Tapatybės kortelių ir teisę gyventi šalyje patvirtinančių dokumentų saugumas
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) 2019/1157 dėl ES piliečių tapatybės kortelių ir ES piliečiams bei jų šeimos nariams, kurie naudojasi laisvo judėjimo teise, išduodamų teisę gyventi šalyje patvirtinančių dokumentų saugumo didinimo
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
- Juo stiprinamas tapatybės kortelių, kurias ES šalys išduoda savo piliečiams, ir teisę gyventi šalyje patvirtinančių dokumentų, kurias jos išduoda kitiems ES piliečiams ir jų šeimos nariams, saugumas.
- Juo nustatomi informacijos, esančios kortelėse, ir visų apsaugos priemonių, kurias turi taikyti visos tokius dokumentus išduodančios ES šalys, minimalieji standartai.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Taikymo sritis
Šis reglamentas taikomas:
- tapatybės kortelėms, kurias ES šalys išduoda savo piliečiams, išskyrus laikinus dokumentus, išduodamus trumpesniam nei šešių mėnesių galiojimo laikotarpiui;
- registracijos pažymėjimams, kurie išduodami ES piliečiams, kitoje ES šalyje gyvenantiems ilgiau nei tris mėnesius, taip pat dokumentams, kuriais patvirtinama nuolatinė gyvenamoji vieta;
- leidimo gyventi šalyje kortelėms ir leidimo nuolat gyventi šalyje kortelėms, kurios išduodamos ES piliečių šeimos nariams, kurie nėra ES piliečiai.
Tapatybės kortelės
- Tapatybės kortelės turi būti pagamintos kaip ID-1 formos dokumentai, kuriuose yra mašininio nuskaitymo zona (MRZ), ir atitikti tam tikras specifikacijas bei saugumo standartus, įskaitant:
- reikalavimus dėl dydžio, maketo ir turinio (vardas, pavardė, lytis, pilietybė, gimimo data, neprivalomi asmens požymiai, dokumento numeris ir galiojimo data), taikomus Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) dokumentu 9303;
- pavadinimą „tapatybės kortelė“ ar kitą šalyje nusistovėjusį pavadinimą jį išduodančios ES šalies oficialiąja kalba, ir žodžius „tapatybės kortelė“ – bent viena papildoma oficialiąja ES kalba;
- dviejų raidžių išduodančios ES šalies kodą ES vėliavos fone priekyje;
- labai saugią laikmeną, kurioje laikomi kortelės turėtojo veido atvaizdas ir dviejų pirštų atspaudai
- vaikams iki 6 metų amžiaus reikalavimas duoti pirštų atspaudus netaikomas ir
- vaikams nuo 6 iki 12 metų amžiaus reikalavimas duoti pirštų atspaudus gali būti netaikomas;
- papildomą informaciją ir pastabas, reikalaujamas atsižvelgiant į nacionalinę teisę.
- Kortelės galioja ne trumpiau kaip penkerius metus ir ne ilgiau kaip dešimt metų. ES šalys:
- gali riboti šį laikotarpį trumpiau nei penkeriems metams išskirtiniais atvejais ir kai tapatybės kortelės išduodamos nepilnamečiams;
- gali pratęsti galiojimą ilgesniam nei 10 metų laikotarpiui 70 metų amžiaus ir vyresniems asmenims;
- privalo apriboti galiojimą iki 12 mėnesių ar mažiau, kai laikinai fiziškai neįmanoma paimti jokių prašymą pateikiančio asmens pirštų atspaudų.
- Šiuo metu naudojamos tapatybės kortelės nustoja galioti pasibaigus jų galiojimo laikotarpiui:
- arba ne vėliau kaip 2031 m. rugpjūčio 3 d., atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė, jei jos neatitinka naujų reikalavimų;
- arba ne vėliau kaip 2026 m. rugpjūčio 3 d., jei jos neatitinka ICAO dokumento Nr. 9303 2 dalyje nustatytų minimaliųjų saugumo standartų arba kuriose nėra veikiančios mašininio nuskaitymo zonos;
- jei jos išduotos žmonėms, kurie yra 70 metų amžiaus ir vyresni, ir atitinka ICAO saugumo standartus ir MRZ reikalavimus.
ES piliečių teisę gyventi šalyje patvirtinančiuose dokumentuose turi būti bent:
- dokumento pavadinimas ES šalies viena ar keliomis oficialiosiomis kalbomis;
- aiški nuoroda į tai, kad dokumentas Sąjungos piliečiui išduotas pagal Direktyvą 2004/38/EB (žr. santrauką ES judėjimo ir apsigyvenimo laisvė);
- dokumento numeris;
- dokumento turėtojo vardas (-ai) ir pavardė;
- dokumento turėtojo gimimo data;
- informacija, kuri turi būti pateikta registracijos pažymėjimuose ir dokumentuose, kuriais patvirtinama nuolatinė gyvenamoji vieta;
- išduodančioji institucija;
- priekinėje pusėje – dviejų raidžių išduodančios ES šalies kodas ES vėliavos fone.
