EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2021 12 01

COM(2021) 757 final

2021/0393(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1727 ir Tarybos sprendimo 2005/671/TVR nuostatos dėl skaitmeninio keitimosi informacija terorizmo bylose

{SWD(2021) 391 final}

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

·sudaryti Eurojustui sąlygas efektyviau nustatyti lygiagrečiai vykdomų tarpvalstybinių tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo už teroristinius nusikaltimus ryšius ir valstybėms narėms iniciatyviai teikti grįžtamąją informaciją apie šiuos ryšius;

·didinti valstybių narių, Eurojusto ir trečiųjų šalių keitimosi duomenimis efektyvumą ir saugumą.

Siekiant įgyvendinti šiuos tikslus, pasiūlymu taip pat siekiama suteikti teisinį tikrumą dėl tikslios įpareigojimo dalytis informacija terorizmo bylose taikymo srities ir santykio su Tarybos sprendimu 2005/671/TVR, o tam reikia atlikti nemažus Eurojusto reglamento ir Tarybos sprendimo 2005/671/TVR materialinės teisės nuostatų pakeitimus.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Pasiūlyme taip pat atsižvelgiama į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) […/…] 12 , kuria iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2005/671/TVR siekiant jį suderinti su Direktyva (ES) 2016/680 13 (Duomenų apsaugos teisėsaugos srityje direktyva). Per visą teisėkūros procesą bus reikalingas glaudus koordinavimas pakeitimų nuoseklumui užtikrinti.

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

•Poveikio vertinimas

Pagrindinės analitiniame pagalbiniame dokumente įvardytos problemos buvo tai, kad Eurojustas iš kompetentingų nacionalinių institucijų negauna visapusiškos informacijos apie bylas, Eurojusto bylų valdymo sistema nepalaiko automatizuoto ryšių identifikavimo, o bendradarbiavimas su trečiųjų šalių ryšių prokurorais nėra efektyvus. Siūlomas sprendinys – aiškiau išdėstyti ir sustiprinti prievolę dalytis su Eurojustu informacija apie terorizmo bylas, modernizuoti Eurojusto bylų valdymo sistemą ir pagerinti teisinį bendradarbiavimo su trečiųjų šalių ryšių prokurorais pagrindą.

Tikimasi, kad, pagerėjus nacionalinių institucijų ir Eurojusto keitimuisi duomenimis, įskaitant saugaus (-ių) ryšių kanalo (-ų) naudojimą, gerokai padidės Eurojusto galimybės identifikuoti vykdomų ir baigtų procesų ryšius. Eurojusto duomenų tvarkymo aplinkos modernizavimo tikslas yra toks pat. Tikimasi, kad tokių ryšių identifikavimas padės teisminėms institucijoms įvairiais nacionalinio proceso etapais nustatyti teroristinių nusikaltimų įtariamuosius arba kituose sunkiuose nusikaltimuose dalyvavusius ir ryšius su tokiais įtariamaisiais turinčius asmenis ir jų atžvilgiu sėkmingai vykdyti baudžiamąjį persekiojimą. Sudarius Eurojustui sąlygas išnaudojant visą potencialą padėti valstybėms narėms, turėtų būti gerokai sustiprintos teisminio atsako priemonės, kuriomis kovojama su terorizmu ir kitų formų sunkiu nusikalstamumu.

•Pagrindinės teisės

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Siekiant užtikrinti, kad Eurojustas, bendradarbiaudamas su trečiosiomis šalimis, galėtų atlikti savo vaidmenį, pagal pasiūlymo 1 straipsnio 1 dalį Eurojusto reglamento 3 straipsnio 5 dalyje aiškiau išdėstoma, kad Eurojustas taip pat gali padėti nagrinėti bylas, susijusias su viena valstybe nare ir trečiąja šalimi arba viena valstybe nare ir tarptautine organizacija. Pastarasis atvejis būtų itin svarbus dėl galimo bendradarbiavimo su Interpolu arba Tarptautiniu baudžiamuoju teismu, pvz., kalbant apie kovos lauko įrodymus.

Pasiūlymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatyta valstybių narių prievolė paskirti vieną ar kelis nacionalinius korespondentus terorizmo klausimais ir, Eurojusto reglamento 20 straipsnyje pridedant naują 2a dalį, Eurojusto reglamentu jiems suteikti pakankamai įgaliojimų, kurie anksčiau buvo grindžiami Tarybos sprendimo 2005/671/TVR 2 straipsnio 2 dalimi. 1 straipsnio 3 dalis yra susijęs pakeitimas, reikalingas į Eurojusto reglamentą įtraukus prievolę teikti informaciją terorizmo bylose, juo taip pat siekiama naujame 22a straipsnyje numatyti bendrą prievolę struktūrizuotai teikti duomenis Eurojustui.

