19.12.2015   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 428/1

(1)

Finansinio reglamento taikymo taisyklių 209 straipsnio 1 dalies nuostatos įtrauktos į 2004 m. kovo 29 d. Europos Parlamento biuro sprendimo (4) (toliau – Biuro sprendimas) 2A priedo II.7 straipsnį ir 2B priedo II.7 straipsnį;

(2)

pastaraisiais metais Europos Parlamentas, remdamasis Finansinio reglamento 104 straipsniu ir Finansinio reglamento taikymo taisyklių 137 straipsniu, reikalavo, kad partijos ir fondai, siekdami sudaryti viešojo pirkimo sutartį, kurios vertė didesnė kaip 15 000 EUR, turi gauti bent tris pasiūlymus;

(3)

pagal Finansinio reglamento taikymo taisyklių 209 straipsnio 2 dalį, kai veiksmui ar darbo programai įgyvendinti reikia sudaryti viešojo pirkimo sutartį, kurios vertė yra didesnė kaip 60 000 EUR, atsakingasis leidimus suteikiantis pareigūnas gali reikalauti, kad be Finansinio reglamento taikymo taisyklių 209 straipsnio 1 dalyje nustatytų taisyklių dotacijos gavėjas laikytųsi specialiųjų taisyklių. Tos specialiosios taisyklės grindžiamos Finansiniame reglamente nustatytomis taisyklėmis ir nustatomos tinkamai atsižvelgus į atitinkamų sutarčių vertę, Sąjungos įnašo santykinį dydį palyginti su visomis veiksmo įgyvendinimo sąnaudomis ir rizika. Be to, tokios specialiosios taisyklės turi būti įrašomos į sprendimą arba susitarimą dėl dotacijos;

(4)

todėl Finansinio reglamento taikymo taisyklių 209 straipsnio 2 dalis yra atitinkamas teisinis pagrindas sutarčių finansavimo dotacijomis, kurių vertė yra didesnė kaip 60 000 EUR, sudarymui, ir todėl yra tinkama ją naudoti kaip teisinį pagrindą dotacijoms, inter alia, Europos politinėms partijoms ir fondams, viršijančioms šią sumą;

(5)

į 2014 biudžetiniais metais Europos Audito Rūmų atlikto audito išvadas (5) įtraukta pastaba dėl to, kad nesilaikoma reikalavimo gauti bent tris pasiūlymus, kai sutarties vertė didesnė kaip 15 000 EUR. Partijos ir fondai, atsakydami į šią pastabą, nurodė, jog neaišku, ar šis reikalavimas taikomas tik naujoms sutartims ir ar jis taikomas sąskaitų faktūrų, ar paslaugų teikėjų arba prekių tiekėjų lygmeniu. Be to, jie pažymėjo, kad kasmetiniai konkursai dėl tam tikrų paslaugų, pavyzdžiui, valymo arba techninės priežiūros, pirkimo sutarčių reikštų nereikalingą administracinę naštą;

(6)

atsižvelgiant į Finansinio reglamento taikymo taisyklių 209 straipsnį, tas audito išvadas ir tuos paaiškinimus, turėtų būti patikslintos bendrosios viešųjų pirkimų taisyklės, turint omenyje tai, kad, pirma, Europos politinės partijos ir fondai disponuoja ribotais žmogiškaisiais ištekliais ir valdymo pajėgumais ir, antra, jiems būdinga specifinė politinė ir ideologinė orientacija, daranti poveikį pasirenkant paslaugų teikėją arba prekių tiekėją. Toks specifinis pobūdis pripažįstamas Biuro sprendimo 2A priedo II.2 straipsnio 1 dalyje, kurioje nustatyta, kad „[p]olitinės pažiūros nėra iš principo laikomos interesų konflikto priežastimi tuo atveju, kai susitarimai sudaromi tarp politinės partijos ir organizacijų, turinčių tokias pačias politines vertybes“;

(7)

siekiant sudaryti bet kokią sutartį, kurios metinė vertė didesnė kaip 60 000 EUR vienam paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui už atskirą paslaugą arba prekę, turėtų būti gauti bent trys pasiūlymai. Sutarčių trukmė neturėtų viršyti penkerių metų. Pasiūlymų vertinimas turėtų būti dokumentuojamas ir galutinio paslaugų teikėjo arba prekių tiekėjo pasirinkimas turėtų būti pagrįstas pakankamai motyvuotu sprendimu. Esant tam tikrai specifinei rinkos situacijai tinkamai pagrįstais atvejais turėtų būti galima sudaryti sutartį ir tuo atveju, kai pateiktas tik vienas pasiūlymas. Tokiais atvejais prievolė tai įrodyti turėtų tekti partijai arba fondui, kuri arba kuris yra dotacijos gavėja (-as),

1.

