ES vidaus rinkos informacinė (VRI) sistema

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• VRI sistema yra saugi internetinė programa, kuri padeda nacionalinėms, regioninėms ir vietos valdžios institucijoms greitai ir lengvai bendrauti su atitinkamomis institucijomis ES, Islandijoje, Lichtenšteine ir Norvegijoje ES vidaus rinkos teisės aktų klausimais (t. y. teisės aktų, susijusių su bendrąja rinka, egzistuojančia tarp ES šalių, kurioje užtikrintas laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir asmenų judėjimas, ir kurioje piliečiai gali laisvai gyventi, dirbti, studijuoti ir užsiimti verslu).
• Ji padeda šioms institucijoms įveikti praktinius sunkumus, visų pirma susijusius su administracinės kultūros skirtumais, skirtingų kalbų vartojimu ir partnerių nustatymu kitose ES šalyse.
• Tai yra nemokama Komisijos sukurta viešoji paslauga, kuri veikia nuo 2008 m. ir yra prieinama visomis ES kalbomis.

Didelė nauda visuomenei

VRI sistema pagreitino procedūras ir pagerino valdžios institucijų bendravimą, todėl mažėja dėl vėlavimo atsirandančios išlaidos, o institucijos gali teikti geresnes paslaugas gyventojams ir įmonėms. Taigi, VRI sistema yra priemonė, kuri netiesiogiai padeda gyventojams ir įmonėms kuo geriau pasinaudoti ES vidaus rinkos teikiamomis galimybėmis.

Sritys, kuriose naudojama VRI sistema

• Du direktyvų, kurioms taikoma VRI sistema, pavyzdžiai yra Direktyva 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo ir Direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje.
• Profesinių kvalifikacijų srityje ES šalis gali naudotis VRI sistema, kad patikrintų specialistų, norinčių dirbti toje šalyje, kvalifikacijos galiojimą.
• Be profesinės kvalifikacijos ir paslaugų srities, yra ir kitų sričių, kuriose naudojama VRI sistema, pavyzdžių:
  • darbuotojų komandiravimas. VRI sistema remia bendradarbiavimą pagal darbuotojų komandiravimo ir vykdymo užtikrinimo direktyvas, kuriomis leidžiama ES šalims keistis informacija darbo jėgos judumo srityje;
  • Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje (BVAS) tinklas. VRI sistema remia vienuolika administracinių procedūrų pagal naująjį BVAS reglamentą, padėdama vartotojų apsaugos institucijoms ir kitoms suinteresuotosioms šalims veiksmingai ir patogiai bendradarbiauti (žr. santrauką);
  • tarpvalstybinės sveikatos priežiūros paslaugos;
  • SOLVIT (kuriai gyventojai ir įmonės gali teikti skundus dėl nacionalinių institucijų).
• Dėl savo lankstumo sistema gali būti lengvai išplėsta į naujas sritis.
• Sričių, kuriose naudojama VRI sistema, sąrašą galima rasti internete.

Pagrindinės funkcijos

VRI sistema siūlo tokias pagrindines funkcijas:

• dvišalį keitimąsi informacija (vienas siuntėjas ir vienas gavėjas), užtikrinant saugų dviejų kompetentingų institucijų keitimąsi informacija;
• daugiašalį keitimąsi informacija (vienas siuntėjas ir daug gavėjų), kuris leidžia institucijoms siųsti informaciją daugeliui gavėjų;
• saugyklas, t. y. paieškai pritaikytas daugiakalbes duomenų bazes, kurios skirtos dalytis informacija tarp VRI subjektų;
• SOLVIT bylų nagrinėjimą. Šis darbo eigos modelis yra skirtas spręsti piliečių ir įmonių skundus, susijusius su valdžios institucijų taikomais ES teisės aktais;
• viešąją sąsają, leidžiančią išorės subjektams sąveikauti su VRI sistema.

Reglamento (ES) Nr. 1024/2012 pakeitimai

Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 buvo iš dalies keistas, kad VRI sistemą būtų galima naudoti:

• tvarkant paraiškas dėl Europos profesinės kortelės išdavimo (Direktyva 2013/55/ES, iš dalies keičianti Direktyvą 2005/36/EB, žr. santrauką);
• komandiruojant paslaugas teikiančius darbuotojus (Direktyva 2014/67/ES, žr. santrauką);
• grąžinant kultūros vertybes, neteisėtai išgabentas iš ES šalies teritorijos (Direktyva 2014/60/ES, žr. santrauką);
• tam tikrų viešųjų dokumentų pateikimo reikalavimams (Reglamentas (ES) 2016/1191, žr. santrauką);
• ne keliais judančių mechanizmų ES tipo patvirtinimui (Reglamentas (ES) 2016/1628, žr. santrauką);
• bendriesiems skaitmeniniams vartams, skirtiems suteikti prieigą prie procedūrų ir teikti pagalbą gyventojams bei įmonėms (Reglamentas (ES) 2018/1724, žr. santrauką) ir
• komandiruojant vairuotojus kelių transporto sektoriuje (Direktyva (ES) 2020/1057).

Reglamentu (ES) 2020/1055 iš dalies keičiamas Reglamento (ES) Nr. 1024/2012 priedas, ES aktų, įgyvendinamų pasitelkiant VRI sistemą, sąrašą papildant Reglamentu (EB) Nr. 1071/2009 dėl bendrųjų profesinių vežimo kelių transportu veiklos sąlygų taisyklių (žr. santrauką).

Įgyvendinimo aktai

Komisija priėmė šiuos įgyvendinimo aktus:

• Įgyvendinimo sprendimą 2014/89/ES dėl traukinių mašinistų pažymėjimų bandomojo projekto (Įgyvendinimo direktyva 2007/59/EB, žr. santrauką);
• Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/743 dėl Reglamente (ES) 2016/679 dėl asmens duomenų apsaugos (žr. santrauką) nustatytų administracinio bendradarbiavimo nuostatų įgyvendinimo bandomojo projekto;
• Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2019/1253 dėl Sprendime 2001/470/EB, sukuriančiame Europos teisminį tinklą civilinėse ir komercinėse bylose (žr. santrauką), nustatytų administracinio bendradarbiavimo nuostatų įgyvendinimo bandomojo projekto;
• Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2019/2212 dėl administracinio bendradarbiavimo nuostatų, išdėstytų Reglamente (ES) 2017/2394 (žr. santrauką), įgyvendinimo bandomojo projekto.