Pasiūlymo 1 straipsnio 4 dalimi į Eurojusto reglamentą įterpiamas naujas 21a straipsnis. 21a straipsnyje aiškiau išdėstoma ir sustiprinama prievolė teikti informaciją apie terorizmo bylas, kuri anksčiau buvo grindžiama Tarybos sprendimo 2005/671/TVR 2 straipsnio 3 dalimi, taikoma kartu su to 2 straipsnio 5 dalimi. 21a straipsnyje išdėstomi atvejai, kuriais valstybės narės privalo teikti informaciją apie nusikalstamų veikų tyrimus ir, konkrečiau, apie teismo procesus, vykdomus už teroristinius nusikaltimus. Be to, straipsnyje aiškiau įvardijamas nusikalstamų veikų tyrimo ir nacionalinio proceso etapas ir informacijos pobūdis.

Pagal pasiūlymo 1 straipsnio 5 dalį naujame 22a straipsnyje numatyta tarp visų valstybių narių ir Eurojusto sukurti ir keičiantis neskelbtinais duomenimis naudoti saugius ryšių kanalus. 22a straipsnyje valstybės narės taip pat įpareigojamos numatyti pusiau automatinį struktūrizuotų duomenų atnaujinimą iš nacionalinių duomenų bazių. Pusiau automatinis perdavimo būdas yra toks, kuris yra iš dalies automatizuotas, o iš dalies – valdomas žmogaus. 22b ir 22c straipsniuose nustatyta sistema, pagal kurią Komisija priima įgyvendinimo aktus.

Pasiūlymo 1 straipsnio 6 dalyje išdėstytais Eurojusto reglamento 23 straipsnio pakeitimais siekiama padaryti Eurojusto reglamente įtvirtintas duomenų tvarkymo teisės normas lankstesnes. Nors pagrindiniai principai lieka galioti, dabar bus įmanoma pagal kitokią struktūrą ir ilgesnį laikotarpį, negu dabartinėse laikinosiose darbo bylose, saugoti 21 straipsnyje numatytą informaciją apie sunkius nusikaltimus ir 21a straipsnyje numatytą informaciją apie kovos su terorizmu bylas. Pasiūlyme išbraukiami su bylų valdymo sistema susiję techniniai duomenys ir taip sudaromos sąlygos sistemą modernizuoti. Tačiau laikinojo saugojimo principas bus išlaikytas ir šių duomenų atžvilgiu, nors 21a straipsnyje nurodytos informacijos saugojimo laikotarpiai yra šiek tiek ilgesni. Persvarstytame 23 straipsnyje aiškiau išdėstomi bylų valdymo sistemos tikslai.

Pagal 1 straipsnio 6 dalį taip pat iš dalies pakeičiamas Eurojusto reglamento 24 straipsnis, bylų valdymo sistemoje išlaikant dabartinį informacijos valdymo principą. 24 straipsnio 1 dalyje pabrėžiama nacionalinių narių kontrolė ir atsakomybė už bylų valdymo sistemoje esančius duomenis. Kaip numatyta 24 straipsnio 2 dalyje, nacionaliniai nariai ir toliau sprendžia dėl prieigos prie jų valdomos informacijos teisių. 24 straipsnio 3 dalyje nustatomas labiau automatizuotų kryžminių ryšių valdymo veiksmų teisinis pagrindas tais atvejais, kai nacionalinės institucijos leidžia dalytis duomenimis su tam tikromis šalimis, o vėliau aptinkamas ryšys.

Galiausiai pagal 1 straipsnio 6 dalį atliekami susiję Eurojusto reglamento 25 straipsnio pakeitimai, kurie tampa būtini dėl to, kad iš Eurojusto reglamento 23 straipsnio išbraukiami techniniai duomenys.

Pagal 1 straipsnio 7 dalį iš dalies keičiamas Eurojusto reglamento 27 straipsnis – numatoma toliau tvarkyti terorizmo bylų, kurios pagal nacionalinę teisę buvo užbaigtos, duomenis. Siekiant sudaryti sąlygas veiksmingai nustatyti ryšius tarp tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo atvejų, tam tikrą laikotarpį gali būti toliau tvarkomi ir duomenys apie ankstesnius tyrimus, įskaitant tuos, kurie buvo baigti išteisinamuoju nuosprendžiu arba kitu būdu.

1 straipsnio 8 dalyje nustatomi nauji, ilgesni Eurojusto reglamento 21a straipsnyje numatytų duomenų saugojimo laikotarpiai – taip užtikrinama, kad duomenys būtų saugomi pakankamai ilgai ir atitinkamai būtų sudaromos sąlygos terorizmo bylose veiksmingiau nustatyti kryžminius ryšius. Tais atvejais, kai nebuvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis, duomenų saugojimo laikotarpiai yra trumpesni, nes privaloma laikytis proporcingumo principo.

Siekiant aiškiau išdėstyti trečiųjų šalių ryšių prokurorų bendradarbiavimą su Eurojustu, pasiūlymo 1 straipsnio 9 dalyje numatytas naujas Eurojusto reglamento 54a straipsnis, kuriuo trečiųjų šalių ryšių prokurorams suteikiama prieiga prie bylų valdymo sistemos. Tačiau ta nuostata nenustatytas teisinis dalijimosi duomenimis pagrindas. Duomenų perdavimas ryšių prokurorui visada laikytinas duomenų perdavimu trečiajai šaliai, todėl toks perdavimas visada turi būti atliekamas pagal Eurojusto reglamento 56 straipsnį.

