52018DC0900

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 11 30

COM(2018) 900 final

2019 finansinių metų
Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto antrasis PROJEKTAS

BENDRAS ĮVADAS

DOKUMENTAI

2019 finansinių metų
Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto antrasis PROJEKTAS

BENDRAS ĮVADAS

2019 M. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTAS

ĮPLAUKŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS

Atsižvelgdama į:

–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,

–2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa 1 (DFP reglamentas), ypač į jo 13 straipsnį,

–2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 2 ,

–2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 3 ,

–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2013, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 4 ,

–2018 m. birželio 21 d. Komisijos pristatytą 2019 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinį projektą 5 ,

–2018 m. rugsėjo 4 d. Tarybos priimtą poziciją dėl 2019 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinio projekto 6 ,

–2018 m. spalio 16 d. Komisijos pristatytą 2019 m. bendrojo biudžeto pradinio projekto taisomąjį raštą Nr. 1/2019 7 ,

–2018 m. spalio 25 d. Europos Parlamento priimtus Tarybos pozicijos dėl 2019 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto pradinio projekto pakeitimus 8 ,

Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia antrojo 2019 m. bendrojo biudžeto projekto bendrą įvadą.

Kartu su šiuo bendru įvadu, visa išsami antrojo 2019 m. biudžeto projekto informacija pagal skirsnius pateikiama svetainėje EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ) visomis kalbomis.

TURINYS

1. Įvadas

2. Daugiametė finansinė programa ir antrasis 2019 m. biudžeto projektas

2.1. 2019 m. biudžeto daugiametės finansinės programos viršutinės ribos

2.2. Antrojo 2019 m. biudžeto projekto apžvalga

3. Pagrindiniai antrojo biudžeto projekto pasiūlymo elementai

3.1. Horizontalieji klausimai

3.1.1. Decentralizuotos agentūros

3.1.2. Vykdomosios įstaigos

3.1.3. Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3.2. Bendras požiūris į įsipareigojimų asignavimus

3.2.1. 1a išlaidų kategorija — Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti

3.2.2. 1b išlaidų kategorija — Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

3.2.3. 2 išlaidų kategorija — Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

3.2.4. 3 išlaidų kategorija — Saugumas ir pilietybė

3.2.5. 4 išlaidų kategorija — Europos vaidmuo pasaulyje

3.2.6. 5 išlaidų kategorija — Administravimas

3.2.7. Specialios priemonės: Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas, neatidėliotinos pagalbos rezervas ir Europos Sąjungos solidarumo fondas

3.3. Bendras požiūris į mokėjimų asignavimus

3.4. Rezervai

3.5. Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pokyčiai

3.5.1. Biudžeto pastabos

3.5.2. Nomenklatūra

4. Baigiamosios pastabos

5. Antrasis 2019 m. biudžeto projektas pagal finansinės programos išlaidų kategorijas ir pagrindines programas

1.Įvadas

2018 m. birželio 21 d. Komisija visomis oficialiosiomis kalbomis pateikė 2019 m. biudžeto projektą 9 . Taryba biudžeto projektą baigė svarstyti 2018 m. rugsėjo 4 d., o Europos Parlamentas priėmė jį per svarstymą 2018 m. spalio 25 d. Spalio 16 d. Komisija pateikė Taisomąjį raštą Nr. 1/2019 su atnaujintomis 2019 m. sąmatomis. Kadangi Europos Parlamentas priėmė biudžeto projekto pakeitimus, kuriems Taryba nepritarė, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 314 straipsnio 4 dalies c punktą buvo sušauktas Taikinimo komitetas.

Taikinimo komitetas dirbo dvidešimt vieną dieną – nuo 2018 m. spalio 30 d. iki lapkričio 19 d. Nors per diskusijas padaryta didelė pažanga, per tą laiką buvo neįmanoma suderinti Europos Parlamento ir Tarybos pozicijų, visų pirma dėl Finansinio reglamento naujojo 15 straipsnio 3 dalies, kurioje numatyta galimybė panaikintus įsipareigojimus atitinkančius asignavimus vėl panaudoti mokslinių tyrimų projektams, taikymo. Tačiau ir Europos Parlamentas, ir Taryba susitarė 10 dėl taisomojo biudžeto projekto Nr. 6/2018 11 .

Nepavykus susitarti Taikinimo komitete, Komisija pagal SESV 314 straipsnio 8 dalį teikia antrąjį 2019 m. biudžeto projektą. Šiuo pasiūlymu Komisija siekia suderinti Europos Parlamento ir Tarybos pozicijas, dėl laiko apribojimų nesinaudodama dar vienu taikinimo procedūros laikotarpiu. Jei susitarimas dėl biudžeto nebus pasiektas iki 2018 m. pabaigos, nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigalios laikinųjų dvyliktųjų dalių režimas. Dėl šios SESV 315 straipsnio 1 dalyje nustatytos procedūros taikymo būtų vėluojama įgyvendinti pagrindines politikos kryptis ir programas, visų pirma žemės ūkio srityje, ir būtų užkirstas kelias bet kokiai naujai veiklai pradėti.

2019 m. biudžetą būtina priimti laiku, todėl Komisijos pasiūlymas dėl antrojo 2019 m. biudžeto projekto parengtas atsižvelgiant į Taikinimo komitete padarytą pažangą, kuri iš esmės sudarė sąlygas atkurti pradinį Komisijos biudžeto projektą su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019 12 , įtraukiant itin padidintus įsipareigojimų asignavimus pagrindinėms programoms, kuriomis prisidedama prie ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo (kaip antai „Erasmus +“ ir Jaunimo užimtumo iniciatyva), ir kai kuriuos sumažinimus ir perskirstymus, visų pirma 4 išlaidų kategorijoje, atsižvelgiant į pradinio biudžeto projekto svarstymus Taryboje ir Europos Parlamente. Taikant Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį, siūlomas tikslinis programai „Horizontas 2020“ skirtų asignavimų padidinimas. Palyginti su Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, bendras mokėjimų lygis, atsižvelgiant į įsipareigojimų pokyčius ir į kai kurių asignavimų telkimo 2018 m. laikotarpio pradžioje perbalansavimą, yra mažesnis.

2.Daugiametė finansinė programa ir antrasis 2019 m. biudžeto projektas

2.1.2019 m. biudžeto daugiametės finansinės programos viršutinės ribos

Daugiametės finansinės programos (DFP) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų viršutinės ribos 13 , pagal kurias parengtas antras 2019 m. biudžeto projektas, nurodomos toliau pateikiamoje lentelėje:

Išlaidų kategorija		2019 m. DFP viršutinės ribos mln. EUR galiojančiomis kainomis
	Įsipareigojimų asignavimai
1.	Pažangus ir integracinis augimas	79 924,0
1a.	Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti	23 082,0
1b.	Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda	56 842,0
2.	Tvarus augimas. Gamtos ištekliai	60 344,0
	Iš jų: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) – Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos	43 881,0
3.	Saugumas ir pilietybė	2 801,0
4.	Europos vaidmuo pasaulyje	10 268,0
5.	Administravimas	10 786,0
	Iš jų: Institucijų administracinės išlaidos	8 700,0
6.	Kompensacijos	0,0
	IŠ VISO ĮSIPAREIGOJIMŲ	164 123,0
	IŠ VISO MOKĖJIMŲ	166 709,0

DFP bendra viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba yra 164 123 mln. EUR, ji atitinka 1,00 % ES bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP). Viršutinė mokėjimų asignavimų riba yra 166 709 mln. EUR arba 1,01 % BNP.

