Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52008AR0174

    Regionų komitetas nuomonė — Saugesnio interneto programa (2009–2013 m.)

    OL C 325, 2008 12 19, p. 81–86 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2008   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 325/81


    Regionų komitetas nuomonė — Saugesnio interneto programa (2009–2013 m.)

    (2008/C 325/14)

    REGIONŲ KOMITETAS

    mano, kad įgyvendintus veiksmus reikia priderinti prie naujų reikalavimų, turint omenyje naujas technologijas ir paslaugas, kurios sukuria naujus ir padidina esamus pavojus,

    rekomenduoja pasiekti bent jau bendro pobūdžio sutarimą dėl neteisėto turinio palyginant „neteisėto turinio“ baudžiamosios teisės normas ir nustatant, kas tarp jų yra bendro. Veiksmais reikėtų toliau remti veiklos koordinavimą sudarant Europos neteisėto turinio juodąjį sąrašą ir skatinti interneto paslaugų teikėjus juo naudotis,

    ragina imtis tokių veiksmų, kad į veiklą, kuria siekiama geriau informuoti galutinius naudotojus, aiškiai būtų įtrauktos vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios yra arčiausiai tikslinių grupių ir geriausiai gali skleisti šią svarbią informaciją bei įgyvendinti konkrečias programas ir projektus,

    rekomenduoja sąmoningumo ugdymo centrams taikyti konkrečias strategijas bendraujant su vaikais, tėvais ir pedagogais bei užtikrinti savo priemonių gerą kokybę. Programa kartu turi remti aktyvesnį žiniasklaidos dalyvavimą sąmoningumo ugdymo kampanijose,

    manome, kad itin svarbu užtikrinti kuo glaudesnį karštųjų telefono linijų, teisėsaugos institucijų ir interneto paslaugų teikėjų bendradarbiavimą ir sudaryti galimybes kitiems suinteresuotiesiems subjektams, pavyzdžiui, atitinkamoms socialinėms organizacijoms ir NVO,

    ragina numatyti parengti mokymo medžiagą, skirtą informacijos technologijų ir žiniasklaidos priemonių naudojimo įgūdžiams ugdyti. Imantis veiksmų pagrindinis dėmesys neturėtų būti sutelktas vien į vaikų apsaugą, taip pat reikėtų siekti, kad jie būtų aktyviai mokomi (šviečiant) saugiai naudotis internetu (savarankiškumo ugdymo procesas).

    Pranešėjas

    :

    Jan ORAVEC (SK/ELP), Štúrovo miesto meras

    Pamatinis dokumentas

    Pasiūlymas priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą, kuriuo nustatoma daugiametė internetu ir kitomis ryšių technologijomis besinaudojančių vaikų apsaugos Bendrijos programa

    COM(2008) 106 galutinis — 2008/0047 COD

    I.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

    REGIONŲ KOMITETAS

    Bendrosios pastabos

    Bendrosios pastabos apie programą

    1.

    sutinka su nuomone, kad nuo „Saugesnio interneto veiksmų plano“ pradžios tiek pačios technologijos, tiek jų naudojimo sritys labai pasikeitė. Vaikai aktyviai naudoja interneto technologijas ir ši tendencija vis stiprėja. Vaikų apsauga nuo žalingo turinio, kelio užkirtimas neteisėto turinio platinimui ir ugdymas sąmoningai ir kritiškai vertinant naudotis internetu yra itin opūs klausimai politikams, įstatymų leidėjams, pramonės atstovams ir galutiniams paslaugų gavėjams, pirmiausia tėvams, globėjams ir pedagogams, kuriuos jie turi aktyviai spręsti;

    2.

    sutinka, kad vieni didžiausių vaikams kylančių pavojų, susijusių su interneto technologijomis, yra atvejai, kai vaikai nukenčia tiesiogiai kaip seksualinio išnaudojimo aukos, ir tai užfiksuojama nuotraukose, filmuose arba garso rinkmenose, kurie vėliau platinami internetu, kai su vaikais tiesioginį kontaktą užmezga žmonės, kurie su jais susidraugauja, kad galėtų juos seksualiai išnaudoti („vaikų viliojimas“), ar kai vaikai tampa priekabiavimo interneto aplinkoje („priekabiavimas elektroninėje erdvėje“) aukomis;