1 straipsnio 10 dalyje iš dalies keičiamas Eurojusto reglamento 80 straipsnis. Jame įtvirtintos pereinamojo laikotarpio nuostatos, kuriomis atsižvelgiama į tai, kad reikės šiek tiek laiko, kol bus įdiegta visa reikiama techninė infrastruktūra.

1 straipsnio 11 dalyje sukuriamas naujas III priedas, jame išdėstoma informacija, kuri pagal Eurojusto reglamento 21a straipsnį turi būti siunčiama Eurojustui. Į sąrašą įtraukti biometriniai duomenys, pirštų atspaudai ir nuotraukos, kad būtų užtikrintas patikimas įtariamųjų tapatybės nustatymas, atsižvelgiant į tekstinės informacijos, ypač susijusios su trečiųjų šalių piliečiais, nepatikimumą. Terorizmo bylose tyrimo etapu nuotrauka dažnai yra vienintelis ryšys su įtariamaisiais, būtent todėl taip pat turėtų būti taikomas veido atpažinimas. Ši informacija turėtų būti teikiama tik tuo atveju, jeigu prieigą prie jos turi nacionalinės teisminės institucijos.

Siekiant aiškiau išdėstyti Tarybos sprendimo 2005/671/TVR ryšį su Eurojusto reglamentu, iš Tarybos sprendimo pašalinamos nuorodos į Eurojustą. Siūlomo reglamento 2 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies a ir c punktuose iš Sprendimo išbraukiamas 1 straipsnio c punktas ir 2 straipsnio 2 ir 5 dalys. Pasiūlymo 2 straipsnio 2 dalies b punkte iš sprendimo 2 straipsnio 3 dalies pašalinama nuoroda į Eurojustą. 

2021/0393 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1727 ir Tarybos sprendimo 2005/671/TVR nuostatos dėl skaitmeninio keitimosi informacija terorizmo bylose

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 85 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavę nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros 31 ,

kadangi:

(1)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2018/1727 32 buvo sukurtas Eurojustas ir išdėstyti jo uždaviniai, kompetencijos sritys ir funkcijos;

(2)Tarybos sprendime 2005/671/TVR 33 dėstoma, kad, siekiant kovoti su terorizmu, būtina turėti išsamiausią ir naujausią įmanomą informaciją. Sprendimu valstybių narių kompetentingos nacionalinės institucijos įpareigojamos suteikti Eurojustui informaciją apie baudžiamojo persekiojimo atvejus ir apkaltinamuosius nuosprendžius už teroristinius nusikaltimus, turinčius poveikį dviem arba daugiau valstybių narių;

(3)dėl nenuoseklaus Sprendimo 2005/671/TVR aiškinimo informacija pasidalijama netinkamu metu, dalijamasi ne ta informacija, kurios reikia, arba informacija visai nesidalijama. Eurojustas turi gauti pakankamai informacijos, kad nustatytų tarpvalstybinių tyrimų ryšius;

(4)padėti valstybių narių kompetentingoms institucijoms užtikrinti geriausią įmanomą tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo atvejų koordinavimą, taip pat ir ryšių nustatymą, pagal Reglamentą (ES) 2018/1727 yra svarbus Eurojusto uždavinys. Juo Eurojustui sudaromos sąlygos veikti iniciatyvesniais metodais ir valstybėms narėms teikti geresnes paslaugas, pavyzdžiui, siūlyti pradėti tyrimus, įvardyti koordinavimo poreikius, galimus ne bis in idem atvejus ir baudžiamojo persekiojimo spragas;

(5)2019 m. rugsėjo mėn. Eurojustas įsteigė Sprendimu 2005/671/TVR grindžiamą Europos teisminį kovos su terorizmu registrą, kurio konkretus tikslas – nustatyti galimus teismo procesų, vykdomų prieš teroristiniais nusikaltimais įtariamus asmenis, ryšius ir dėl jų galinčius kilti koordinavimo poreikius;

(6)kadangi registras buvo įsteigtas po to, kai Reglamentas (ES) 2018/1727 jau buvo priimtas, Teisminis kovos su terorizmu registras nėra nei techniškai gerai integruotas į Eurojusto veiklą, nei teisiškai gerai integruotas į Reglamentą (ES) 2018/1727. Todėl reikia šią padėtį ištaisyti;

(7)siekiant veiksmingai kovoti su terorizmu, labai svarbus veiksmingas, efektyvus kompetentingų institucijų ir Sąjungos agentūrų keitimasis informacija teroristinių nusikaltimų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo dėl jų tikslais. Būtina turėti kuo išsamesnę ir kuo labiau atnaujintą informaciją. Dėl besitęsiančios terorizmo grėsmės ir reiškinio sudėtingumo būtina dar intensyviau keistis informacija;

(8)kadangi teroristinės organizacijos vis dažniau dalyvauja kitų formų sunkiuose nusikaltimuose, pvz., prekyboje žmonėmis ar narkotikais ir pinigų plovime, taip pat reikia sutikrinti, kokie teismo procesai buvo ar yra vykdomi už tokius sunkius nusikaltimus;

