This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008AR0174
Opinion of the Committee of the Regions on Safer Internet Programme (2009-2013)
Regionų komitetas nuomonė — Saugesnio interneto programa (2009–2013 m.)
Regionų komitetas nuomonė — Saugesnio interneto programa (2009–2013 m.)
OL C 325, 2008 12 19, p. 81–86
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2008 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 325/81 |
Regionų komitetas nuomonė — Saugesnio interneto programa (2009–2013 m.)
(2008/C 325/14)
REGIONŲ KOMITETAS
— |
mano, kad įgyvendintus veiksmus reikia priderinti prie naujų reikalavimų, turint omenyje naujas technologijas ir paslaugas, kurios sukuria naujus ir padidina esamus pavojus, |
— |
rekomenduoja pasiekti bent jau bendro pobūdžio sutarimą dėl neteisėto turinio palyginant „neteisėto turinio“ baudžiamosios teisės normas ir nustatant, kas tarp jų yra bendro. Veiksmais reikėtų toliau remti veiklos koordinavimą sudarant Europos neteisėto turinio juodąjį sąrašą ir skatinti interneto paslaugų teikėjus juo naudotis, |
— |
ragina imtis tokių veiksmų, kad į veiklą, kuria siekiama geriau informuoti galutinius naudotojus, aiškiai būtų įtrauktos vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios yra arčiausiai tikslinių grupių ir geriausiai gali skleisti šią svarbią informaciją bei įgyvendinti konkrečias programas ir projektus, |
— |
rekomenduoja sąmoningumo ugdymo centrams taikyti konkrečias strategijas bendraujant su vaikais, tėvais ir pedagogais bei užtikrinti savo priemonių gerą kokybę. Programa kartu turi remti aktyvesnį žiniasklaidos dalyvavimą sąmoningumo ugdymo kampanijose, |
— |
manome, kad itin svarbu užtikrinti kuo glaudesnį karštųjų telefono linijų, teisėsaugos institucijų ir interneto paslaugų teikėjų bendradarbiavimą ir sudaryti galimybes kitiems suinteresuotiesiems subjektams, pavyzdžiui, atitinkamoms socialinėms organizacijoms ir NVO, |
— |
ragina numatyti parengti mokymo medžiagą, skirtą informacijos technologijų ir žiniasklaidos priemonių naudojimo įgūdžiams ugdyti. Imantis veiksmų pagrindinis dėmesys neturėtų būti sutelktas vien į vaikų apsaugą, taip pat reikėtų siekti, kad jie būtų aktyviai mokomi (šviečiant) saugiai naudotis internetu (savarankiškumo ugdymo procesas). |
Pranešėjas |
: |
Jan ORAVEC (SK/ELP), Štúrovo miesto meras |
Pamatinis dokumentas
Pasiūlymas priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą, kuriuo nustatoma daugiametė internetu ir kitomis ryšių technologijomis besinaudojančių vaikų apsaugos Bendrijos programa
COM(2008) 106 galutinis — 2008/0047 COD
I. POLITINĖS REKOMENDACIJOS
REGIONŲ KOMITETAS
Bendrosios pastabos
Bendrosios pastabos apie programą
1. |
sutinka su nuomone, kad nuo „Saugesnio interneto veiksmų plano“ pradžios tiek pačios technologijos, tiek jų naudojimo sritys labai pasikeitė. Vaikai aktyviai naudoja interneto technologijas ir ši tendencija vis stiprėja. Vaikų apsauga nuo žalingo turinio, kelio užkirtimas neteisėto turinio platinimui ir ugdymas sąmoningai ir kritiškai vertinant naudotis internetu yra itin opūs klausimai politikams, įstatymų leidėjams, pramonės atstovams ir galutiniams paslaugų gavėjams, pirmiausia tėvams, globėjams ir pedagogams, kuriuos jie turi aktyviai spręsti; |
2. |
sutinka, kad vieni didžiausių vaikams kylančių pavojų, susijusių su interneto technologijomis, yra atvejai, kai vaikai nukenčia tiesiogiai kaip seksualinio išnaudojimo aukos, ir tai užfiksuojama nuotraukose, filmuose arba garso rinkmenose, kurie vėliau platinami internetu, kai su vaikais tiesioginį kontaktą užmezga žmonės, kurie su jais susidraugauja, kad galėtų juos seksualiai išnaudoti („vaikų viliojimas“), ar kai vaikai tampa priekabiavimo interneto aplinkoje („priekabiavimas elektroninėje erdvėje“) aukomis; |
3. |
