Keleivio duomenų įrašų naudojimas terorizmo ir sunkių nusikaltimų prevencijos tikslais

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2016/681 dėl keleivio duomenų įrašo duomenų naudojimo teroristinių nusikaltimų ir sunkių nusikaltimų prevencijos, nustatymo, tyrimo ir patraukimo už juos baudžiamojon atsakomybėn tikslais

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva siekiama reguliuoti oro vežėjų vykdomą tarptautinių skrydžių keleivių duomenų įrašo (PNR) duomenų perdavimą Europos Sąjungos (ES) valstybėms narėms.
• Ja taip pat reguliuojamas tokių duomenų tvarkymas valstybių narių kompetentingose institucijose.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Kas yra PNR duomenys?

PNR duomenis sudaro užsakymo informacija, kurią oro vežėjai saugo savo rezervavimo ir išvykimo kontrolės sistemose. Renkama ši informacija:

• kelionės datos,
• kelionės maršrutas,
• bilieto informacija,
• kontaktinius duomenys,
• naudotas mokėjimo būdas,
• bagažo informacija.

Taikymo sritis

• Kiekviena valstybė narė turi įsteigti informacijos apie keleivius skyrių. Jis atsako už:
  • duomenų rinkimą, saugojimą ir tvarkymą, taip pat duomenų arba jų tvarkymo rezultatų perdavimą kompetentingoms nacionalinėms valdžios institucijoms;
  • keitimąsi PNR duomenimis ir tų duomenų tvarkymo rezultatais su kitomis valstybėmis narėmis ir Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra.

Oro vežėjai turi pateikti valstybių narių informacijos apie keleivius skyriams PNR duomenis, susijusius su skrydžiais į ES ir iš ES. Valstybėms narėms leidžiama, bet nereikalaujama, rinkti PNR duomenis, susijusius su pasirinktais ES vidaus skrydžiais.

Tvarkymas

Renkami duomenys gali būti tvarkomi tik terorizmo ir sunkių nusikaltimų prevencijos, nustatymo, tyrimo ir patraukimo už juos baudžiamojon atsakomybėn tikslais. Duomenys turėtų būti tvarkomi tik šiais atvejais:

• keleivių vertinimui prieš jų numatytą atvykimą pagal iš anksto nustatytus kriterijus ir atitinkamas teisėsaugos duomenų bazes;
• naudojimui konkretiems tyrimams / patraukimui baudžiamojon atsakomybėn;
• rengiant rizikos vertinimo kriterijus.

Duomenų perdavimas ir keitimasis duomenimis

• Valstybės narės neturėtų turėti prieigos prie oro vežėjų duomenų bazių.
• Oro vežėjas siunčia PNR duomenis atitinkamos valstybės narės informacijos apie keleivius skyriui.
• Kai būtina ir svarbu, valstybė narė turi pateikti nustatyto asmens PNR duomenis kitos valstybės narės kompetentingoms valdžios institucijoms.
• Esant tam tikroms specialioms sąlygoms PNR duomenis galima perduoti ES nepriklausančiai šaliai.

Saugojimas

• Oro vežėjų pateikti duomenys turi būti saugomi informacijos apie keleivius skyriaus duomenų bazėje penkerius metus po jų perdavimo valstybei narei, į kurios teritoriją arba iš kurios teritorijos vykdomas skrydis.
• Pasibaigus šešių mėnesių laikotarpiui duomenys „nuasmeninami“ užmaskuojant tam tikrą informaciją, įskaitant:
  • vardą ir pavardę;
  • adresą ir kontaktinę informaciją;
  • visą mokėjimo informaciją, įskaitant sąskaitos siuntimo adresą.
• Pasibaigus šiam šešių mėnesių laikotarpiui visus PNR duomenis leidžiama atskleisti tik šiais atvejais:
  • kai pagrįstai manoma, kad tai būtina siekiant reaguoti į kompetentingos valdžios institucijos arba Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros prašymus pateikti PNR duomenis, atskirai įvertinus kiekvieną konkretų atvejį;
  • patvirtinus teisminei institucijai arba kitai nacionalinei valdžios institucijai, kuri pagal nacionalinę teisę yra kompetentinga patikrinti, ar įvykdytos atskleidimo sąlygos.

PNR duomenų perdavimas ES nepriklausančioms šalims

• ES ir Jungtinės Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo trečios dalies III antraštinėje dalyje (žr. santrauką) aptariamas PNR duomenų perdavimas, tvarkymas ir naudojimas vykdant skrydžius tarp ES ir Jungtinės Karalystės. Jame taip pat nustatomos Jungtinės Karalystės ir ES policijos ir teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose taisyklės, susijusios su PNR duomenimis.
• Be to, ES yra pasirašiusi susitarimus dėl PNR duomenų perdavimo su Australija ir Jungtinėmis Amerikos Valstijomis.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2018 m. gegužės 25 d.

KONTEKSTAS

Teisingumo Teismas, atsižvelgdamas į ES pagrindinių teisių chartija garantuojamas teises, patvirtino PNR direktyvos atitiktį, tačiau taip pat nustatė tam tikrus Direktyvos (ES) 2016/681 taikymo apribojimus ir nurodė, kad tam tikros šios direktyvos taisyklės turėtų būti aiškinamos siaurai (žr. Teismo sprendimą).

Daugiau informacijos žr.:

• Keleivio duomenų įrašų (PNR) direktyva duoda gerų rezultatų kovojant su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais (Europos Komisija);
• ES direktyva dėl keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų (Europos Sąjungos Taryba).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/681 dėl keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų naudojimo teroristinių nusikaltimų ir sunkių nusikaltimų prevencijos, nustatymo, tyrimo ir patraukimo už juos baudžiamojon atsakomybėn tikslais (OL L 119, 2016 5 4, p. 132–149)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas (OL L 149, 2021 4 30, p. 10–2539)

Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimas dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui (OL L 215, 2012 8 11, p. 5–14)

Europos Sąjungos ir Australijos susitarimas dėl oro vežėjų atliekamo keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų tvarkymo ir perdavimo Australijos muitinės ir sienos apsaugos tarnybai (OL L 186, 2012 7 14, p. 4–16)

paskutinis atnaujinimas 28.09.2022