2.2.Antrojo 2019 m. biudžeto projekto apžvalga

(Įsipareigojimų asignavimai (ĮA) ir mokėjimų asignavimai (MA) mln. EUR, suapvalinti skaičiai galiojančiomis kainomis)
Išlaidų kategorija		Biudžetas		Antrasis biudžeto projektas		Skirtumas		Skirtumas
		2018 m. (1)		2019 m.		2019 – 2018 m.		2019 – 2018 m.
		(1)		(2)		(2 – 1)		(2 / 1)
		ĮA	MA	ĮA	MA	ĮA	MA	ĮA	MA
1.	Pažangus ir integracinis augimas	77 531,8	66 622,6	80 337,4	67 556,9	2 805,7	934,4	3,6 %	1,4 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 111,8		413,4
Viršutinė riba		76 420,0		79 924,0
Marža
1a.	Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti	21 999,6	20 095,3	23 145,4	20 521,5	1 145,9	426,3	5,2 %	2,1 %
Iš jų: iš lankstumo priemonės
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		760,6		63,4
Viršutinė riba		21 239,0		23 082,0
Marža
1b.	Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda	55 532,2	46 527,3	57 192,0	47 035,4	1 659,8	508,1	3,0 %	1,1 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		351,2		350,0
Viršutinė riba		55 181,0		56 842,0
Marža
2.	Tvarus augimas. Gamtos ištekliai	59 238,6	56 041,0	59 642,1	57 399,9	403,5	1 358,9	0,7 %	2,4 %
Viršutinė riba		60 267,0		60 344,0
Marža		1 028,4		701,9
Iš jų: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) – Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos		43 233,1	43 187,3	43 191,9	43 116,4	- 41,2	- 70,9	-0,1 %	-0,2 %
Tarpinė viršutinė riba		44 163,0		43 881,0
3.	Saugumas ir pilietybė	3 493,2	2 980,7	3 786,6	3 527,4	293,4	546,7	8,4 %	18,3 %
Iš jų: iš lankstumo priemonės		837,2		985,6
Viršutinė riba		2 656,0		2 801,0
Marža
4.	Europos vaidmuo pasaulyje	10 068,8	8 906,1	11 319,3	9 358,3	1 250,4	452,2	12,4 %	5,1 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		243,8		1 051,3
Viršutinė riba		9 825,0		10 268,0
Marža
5.	Administravimas	9 665,5	9 666,3	9 943,0	9 944,9	277,5	278,6	2,9 %	2,9 %
Viršutinė riba		10 346,0		10 786,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		- 318,0		- 253,9
Marža		362,5		589,1
Iš jų: institucijų administracinės išlaidos		7 579,9	7 580,7	7 747,3	7 749,2	167,4	168,5	2,2 %	2,2 %
Tarpinė viršutinė riba		8 360,0		8 700,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		- 318,0		- 253,9
Tarpinė marža		462,1		698,8
Asignavimai 1–6 išlaidų kategorijoms		159 998,0	144 216,7	165 028,4	147 787,4	5 030,4	3 570,8	3,1 %	2,5 %
Iš jų: iš lankstumo priemonės		837,2	678,3	985,6	909,8
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 355,6		1 464,7
Iš jų: iš nenumatytų atvejų rezervo
Viršutinė riba		159 514,0	154 565,0	164 123,0	166 709,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		- 318,0		- 253,9
Marža		1 390,9	11 026,7	1 291,1	19 831,4
Asignavimai, kaip BNP %(2)		1,02 %	0,92 %	1,00 %	0,90 %
Kitos specialios priemonės(3)		698,5	551,2	577,2	411,5	- 121,3	- 139,7	-17,4 %	-25,3 %
IŠ viso asignavimų		160 696,5	144 767,9	165 605,6	148 198,9	4 909,2	3 431,0	3,1 %	2,4 %
Asignavimai, kaip BNP %(2)		1,02 %	0,92 %	1,00 %	0,90 %
(1)	Į 2018 m. biudžetą įtraukti taisomieji biudžetai Nr. 1–5 ir taisomojo biudžeto Nr. 6 projektas.
(2)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas pagrįstas BNP prognoze, įtraukta į 2018 m. gegužės 23 d. priimtą DFP techninį patikslinimą (COM(2018) 282).
(3)	Kitos specialios priemonės apima neatidėliotinos pagalbos rezervą (EAR), Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (EGF) ir Europos Sąjungos solidarumo fondą (EUSF).

Kalbant apie įsipareigojimų asignavimus (įskaitant specialias priemones), antrajame 2019 m. biudžeto projekte (BP) siūlomos bendros išlaidos sudaro 165 605,6 mln. EUR, t. y. 1,00 % BNP, t. y. 4 909,2 mln. EUR daugiau nei 2018 m. (+ 3,1 %), įskaitant taisomuosius biudžetus Nr. 1–5/2018 ir taisomojo biudžeto Nr. 6/2018 projektą. Apskritai iki įvairių DFP viršutinių ribų lieka bendra 1 291,1 mln. EUR marža, atsižvelgiant į bendrosios įsipareigojimų maržos (1 464,7 mln. EUR) naudojimą, lankstumo priemonės lėšų mobilizavimą (985,6 mln. EUR) ir nenumatytų atvejų rezervo panaudojimo 2017 m. su migracija susijusioms išlaidoms padengti kompensavimą (253,9 mln. EUR).

Bendra prašoma mokėjimų asignavimų (įtraukus specialias priemones) suma yra 148 198,9 mln. EUR, t. y. 0,90 % BNP. Tai yra 3 431,0 mln. EUR daugiau nei 2018 m. (+ 2,4 %), įskaitant taisomuosius biudžetus 1–5/2018 ir Taisomojo biudžeto Nr. 6/2018 projektą. Todėl iki DFP viršutinės ribos lieka 19 831,4 mln. EUR marža, atsižvelgiant į 2016 m., 2017 m., 2018 m. ir 2019 m. lankstumo priemonės lėšų (909,8 mln. EUR) mobilizavimo poveikį 2019 m. mokėjimų asignavimams.

1a išlaidų kategorijos „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“ įsipareigojimų asignavimai siekia 23 145,4 mln. EUR. Tai yra 5,2 % daugiau nei 2018 m., šis padidinimas pirmiausia susijęs su Europos infrastruktūros tinklų priemone (EITP), programa „Horizontas 2020“, programa „Erasmus“ ir Europos gynybos pramonės plėtros programa (EGPPP), todėl nebelieka šios išlaidų kategorijos maržos ir reikia panaudoti bendrąją įsipareigojimų maržą (63,4 mln. EUR). Mokėjimų asignavimai padidėja 2,1 % iki 20 521,5 mln. EUR.

1b išlaidų kategorijos „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda įsipareigojimų asignavimai padidėja 3,0 % iki 57 192,0 mln. EUR, o Jaunimo užimtumo iniciatyvai finansuoti panaudojus bendrąją įsipareigojimų maržą (350,0 mln. EUR), nebelieka šios išlaidų kategorijos maržos. Mokėjimų asignavimai padidėja 1,1 % iki 47 035,4 mln. EUR.

2 išlaidų kategorijai „Tvarus augimas. Gamtos ištekliai“ siūloma 59 642,1 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma. Palyginti su 2018 m., šis išlaidų lygis didesnis 0,7 %, taigi iki viršutinės ribos lieka didelė 701,9 mln. EUR marža. Mokėjimų asignavimai siekia 57 399,9 mln. EUR, t. y. 2,4 % daugiau, palyginti su 2018 m. Įtraukus paskutinį kartą patikslintas asignuotąsias įplaukas, su rinka susijusioms išlaidoms ir tiesioginei pagalbai numatyta suma yra 43 191,9 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 43 116,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų.

3 išlaidų kategorijos „Saugumas ir pilietybė“ įsipareigojimų asignavimai padidėja 8,4 % iki 3 786,6 mln. EUR, o mobilizavus lankstumo priemonę (985,6 mln. EUR) nebelieka šios išlaidų kategorijos maržos. Mokėjimų asignavimai padidėja 18,3 % iki 3 527,4 mln. EUR.

4 išlaidų kategorijos „Europos vaidmuo pasaulyje“ įsipareigojimų asignavimai padidėja 12,4 % iki 11 319,3 mln. EUR (įskaitant Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimo poveikį), todėl nebelieka šios išlaidų kategorijos maržos ir reikia panaudoti bendrąją įsipareigojimų maržą (1 051,3 mln. EUR). Mokėjimų asignavimai padidėja 5,1 % iki 9 358,3 mln. EUR.

5 išlaidų kategorijai „Administravimas“ skirti įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai visoms institucijoms, taip pat pensijoms ir Europos mokykloms didėja 2,9 % – įsipareigojimai iki 9 943,0 mln. EUR, o mokėjimai – iki 9 944,9 mln. EUR. Dėl to lieka 589,1 mln. EUR nepaskirstyta marža, kompensavus nenumatytų atvejų rezervo panaudojimą 2017 m. su migracija susijusioms išlaidoms padengti (253,9 mln. EUR).