atsižvelgia į „Saugesnio interneto veiksmų plano“ galutinio vertinimo rezultatus; |
4. |
laiko ES saugesnio interneto programas vienintele Europos masto iniciatyva, skirta vaikų apsaugai interneto aplinkoje; |
5. |
sutinka, kad įgyvendinti veiksmai buvo efektyvūs, tačiau mano, kad juos reikia priderinti prie naujų reikalavimų, turint omenyje naujas technologijas ir paslaugas, kurios sukuria naujus ir padidina esamus pavojus; |
6. |
teigiamai vertina tai, kad naujoji programa sudaro geresnes sąlygas bendradarbiavimui, patirties ir geriausios praktikos, susijusios su vaikų apsauga internete, kaupimui visais lygmenimis ir taip sukuria europinę pridėtinę vertę; |
7. |
suvokia, kad sunku pasiekti bendrą sutarimą dėl sąvokų „neteisėtas turinys“ ir „žalingas turinys“ apibrėžties, kadangi šios sąvokos skirtingose šalyse ir kultūrose vertinamos skirtingai; |
8. |
vis dėlto rekomenduoja pasiekti bent jau bendrą sutarimą dėl neteisėto turinio pagrindinių principų palyginant „neteisėto turinio“ baudžiamosios teisės normas ir nustatant, kas tarp jų yra bendro; |
9. |
tiki, kad pasiūlytos priemonės padės apsaugoti internetu ir kitomis informacijos technologijomis besinaudojančius vaikus, leis reaguoti į naujus reiškinius ir užkirs kelią neteisėto turinio, ypač su vaikų seksualiniu išnaudojimu, viliojimu ir priekabiavimu susijusios medžiagos, platinimui internetu; |
10. |
tikisi, kad tolesne veikla bus siekiama stimuliuoti ir skatinti techninių sprendimų, skirtų kovai su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete, kūrimą bei taikymą, kartu bendradarbiavimą bei įvairių suinteresuotų subjektų keitimąsi geriausia praktika vietos, regionų, Europos ir tarptautiniu lygmeniu; |
11. |
siūlo kiekvienais metais organizuoti orientavimo konferencijas, kuriose dalyvautų nacionaliniai, Europos ir tarptautiniai suinteresuoti subjektai ir galėtų diskutuoti apie tuo metu iškilusius iššūkius ir uždavinius, pasikeisti geriausios praktikos pavyzdžiais ir vystyti bendradarbiavimą; |
12. |
yra nusivylęs, kad nėra aiškiai nurodyta, jog veikloje, kuria siekiama geriau supažindinti visuomenę, visų pirma vaikus, tėvus, globėjus ir pedagogus su naudojimosi interneto technologijomis galimybėmis ir grėsmes bei saugaus naudojimosi internetu būdais, dalyvaus vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios yra arčiausiai tikslinių grupių ir geriausiai gali skleisti šią svarbią informaciją bei įgyvendinti programas ir projektus; |
13. |
pritaria žinių bazės, kuri būtų naudojama sprendžiant problemas, susijusias su dabartinėmis ir naujai kylančiomis grėsmėmis ir interneto naudojimo pasekmėmis, sukūrimui ir tolesniam vystymui; |
14. |
rekomenduoja koordinuoti tyrimo veiklą atitinkamose srityse ES teritorijoje bei už jos ribų ir kaupti žinias, susijusias su (naujais) vaikų naudojimosi internetu būdais, su tuo susijusiais pavojais ir galimu žalingu naudojimosi internetu poveikiu vaikams, įskaitant techninius, psichologinius ir socialinius klausimus bei pateikti gerus vaikų ugdymo naudotis žiniasklaidos priemonėmis, jas kritiškai vertinant, pavyzdžius; |
15. |
visiškai remia su „Safer Internet plus“ programa susijusią veiklą, kuri turėtų būti vykdoma geriau; |
16. |
ragina ES institucijas ir valstybių narių vyriausybes šio klausimo sprendimui teikti deramą dėmesį naudojantis visomis savo galiomis; |
17. |
tikisi, kad nuodugnus priemonių įgyvendinimas padės sumažinti internetu ir kitomis ryšių technologijomis besinaudojantiems vaikams kylančią grėsmę. |
II. SIŪLOMI PAKEITIMAI
1 pakeitimas
I priedas. 1 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Kontaktiniai punktai ir karštosios telefono linijos gali atlikti savo funkciją tik tada, kai apie jas žino kiek įmanoma daugiau galutinių naudotojų. Todėl reikia juos kuo plačiau propaguoti, o vietos valdžios institucijos tam turi puikias sąlygas.
