Aplinkos triukšmo įvertinimas ir valdymas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Aplinkos triukšmo direktyva siekiama:

• sukurti bendrą pagrindą kovai su aplinkos triukšmo* kenksmingu poveikiu visoje ES;
• palaipsniui nustatyti priemones,
  • kuriomis sukuriami bendrieji triukšmo rodikliai* dieną sklindančio aplinkos triukšmo ilgalaikiam poveikiui žmonėms ir miego sutrikdymui įvertinti
  • kuriomis ES šalys įpareigojamos parengti strateginius triukšmo žemėlapius*, kurie sudaro pagrindą veiksmų planams* siekiant užkirsti kelią triukšmui ir jį sumažinti
  • kuriomis įgyvendinami nacionaliniai veiksmų planai
  • kuriomis informuojama visuomenė ir su ja konsultuojamasi, ypač dėl nacionalinių veiksmų planų.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva siekiama kontroliuoti triukšmą:

• užstatytose teritorijose;
• visuomeniniuose parkuose ar kitose tyliosiose aglomeracijų zonose;
• tyliosiose gamtos zonose;
• netoli mokyklų, ligoninių ir kitų triukšmui jautrių pastatų ir zonų.

Ji netaikoma šiais atvejais:

• paties asmens ar kaimynų sukeliamo triukšmo atvejais;
• buitinės veiklos atveju;
• triukšmui darbo vietose;
• triukšmui transporto priemonių viduje ir
• karinėse zonose vykdomų karinių veiksmų atvejais.

Triukšmo rodikliai ir jų vertinimo metodai

• Ruošiant strateginius triukšmo žemėlapius taikomi du rodikliai:
  • Ldvn – dienos, vakaro ir nakties laikotarpiu apibendrinto triukšmo poveikio sukelto dirginimo rodiklis;
  • Lnakties – nakties laikotarpiu sukelto triukšmo lygio rodiklis, kuriuo aprašomas miego trikdymas.

  Jų vertės apibrėžiamos naudojantis bendrais įvertinimo metodais, nustatytais direktyvos II priede.

• Šiuos bendrus įvertinimo metodus turėjo nustatyti Europos Komisija. Kol jie nebuvo nustatyti, ES šalys turėjo nustatyti savo metodus, tačiau jie turėjo atitikti II priedo reikalavimus.
• Kiti rodikliai gali būti naudojami akustiniam planavimui ir triukšmo zonų nustatymui bei konkrečiais atvejais, išvardytais I priede.
• Dozės-pojūčio santykis* bus įtrauktas į III priedą ateityje peržiūrint direktyvą, kad būtų galima įvertinti triukšmo poveikį žmonėms.
• Iki 2005 m. liepos 18 d. ES šalys turėjo informuoti Komisiją apie visas jų teritorijose galiojančias arba rengiamas ribines vertes, išreikštas rodikliais Ldvn ir Lnakties, o kur taikytina – rodikliais Ldienos (dienos triukšmo rodiklis) ir Lvakaro (vakaro triukšmo rodiklis), skirtas:
  • kelių transporto triukšmui;
  • orlaivių triukšmui;
  • geležinkelių transporto triukšmui ir
  • triukšmui iš pramoninės veiklos vietų.

Strateginis triukšmo kartografavimas

• Strateginiai triukšmo žemėlapiai turi atitikti būtiniausius reikalavimus, nustatytus IV priede.
• ES šalys turėjo:
  • iki 2005 m. liepos 18 d. informuoti visuomenę apie institucijas, atsakingas už strateginių triukšmo žemėlapių sudarymą ir patvirtinimą;
  • informuoti Komisiją iki 2005 m. birželio 30 d. apie
    • pagrindinius kelius, kuriais per metus pravažiuoja daugiau kaip šeši milijonai transporto priemonių
    • geležinkelius, kuriais per metus pravažiuoja daugiau kaip 60 000 traukinių
    • stambius oro uostus ir
    • aglomeracijas, kuriose gyvena daugiau kaip 250 000 gyventojų;
  • iki 2007 m. birželio 30 d. sudaryti ir patvirtinti strateginius triukšmo žemėlapius, kuriuose būtų parodyta padėtis ankstesniaisiais metais šalia šių infrastruktūrų, miestų ir aglomeracijų;
  • iki 2008 m. gruodžio 31 d. informuoti Komisiją apie visus miestus ir aglomeracijas, kuriose gyvena daugiau kaip 100 000 gyventojų, ir apie pagrindinius kelius bei geležinkelius jų teritorijoje;
  • iki 2012 m. birželio 30 d. sudaryti ir patvirtinti strateginius triukšmo žemėlapius, kuriuose būtų parodyta padėtis ankstesniaisiais metais šalia šių aglomeracijų, kelių ir geležinkelių.
• Triukšmo žemėlapiai turi būti peržiūrėti ir, jei reikia, tikslinami, kas 5 metus.