3.Pagrindiniai antrojo biudžeto projekto pasiūlymo elementai

Antrasis biudžeto projektas iš esmės grindžiamas Taikinimo komitete padaryta pažanga. Toliau išsamiai nurodomi siūlomi pradinio biudžeto projekto, iš dalies pakeisto Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, pakeitimai.

3.1.Horizontalieji klausimai

3.1.1.Decentralizuotos agentūros

Decentralizuotoms agentūroms skirtą ES įnašą (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičių siūloma nustatyti tokius, kokie buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su šiais pakeitimais:

·1a išlaidų kategorija:

oEuropos GNSS agentūrai (GSA, 05 11 02 biudžeto straipsnis) siūloma skirti 5 papildomas pareigybes, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus padidinti 357 500 EUR.

oEuropos darbo institucijos (ELA, 04 03 15 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus siūloma sumažinti 8 947 000 EUR.

oEuropos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros (ENISA, 09 02 03 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus siūloma padidinti 400 000 EUR.

oEuropos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijai (EERRI, 09 02 04 biudžeto straipsnis) siūloma skirti 2 papildomas pareigybes, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus padidinti 143 000 EUR.

oEuropos bankininkystės institucijos (EBI, 12 02 04 biudžeto straipsnis) etatų plane numatytą pareigybių skaičių siūloma sumažinti 2 pareigybėmis.

oEuropos draudimo ir profesinių pensijų institucijos (EIOPA, 12 02 05 biudžeto straipsnis) etatų plane numatytą pareigybių skaičių siūloma sumažinti 4 pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus sumažinti 1 100 000 EUR.

oEuropos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (ESMA, 12 02 06 biudžeto straipsnis) etatų plane numatytą pareigybių skaičių siūloma sumažinti 23 pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus sumažinti 11 000 000 EUR.

·3 išlaidų kategorija:

oEuropos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūrai (Europolas, 18 02 04 biudžeto straipsnis) siūloma skirti 10 papildomų pareigybių, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus padidinti 8 357 500 EUR.

oDidelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo Europos agentūros (eu-LISA, 18 02 07 straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus siūloma padidinti 4 000 000 EUR.

oEuropos prieglobsčio paramos biuro (EASO, 18 03 02 biudžeto straipsnis) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus siūloma nustatyti tokius, kokius Komisija siūlė pradiniame biudžeto projekte. Europos Komisija peržiūrės Europos prieglobsčio paramos biuro 2019 finansinių metų finansavimo reikalavimus, kai bus priimtas 2018 m. rugsėjo 12 d. pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo bus sustiprinti agentūros operatyvinės paramos pajėgumai. Prireikus Komisija pateiks atitinkamų biudžeto pasiūlymų.

oEuropos teisminio bendradarbiavimo padaliniui (Eurojustas, 33 03 04 biudžeto straipsnis) siūloma skirti 5 papildomas pareigybes, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus padidinti 357 500 EUR.

3.1.2.Vykdomosios įstaigos

Vykdomosioms agentūroms skirtą ES įnašą (įsipareigojimų asignavimai ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių skaičių siūloma nustatyti tokius, kokie buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019.

3.1.3.Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

Į antrąjį biudžeto projektą įtraukti 75 bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai, kurių bendra įsipareigojimų asignavimų suma sudaro 114,9 mln. EUR, atsižvelgiant į Europos Parlamente vykusį pradinio biudžeto projekto svarstymą.

3.2.Bendras požiūris į įsipareigojimų asignavimus

3.2.1. 1a išlaidų kategorija — Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti

1a išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su toliau pateiktoje lentelėje nurodytais pakeitimais:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
1.1.12	Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)			-3 500 000
32 05 01 02	ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo bendroji įmonė — Branduolių sintezės energija (F4E)	354 658 200	351 158 200	-3 500 000
1.1.13	Europos Žemės stebėjimo programa („Copernicus“)			-17 500 000
02 06 01	Kosminės erdvės stebėjimu ir in situ duomenimis paremtų operatyvinių paslaugų teikimas („Copernicus“)	189 755 000	188 255 000	-1 500 000
02 06 02	Savarankiškų Sąjungos Žemės stebėjimo pajėgumų kūrimas („Copernicus“)	686 315 000	670 315 000	-16 000 000
1.1.4	Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa (COSME)			5 000 000
02 02 01	Verslumo skatinimas ir Sąjungos įmonių konkurencingumo ir galimybių patekti į rinką didinimas	128 039 000	130 039 000	2 000 000
02 02 02	Mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) galimybių gauti finansavimą nuosavo kapitalo ir skolos forma didinimas	221 430 000	224 430 000	3 000 000
1.1.5	Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)			200 000 000
15 02 01 01	Kompetencijos ir bendradarbiavimo Europos švietimo ir mokymo srityje skatinimas ir jų svarba darbo rinkai	2 217 836 200	2 411 836 200	194 000 000
15 02 01 02	Kompetencijos ir bendradarbiavimo Europos jaunimo reikalų srityje bei jaunimo dalyvavimo Europos demokratiniame gyvenime skatinimas	169 070 000	175 070 000	6 000 000
1.1.6	Užimtumo ir socialinių inovacijų programa (EaSI)			6 300 000
04 01 04 02	Užimtumo ir socialinių inovacijų programos rėmimo išlaidos	2 950 000	3 400 000	450 000
04 03 02 01	„Progress“ – parama Sąjungos užimtumo bei socialinei politikai ir darbo sąlygas reglamentuojantiems teisės aktams rengti, įgyvendinti, stebėti ir vertinti	77 373 225	78 873 225	1 500 000
04 03 02 02	EURES — Savanoriško darbuotojų geografinio judumo skatinimas ir galimybių įsidarbinti didinimas	28 626 491	32 976 491	4 350 000
1.1.DAG	Decentralizuotos agentūros			-20 146 500
02 05 11	Europos GNSS agentūra	32 270 863	32 628 363	357 500
09 02 03	Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)	15 424 465	15 824 465	400 000
09 02 04	Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (EERRI) – Biuras	5 534 665	5 677 665	143 000
12 02 05	Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)	13 474 234	12 374 234	-1 100 000
12 02 06	Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)	38 235 160	27 235 160	-11 000 000
04 03 15	Europos darbo institucija (ELA)	11 071 650	2 124 650	-8 947 000
1.1.OTH	Kiti veiksmai ir programos			227 000
04 03 01 03	Laisvas darbuotojų judėjimas, socialinės apsaugos sistemų koordinavimas ir migrantams, įskaitant migrantus iš trečiųjų šalių, skirtos priemonės	7 998 950	9 285 950	1 287 000
29 02 01	Kokybiškos statistinės informacijos teikimas, naujų Europos statistikos rengimo metodų įgyvendinimas ir partnerystės Europos statistikos sistemoje stiprinimas	73 245 000	72 185 000	-1 060 000
1.1.PPPA	Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai			72 258 000
1.1.SPEC	Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija			-1 210 000
01 02 01	Ekonominės ir pinigų sąjungos, įskaitant eurą, koordinavimas ir priežiūra ir susijęs komunikavimas	12 000 000	11 730 000	-270 000
04 03 01 06	Įmonių atstovų informavimas, konsultavimas ir dalyvavimas	7 903 000	7 103 000	-800 000
04 03 01 08	Darbo santykiai ir socialinis dialogas	16 000 000	15 000 000	-1 000 000
06 02 05	Veiksmai, kuriais remiama Europos transporto politika ir keleivių teisės, įskaitant komunikacijos veiklą	11 500 000	12 860 000	1 360 000
09 02 01	Sąjungos politikos nustatymas ir įgyvendinimas elektroninių ryšių srityje	3 765 000	3 265 000	-500 000
	Iš viso			241 428 500

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 23 145,4 mln. EUR, taigi iki 1a išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos nelieka maržos ir iš bendrosios įsipareigojimų maržos panaudojama 63,4 mln. EUR suma.

