52016PC0607

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

2014 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė 2014 m. mobilizuoti nenumatytų atvejų rezervo lėšas, siekdami reaguoti į nenumatytas aplinkybes, susidariusias po to, kai 2013 m. vasario mėn. pirmąkart buvo nustatyta daugiametės finansinės programos (DFP) mokėjimų asignavimų 2014 m. viršutinė riba, ir papildyti 2014 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto mokėjimų asignavimus, viršijant mokėjimų asignavimų viršutinę ribą.

Pagal Sprendimą 2014 m. mobilizuota suma kompensuojama iš 2018–2020 metų mokėjimų asignavimų viršutinių ribų maržų. 2017 m. biudžeto projekte numatyta didelė 2017 m. mokėjimų asignavimų viršutinės ribos marža, o laikotarpio vidurio mokėjimų prognozėje iki 2020 m., kurią Komisija pateikė atlikusi daugiametės finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūrą 1 , numatomas vis didesnis spaudimas 2018–2020 metų mokėjimų asignavimų viršutinėms riboms. Todėl Komisija siūlo iš dalies pakeisti pirmiau minėtą sprendimą ir 2014 m. mobilizuotą sumą kompensuoti iš 2017 metų mokėjimų asignavimų viršutinės ribos maržos.

2014 m. mobilizuodamos nenumatytų atvejų rezervo lėšas, institucijos į sprendimą dėl mobilizavimo įtraukė 350 mln. EUR sumą, kurios kompensavimas nenumatytas, kol bus pasiektas susitarimas dėl specialių priemonių mokėjimų asignavimų tvarkymo, ir paprašė Komisijos laiku pateikti pasiūlymą. Iš laikotarpio vidurio mokėjimų prognozės matyti, kad tai, ar mokėjimų viršutinių ribų pakaks, priklauso nuo susitarimo, patvirtinančio, kad su specialiomis priemonėmis susiję mokėjimų asignavimai yra įtraukiami į biudžetą viršijant nustatytas viršutines ribas taip pat, kaip ir įsipareigojimai, iš kurių jie kyla. Todėl siūloma šios sumos nekompensuoti.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2015/435 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 2 , ypač į jo 14 punkto antrą pastraipą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 3 13 straipsnyje nustatytas 0,03 % Sąjungos bendrųjų nacionalinių pajamų neviršijantis nenumatytų atvejų rezervas;

(2)remdamasi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 6 straipsniu, Komisija apskaičiavo nenumatytų atvejų rezervo 2014 m. absoliučią sumą 4 ;

(3)Sprendimu (ES) 2015/435 5 Europos Parlamentas ir Taryba 2014 m. mobilizavo nenumatytų atvejų rezervo lėšas, kad būtų galima finansuoti viršijant 3 168 233 715 EUR siekiančią mokėjimų asignavimų viršutinę ribą. Į mobilizuotas nenumatytų atvejų rezervo lėšas buvo įtraukta 350 mln. EUR mokėjimų asignavimų suma, kol bus pasiektas susitarimas dėl specialių priemonių mokėjimų asignavimų tvarkymo. Nuspręsta 2 818 233 715 EUR sumą kompensuoti 2018–2020 m. laikotarpiu ir Komisijos paprašyti laiku pateikti pasiūlymą dėl likusios 350 mln. EUR sumos;

(4)mokėjimų asignavimai, susiję su specialių priemonių naudojimu, įtraukiami į biudžetą viršijant atitinkamas daugiametės finansinės programos mokėjimų asignavimų ribas. Todėl 2014 m. nenumatytų atvejų rezervui mobilizuoti iš viso reikalinga tik 2 818 233 715 EUR mokėjimų asignavimų suma ir nebūtina įtraukti ir kompensuoti papildomos 350 mln. EUR sumos;

(5)remiantis laikotarpio vidurio mokėjimų prognoze, pateikta atlikus laikotarpio vidurio peržiūrą, numatoma, kad 2018–2020 metų mokėjimų asignavimų metinėms viršutinėms riboms bus daromas spaudimas;

(6)2017 m. biudžeto projekte numatyta 9,6 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų viršutinės ribos marža, iš kurios galima kompensuoti visą 2014 m. mobilizuotą sumą;

(7)todėl Sprendimas (ES) 2015/435 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Sprendimas (ES) 2015/435 iš dalies keičiamas taip:

1. 1 straipsnis pakeičiamas taip:

„1 straipsnis

2014 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete, viršijant daugiametės finansinės programos mokėjimų asignavimų ribą, mobilizuojamas nenumatytų atvejų rezervas, kurio suma – 2 818 233 715 EUR mokėjimų asignavimų.“.

2. 2 straipsnis pakeičiamas taip:

„2 straipsnis

2 818 233 715 EUR suma kompensuojama iš 2017 metų mokėjimų asignavimų viršutinės ribos maržos.“.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje

Europos Parlamento vardu Tarybos vardu

Pirmininkas Pirmininkas