2 pakeitimas
I priedas. 1 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Norint veiksmingai imtis atsakomųjų priemonių, privaloma užtikrinti spartų ir pastovų informacijos srautą iš karštųjų telefono linijų kitiems kovos su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu veikėjams.
3 pakeitimas
I priedas. 1 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Reikia ne tik skatinti naujus techninius sprendimus, bet ir juos remti. Europos juodasis sąrašas galėtų padėti užkirsti kelią neteisėtam turiniui ar net imtis atsakomųjų veiksmų.
4 pakeitimas
I priedas. 2 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Parengtas mokytojas gali taikyti interaktyvius mokymo metodus, kad įspėtų vaikus apie naudojimosi internetu kylančius pavojus, kartu iš vaikų reakcijos sužinotų, ką jie mano apie internetą ir ką jie yra patyrę juo naudodamiesi.
5 pakeitimas
I priedas. 2 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Informacija apie tinkamas ir naujas kovos su žalingu turiniu priemones yra svarbi ne tik šios srities specialistams, bet praktiškai kiekvienam galutiniam naudotojui, kad jie galėtų padaryti viską, kas įmanoma, deramai ir veiksmingai užkirsdami kelią visiems galimiems naujiems pavojams.
6 pakeitimas
I priedas. 3 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Tiek vietinė, tiek nacionalinė žiniasklaida turi atlikti gyvybiškai svarbų vaidmenį skleidžiant informaciją apie saugesnį interneto technologijų naudojimą. Todėl reikėtų skatinti jų dalyvavimą šioje sąmoningumo ugdymo veikloje ir kampanijose.
7 pakeitimas
I priedas. 3 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Kontaktiniai punktai gali atlikti savo funkciją tik tada, kai plačioji visuomenė ir galutiniai naudotojai yra informuoti apie juos ir todėl žino, kur kreiptis informacijos ir atsakymų į jiems rūpimus klausimus.
8 pakeitimas
I priedas. 3 veiksmas
Europos Komisijos siūlomas tekstas |
RK pakeitimas |
||||
|
|
Paaiškinimas
Sąmoningumo ugdymo centrai yra vieni svarbiausių veikėjų, didinančių visuomenės informuotumą, kadangi jų teikiama informacija tiesiogiai ar įvairiais informacijos kanalais pasieks plačiąją visuomenę. Todėl jie turi sugebėti įvardyti pavojus ir siūlyti atsakomuosius veiksmus. Šioje srityje itin svarbu koordinuoti veiklą ir glaudžiai bendradarbiauti su ekspertais, dirbančiais gebėjimo naudotis informacinėmis priemonėmis ugdymo ir viešosios informacijos vartotojų švietimo srityse.
Briuselis, 2008 m. spalio 8 d.
Regionų komiteto
pirmininkas
Luc VAN DEN BRANDE