Veiksmų planai

• Veiksmų planai turi atitikti būtiniausius reikalavimus, nustatytus V priede.
• Pagal planus taikomos priemonės:
  • turi būti taikomos laikantis prioritetų, nustatytų atsižvelgiant į pažeistas galiojančias ribines vertes ar kitus kriterijus, kuriuos pasirinko ES šalys, ir
  • turi būti taikomos pirmiausia svarbiausiose srityse, apibrėžtose strateginiuose žemėlapiuose.
• ES šalys turėjo:
  • iki 2005 m. liepos 18 d. informuoti visuomenę apie institucijas, atsakingas už veiksmų planų parengimą ir patvirtinimą;
  • parengti veiksmų planus:
    • iki 2008 m. liepos 18 d., skirtus
      • pagrindiniams keliams, kuriais per metus pravažiuoja daugiau kaip 6 milijonai transporto priemonių
      • geležinkeliams, kuriais per metus pravažiuoja daugiau kaip 60 000 traukinių
      • stambiems oro uostams ir
      • miestams ir aglomeracijoms, kuriose gyvena daugiau kaip 250 000 gyventojų;
    • iki 2013 m. liepos 18 d., skirtus didiesiems miestams ir aglomeracijoms, pagrindiniams oro uostams, pagrindiniams keliams ir geležinkeliams.
• Veiksmų planai peržiūrimi, kai žymiai pasikeičia esamos triukšmo aplinkybės, bet ne rečiau kaip kas penkerius metus nuo jų patvirtinimo datos, pagal iš dalies keičiantį Reglamentą (ES) 2019/1010.

Informacijos teikimas visuomenei

ES šalys privalo užtikrinti, kad:

• visuomenė būtų informuota ir kad į konsultacijų su visuomene rezultatus būtų atsižvelgiama prieš patvirtinant veiksmų planus;
• strateginiai triukšmo žemėlapiai ir veiksmų planai būtų pateikti ir išplatinti visuomenėje pagal IV ir V priedus ir ES taisykles dėl galimybės visuomenei susipažinti su informacija apie aplinką;
• Komisija gaus strateginių triukšmo žemėlapių ir veiksmų planų suvestinių informaciją per šešis mėnesius nuo 7 straipsnyje (Strateginis triukšmo kartografavimas) ir 8 straipsnyje (Veiksmų planai) nustatytos datos, kaip nurodyta VI priede. Komisija, padedama Europos aplinkos agentūros, turi sukurti skaitmeninį keitimosi informacija mechanizmą, taikydama įgyvendinimo aktus.

Su ES šalių triukšmo žemėlapiais ir veiksmų planais galima susipažinti Europos aplinkos agentūros ReportNet sistemoje. Remiantis iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2019/1010, ReportNet yra „duomenų saugykla“, kurioje saugoma ES šalių teikiama informacija apie aplinkos triukšmą ir su juo susiję duomenys.

Ataskaita

Kas 5 metus Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitą apie direktyvos įgyvendinimą.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2002 m. liepos 18 d. ES šalys turėjo ją perkelti į savo teisę ne vėliau kaip 2004 m. liepos 18 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Aplinkos triukšmo direktyva (Europos Komisija).

PAGRINDINĖS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2002 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/49/EB dėl aplinkos triukšmo įvertinimo ir valdymo (OL L 189, 2002 7 18, p. 12–25)

Paskesni Direktyvos 2002/49/EB pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai dėl Aplinkos triukšmo direktyvos įgyvendinimo pagal Direktyvos 2002/49/EB 11 straipsnį (COM(2017) 151 final, 2017 3 30)

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 401/2009 dėl Europos aplinkos agentūros bei Europos aplinkos informacijos ir stebėjimo tinklo (kodifikuota redakcija) (OL L 126, 2009 5 21, p. 13–22)

2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinanti Tarybos direktyvą 90/313/EEB (OL L 41, 2003 2 14, p. 26–32)

paskutinis atnaujinimas 19.09.2019