(1)

Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 56 straipsnio 1 dalyje nustatytas autorizacijos reikalavimas, taikomas labai didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų, įtrauktų į to reglamento XIV priedo sąrašą, pateikimui rinkai ir naudojimui. Šio reikalavimo laikymasis tam tikrais atvejais yra didelė administracinė našta įmonėms. 2014 m. birželio 18 d. Komunikate „Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programa (REFIT). Dabartinė padėtis ir perspektyva“ (2) Komisija paskelbė, kad ketina kai kuriais konkrečiais atvejais autorizacijos procesą supaprastinti. Vienas iš 2018 m. kovo 5 d. Komisijos komunikate „Komisijos bendroji ataskaita dėl REACH reglamento įgyvendinimo ir tam tikrų elementų peržiūra“ (3) nurodytų veiksmų yra supaprastinti paraiškas dėl tolesnio labai didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų naudojimo seno modelio atsarginėms dalims gaminti;

(2)

2015 m. gruodžio 2 d. Komisijos komunikate „Uždaro ciklo kūrimas. ES žiedinės ekonomikos veiksmų planas“ (4) nurodoma, kad gaminių naudojimo trukmės pratęsimas juos taisant padeda išvengti švaistymo. 2016 m. birželio 20 d. Tarybos išvadose dėl to veiksmų plano (5) Komisijos prašoma išnagrinėti, kokių iniciatyvų galima imtis Sąjungos lygmeniu, siekiant pratęsti gaminių naudojimo trukmę, visų pirma skatinant galimybę įsigyti atsarginių dalių;

(3)

siekiant išvengti priešlaikinio gaminių arba sudėtinių gaminių (6), kurie nebegaminami po Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XIV priede nurodytų saulėlydžio terminų, nusidėvėjimo, atsarginės dalys, taip pat medžiagos ir mišiniai, būtini tokiems gaminiams ar sudėtiniams gaminiams taisyti, turi būti toliau tiekiami rinkai ir naudojami. Jeigu tokiems gaminiams arba sudėtiniams gaminiams gaminti buvo naudojama į Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XIV priedo sąrašą įtraukta cheminė medžiaga ir jeigu pasibaigus saulėlydžio terminui atsarginė dalis negali būti pagaminta arba gaminys negali būti pataisomas nenaudojant tos cheminės medžiagos, turėtų būti patikslinti tokiam naudojimui skirti paraiškos autorizacijai gauti ir autorizacijos peržiūros ataskaitos turinio reikalavimai, siekiant supaprastinti tokias paraiškas autorizacijai gauti;

(4)

kalbant apie alternatyvų analizę, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 62 straipsnio 4 dalies e punkte, pateiktas pagrindimas, kuriuo įrodoma, kad gaminys arba sudėtinis gaminys nebegaminamas pasibaigus saulėlydžio terminui, kad jis negali veikti kaip numatyta be atsarginės dalies ir kad tokios atsarginės dalies negalima pagaminti be cheminės medžiagos arba kad gaminį arba sudėtinį gaminį galima sutaisyti tik naudojant cheminę medžiagą, turėtų būti laikomas pakankamu, kad būtų galima padaryti išvadą, jog tinkamų alternatyvų nėra. Kadangi cheminės medžiagos naudojimas gaminant tokias atsargines dalis arba taisant tokius gaminius ar sudėtinius gaminius palaipsniui mažės, nes jos paskirtis – nebegaminamas produktas, o galimų alternatyvų tokiems naudojimo būdams pakeitimo sąnaudos, susijusios su moksliniais tyrimais ir plėtra, bandymais, kvalifikavimu ir industrializavimu, greičiausiai bus didelės, atsižvelgiant į numatomą mažėjimo tendenciją, tokia nuostata laikoma pagrįsta;

(5)

atitinkamai pagrindimas, kuriuo įrodoma, kad gaminys arba sudėtinis gaminys nebegaminamas pasibaigus saulėlydžio terminui, kad jis negali veikti kaip numatyta be atsarginės dalies ir kad tokios atsarginės dalies negalima pagaminti be cheminės medžiagos arba kad gaminį arba sudėtinį gaminį galima sutaisyti tik naudojant cheminę medžiagą, turėtų būti laikomas pakankamu, kad būtų įrodyta socialinė ir ekonominė šios cheminės medžiagos naudojimo nauda atliekant socialinę ir ekonominę analizę, nurodytą Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 62 straipsnio 5 dalies a punkte. Dėl to, kad nėra atsarginių dalių arba nebegaminamų gaminių arba sudėtinių gaminių neįmanoma sutaisyti be šios cheminės medžiagos, šie gaminiai arba sudėtiniai gaminiai per anksti nusidėvėtų iki jų naudojimo visą naudojimo trukmę pabaigos, taigi jie būtų anksčiau laiko išmesti, o tai gali lemti dideles išlaidas ūkio subjektams, vartotojams ar visuomenei. Be to, numatoma, kad tokioms atsarginėms dalims šios medžiagos bus naudojama rečiau ir mažiau, o dėl to sumažės poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai, susijęs su naudojamos medžiagos poveikiu ar išsiskyrimu. Todėl tikslinga, kad Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 62 straipsnio 5 dalies a punkte nurodytos socialinės ir ekonominės analizės turinį pareiškėjas pateiktų glaustai. Tai nedaro poveikio svarstymams, susijusiems su medžiagos naudojimo keliama rizika žmonių sveikatai ar aplinkai, ir būtinybei pareiškėjui įrodyti, kad socialinė ir ekonominė nauda nusveria tą riziką;

(6)

patikslinus paraiškos autorizacijai gauti dėl cheminės medžiagos naudojimo nebegaminamiems gaminiams ir sudėtiniams gaminiams taisyti naudojamoms atsarginėms dalims gaminti turinį, turėtų sumažėti Europos cheminių medžiagų agentūros (toliau – Agentūra) darbo krūvis vertinant paraiškas autorizacijai gauti tais konkrečiais atvejais. Mokesčiai, imami už tokias paraiškas, turėtų būti proporcingi numatomam Agentūros darbo krūviui tokiais atvejais, todėl jie turėtų būti atitinkamai sumažinti, palyginti su mokesčiu, imamu už paraiškas dėl kitų naudojimo būdų. Dėl tų pačių priežasčių mokesčiai, taikomi dėl tų naudojimo būdų išduotų autorizacijų peržiūrai, turėtų būti sumažinti tokia pačia dalimi;

(7)

todėl Komisijos reglamentas (EB) Nr. 340/2008 (7) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(8)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 133 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,