(9)siekiant sudaryti Eurojustui sąlygas nustatyti prieš teroristiniais nusikaltimais įtariamus asmenis vykdomų tarpvalstybinių teismo procesų tarpusavio kryžminius ryšius ir prieš tokius asmenis vykdomų teismo procesų kryžminius ryšius su Eurojusto tvarkoma informacija, susijusia su kitomis sunkių nusikaltimų bylomis, būtina, kad Eurojustas gautų pakankamai informacijos, kuria jam būtų sudarytos sąlygos sutikrinti šiuos duomenis;

(10)kad galėtų suteikti tokius duomenis, kompetentingos institucijos turi tiksliai žinoti, kokią informaciją jos turi perduoti Eurojustui, kokiu nacionalinio proceso etapu ir kokiose bylose. Tikimasi, kad dėl to gerokai padaugės Eurojusto gaunamos informacijos;

(11)Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/541 34 yra orientacinis dokumentas, pagal kurį nacionalinės institucijos nacionalinės teisės aktuose apibrėžia teroristinius nusikaltimus;

(12)siekiant nustatyti teroristiniais nusikaltimais įtariamų asmenų atžvilgiu vykdomų terorizmo bylų tyrimų ir teismo procesų kryžminius ryšius, itin svarbu turėti patikimus identifikacinius duomenis. Dėl tekstinių duomenų netikslumų, ypač susijusių su trečiųjų šalių piliečiais, turėtų būti įmanoma keistis biometriniais duomenimis. Dėl neskelbtino biometrinių duomenų pobūdžio ir biometrinių duomenų tvarkymo poveikio teisei į privatų ir šeimos gyvenimą ir į asmens duomenų apsaugą, kaip įtvirtinta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsniuose, kompetentingos institucijos ir Eurojustas kiekvienu atveju turėtų taikyti griežto būtinumo kriterijų;

(13)kadangi informacija apie esamus kryžminius ryšius su kitais teismo procesais yra naudingiausia ankstyvu tyrimo etapu, būtina, kad kompetentingos institucijos informaciją Eurojustui pateiktų iš karto, kai tik įsitraukia teisminės institucijos. Jeigu kompetentingos nacionalinės institucijos jau žino apie kryžminius ryšius, jos apie tai turėtų informuoti Eurojustą;

(14)siekdamos užtikrinti Europos teisminio kovos su terorizmu registro duomenų tikslumą, ankstyvu etapu nustatyti kryžminius ryšius ir užtikrinti, kad būtų laikomasi terminų, kompetentingos nacionalinės institucijos turėtų nuolat atnaujinti pateiktą informaciją. Toks informacijos atnaujinimas turėtų apimti naują informaciją, susijusią su tiriamu asmeniu, teismų sprendimus, pvz., dėl kardomojo kalinimo arba bylos iškėlimo teisme, ir teisminio bendradarbiavimo prašymus ar nustatytus ryšius su kitomis jurisdikcijomis;

(15)atsižvelgiant į neskelbtiną teroristiniais nusikaltimais įtariamų asmenų teismo procesų pobūdį, kompetentingos nacionalinės institucijos ne visada gali ankstyviausiu etapu dalytis informacija apie teroristinius nusikaltimus. Taip nukrypti nuo prievolės teikti informaciją ir toliau turėtų būti galima tik išimtiniais atvejais;

(16)siekiant, kad kompetentingos nacionalinės institucijos ir Eurojustas keistųsi neskelbtinais duomenimis ir juos tvarkytų apsaugodami minėtus duomenis nuo nesankcionuoto atskleidimo ir kibernetinių išpuolių, ir nedarant poveikio būsimai technologijų pažangai, turėtų būti naudojami saugūs ryšių kanalai, pvz., saugūs telekomunikacijų ryšiai, nurodyti Tarybos sprendimo 2008/976/TVR 35 9 straipsnyje, arba decentralizuota IT sistema, apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) [.../...] 36 [Reglamentas dėl skaitmeninės teisminio bendradarbiavimo procedūrų pertvarkos]. Siekiant saugiai keistis duomenimis ir apsaugoti ryšių vientisumą bei keitimąsi duomenimis, bylų valdymo sistema turėtų būti prijungta prie tokių saugių ryšių sistemų ir atitikti aukštus kibernetinio saugumo standartus;

(17)siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, susijusias su decentralizuotos IT sistemos sukūrimu ir naudojimu Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) […/…] 37 [Reglamentas dėl skaitmeninės teisminio bendradarbiavimo procedūrų pertvarkos] nereglamentuojamais atvejais, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 38 ;

(18)nestruktūrizuotiems duomenims perduoti būtina rankinė intervencija, sukuriama papildoma administracinė našta ir mažinama rezultatų sutikrinimo kokybė. Todėl nacionalinės kompetentingos institucijos turėtų duomenis perduoti struktūrizuotai, kartu laikydamosi minimalių sąveikumo reikalavimų, kaip apibrėžta Europos sąveikumo sistemoje 39 . Be to, siekiant sumažinti nacionalinių institucijų administracinę naštą ir užtikrinti, kad reikiami duomenys būtų teikiami nuolat ir greitai, duomenų perdavimas turėtų būti kuo labiau automatizuotas;