    3.

    atsižvelgia į „Saugesnio interneto veiksmų plano“ galutinio vertinimo rezultatus;

    4.

    laiko ES saugesnio interneto programas vienintele Europos masto iniciatyva, skirta vaikų apsaugai interneto aplinkoje;

    5.

    sutinka, kad įgyvendinti veiksmai buvo efektyvūs, tačiau mano, kad juos reikia priderinti prie naujų reikalavimų, turint omenyje naujas technologijas ir paslaugas, kurios sukuria naujus ir padidina esamus pavojus;

    6.

    teigiamai vertina tai, kad naujoji programa sudaro geresnes sąlygas bendradarbiavimui, patirties ir geriausios praktikos, susijusios su vaikų apsauga internete, kaupimui visais lygmenimis ir taip sukuria europinę pridėtinę vertę;

    7.

    suvokia, kad sunku pasiekti bendrą sutarimą dėl sąvokų „neteisėtas turinys“ ir „žalingas turinys“ apibrėžties, kadangi šios sąvokos skirtingose šalyse ir kultūrose vertinamos skirtingai;

    8.

    vis dėlto rekomenduoja pasiekti bent jau bendrą sutarimą dėl neteisėto turinio pagrindinių principų palyginant „neteisėto turinio“ baudžiamosios teisės normas ir nustatant, kas tarp jų yra bendro;

    9.

    tiki, kad pasiūlytos priemonės padės apsaugoti internetu ir kitomis informacijos technologijomis besinaudojančius vaikus, leis reaguoti į naujus reiškinius ir užkirs kelią neteisėto turinio, ypač su vaikų seksualiniu išnaudojimu, viliojimu ir priekabiavimu susijusios medžiagos, platinimui internetu;

    10.

    tikisi, kad tolesne veikla bus siekiama stimuliuoti ir skatinti techninių sprendimų, skirtų kovai su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete, kūrimą bei taikymą, kartu bendradarbiavimą bei įvairių suinteresuotų subjektų keitimąsi geriausia praktika vietos, regionų, Europos ir tarptautiniu lygmeniu;

    11.

    siūlo kiekvienais metais organizuoti orientavimo konferencijas, kuriose dalyvautų nacionaliniai, Europos ir tarptautiniai suinteresuoti subjektai ir galėtų diskutuoti apie tuo metu iškilusius iššūkius ir uždavinius, pasikeisti geriausios praktikos pavyzdžiais ir vystyti bendradarbiavimą;

    12.

    yra nusivylęs, kad nėra aiškiai nurodyta, jog veikloje, kuria siekiama geriau supažindinti visuomenę, visų pirma vaikus, tėvus, globėjus ir pedagogus su naudojimosi interneto technologijomis galimybėmis ir grėsmes bei saugaus naudojimosi internetu būdais, dalyvaus vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios yra arčiausiai tikslinių grupių ir geriausiai gali skleisti šią svarbią informaciją bei įgyvendinti programas ir projektus;

    13.

    pritaria žinių bazės, kuri būtų naudojama sprendžiant problemas, susijusias su dabartinėmis ir naujai kylančiomis grėsmėmis ir interneto naudojimo pasekmėmis, sukūrimui ir tolesniam vystymui;

    14.

    rekomenduoja koordinuoti tyrimo veiklą atitinkamose srityse ES teritorijoje bei už jos ribų ir kaupti žinias, susijusias su (naujais) vaikų naudojimosi internetu būdais, su tuo susijusiais pavojais ir galimu žalingu naudojimosi internetu poveikiu vaikams, įskaitant techninius, psichologinius ir socialinius klausimus bei pateikti gerus vaikų ugdymo naudotis žiniasklaidos priemonėmis, jas kritiškai vertinant, pavyzdžius;

    15.

    visiškai remia su „Safer Internet plus“ programa susijusią veiklą, kuri turėtų būti vykdoma geriau;

    16.

    ragina ES institucijas ir valstybių narių vyriausybes šio klausimo sprendimui teikti deramą dėmesį naudojantis visomis savo galiomis;

    17.

    tikisi, kad nuodugnus priemonių įgyvendinimas padės sumažinti internetu ir kitomis ryšių technologijomis besinaudojantiems vaikams kylančią grėsmę.