2017 m. panaikinusi įsipareigojimus (412,8 mln. EUR) dėl visiškai ar iš dalies neįgyvendintų mokslinių tyrimų projektų ir remdamasi Finansinio reglamento 14 15 straipsnio 3 dalimi, kuri taikoma tik moksliniams tyrimams, Komisija siūlo vėl skirti 100 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, kad būtų padidinti Europos inovacijų tarybos bandomajai iniciatyvai pagal MVĮ priemonę 15 skirti asignavimai (08 02 08 biudžeto eilutė):

EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Asignavimai, kuriuos vėl galima panaudoti
1.1.31	„Horizontas 2020“	100 000 000
08 02 08	MVĮ priemonė	100 000 000
	Iš viso	100 000 000

Biudžeto pastabą siūloma atitinkamai pakoreguoti.

3.2.2.1b išlaidų kategorija — Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su toliau pateiktoje lentelėje nurodytais pakeitimais:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
1.2.31	Techninė pagalba			-1 744 903
04 02 63 01	Europos socialinis fondas — Techninė pagalba veiklai	25 078 000	23 333 097	-1 744 903
1.2.5	Jaunimo užimtumo iniciatyva (specialus papildomas asignavimas)			116 666 667
04 02 64	Jaunimo užimtumo iniciatyva	233 333 333	350 000 000	116 666 667
1.2.PPPA	Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai			3 675 000
	Iš viso			118 596 764

Todėl siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 57 192,0 mln. EUR, taigi iki 1b išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos nelieka maržos ir iš bendrosios įsipareigojimų maržos panaudojama 350,0 mln. EUR suma.

3.2.3.2 išlaidų kategorija — Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su toliau pateiktoje lentelėje nurodytais pakeitimais:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
2.0.10	Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) — Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos			-237 500 000
05 02 06 99	Kitos alyvuogių aliejaus priemonės	100 000	600 000	500 000
05 02 15 99	Kitos kiaulienos, paukštienos, kiaušinių, bitininkystės ir kitų gyvūninės kilmės produktų priemonės	13 000 000	28 000 000	15 000 000
05 03 01 10	Bazinės išmokos sistema (BIS)	16 464 000 000	16 211 000 000	-253 000 000
2.0.4	Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)			4 000 000
07 02 01	Parama ekologiškesnei ir tausiau išteklius naudojančiai ekonomikai ir Sąjungos aplinkos politikos ir teisės aktų rengimui bei įgyvendinimui	148 835 000	150 335 000	1 500 000
07 02 02	Biologinės įvairovės nykimo stabdymas ir jos didinimas	211 620 000	213 620 000	2 000 000
07 02 03	Parama geresniam aplinkos valdymui ir informacijai visais lygmenimis	47 500 000	48 000 000	500 000
2.0.PPPA	Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai			13 500 000
	Iš viso			-220 000 000

Įsipareigojimų asignavimų sumažinimas visiškai susijęs su didesnėmis asignuotosiomis įplaukomis, gautomis iš 2018 m. spalio 31 d. EŽŪGF perviršio, kuriomis bus patenkinti visi sektoriaus poreikiai, atnaujinti Taisomajame rašte Nr. 1/2019.

Todėl siūlomas įsipareigojimų lygis yra 59 642,1 mln. EUR, o iki 2 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 701,9 mln. EUR marža.

3.2.4.3 išlaidų kategorija — Saugumas ir pilietybė

3 išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su toliau pateiktoje lentelėje nurodytais pakeitimais:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
3.0.11	„Kūrybiška Europa“			3 000 000
09 05 01	Paprogramė MEDIA — Veikla tarpvalstybiniu ir tarptautiniu mastu bei tarpvalstybinės sklaidos ir mobilumo skatinimas	117 260 000	120 260 000	3 000 000
3.0.2	Vidaus saugumo fondas			5 000 000
18 02 01 01	Sienų valdymo ir bendros vizų politikos siekiant palengvinti teisėtą keliavimą rėmimas	330 317 547	335 317 547	5 000 000
3.0.8	Maistas ir pašarai			-8 000 000
17 04 01	Aukštesnio gyvūnų sveikatos būklės lygio ir aukšto gyvūnų apsaugos lygio Sąjungoje užtikrinimas	163 500 000	155 500 000	-8 000 000
3.0.DAG	Decentralizuotos agentūros			-42 285 000
18 02 04	Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas)	128 789 065	137 146 565	8 357 500
18 02 07	Didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo Europos agentūra (eu-LISA)	291 350 509	295 350 509	4 000 000
18 03 02	Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)	149 032 843	94 032 843	-55 000 000
33 03 04	Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)	37 316 059	37 673 559	357 500
3.0.PPPA	Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai			15 075 000
3.0.SPEC	Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija			3 000 000
09 05 05	Žiniasklaidos veiksmai	20 346 000	23 546 000	3 200 000
16 03 01 03	Informacijos perdavimas	15 800 000	15 600 000	-200 000
	Iš viso			-24 210 000

Todėl siūlomas įsipareigojimų lygis yra 3 786,6 mln. EUR, taigi iki 3 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos nelieka maržos ir iš lankstumo priemonės mobilizuojama 985,6 mln. EUR suma.

3.2.5.4 išlaidų kategorija — Europos vaidmuo pasaulyje

4 išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su toliau pateiktoje lentelėje nurodytais pakeitimais:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
4.0.1	Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (PNPP II)			-138 700 000
05 05 04 02	Turkija – Parama ekonominiam, socialiniam ir teritoriniam vystymuisi ir susijęs laipsniškas teisės aktų derinimas su Sąjungos acquis	56 800 000	40 000 000	-16 800 000
22 02 01 01	Vakarų Balkanai – Politinių reformų ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	189 267 000	193 267 000	4 000 000
22 02 01 02	Vakarų Balkanai – Ekonominio, socialinio ir teritorinio vystymosi ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	306 439 000	310 439 000	4 000 000
22 02 03 01	Turkija – Politinių reformų ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	244 100 000	160 000 000	-84 100 000
22 02 03 02	Turkija – Ekonominio, socialinio ir teritorinio vystymosi ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	944 500 000	898 700 000	-45 800 000
4.0.10	Makrofinansinė pagalba (MFA)			-15 000 000
01 03 02	Makrofinansinė pagalba	42 000 000	27 000 000	-15 000 000
4.0.11	Išorės veiksmų garantijų fondas (GF)			-48 222 935
01 03 06	Išorės veiksmų garantijų fondo atidėjiniai	48 222 935	0	-48 222 935
4.0.2	Europos kaimynystės priemonė (ENI)			97 119 000
22 04 01 01	Viduržemio jūros regiono šalys — Žmogaus teisės, geras valdymas ir judumas	125 838 308	133 923 308	8 085 000
22 04 01 02	Viduržemio jūros regiono šalys — Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	629 108 985	668 160 985	39 052 000
22 04 01 03	Viduržemio jūros regiono šalys — Pasitikėjimo stiprinimas, saugumas ir konfliktų prevencija bei jų sprendimas	415 324 409	423 718 409	8 394 000
22 04 01 04	Taikos proceso rėmimas ir finansinė parama Palestinai ir Jungtinių Tautų Paramos ir darbo agentūrai Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA)	308 811 939	329 811 939	21 000 000
22 04 02 01	Rytų partnerystė — Žmogaus teisės, geras valdymas ir judumas	241 931 953	250 016 953	8 085 000
22 04 02 02	Rytų partnerystė — Skurdo mažinimas ir tvarus vystymasis	371 016 900	380 730 900	9 714 000
22 04 02 03	Rytų partnerystė — Pasitikėjimo stiprinimas, saugumas ir konfliktų prevencija bei jų sprendimas	12 231 062	12 770 062	539 000
22 04 20	„Erasmus+“ — Įnašas pagal Europos kaimynystės priemonę (EKP)	84 544 000	86 794 000	2 250 000
4.0.3.	Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (VBP)			31 556 000
21 02 02	Bendradarbiavimas su Azija	810 388 665	794 388 665	-16 000 000
21 02 04	Bendradarbiavimas su Artimaisiais Rytais	194 531 328	178 531 328	-16 000 000
21 02 07 01	Aplinka ir klimato kaita	215 593 156	224 576 156	8 983 000
21 02 07 02	Tvari energetika	95 819 181	99 412 181	3 593 000
21 02 07 03	Žmogaus socialinė raida	205 589 346	238 149 346	32 560 000
21 02 07 05	Migracija ir prieglobstis	54 951 845	56 748 845	1 797 000
21 02 08 01	Pilietinė visuomenė, dalyvaujanti vystymosi procese	219 626 756	230 999 756	11 373 000
21 02 20	„Erasmus+“ — Įnašas pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę (VBP)	98 638 290	103 888 290	5 250 000
4.0.OTH	Kiti veiksmai ir programos			2 000 000
13 07 01	Finansinė parama, skirta Kipro turkų bendruomenės ekonominei plėtrai skatinti	33 122 000	35 122 000	2 000 000
4.0.PPPA	Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai			6 325 000
	Iš viso			-64 922 935

Todėl siūlomas įsipareigojimų lygis yra 11 319,3 mln. EUR, taigi iki 4 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos nelieka maržos ir iš bendrosios įsipareigojimų maržos panaudojama 1 051,3 mln. EUR suma.