Leidimo gyventi šalyje kortelės šeimos nariams, kurie nėra ES piliečiai:
- turi būti vienodos formos, kuri nustatyta Reglamentu (EB) Nr. 1030/2002, iš dalies pakeistu Reglamentu (ES) 2017/1954 ir Įgyvendinimo sprendimu C(2018) 7767, ir
- turi būti su pavadinimu „Leidimo gyventi šalyje kortelė“ arba „Leidimo nuolat gyventi šalyje kortelė“ pagal Direktyvą 2004/38/EB, ir turėti standartizuotą kodą „Šeimos narys ES DIR 2004/38/EB 10 str.“ arba „Šeimos narys ES DIR 2004/38/EB 20 str.“;
- šiuo metu naudojamos kortelės nustoja galioti pasibaigus jų galiojimo laikotarpiui arba ne vėliau kaip 2026 m. rugpjūčio 3 d., atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė. Kortelės, kurios neatitinka minimaliųjų saugumo standartų arba kuriose nėra veikiančios MRZ, nustoja galioti pasibaigus jų galiojimo laikotarpiui arba ne vėliau kaip 2023 m. rugpjūčio 3 d., atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė.
ES šalys:
- paskiria bent vieną centrinę instituciją šio teisės akto įgyvendinimo kontaktiniu punktu;
- taiko tinkamas ir veiksmingas procedūras rinkdamos biometrinius identifikatorius, kuriuos renka kvalifikuoti ir tinkamai įgalioti darbuotojai. Jos turi atitikti ES pagrindinių teisių chartiją, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją;
- taiko atitinkamas procedūras siekiant gerbti atitinkamo asmens orumą, jei renkant biometrinius identifikatorius kyla sunkumų;
- užtikrina renkamų ir saugomų duomenų saugumą, vientisumą, autentiškumą ir konfidencialumą;
- yra atsakingos už biometrinių identifikatorių ištrynimą ar sunaikinimą, kai dokumentas atsiimamas arba ne vėliau kaip per 90 dienų po jo išdavimo.
Europos Komisija:
- ne vėliau kaip 2020 m. rugpjūčio 2 d. parengia išsamią šio teisės akto rezultatų ir poveikio, įskaitant poveikį pagrindinėms teisėms, stebėsenos programą;
- pateikia Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui (EESRK) įgyvendinimo ataskaitą, visų pirma dėl pagrindinių teisių ir asmens duomenų apsaugos, po 2 ir 11 metų, kai įsigalioja teisės aktas;
- praėjus šešeriems metams nuo šio teisės akto taikymo pradžios dienos, o vėliau kas šešerius metus atlieka jo taikymo vertinimą ir teikia ataskaitą Europos Parlamentui, Tarybai ir EESRK, pabrėždama:
- poveikį pagrindinėms teisėms
- ES piliečių judumą
- biometrinio sutikrinimo veiksmingumą užtikrinant kelionės dokumentų saugumą
- galimybę leidimo gyventi šalyje korteles naudoti kaip kelionės dokumentus
- galimybę toliau vykdyti vizualinį tapatybės kortelių derinimą
- būtinybę nustatyti bendras laikinai naudojamų tapatybės dokumentų apsaugos priemones;
- priima įgyvendinimo aktus dėl papildomų techninių specifikacijų, kurių reikalaujama reglamentu.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Reglamentas taikomas nuo 2021 m. rugpjūčio 2 d. Nuo šios dienos tapatybės kortelės ir teisę gyventi šalyje patvirtinantys dokumentai turės atitikti naujus kriterijus.
KONTEKSTAS
- Žmonės daugiau keliauja, tačiau jiems taikomi reikalavimai yra nevienodi, todėl tapatybę patvirtinančių dokumentų saugumas yra esminis kovos su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir tapatybės vagystėmis elementas.
- Šis reglamentas sudaro dalį Komisijos 2016 m. veiksmų plano, padėsiančio kovoti su kelionės dokumentų klastojimu. Juo raginama imtis priemonių, kurios pagerintų dokumentų, kaip antai tapatybės kortelių ir leidimo gyventi šalyje kortelių, saugumą, ypač atsižvelgiant į nesenus teroristų išpuolius.
- Šiuo reglamentu nereikalaujama, kad ES šalys pradėtų naudoti tapatybės korteles arba kad padarytų tapatybės kortelių turėjimą privalomu. Juo neužkertamas kelias naudoti kitus dokumentus, skirtus tapatybės nustatymui šalyje, pavyzdžiui, vairuotojo pažymėjimus.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1157 dėl Sąjungos piliečių tapatybės kortelių ir Sąjungos piliečiams bei jų šeimos nariams, kurie naudojasi laisvo judėjimo teise, išduodamų teisę gyventi šalyje patvirtinančių dokumentų saugumo didinimo (OL L 188, 2019 7 12, p. 67–78)
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2018 m. lapkričio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo nustatomos vienodos leidimų gyventi trečiųjų šalių piliečiams formos techninės specifikacijos ir panaikinamas Sprendimas C(2002)3069
Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai – Europos kovos su kelionės dokumentų klastojimu stiprinimo veiksmų planas (COM(2016) 790 final, 2016 12 8)
2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1–88)
Vėlesni Reglamento (ES) 2016/679 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB (OL L 257, 2014 8 28, p. 73–114)
Žr. konsoliduotą versiją.
2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje, iš dalies keičianti Reglamentą (EEB) Nr. 1612/68 ir panaikinanti Direktyvas 64/221/EEB, 68/360/EEB, 72/194/EEB, 73/148/EEB, 75/34/EEB, 75/35/EEB, 90/364/EEB, 90/365/EEB ir 93/96/EEB (OL L 158, 2004 4 30, p. 77–123)
Žr. konsoliduotą versiją.
2002 m. birželio 13 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1030/2002, nustatantis vienodą leidimų apsigyventi trečiųjų šalių piliečiams formą (OL L 157, 2002 6 15, p. 1–7)
Žr. konsoliduotą versiją.
1995 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1683/95, nustatantis vienodą vizų formą (OL L 164, 1995 7 14, p. 1–4)
Žr. konsoliduotą versiją.
paskutinis atnaujinimas 21.10.2019