(19)kad Eurojustas galėtų saugiai tvarkyti neskelbtinus asmens duomenis, reikalinga modernizuota bylų valdymo sistema. Naujojoje sistemoje reikia integruoti ir įdiegti Europos teisminio kovos su terorizmu registro funkcijas ir pagerinti Eurojusto gebėjimus aptikti ryšius;

(20)svarbu išlaikyti nacionalinių narių kontrolę ir atsakomybę už duomenis, kuriuos jie gauna iš nacionalinių kompetentingų institucijų. Operatyviniais asmens duomenimis su kita valstybe nare neturėtų būti keičiamasi standartizuotai. Operatyviniais asmens duomenimis turėtų būti dalijamasi tik tiek, kiek tokį keitimąsi duomenimis sankcionuoja nacionalinės kompetentingos institucijos. Siekiant suskaitmeninti ir pagreitinti tolesnius galimų ryšių nustatymo veiksmus, kartu užtikrinant visišką duomenų kontrolę, reikėtų pradėti taikyti tvarkymo kodus;

(21)teroristinė veikla dažnai turi poveikį dviem arba daugiau valstybių narių. Terorizmas jau praeityje turėjo stiprų tarpvalstybinį aspektą. Tačiau, naudojantis elektroniniais ryšiais ir jiems tapus prieinamiems, tarptautinis nusikaltėlių teroristų bendradarbiavimas gerokai suaktyvėjo. Todėl teroristiniai nusikaltimai jau patys savaime turėtų būti laikomi tarpvalstybiniais, jeigu konkrečios bylos aplinkybės aiškiai nerodo, kad jie yra tik nacionalinio pobūdžio;

(22)atlikti tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą terorizmo bylose dažnai kliudo nepakankamas nacionalinių tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo institucijų tarpusavio keitimasis informacija. Siekiant turėti galimybę sutikrinti naujus terorizmo tyrimus su ankstesniais tyrimais ir nustatyti galimus ryšius, reikia saugoti duomenis apie ankstesnius tyrimus, ne tik apie apkaltinamuosius nuosprendžius, ir pailginti duomenų saugojimo Europos teisminiame kovos su terorizmu registre terminus. Vis dėlto reikia užtikrinti, kad tokie duomenys būtų tvarkomi tik baudžiamojo persekiojimo tikslais. Informacija gali būti naudojama išimtinai tik ryšiams su vykdomais tyrimais ir baudžiamojo persekiojimo atvejais nustatyti ir tiems tyrimams ir baudžiamajam persekiojimui palengvinti;

(23)Eurojustas yra sudaręs dvylika bendradarbiavimo susitarimų su trečiosiomis šalimis, kuriuose numatyta perduoti operatyvinius asmens duomenis ir į Eurojustą deleguoti trečiosios šalies ryšių prokurorą. Ryšių prokurorą taip pat numatyta deleguoti Europos Sąjungos ir Jungtinės Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimu 40 . 2021 m. kovo mėn. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus 41 derėtis dėl papildomų Eurojusto ir trylikos naujų trečiųjų valstybių bendradarbiavimo susitarimų;

(24)nors Reglamentu (ES) 2018/1727 numatytas teisinis bendradarbiavimo ir keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis pagrindas, jame neišdėstyta teisės normų, kuriomis būtų reglamentuojami oficialūs ir techniniai bendradarbiavimo su į Eurojustą deleguotais trečiųjų šalių ryšių prokurorais aspektai, visų pirma jų prieiga prie bylų valdymo sistemos. Siekiant teisinio tikrumo, Reglamentu (ES) 2018/1727 turėtų būti numatytas konkretus teisinis Eurojusto ir trečiųjų šalių ryšių prokurorų bendradarbiavimo ir jų prieigos prie Eurojusto bylų valdymo sistemos pagrindas. Eurojustas, nustatydamas techninę konfigūraciją ir vidaus taisykles, turėtų užtikrinti tinkamas duomenų ir pagrindinių teisių apsaugos priemones ir saugumo priemones;

(25)aiškumo labui turėtų būti aiškiau išdėstytas nacionalinių kompetentingų institucijų keitimosi informacija apie terorizmo bylas su Eurojustu pagal Sprendimą 2005/671/TVR ir Reglamentą (ES) 2018/1727 ryšys. Todėl atitinkamos nuostatos turėtų būti išbrauktos iš Sprendimo 2005/671/TVR ir įtrauktos į Reglamentą (ES) 2018/1727;

(26)nors kai kurių valstybių narių kompetentingos nacionalinės institucijos jau yra prisijungusios prie saugaus telekomunikacijų ryšio, kaip nurodyta Tarybos sprendimo 2008/976/TVR 42 9 straipsnyje, daugelis kompetentingų institucijų dar nėra prisijungusios prie saugaus telekomunikacijų ryšio ar saugių ryšių kanalų. Siekiant užtikrinti, kad valstybės narės turėtų pakankamai laiko kompetentingoms institucijoms parūpinti tokį ryšį, turėtų būti suteiktas pereinamasis laikotarpis;

(27)[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius bei 4a straipsnio 1 dalį ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Airija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;] ARBA [pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 3 straipsnį ir 4a straipsnio 1 dalį Airija [... raštu] pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį reglamentą.];