3.2.6.5 išlaidų kategorija — Administravimas

5 išlaidų kategorijai nustatytą pareigybių pagal institucijų etatų planą skaičių ir asignavimus siūloma nustatyti tokio lygio, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, išskyrus:

·Parlamento skirsnį, kurio pradinio biudžeto projekto svarstymo rezultatai patvirtinti atsižvelgiant į patikslinimus dėl Europos politinių partijų ir Europos politinių fondų institucijos, įtrauktus į Taisomąjį raštą Nr. 1/2019;

·Tarybos skirsnį, kurio pradinio biudžeto projekto svarstymo rezultatai patvirtinti;

·Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno skirsnį, kurio pradinio biudžeto projekto Tarybos svarstymo rezultatai patvirtinti.

Be to, siūlomi toliau nurodyti į pradinį biudžeto projektą su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, įtraukto pareigybių pagal etatų planus skaičiaus ir asignavimų pakeitimai šioms institucijoms:

·Europos Sąjungos Teisingumo Teismo skirsnyje siūloma skirti 5 papildomus etatus 16 , o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygį siūloma padidinti 415 016 EUR (246 875 EUR pagal 1 2 0 0 biudžeto eilutę „Darbo užmokestis ir išmokos“ ir 168 141 EUR pagal 2 1 0 0 biudžeto eilutę „Įrangos ir programinės įrangos įsigijimas, aptarnavimas ir priežiūra“);

·Europos išorės veiksmų tarnybos skirsnyje įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygį siūloma sumažinti 3 050 000 EUR – toks būtų bendras rezultatas įgyvendinus siūlomą padidinimą 1 200 000 EUR pagal 2 2 1 4 biudžeto eilutę „Strateginės komunikacijos pajėgumai“ ir siūlomą sumažinimą 4 250 000 EUR pagal šias biudžeto eilutes: 1 1 0 0 „Baziniai atlyginimai“ (-3 280 000 EUR), 1 1 0 1 „Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos su užimamomis pareigomis susijusios išmokos“ (-10 000 EUR), 1 1 0 2 „Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos išmokos, susijusios su darbuotojo asmenine padėtimi“ (-840 000 EUR) ir 1 1 0 3 „Socialinis draudimas“ (-120 000 EUR).

Siūloma, kad automatinio darbo užmokesčio atnaujinimo, taikytino nuo 2018 m. liepos 1 d., poveikis 2019 m. biudžetui (1,7 % vietoje 2,0 %) būtų integruotas į visus biudžeto projekto skirsnius taip:

	EUR
Europos Parlamentas	-2 851 238
Europos Vadovų Taryba ir Taryba	-965 489
Europos Komisija (įskaitant pensijas)	-13 781 615
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas	-891 000
Europos Audito Rūmai	-359 000
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas	-220 825
Europos regionų komitetas	-160 594
Europos ombudsmenas	-26 880
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas	-14 568
Europos išorės veiksmų tarnyba	-911 839
Iš viso	-20 183 048

Galiausiai visoms institucijoms, išskyrus Europos Parlamentą, nustatytas ir pasiūlytas papildomas su pastatais susijusių išlaidų sumažinimas 0,8 mln. EUR:

	EUR
Europos Vadovų Taryba ir Taryba	-20 052
Europos Komisija	-557 239
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas	-77 689
Europos Audito Rūmai	-482
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas	-27 215
Europos regionų komitetas	-20 008
Europos ombudsmenas	-2 287
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas	-4 026
Europos išorės veiksmų tarnyba	-41 002
Iš viso	-750 000

Dėl šių priežasčių, taip pat atsižvelgiant į bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus (4,1 mln. EUR), pasiūlytus pirmiau 3.1.3 skirsnyje, siūlomas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 9 943,0 mln. EUR, paliekant 589,1 mln. EUR maržą iki 5 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos, panaudojus 253,9 mln. EUR iš maržos, skirtos nenumatytų atvejų rezervo mobilizavimui 2017 m. kompensuoti.

3.2.7.Specialios priemonės: Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas, neatidėliotinos pagalbos rezervas ir Europos Sąjungos solidarumo fondas

Įsipareigojimų asignavimus Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondui, neatidėliotinos pagalbos rezervui ir Europos Sąjungos solidarumo fondui siūloma nustatyti tokio lygio, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019.

3.3.Bendras požiūris į mokėjimų asignavimus

Bendrą mokėjimų asignavimų lygį siūloma nustatyti tokį, koks buvo pradiniame biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, ir su šiais pakeitimais:

1.pirma, atsižvelgiama į siūlomą mokėjimų asignavimų nediferencijuotosioms išlaidoms lygį – jų atžvilgiu siūlomas mokėjimų asignavimų lygis yra lygus įsipareigojimų asignavimų lygiui. Čia įtrauktas ir papildomas žemės ūkio išlaidų sumažinimas 253,0 mln. EUR. Šis požiūris pagal analogiją taikomas ES įnašui decentralizuotoms agentūroms ir Išorės veiksmų garantijų fondui. Bendras poveikis – siūlomas 375,0 mln. EUR sumažinimas;

2.siūloma, kad mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams, įtrauktiems į antrąjį biudžeto projektą, sudarytų 50 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba atitiktų tokį lygį, kokį Parlamentas pasiūlė po pradinio biudžeto projekto svarstymų, jei šis lygis būtų žemesnis. Jei pratęsiami esami bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai, siūloma, kad mokėjimų asignavimų lygis būtų toks, koks apibrėžtas pradiniame biudžeto projekte, pridėjus 50 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba atitiktų tokį lygį, kokį Parlamentas pasiūlė po pradinio biudžeto projekto svarstymų, jei šis lygis būtų žemesnis. Bendras poveikis – siūlomas 57,5 mln. EUR padidinimas;

3.dėl įsipareigojimų asignavimų diferencijuotosioms išlaidoms raidos siūlomi pakeitimai, susiję su šiomis biudžeto eilutėmis:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	Įsipareigojimų asignavimų padidinimas
		2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	Antrasis 2019 m. biudžeto projektas	Skirtumas
1.1.12	Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)			-3 500 000
32 05 01 02	ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo bendroji įmonė — Branduolių sintezės energija (F4E)	366 696 185	363 196 185	-3 500 000
1.1.13	Europos Žemės stebėjimo programa („Copernicus“)			-12 500 000
02 06 01	Kosminės erdvės stebėjimu ir in situ duomenimis paremtų operatyvinių paslaugų teikimas („Copernicus“)	140 000 000	139 000 000	-1 000 000
02 06 02	Savarankiškų Sąjungos Žemės stebėjimo pajėgumų kūrimas („Copernicus“)	472 000 000	460 500 000	-11 500 000
1.1.31	„Horizontas 2020“			30 000 000
08 02 08	MVĮ priemonė	482 502 033	512 502 033	30 000 000
1.1.5	Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)			170 000 000
15 02 01 01	Kompetencijos ir bendradarbiavimo Europos švietimo ir mokymo srityje skatinimas ir jų svarba darbo rinkai	2 096 100 000	2 261 000 000	164 900 000
15 02 01 02	Kompetencijos ir bendradarbiavimo Europos jaunimo reikalų srityje bei jaunimo dalyvavimo Europos demokratiniame gyvenime skatinimas	170 850 000	175 950 000	5 100 000
3.0.8	Maistas ir pašarai			-6 500 000
17 04 01	Aukštesnio gyvūnų sveikatos būklės lygio ir aukšto gyvūnų apsaugos lygio Sąjungoje užtikrinimas	134 040 000	127 540 000	-6 500 000
4.0.1	Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (PNPP II)			-90 000 000
05 05 04 02	Turkija – Parama ekonominiam, socialiniam ir teritoriniam vystymuisi ir susijęs laipsniškas teisės aktų derinimas su Sąjungos acquis	50 000 000	35 000 000	-15 000 000
22 02 03 01	Turkija – Politinių reformų ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	150 719 568	105 719 568	-45 000 000
22 02 03 02	Turkija – Ekonominio, socialinio ir teritorinio vystymosi ir laipsniško teisės aktų derinimo su Sąjungos acquis rėmimas	708 080 653	678 080 653	-30 000 000
4.0.10	Makrofinansinė pagalba (MFA)			-15 000 000
01 03 02	Makrofinansinė pagalba	42 000 000	27 000 000	-15 000 000
	Iš viso			72 500 000

