Europos prokuratūros įsteigimas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros (EPPO) įsteigimo srityje

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Juo įsteigiama nepriklausoma ir decentralizuota Europos Sąjungos (ES) prokuratūra, kuriai suteikiami įgaliojimai vykdyti ES finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų tyrimo, jų vykdytojų baudžiamojo persekiojimo ir perdavimo teismui funkcijas.
• Šiuo reglamentu numatoma Europos prokuratūros (EPPO) ir nacionalinių institucijų pasidalijamų įgaliojimų kovojant su tokiais nusikaltimais sistema, teikiant pirmenybę Europos prokuratūros įgaliojimams.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Dalyvaujančios šalys

• Reglamentas, kuriuo įsteigiama EPPO remiantis tvirtesniu bendradarbiavimu, taikomas 22 dalyvaujančioms ES valstybėms narėms: Belgijai, Bulgarijai, Čekijai, Vokietijai, Estijai, Graikijai, Ispanijai, Prancūzijai, Kroatijai, Italijai, Kiprui, Latvijai, Lietuvai, Liuksemburgui, Maltai, Nyderlandams, Austrijai, Portugalijai, Rumunijai, Slovėnijai, Slovakijai ir Suomijai.
• Airija, Vengrija, Lenkija ir Švedija gali prisijungti bet kuriuo metu. Danija turi nuolatinę galimybę pasirinkti netaikyti ES baudžiamosios teisenos priemonių.

Taikymo sritis

• EPPO yra nepriklausoma ir decentralizuota ES prokuratūra. Ji turi įgaliojimus vykdyti ES biudžetui kenkiančių nusikalstamų veikų, pavyzdžiui, sukčiavimo (kai žala yra didesnė nei 10 000 eurų), korupciją, pinigų plovimą, turto pasisavinimą arba tarpvalstybinį sukčiavimą PVM srityje, kai žala yra didesnė nei 10 mln. eurų, tyrimo, jų vykdytojų baudžiamojo persekiojimo ir perdavimo (nacionaliniams teismams) funkcijas.
• Esamos ES institucijos, tokios kaip Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas) ir Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas) neturi įgaliojimų vykdyti baudžiamojo tyrimo ar persekiojimo veiklą. Europos prokuratūra su šiomis institucijomis užmezgė glaudžius santykius, grindžiamus tarpusavio bendradarbiavimu, laikantis jų atitinkamų įgaliojimų.

Struktūra

EPPO sudaro du lygmenys.

• Centrinis lygmuo, kurį sudaro Centrinis biuras EPPO būstinėje Liuksemburge. Centrinį lygmenį sudaro Europos vyriausiasis prokuroras, du jo pavaduotojai, Europos prokurorai (po vieną iš kiekvienos dalyvaujančios valstybės narės) ir administracijos direktorius.
• Decentralizuotas lygmuo, kurį sudaro Europos deleguotieji prokurorai, esantys dalyvaujančiose valstybėse narėse.

Nepriklausomumas

• EPPO darbuotojai veikia vadovaudamiesi visos ES interesais ir neprašo ir nesilaiko jokios išorės šalies nurodymų.
• EPPO yra struktūriškai nepriklausoma nuo bet kurios kitos ES institucijos ar tarnybos.
• Europos vyriausiasis prokuroras atrenkamas paskelbus atvirą kvietimą teikti kandidatūras, ir jį paskiria Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba. Kadencija trunka ne ilgiau kaip septynerius metus ir nėra pratęsiama.
• Europos vyriausiasis prokuroras gali būti atleistas tik Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimu, pateikus Parlamento, Tarybos ar Europos Komisijos prašymą.
• Europos deleguotieji prokurorai turi būti visiškai nepriklausomi nuo nacionalinių prokuratūros institucijų.

Veiklos vykdymo pradžia

Įgyvendinimo aktas, t. y. Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/856, kuriuo nustatoma, kad 2021 m. birželio 1 d. Europos prokuratūra prisiima tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis, jai priskirtas Reglamentu (ES) 2017/1939.

Operatyvinių asmens duomenų tvarkymas

Deleguotasis aktas, t. y. Deleguotasis reglamentas (ES) 2020/2153, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1939 prie jo pridedant priedą, kuriame nustatytos operatyvinių asmens duomenų kategorijų ir duomenų subjektų, kurių operatyvinius asmens duomenis Europos prokuratūra gali tvarkyti bylų rodyklėje, kategorijos.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2017 m. lapkričio 20 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Europos prokuratūra (Europos Komisija).
• Europos prokuratūra (EPPO).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros („EPPO“) įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1–71).

Vėlesni Reglamento (ES) 2017/1939 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2021 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/856, kuriuo nustatoma diena, kurią Europos prokuratūra prisiima tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis (OL L 188, 2021 5 28, p. 100–102).

Žr. konsoliduotą versiją.

2018 m. rugpjūčio 7 d. Komisijos sprendimas (ES) 2018/1103, kuriuo patvirtinamas Maltos dalyvavimas tvirtesnio bendradarbiavimo steigiant Europos prokuratūrą veikloje (OL L 201, 2018 8 8, p. 2–3).

2018 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos sprendimas (ES) 2018/1094, kuriuo patvirtinamas Nyderlandų dalyvavimas tvirtesnio bendradarbiavimo steigiant Europos prokuratūrą veikloje (OL L 196, 2018 8 2, p. 1–2).

2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29–41).

paskutinis atnaujinimas 14.03.2022