    II.   SIŪLOMI PAKEITIMAI

    1 pakeitimas

    I priedas. 1 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    1.

    Kontaktinių punktų, kuriems galima pranešti apie neteisėtą turinį ir žalingą elgesį internete, suteikimas visuomenei. Vykdoma veikla turėtų būti užtikrinta, kad šie kontaktiniai punktai būtų veiksmingi ir matomi visuomenei, būtų glaudžiai susieti su kitais veiksmais nacionaliniu lygmeniu, bendradarbiautų Europos lygmeniu tarpvalstybiniais klausimais ir keistųsi gerąja patirtimi.

    1.

    Kontaktinių punktų, kuriems galima pranešti apie neteisėtą turinį ir žalingą elgesį internete, suteikimas visuomenei. Vykdoma veikla turėtų būti užtikrinta, kad šie kontaktiniai punktai būtų veiksmingi ir matomi visuomenei, būtų glaudžiai susieti su kitais veiksmais nacionaliniu lygmeniu, bendradarbiautų Europos lygmeniu tarpvalstybiniais klausimais ir keistųsi gerąja patirtimi. Reikėtų remti „karštųjų telefono linijų“ propagavimą tarp galutinių naudotojų ir išnaudoti vietos valdžios institucijų potencialą skleisti šią svarbią informaciją.

    Paaiškinimas

    Kontaktiniai punktai ir karštosios telefono linijos gali atlikti savo funkciją tik tada, kai apie jas žino kiek įmanoma daugiau galutinių naudotojų. Todėl reikia juos kuo plačiau propaguoti, o vietos valdžios institucijos tam turi puikias sąlygas.

    2 pakeitimas

    I priedas. 1 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    2.

    Kova su žalingu elgesiu internete, ypač vaikų viliojimu ir priekabiavimu. Vykdoma veikla bus siekiama kovoti su vaikų viliojimu internete (kai suaugęs žmogus susidraugauja su vaiku, siekdamas seksualiai jį išnaudoti) ir priekabiavimu. Bus imamasi veiksmų spręsti su šiomis problemomis susijusius techninius, psichologinius ir sociologinius klausimus ir skatinti suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą ir tarpusavio koordinavimą.

    2.

    Kova su žalingu elgesiu internete, ypač vaikų viliojimu ir priekabiavimu. Vykdoma veikla bus siekiama kovoti su vaikų viliojimu internete (kai suaugęs žmogus susidraugauja su vaiku, siekdamas seksualiai jį išnaudoti) ir priekabiavimu. Bus imamasi veiksmų spręsti su šiomis problemomis susijusius techninius, psichologinius ir sociologinius klausimus ir skatinti suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą ir tarpusavio veiksmų derinimą. Itin svarbu užtikrinti kuo glaudesnį karštųjų telefono linijų, teisėsaugos institucijų ir interneto paslaugų teikėjų bendradarbiavimą, ir užtikrinti kitų suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, atitinkamų socialinių organizacijų ir NVO įtraukimą į tokią veiklą.

    Paaiškinimas

    Norint veiksmingai imtis atsakomųjų priemonių, privaloma užtikrinti spartų ir pastovų informacijos srautą iš karštųjų telefono linijų kitiems kovos su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu veikėjams.

    3 pakeitimas

    I priedas. 1 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    3.

    Skatinimas taikyti techninius tinkamos kovos su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete sprendimus. Vykdoma veikla turėtų būti skatinamas veiksmingų technologinių priemonių, kurias galėtų naudoti visos suinteresuotosios šalys, kūrimas arba pritaikymas, kad būtų tinkamai kovojama su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete.

    3.

    Rėmimas ir skatinimas taikyti techninius tinka mos kovos su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete sprendimus. Vykdoma veikla turėtų būti skatinamas veiksmingų technologinių priemonių, kurias galėtų naudoti visos suinteresuotosios šalys, kūrimas arba pritaikymas, kad būtų tinkamai kovojama su neteisėtu turiniu ir žalingu elgesiu internete. Veiksmais reikėtų toliau remti veiklos koordinavimą sudarant Europos neteisėto turinio juodąjį sąrašą ir skatinti interneto paslaugų teikėjus juo naudotis.