4.siūlomas papildomas 01 04 05 biudžeto eilutės mokėjimų asignavimų sumažinimas, t. y. siūloma, kad ESIF garantijų fondo atidėjiniai būtų sumažinti suma, kuri į laikotarpio pradžią perkelta biudžeto valdymo institucijos perkėlime (DEC) Nr. 22/2018, kaip nurodyta toliau:

				EUR
Biudžeto eilutė / programa	Pavadinimas	2019 m. BP (įsk. TR Nr. 1)	2019 m. biudžetas	Skirtumas
1.1.10	Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)			-150 000 000
01 04 05	ESIF garantijų fondo atidėjiniai	1 150 000 000	1 000 000 000	-150 000 000
	Iš viso			-150 000 000

3.4.Rezervai

Rezervų lygį siūloma nustatyti pagal pradinio biudžeto projekto Tarybos svarstymų rezultatus, atsižvelgiant į Taisomajame rašte Nr. 1/2019 pasiūlytus pakeitimus, su šiais pakeitimais:

·siūlomos 18 03 01 01 biudžeto eilutės rezervo panaudojimo sąlygos:

„Komisijos pasiūlymo dėl reglamento „Dublinas III“ išdėstymo nauja redakcija (2016 m. gegužės 4 d. COM(2016) 270 final) finansinėje pažymoje numatyta 460 mln. EUR suma yra atidedama į rezervą, kol tas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto bus priimtas. Šis rezervas gali būti panaudojamas atlikus perkėlimą pagal Finansinio reglamento 30 straipsnio 2 dalies a punktą po pagrindinio akto priėmimo.

Jei aktas nebus priimtas iki 2019 m. vasario 1 d., Komisija gali pateikti vieną ar daugiau pasiūlymų dėl perkėlimų pagal Finansinio reglamento 31 straipsnį, kad ta suma būtų kitaip panaudota pagal 18 03 01 01 biudžeto eilutę.“

Siūloma atitinkamai pakeisti 18 03 01 01 biudžeto punkto biudžeto pastabą;

·atsižvelgiant į tai, kad 2018 m. rugsėjo 28 d. priimtas Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės teisinis pagrindas 17 , siūloma panaudoti 09 03 05 31, 09 04 07 33 ir 09 04 07 34 biudžeto eilučių rezervus.

3.5.Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pokyčiai

3.5.1.Biudžeto pastabos

Be 08 02 08 straipsnio biudžeto pastabos teksto pakeitimo, pasiūlyto pirmiau 3.2.1 skirsnyje, taip pat siūloma į antrąjį biudžeto projektą įtraukti pakeitimus, kuriuos Europos Parlamentas į biudžeto pastabų tekstą įtraukė po pradinio biudžeto projekto svarstymų, išskyrus pakeitimus, susijusius su toliau pateiktoje lentelėje išvardytomis biudžeto eilutėmis. Šiuo atveju reikia suprasti, kad Europos Parlamento atliekamais pakeitimais negali būti iš dalies pakeistas galiojantis teisinis pagrindas arba išplėsta jo taikymo sritis ar pažeistas institucijų administracinis savarankiškumas ir kad veiksmas gali būti finansuojamas turimais ištekliais.

Biudžeto eilutė	Pavadinimas
02 02 77 40	Bandomasis projektas — Palydovinio plačiajuosčio interneto prieiga, kad ugdomasis multimedijos turinys būtų prieinamas interneto neturinčioms mokykloms
04 06 01	Socialinės sanglaudos skatinimas ir itin didelį skurdą patiriančių žmonių skaičiaus Sąjungoje sumažinimas
15 04 02	Paprogramė „Kultūra“ — Tarpvalstybinių veiksmų rėmimas ir tarptautinės sklaidos bei mobilumo skatinimas
18 02 01 02	Tarpvalstybinio organizuoto nusikalstamumo prevencija ir kova su juo ir geresnis su saugumu susijusios rizikos ir krizių valdymas
18 03 01 01	Bendros Europos prieglobsčio sistemos stiprinimas ir plėtojimas ir valstybių narių solidarumo ir atsakomybės pasidalijimo stiprinimas
18 03 01 02	Teisėtos migracijos į Sąjungą rėmimas, veiksmingos trečiųjų šalių piliečių integracijos skatinimas ir teisingų ir veiksmingų grąžinimo strategijų stiprinimas
18 04 01 01	Programa „Europa piliečiams“ — Atminimo stiprinimas ir pilietinio dalyvavimo Sąjungos lygmeniu gebėjimų didinimas
19 02 01	Reagavimas į krizes ir kylančias krizes
21 02 01	Bendradarbiavimas su Lotynų Amerika
21 02 07 03	Žmogaus socialinė raida
21 02 08 01	Pilietinė visuomenė, dalyvaujanti vystymosi procese
33 02 01	Teisių apsaugos ir didesnių galių suteikimo piliečiams užtikrinimas

3.5.2.Nomenklatūra

Antrajame biudžeto projekte yra siūloma pradinio biudžeto projekto su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2019, biudžeto nomenklatūra, įtraukus naujus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus su šiais pavadinimo pakeitimais:

Biudžeto eilutė	Pavadinimas
02 04 77 07	Parengiamieji veiksmai — Naujos ES programos GOVSATCOM rengimas
05 08 77 18	Bandomasis projektas — Žemės ūkio ir maisto sektorių struktūrizavimo veiklos programos, kuria siekiama užtikrinti šeimos ūkių tęstinumą ir vietos žemės ūkio tvarumą, nustatymas

4.Baigiamosios pastabos

Siūlydama antrąjį 2019 m. biudžeto projektą, kuris grindžiamas Taikinimo komitete padaryta pažanga, Komisija siekia sudaryti sąlygas sparčiai priimti 2019 m. biudžetą per trumpą iki 2018 m. pabaigos likusį laikotarpį.

Tinkamas Europos Sąjungos politikos ir programų vykdymas bus užtikrintas, jei 2019 m. biudžetas bus laiku priimtas ir įsigalios. Komisija dės pastangas, kad pasiektų šį tikslą.

5.Antrasis 2019 m. biudžeto projektas pagal finansinės programos išlaidų kategorijas ir pagrindines programas