(28)pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(29)vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1725 42 straipsniu buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir ... m. ... ... d. jis pateikė nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) 2018/1727 pakeitimai

Reglamentas (ES) 2017/1727 iš dalies keičiamas taip:

(1)3 straipsnio 5 dalis pakeičiama taip:

„5. Eurojustas taip pat gali padėti atlikti tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą, turinčius poveikį tik valstybei narei ir trečiajai šaliai arba valstybei narei ir tarptautinei organizacijai, jeigu su ta trečiąja šalimi arba ta tarptautine organizacija pagal 52 straipsnį yra sudarytas bendradarbiavimo susitarimas arba bendradarbiavimo nustatymo tvarka arba jeigu konkrečiu atveju iš esmės svarbu suteikti tokią pagalbą.“;

(2)20 straipsnyje įterpiama 2a dalis:

„2a. Kiekviena valstybė narė kompetentingą nacionalinę instituciją paskiria Eurojusto nacionaliniu korespondentu terorizmo klausimais. Šis nacionalinis korespondentas terorizmo klausimais yra teisminė ar kita kompetentinga institucija. Kai tai reikalinga pagal nacionalinę teisės sistemą, gali būti paskiriama daugiau negu viena institucija. Nacionalinis korespondentas terorizmo klausimais turi prieigą prie visos aktualios informacijos pagal 21a straipsnio 1 dalį. Jis yra kompetentingas rinkti tokią informaciją ir siųsti ją Eurojustui.“;

(3)21 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)9 dalis pakeičiama taip:

„9. Šis straipsnis nedaro poveikio kitiems įsipareigojimams dėl informacijos perdavimo Eurojustui.“;

(b)10 dalis išbraukiama;

(4)įterpiamas šis 21a straipsnis:

„21a straipsnis

Keitimasis informacija apie terorizmo bylas

1.Iš karto, kai tik įsitraukia teisminės institucijos, kompetentingos nacionalinės institucijos informuoja savo nacionalinius narius apie vykdomus arba baigtus nusikalstamų veikų tyrimus, kuriuos prižiūri teisminės institucijos, taip pat baudžiamojo persekiojimo atvejus, teismo procesus ir teismo sprendimus dėl teroristinių nusikaltimų.

2.Teroristiniai nusikaltimai pagal šį straipsnį – nusikaltimai, nurodyti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2017/541*. 1 dalyje nurodyta prievolė taikoma visiems teroristiniams nusikaltimams, neatsižvelgiant į tai, ar yra žinomas ryšys su kita valstybe nare ar trečiąja šalimi, nebent byla dėl savo konkrečių aplinkybių akivaizdžiai turi poveikį tik vienai valstybei narei.

3.Pagal 1 dalį perduodama informacija apima operatyvinius asmens duomenis ir ne asmens duomenis, išvardytus III priede.

4.Kompetentingos nacionalinės institucijos nedelsdamos informuoja savo nacionalinį narį apie bet kokius aktualius nacionalinių procesų pokyčius.

Nedarant poveikio pirmos pastraipos nuostatoms, nacionalinės institucijos bent kartą per tris mėnesius peržiūri pagal 1 dalį pateiktą informaciją ir pateikia jos atnaujinimą.

5.1 dalis netaikoma tais atvejais, kai dalijantis informacija būtų pakenkta atliekamiems tyrimams arba asmens saugumui arba jei toks dalijimasis prieštarautų esminiams atitinkamos valstybės narės saugumo interesams.

____________

* 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/541 dėl kovos su terorizmu, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/475/TVR ir iš dalies keičianti Tarybos sprendimą 2005/671/TVR (OL L 88, 2017 3 31, p. 6).

(5)įterpiami šie 22a, 22b ir 22c straipsniai:

„22a straipsnis

Saugus skaitmeninis ryšys ir kompetentingų nacionalinių institucijų keitimasis duomenimis su Eurojustu

1.Kompetentingos nacionalinės institucijos ir Eurojustas ryšį pagal šį reglamentą palaiko per decentralizuotą IT sistemą, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) [.../...]* [Reglamentas dėl skaitmeninės teisminio bendradarbiavimo procedūrų pertvarkos].

2.Kai keistis informacija pagal 1 dalį neįmanoma dėl to, kad nėra decentralizuotos IT sistemos, arba dėl išimtinių aplinkybių, informacija keičiamasi sparčiausiomis, tinkamiausiomis alternatyviomis priemonėmis. Valstybės narės ir Eurojustas užtikrina, kad alternatyvios ryšio priemonės būtų patikimos ir suteiktų pakankamo lygio saugumą.

3.Kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 21 ir 21a straipsnius informaciją Eurojustui iš nacionalinių registrų perduoda pusiau automatizuotai, o kitą informaciją – Eurojusto nustatytu struktūrizuotu būdu.

__________

* [Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas (ES) […/…] dėl skaitmeninės teisminio bendradarbiavimo procedūrų pertvarkos] (OL L…).