    Paaiškinimas

    Reikia ne tik skatinti naujus techninius sprendimus, bet ir juos remti. Europos juodasis sąrašas galėtų padėti užkirsti kelią neteisėtam turiniui ar net imtis atsakomųjų veiksmų.

    4 pakeitimas

    I priedas. 2 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    3.

    Vaikų ir jaunimo skatinimas dalyvauti kuriant saugesnę interneto aplinką. Bus imamasi veiksmų įtraukti vaikus ir jaunimą siekiant geriau suprati jų požiūrį į naudojimąsi interneto technologijomis ir su tuo naudojimusi susijusią patirtį ir gauti žinių, kaip interneto aplinką padaryti saugesnę vaikams.

    3.

    Vaikų ir jaunimo skatinimas dalyvauti kuriant saugesnę interneto aplinką. Bus imamasi veiksmų įtraukti vaikus ir jaunimą siekiant geriau suprati jų požiūrį į naudojimąsi interneto technologijomis ir su tuo naudojimusi susijusią patirtį ir gauti žinių, kaip interneto aplinką padaryti saugesnę vaikams. Veiksmuose taip pat reikėtų numatyti parengti mokymo medžiagą, skirtą informacijos technologijų ir žiniasklaidos priemonių naudojimo įgūdžiams ugdyti, kurioje būtų kalbama apie saugią elektroninę aplinką ir neteisėto turinio bei žalingo elgesio grėsmes. Be to, imantis veiksmų pagrindinis dėmesys neturėtų būti sutelktas vien į vaikų apsaugą, taip pat reikėtų siekti, kad jie būtų aktyviai mokomi (šviečiant) saugiai naudotis internetu (savarankiškumo ugdymo procesas).

    Paaiškinimas

    Parengtas mokytojas gali taikyti interaktyvius mokymo metodus, kad įspėtų vaikus apie naudojimosi internetu kylančius pavojus, kartu iš vaikų reakcijos sužinotų, ką jie mano apie internetą ir ką jie yra patyrę juo naudodamiesi.

    5 pakeitimas

    I priedas. 2 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    4.

    Pastangos gauti daugiau informacijos apie tinkamas kovos su žalingu turiniu internete priemones. Vykdoma veikla bus siekiama gauti daugiau informacijos apie kovos su galimai žalingu turiniu internete priemonių našumą ir veiksmingumą ir aprūpinti vartotojus informacija, priemonėmis ir prietaikomis, kuriomis remdamiesi jie galėtų kovoti su žalingu turiniu skirtingose platformose.

    4.

    Pastangos gauti daugiau informacijos apie tinkamas kovos su žalingu turiniu internete priemones ir galutinių naudotojų supažindinimas su žalingo turinio filtravimo priemonėmis. Vykdoma veikla bus siekiama gauti daugiau informacijos apie kovos su galimai žalingu turiniu internete priemonių našumą ir veiksmingumą ir aprūpinti vartotojus informacija, priemonėmis ir prietaikomis, kuriomis jie galėtų kovoti su žalingu turiniu skirtingose platformose.

    Paaiškinimas

    Informacija apie tinkamas ir naujas kovos su žalingu turiniu priemones yra svarbi ne tik šios srities specialistams, bet praktiškai kiekvienam galutiniam naudotojui, kad jie galėtų padaryti viską, kas įmanoma, deramai ir veiksmingai užkirsdami kelią visiems galimiems naujiems pavojams.

    6 pakeitimas

    I priedas. 3 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    1.

    Visuomenės informuotumo, susijusio su saugesniu interneto technologijų naudojimu, didinimas ir informacijos sklaida. Vykdoma veikla bus didinamas visuomenės informuotumas koordinuotai suteikiant tinkamos informacijos apie galimybes, pavojus ir kovos su jais būdus visoje Europoje. Vykdoma veikla bus skatinamos ekonomiškai efektyvios sąmoningumą skatinančios informacijos sklaidos dideliam vartotojų skaičiui priemonės.