2A priedo II.7 straipsnis pakeičiamas taip:

„II.7 straipsnis. SUTARČIŲ SUDARYMAS

Jei darbo programos įgyvendinimo tikslu dotacijos gavėjas sudaro sutartis ir perkamos prekės arba paslaugos sudaro iš veiklos biudžeto finansuotinas išlaidas, dotacijos gavėjas turi siekti, kad būtų gauti konkurencingi pasiūlymai, ir sutartį sudaryti su dalyviu, pateikusiu ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, kuris laikomas geriausio kainos ir kokybės santykio pasiūlymu. Dotacijos gavėjas turi laikytis skaidrumo ir vienodo požiūrio į dalyvius principų ir vengti interesų konflikto. Siekdamas sudaryti sutartis, kurių metinė vertė didesnė kaip 60 000 EUR vienam paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui už atskirą prekę arba paslaugą, dotacijos gavėjas turi gauti bent tris pasiūlymus, pateiktus paskelbus rašytinį kvietimą teikti pasiūlymus, kuriame nurodomi viešajam pirkimui taikomi reikalavimai. Dotacijos gavėjas saugo pasiūlymų vertinimo dokumentus ir raštu pagrindžia galutinio paslaugų teikėjo arba prekių tiekėjo pasirinkimą. Jei paskelbus rašytinį kvietimą teikti pasiūlymus buvo gauti mažiau nei trys pasiūlymai, dotacijos gavėjas turi įrodyti, kad vykdant atitinkamą viešąjį pirkimą nebuvo įmanoma gauti daugiau pasiūlymų.

Atitinkamų sutarčių trukmė neturi viršyti penkerių metų.

Tik dotacijos gavėjas atsako už darbo programos įgyvendinimą ir sprendimo nuostatų laikymąsi. Dotacijos gavėjas įsipareigoja imtis visų būtinų priemonių, kad dalyvis, su kuriuo sudaryta sutartis, nereikalautų jokių teisių iš Europos Parlamento pagal šį sprendimą.“;

2.

2B priedo II.7 straipsnis pakeičiamas taip:

„II.7 straipsnis. SUTARČIŲ SUDARYMAS

Jei darbo programos įgyvendinimo tikslu dotacijos gavėjas sudaro sutartis ir perkamos prekės arba paslaugos sudaro iš veiklos biudžeto finansuotinas išlaidas, dotacijos gavėjas turi siekti, kad būtų gauti konkurencingi pasiūlymai, ir sutartį sudaryti su dalyviu, pateikusiu ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, kuris laikomas geriausio kainos ir kokybės santykio pasiūlymu. Dotacijos gavėjas turi laikytis skaidrumo ir vienodo požiūrio į dalyvius principų ir vengti interesų konflikto. Siekdamas sudaryti sutartis, kurių metinė vertė didesnė kaip 60 000 EUR vienam paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui už atskirą prekę arba paslaugą, dotacijos gavėjas turi gauti bent tris pasiūlymus, pateiktus paskelbus rašytinį kvietimą teikti pasiūlymus, kuriame nurodomi viešajam pirkimui taikomi reikalavimai. Dotacijos gavėjas saugo pasiūlymų vertinimo dokumentus ir raštu pagrindžia galutinio paslaugų teikėjo arba prekių tiekėjo pasirinkimą. Jei paskelbus rašytinį kvietimą teikti pasiūlymus buvo gauti mažiau nei trys pasiūlymai, dotacijos gavėjas turi įrodyti, kad vykdant atitinkamą viešąjį pirkimą nebuvo įmanoma gauti daugiau pasiūlymų.

Atitinkamų sutarčių trukmė neturi viršyti penkerių metų.

Tik dotacijos gavėjas atsako už darbo programos įgyvendinimą ir sprendimo nuostatų laikymąsi. Dotacijos gavėjas įsipareigoja imtis visų būtinų priemonių, kad dalyvis, su kuriuo sudaryta sutartis, nereikalautų jokių teisių iš Europos Parlamento pagal šį sprendimą.“