22b straipsnis

Komisijos vykdomas įgyvendinimo aktų priėmimas

1.Komisija priima įgyvendinimo aktus, reikalingus decentralizuotai IT ryšio sistemai pagal šį reglamentą sukurti ir naudoti, nustatydama:

(a)technines specifikacijas, kuriose nustatomi decentralizuotai IT sistemai skirti informacijos perdavimo elektroninėmis priemonėmis metodai;

(b)ryšių protokolų technines specifikacijas;

(c)informacijos saugumo tikslus ir tinkamas technines priemones, kuriomis užtikrinami minimalūs informacijos saugumo ir kibernetinio saugumo standartai, taikomi informacijos decentralizuotoje IT sistemoje tvarkymui ir perdavimui;

(d)minimalius prieinamumo tikslus ir galimus susijusius techninius reikalavimus, taikomus decentralizuotos IT sistemos teikiamoms paslaugoms;

(e)iš valstybių narių atstovų sudaryto iniciatyvinio komiteto įsteigimą, siekiant užtikrinti decentralizuotos IT sistemos veikimą ir techninę priežiūrą, kad būtų pasiekti šio reglamento tikslai.

2.1 dalyje nurodyti įgyvendinimo aktai priimami iki [2 metai nuo įsigaliojimo], laikantis 22c straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

22c straipsnis

Komiteto procedūra

1.Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011*.

2.Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.

Jei komitetas nuomonės nepateikia, Komisija įgyvendinimo akto projekto nepriima ir taikoma Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnio 4 dalies trečia pastraipa.

__________

* 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).;

(6)23, 24 ir 25 straipsniai pakeičiami taip:

„23 straipsnis

Bylų valdymo sistema

1.Eurojustas sukuria bylų valdymo sistemą II priede išvardytiems operatyviniams asmens duomenims, III priede išvardytiems duomenims ir ne asmens duomenims tvarkyti.

2.Bylų valdymo sistemos paskirtis:

(a)padėti valdyti ir koordinuoti tyrimus ir baudžiamuosius persekiojimus, kuriuos vykdyti padeda Eurojustas;

(b)užtikrinti saugias sąlygas susipažinti su informacija apie atliekamus tyrimus ir vykdomą baudžiamąjį persekiojimą ir ta informacija keistis;

(c)numatyti galimybes sutikrinti informaciją ir nustatyti kryžminius ryšius;

(d)numatyti galimybes iš sistemos gauti duomenis operatyviniais ir statistikos tikslais;

(e)sudaryti palankias stebėsenos sąlygas siekiant užtikrinti, kad operatyvinių asmens duomenų tvarkymas būtų teisėtas ir atitiktų šį reglamentą ir taikytinas duomenų apsaugos teisės normas.

3.Bylų valdymo sistema gali būti susieta su saugiu telekomunikacijų ryšiu, nurodytu Tarybos sprendimo 2008/976/TVR 9 straipsnyje, ir kitais saugiais ryšių kanalais pagal taikytinus Sąjungos teisės aktus.

4.Eidami savo pareigas, nacionaliniai nariai pagal šį reglamentą arba kitus taikytinus dokumentus gali tvarkyti asmens duomenis atskirose bylose, su kuriomis jie dirba.

Jie leidžia duomenų apsaugos pareigūnui susipažinti su bylų valdymo sistemoje tvarkomais asmens duomenimis.

5.Operatyvinių asmens duomenų tvarkymo tikslais Eurojustas negali nustatyti kokių nors automatinių duomenų bylų, išskyrus bylų valdymo sistemoje naudojamas bylas.

Tačiau nacionaliniai nariai gali laikinai saugoti ir analizuoti asmens duomenis siekdamas nustatyti, ar tokie duomenys yra svarbūs Eurojustui vykdant savo užduotis ir ar juos galima įtraukti į operatyvinių duomenų tvarkymo sistemą. Tuos duomenis galima laikyti ne ilgiau kaip tris mėnesius.

24 straipsnis

Informacijos valdymas bylų valdymo sistemoje

1.Nacionalinis narys jam pagal šį reglamentą ar kitus taikytinus dokumentus perduotą informaciją saugo bylų valdymo sistemoje.

Nacionalinis narys yra atsakingas už savo tvarkomų duomenų tvarkymą.

2.Nacionalinis narys kiekvienu konkrečiu atveju nusprendžia, ar apriboti prieigą prie informacijos, ar kitiems nacionaliniams nariams, į Eurojustą deleguotiems ryšių prokurorams, Eurojusto darbuotojams, kuriems suteiktas leidimas, arba kitiems Eurojusto vardu dirbantiems asmenims, gavusiems reikiamą administracijos direktoriaus leidimą, suteikti teisę susipažinti su informacija ar jos dalimis.

3.Nacionaliniai nariai bendrai arba konkrečiai nurodo galimus tolesnio informacijos tvarkymo, prieigos prie jos ar jos perdavimo apribojimus, jeigu yra nustatytas 23 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytas kryžminis ryšys.

25 straipsnis

Prieiga prie bylų valdymo sistemos nacionaliniu lygmeniu

1.20 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims, kurie gali prisijungti prie bylų valdymo sistemos, suteikiama prieiga tik prie:

(a)jų valstybės narės nacionalinio nario kontroliuojamų duomenų, jeigu nacionalinis narys, kuris nusprendė įvesti duomenis į bylų valdymo sistemą, konkrečiai neuždraudė tokios prieigos;

(b)kitų valstybių narių nacionalinių narių valdomų duomenų, prie kurių prieiga buvo suteikta jų valstybės narės nacionaliniam nariui, jeigu duomenis valdantis nacionalinis narys konkrečiai neuždraudė tokios prieigos.