    1.

    Visuomenės informuotumo, susijusio su saugesniu interneto technologijų naudojimu, didinimas ir informacijos sklaida bei parama aktyvesnei žiniasklaidos veiklai sąmoningumo ugdymo kampanijose. Vykdoma veikla bus didinamas visuomenės informuotumas koordinuotai suteikiant tinkamos informacijos apie galimybes, pavojus ir kovos su jais būdus visoje Europoje. Vykdoma veikla bus skatinamos ekonomiškai efektyvios sąmoningumą skatinančios informacijos sklaidos dideliam vartotojų skaičiui priemonės.

    Paaiškinimas

    Tiek vietinė, tiek nacionalinė žiniasklaida turi atlikti gyvybiškai svarbų vaidmenį skleidžiant informaciją apie saugesnį interneto technologijų naudojimą. Todėl reikėtų skatinti jų dalyvavimą šioje sąmoningumo ugdymo veikloje ir kampanijose.

    7 pakeitimas

    I priedas. 3 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    2.

    Kontaktiniai punktai, kuriuose tėvai ir vaikai gali gauti atsakymus į klausimus apie saugaus naudojimosi internetu būdus. Vykdoma veikla bus siekiama įgalinti vartotojus atsakingai priimti informacija pagrįstus sprendimus, teikiant jiems patarimus, kokios informacijos reikia ir kokių atsargumo priemonių reikia imtis norint saugiai naudotis internetu.

    2.

    Kontaktiniai punktai, kuriuose tėvai ir vaikai gali gauti atsakymus į klausimus apie saugaus naudojimosi internetu būdus. Veikla bus siekiama turėtų būti siekiama sudaryti vartotojams galimybes rinktis remiantis turima informacija ir atsakingai, jiems patariant apie atitinkamą informaciją ir atsargumo priemones, kurių reikėtų imtis norint saugiai naudotis internetu. Veiksmais reikėtų siekti suteikti visuomenei kiek įmanoma daugiau informacijos apie šiuos kontaktinius punktus.

    Paaiškinimas

    Kontaktiniai punktai gali atlikti savo funkciją tik tada, kai plačioji visuomenė ir galutiniai naudotojai yra informuoti apie juos ir todėl žino, kur kreiptis informacijos ir atsakymų į jiems rūpimus klausimus.

    8 pakeitimas

    I priedas. 3 veiksmas

    Europos Komisijos siūlomas tekstas

    RK pakeitimas

    3.

    Skatinimas stiprinti veiksmingus ir ekonomiškai efektyvius informuotumo didinimo metodus ir priemones. Bus imami veiksmų, kuriais bus siekiama tobulinti atitinkamus informuotumo didinimo metodus ir priemones, kad jie ilgainiui taptų veiksmingesni ir ekonomiškai efektyvesni.

    3.

    Reikalavimas sąmoningumo ugdymo centrams taikyti konkrečias strategijas bendraujant su vaikais, tėvais ir pedagogais. Skatinimas stiprinti veiksmingus ir ekonomiškai efektyvius informuotumo didinimo metodus ir priemones. Bus imami Veiksmais turėtų kuriais bus siekiama tobulinti atitinkamus informuotumo didinimo metodus ir priemones, kad jie ilgainiui taptų veiksmingesni ir ekonomiškai efektyvesni; kartu būtina užtikrinti, kad šios priemonės būtų kokybiškos.

    Paaiškinimas

    Sąmoningumo ugdymo centrai yra vieni svarbiausių veikėjų, didinančių visuomenės informuotumą, kadangi jų teikiama informacija tiesiogiai ar įvairiais informacijos kanalais pasieks plačiąją visuomenę. Todėl jie turi sugebėti įvardyti pavojus ir siūlyti atsakomuosius veiksmus. Šioje srityje itin svarbu koordinuoti veiklą ir glaudžiai bendradarbiauti su ekspertais, dirbančiais gebėjimo naudotis informacinėmis priemonėmis ugdymo ir viešosios informacijos vartotojų švietimo srityse.

    Briuselis, 2008 m. spalio 8 d.

    Regionų komiteto

    pirmininkas

    Luc VAN DEN BRANDE


    Top