(Įsipareigojimų asignavimai (ĮA) ir mokėjimų asignavimai (MA) mln. EUR, suapvalinti skaičiai galiojančiomis kainomis)
Išlaidų kategorija		2018 m.		Antrasis 2019 m.		Skirtumas		Skirtumas
		biudžetas (1)		biudžeto projektas		2019 m. / 2018 m.		2019 m. / 2018 m.
		(1)		(2)		(2 – 1)		(2 / 1)
		ĮA	MA	ĮA	MA	ĮA	MA	ĮA	MA
1. Pažangus ir integracinis augimas		77 531,8	66 622,6	80 337,4	67 556,9	2 805,7	934,4	3,6 %	1,4 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 111,8		413,4
Viršutinė riba		76 420,0		79 924,0
Marža
1a.	Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti	21 999,6	20 095,3	23 145,4	20 521,5	1 145,9	426,3	5,2 %	2,1 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		760,6		63,4
Viršutinė riba		21 239,0		23 082,0
Marža
Dideli infrastruktūros projektai		1 814,4	1 826,2	1 959,4	2 142,0	145,0	315,8	8,0 %	17,3 %
	Europos palydovinės navigacijos sistemos (EGNOS ir „Galileo“)	807,9	718,0	690,7	923,0	-117,1	205,0	-14,5 %	28,6 %
	Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)	376,4	500,6	407,2	616,6	30,9	116,0	8,2 %	23,2 %
	Europos Žemės stebėjimo programa („Copernicus“)	630,2	607,6	861,5	602,4	231,3	-5,2	36,7 %	-0,9 %
Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas		141,1	152,4	143,9	158,1	2,8	5,8	2,0 %	3,8 %
Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)		2 038,3	1 828,0	186,9	1 022,3	-1 851,4	-805,7	-90,8 %	-44,1 %
Mokslinių tyrimų ir inovacijų bendra strateginė programa (BSP)		11 568,1	11 216,9	12 535,1	11 341,8	967,0	124,9	8,4 %	1,1 %
	„Horizontas 2020“	11 212,4	10 901,5	12 161,5	10 971,8	949,1	70,3	8,5 %	0,6 %
	Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa	355,7	315,5	373,6	370,0	17,9	54,5	5,0 %	17,3 %
Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa (COSME)		354,1	253,5	367,2	251,8	13,1	-1,6	3,7 %	-0,6 %
Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)		2 314,5	2 145,6	2 726,4	2 563,1	411,9	417,5	17,8 %	19,5 %
Užimtumo ir socialinių inovacijų programa (EaSI)		131,7	118,5	136,1	118,4	4,3	-0,1	3,3 %	-0,1 %
Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu		135,0	124,8	135,2	134,2	0,2	9,4	0,1 %	7,6 %
Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)		2 748,4	1 523,0	3 764,0	1 701,2	1 015,6	178,3	37,0 %	11,7 %
	Energetika	680,5	217,7	948,7	326,8	268,2	109,1	39,4 %	50,1 %
	Transportas	1 897,6	1 163,3	2 640,2	1 222,8	742,5	59,5	39,1 %	5,1 %
	Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)	170,3	142,0	175,1	151,6	4,8	9,6	2,8 %	6,8 %
Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)			210,0		61,0		-149,0	∞	-71,0 %
Europos solidarumo korpusas (ESK)		42,8	33,2	143,3	119,6	100,5	86,3	235,0 %	259,8 %
Europos gynybos pramonės plėtros programa (EGPPP)				245,0	147,0	245,0	147,0	∞	∞
Kiti veiksmai ir programos		176,4	152,6	194,4	164,7	17,9	12,2	10,2 %	8,0 %
Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija		128,9	116,9	128,4	115,0	-0,5	-2,0	-0,4 %	-1,7 %
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai		91,7	77,6	97,3	99,6	5,6	22,0	6,1 %	28,3 %
Decentralizuotos agentūros		314,1	316,2	382,9	381,7	68,8	65,5	21,9 %	20,7 %
1b.	Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda	55 532,2	46 527,3	57 192,0	47 035,4	1 659,8	508,1	3,0 %	1,1 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		351,2		350,0
Viršutinė riba		55 181,0		56 842,0
Marža
Investicijos į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą		50 798,0	43 447,4	52 357,5	43 736,6	1 559,5	289,2	3,1 %	0,7 %
	Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)	27 012,3	23 387,6	27 875,2	24 042,3	863,0	654,7	3,2 %	2,8 %
	Pereinamojo laikotarpio regionai	5 738,6	4 040,5	5 848,7	4 370,1	110,1	329,6	1,9 %	8,2 %
	Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)	8 426,8	7 394,1	8 648,9	7 441,5	222,1	47,4	2,6 %	0,6 %
	Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai	226,5	169,0	231,0	176,4	4,5	7,4	2,0 %	4,4 %
	Sanglaudos fondas	9 393,8	8 456,3	9 753,6	7 706,3	359,8	-750,0	3,8 %	-8,9 %
Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — SF įnašas		1 655,1	625,8	1 700,4	851,6	45,3	225,8	2,7 %	36,1 %
Europos teritorinis bendradarbiavimas		1 934,3	1 234,7	1 973,0	1 190,6	38,7	-44,1	2,0 %	-3,6 %
Jaunimo užimtumo iniciatyva (specialus papildomas asignavimas)		350,0	600,0	350,0	631,5		31,5		5,3 %
Techninė pagalba ir novatoriški veiksmai		230,3	199,6	239,7	212,7	9,4	13,1	4,1 %	6,6 %
Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (EPLSAF)		556,9	401,4	567,8	401,2	10,9	-0,2	2,0 %	0,0 %
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai		7,7	18,5	3,7	11,2	-4,0	-7,3	-52,3 %	-39,5 %
2. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai		59 238,6	56 041,0	59 642,1	57 399,9	403,5	1 358,9	0,7 %	2,4 %
Viršutinė riba		60 267,0		60 344,0
Marža		1 028,4		701,9
	Iš jų: Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) — Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos	43 233,1	43 187,3	43 191,9	43 116,4	-41,2	-70,9	-0,1 %	-0,2 %
Tarpinė viršutinė riba		44 163,0		43 881,0
Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) — Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos		43 233,1	43 187,3	43 191,9	43 116,4	-41,2	-70,9	-0,1 %	-0,2 %
Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)		14 380,3	11 852,2	14 727,3	13 148,2	346,9	1 296,0	2,4 %	10,9 %
Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)		1 027,9	602,8	1 090,0	712,8	62,1	109,9	6,0 %	18,2 %
Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)		522,8	316,1	558,1	341,6	35,3	25,5	6,7 %	8,1 %
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai		15,6	17,7	13,5	19,6	-2,1	1,9	-13,5 %	10,7 %
Decentralizuotos agentūros		58,8	58,8	61,3	61,3	2,5	2,5	4,3 %	4,3 %
3. Saugumas ir pilietybė		3 493,2	2 980,7	3 786,6	3 527,4	293,4	546,7	8,4 %	18,3 %
Iš jų: iš lankstumo priemonės		837,2		985,6
Viršutinė riba		2 656,0		2 801,0
Marža
Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas		719,2	594,4	1 120,8	952,6	401,7	358,2	55,9 %	60,3 %
Vidaus saugumo fondas		720,0	481,2	533,5	663,7	-186,5	182,5	-25,9 %	37,9 %
IT sistemos		26,3	13,2	0,1		-26,2	-13,2	-99,6 %	-100,0%
Teisingumas		47,1	35,9	44,6	38,1	-2,5	2,3	-5,4 %	6,3 %
Teisės, lygybė ir pilietiškumas		63,4	46,6	65,7	58,0	2,3	11,4	3,7 %	24,4 %
Sąjungos civilinės saugos mechanizmas		33,2	34,3	149,6	81,7	116,3	47,4	349,8 %	138,3 %
„Europa piliečiams“		27,6	28,6	28,7	29,2	1,1	0,6	4,1 %	2,1 %
Maistas ir pašarai		280,2	248,4	289,7	239,3	9,5	-9,1	3,4 %	-3,7 %
Sveikata		66,4	55,9	68,3	61,3	1,9	5,3	2,9 %	9,6 %
Vartotojai		28,0	23,1	29,3	23,6	1,3	0,5	4,6 %	2,2 %
„Kūrybiška Europa“		230,4	180,7	244,8	194,8	14,5	14,1	6,3 %	7,8 %
Skubios paramos teikimo Sąjungoje priemonė (SPP)		200,0	220,6	0,3	69,5	-199,8	-151,0	-99,9 %	-68,5 %
Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija		98,8	91,7	105,8	99,9	7,0	8,2	7,1 %	8,9 %
	Iš kurių „Komunikacijos veiksmai“	73,4	72,3	77,1	74,0	3,7	1,7	5,1 %	2,3 %
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai		12,7	17,9	15,1	18,3	2,4	0,3	19,2 %	1,9 %
Decentralizuotos agentūros		940,1	908,3	1 090,4	997,6	150,3	89,3	16,0 %	9,8 %
4. Europos vaidmuo pasaulyje		10 068,8	8 906,1	11 319,3	9 358,3	1 250,4	452,2	12,4 %	5,1 %
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		243,8		1 051,3
Viršutinė riba		9 825,0		10 268,0
Marža
Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (PNPP II)		2 078,8	1 451,6	2 423,4	1 707,5	344,6	255,9	16,6 %	17,6 %
Europos kaimynystės priemonė (ENI)		2 436,6	2 278,0	2 677,3	2 060,3	240,6	-217,7	9,9 %	-9,6 %
Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (VBP)		2 976,0	2 734,5	3 189,9	2 796,3	213,9	61,8	7,2 %	2,3 %
Bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis partnerystės priemonė (PI)		140,2	100,7	154,0	99,6	13,8	-1,1	9,9 %	-1,1 %
Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonė (EDŽTRP)		192,8	169,3	196,7	159,3	3,9	-10,0	2,0 %	-5,9 %
Priemonė, kuria prisidedama prie stabilumo ir taikos (IcSP)		370,0	325,3	376,7	321,3	6,7	-4,0	1,8 %	-1,2 %
Humanitarinė pagalba (HUMA)		1 085,4	1 095,0	1 651,8	1 603,0	566,4	508,1	52,2 %	46,4 %
Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)		328,0	292,0	334,9	305,5	6,8	13,5	2,1 %	4,6 %
Branduolinės saugos bendradarbiavimo priemonė (INSC)		33,0	45,5	33,6	41,5	0,7	-4,0	2,0 %	-8,8 %
Makrofinansinė pagalba (MFA)		42,1	42,1	27,0	27,0	-15,1	-15,1	-35,8 %	-35,8 %
Išorės veiksmų garantijų fondas (GF)		137,8	137,8			-137,8	-137,8	-100,0%	-100,0%
Sąjungos civilinės saugos mechanizmas		16,1	15,5	23,5	20,7	7,4	5,2	46,1 %	33,6 %
ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)		20,3	16,9	19,5	16,1	-0,8	-0,8	-3,9 %	-4,9 %
Europos darnaus vystymosi fondas (EDVF)		25,0	25,0	25,0	25,0
Kiti veiksmai ir programos		83,5	74,9	83,6	73,0	0,2	-1,9	0,2 %	-2,6 %
Pagal Komisijos prerogatyvas finansuojami veiksmai ir Komisijai suteikta konkreti kompetencija		74,4	67,6	75,5	73,7	1,1	6,1	1,5 %	9,1 %
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai		8,9	14,4	6,3	8,1	-2,6	-6,3	-28,9 %	-43,7 %
Decentralizuotos agentūros		20,1	20,1	20,5	20,5	0,4	0,4	2,2 %	2,2 %
5. Administravimas		9 665,5	9 666,3	9 943,0	9 944,9	277,5	278,6	2,9 %	2,9 %
Viršutinė riba		10 346,0		10 786,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		-318,0		-253,9
Marža		362,5		589,1
Iš jų: Institucijų administracinės išlaidos		7 579,9	7 580,7	7 747,3	7 749,2	167,4	168,5	2,2 %	2,2 %
Tarpinė viršutinė riba		8 360,0		8 700,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		-318,0		-253,9
Marža		462,1		698,8
Pensijos ir Europos mokyklos		2 085,6	2 085,6	2 195,7	2 195,7	110,1	110,1	5,3 %	5,3 %
	Pensijos	1 892,8	1 892,8	2 003,6	2 003,6	110,8	110,8	5,9 %	5,9 %
	Europos mokyklos	192,8	192,8	192,1	192,1	-0,7	-0,7	-0,4 %	-0,4 %
Institucijų administracinės išlaidos		7 579,9	7 580,7	7 747,3	7 749,2	167,4	168,5	2,2 %	2,2 %
	Europos Parlamentas	1 950,2	1 950,2	1 996,4	1 996,4	46,1	46,1	2,4 %	2,4 %
	Europos Vadovų Taryba ir Taryba	572,9	572,9	581,9	581,9	9,0	9,0	1,6 %	1,6 %
	Europos Komisija	3 565,5	3 566,3	3 632,7	3 634,7	67,2	68,4	1,9 %	1,9 %
	Europos Sąjungos Teisingumo Teismas	410,0	410,0	429,4	429,4	19,4	19,4	4,7 %	4,7 %
	Europos Audito Rūmai	146,0	146,0	146,9	146,9	0,9	0,9	0,6 %	0,6 %
	Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas	135,6	135,6	138,5	138,5	2,9	2,9	2,1 %	2,1 %
	Europos regionų komitetas	96,1	96,1	98,8	98,8	2,7	2,7	2,8 %	2,8 %
	Europos ombudsmenas	10,6	10,6	11,3	11,3	0,7	0,7	6,1 %	6,1 %
	Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas	14,4	14,4	16,6	16,6	2,2	2,2	15,2 %	15,2 %
	Europos išorės veiksmų tarnyba	678,5	678,5	694,8	694,8	16,3	16,3	2,4 %	2,4 %
Asignavimai išlaidų kategorijoms		159 998,0	144 216,7	165 028,4	147 787,4	5 030,4	3 570,8	3,1 %	2,5 %
Iš jų: iš lankstumo priemonės		837,2	678,3	985,6	909,8
Iš jų pagal bendrąją įsipareigojimų maržą		1 355,6		1 464,7
Viršutinė riba		159 514,0	154 565,0	164 123,0	166 709,0
Iš jų išskaičiuota iš nenumatytų atvejų rezervo		-318,0		-253,9
Marža		1 390,9	11 026,7	1 291,1	19 831,4
Asignavimai, kaip BNP % (2)		1,02%	0,92%	1,00%	0,90%
Kitos specialios priemonės (3)		698,5	551,2	577,2	411,5	-121,3	-139,7	-17,4 %	-25,3 %
	Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)	344,6	344,6	351,5	351,5	6,9	6,9	2,0 %	2,0 %
	Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)	172,3	25,0	175,7	10,0	3,4	-15,0	2,0 %	-60,0 %
	Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)	181,6	181,6	50,0	50,0	-131,6	-131,6	-72,5 %	-72,5 %
Iš viso asignavimų		160 696,5	144 767,9	165 605,6	148 198,9	4 909,2	3 431,0	3,1 %	2,4 %
Asignavimai, kaip BNP % (2)		1,02 %	0,92 %	1,00 %	0,90 %
(1) Į 2018 m. biudžetą įtraukti taisomieji biudžetai Nr. 1–5 ir Taisomojo biudžeto Nr. 6 projektas.
(2) Antrasis 2019 m. biudžeto projektas pagrįstas BNP prognoze, įtraukta į 2018 m. gegužės 23 d. priimtą DFP techninį patikslinimą (COM(2018) 282).

(1) OL L 347, 2013 12 20.

(2) OL C 373, 2013 12 20.

(3) OL L 160, 2014 6 7.

(4) OL L 193, 2018 7 30.

(5) COM(2018) 600.

(6) 11737-C8-0410/2018.

(7) COM(2018) 709.

(8) P8_TA(2018)404.

(9) COM(2018) 600.

(10) Nors Taisomojo biudžeto Nr. 6/2018 projektas taip pat buvo įtrauktas į Taikinimo komitete aptartą dokumentų rinkinį, jį priimti buvo ketinama lapkričio mėn., kad būtų galima atsižvelgti į reikalingą nuosavų išteklių koregavimą, ypač susijusį su PVM ir BNP likučiais, kurie daro poveikį pirmą 2018 m. gruodžio mėn. darbo dieną skirtinoms sumoms.

(11) COM(2018) 704, 2018 10 12.

(12) COM(2018) 709, 2018 10 16.

(13) Duomenys pagrįsti 2018 m. gegužės 23 d. Komisijos priimtu 2019 m. finansinės programos techniniu patikslinimu pagal BNP pokyčius (COM(2018) 282).

(14) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

(15) 2018 m. birželio mėn. Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją likusiu programos „Horizontas 2020“ laikotarpiu pradėti įgyvendinti naują bandomąją iniciatyvą dėl proveržio inovacijų. Tarybos išvadose teigiama: „Mums reikia tvirtesnės, įtraukios inovacijų ekosistemos, kad būtų skatinamos proveržio bei rinkas kuriančios inovacijos ir teikiama visapusiška parama įmonėms, įskaitant MVĮ, turinčioms ardomojo potencialo, sėkmingai patekti į pasaulio rinkas.“

(16) 1 AD etatas duomenų apsaugos srityje ir 4 AD etatai IT srityje.

(17)

2018 m. sausio 11 d. Komisijos pateiktas pasiūlymas dėl Tarybos reglamento dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės steigimo (COM(2018) 8).