2.Nacionalinis narys, laikydamasis šio straipsnio 1 dalyje nustatytų apribojimų, sprendžia, kokią prieigą savo valstybėje narėje suteikti 20 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims, jei jie gali prisijungti prie bylų valdymo sistemos.

3.Kiekviena valstybė narė, pasikonsultavusi su savo nacionaliniu nariu, sprendžia, kokią prieigą toje valstybėje narėje suteikti 20 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims, jei jie gali prisijungti prie bylų valdymo sistemos.

Valstybės narės praneša Eurojustui ir Komisijai apie savo sprendimą dėl pirmos pastraipos įgyvendinimo. Komisija apie tai praneša kitoms valstybėms narėms.

___________

* 2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos sprendimas 2008/976/TVR dėl Europos teisminio tinklo (OL L 348, 2008 12 24, p. 130).“;

(7)27 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)4 dalis pakeičiama taip:

„4. Eurojustas gali tvarkyti specialiųjų kategorijų operatyvinius asmens duomenis, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2018/1725 76 straipsnyje. Kai tokie kiti duomenys yra susiję su šio straipsnio 2 dalyje minimais liudytojais arba nukentėjusiaisiais, sprendimą juos tvarkyti priima atitinkami nacionaliniai nariai.“;

(b)pridedama 5 dalis:

„5. Jeigu operatyviniai asmens duomenys perduodami pagal 21a straipsnį, Eurojustas gali tvarkyti III priede išvardytus toliau nurodytų asmenų operatyvinius asmens duomenis:

(a)asmenų, dėl kurių pagal nacionalinę atitinkamos valstybės narės teisę yra rimtų priežasčių manyti, kad jie yra padarę arba rengiasi padaryti nusikalstamą veiką, priklausančią Eurojusto kompetencijai;

(b)už tokią nusikalstamą veiką nuteistų asmenų.

Eurojustas pirmos pastraipos a punkte nurodytus operatyvinius asmens duomenis gali toliau tvarkyti ir po to, kai pagal atitinkamos valstybės narės nacionalinę teisę procesas baigiamas, net jeigu asmuo yra išteisinamas. Jeigu byloje nebuvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis, asmens duomenys gali būti tvarkomi tik siekiant nustatyti ryšius su kitais vykdomais arba užbaigtais tyrimais ir baudžiamojo persekiojimo atvejais, kaip nurodyta 23 straipsnio 2 dalies c punkte.“;

(8)29 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)įterpiama 1a dalis:

„1a. Eurojustas pagal 21a straipsnį perduotų operatyvinių asmens duomenų nebesaugo praėjus pirmajai iš toliau nurodytų dienų:

(a)dienai, kurią baudžiamasis persekiojimas yra negalimas pagal visų su tyrimu ir baudžiamuoju persekiojimu susijusių valstybių narių senaties terminą reglamentuojančius įstatymus;

(b)praėjus penkeriems metams po dienos, kurią paskutinių tyrimą ar baudžiamąjį persekiojimą atlikusių atitinkamų valstybių narių teismo sprendimas tapo galutinis, o išteisinamojo nuosprendžio atveju – praėjus trejiems metams.“;

(b)2 ir 3 dalys pakeičiamos taip:

„2. Eurojustas, automatiniu būdu tinkamai tvarkydamas duomenis, nuolat tikrina, kaip laikomasi šio straipsnio 1 ir 1a dalyse nurodytų saugojimo terminų, visų pirma nuo to momento, kai Eurojustas nustoja teikti pagalbą.

Poreikis saugoti duomenis tikrinamas kas trejus metus po duomenų įvedimo.

Jeigu 27 straipsnio 4 dalyje nurodyti operatyviniai asmens duomenys saugomi ilgiau kaip penkerius metus, apie tai atitinkamai pranešama EDAPP.

3. Prieš pasibaigiant vienam iš 1 ir 1a dalyse nurodytų saugojimo terminų, Eurojustas tikrina poreikį toliau saugoti operatyvinius asmens duomenis, kai ir kol tai būtina jo užduotims vykdyti.

Taikydamas nukrypti leidžiančią nuostatą, jis gali nuspręsti saugoti tuos duomenis iki kito patikrinimo. Tolesnio duomenų saugojimo priežastys turi būti pagrįstos ir užregistruotos. Jei tikrinimo metu nepriimamas sprendimas dėl tolesnio operatyvinių asmens duomenų saugojimo, tie duomenys automatiškai ištrinami.“;

(9)III skirsnis papildomas šia 54a dalimi:

„54a straipsnis

Trečiųjų šalių ryšių prokurorai

1.Trečiosios šalies ryšių prokuroras gali būti deleguojamas į Eurojustą remiantis iki 2019 m. gruodžio 12 d. sudarytu Eurojusto ir tos trečiosios šalies bendradarbiavimo susitarimu arba Sąjungos ir trečiosios šalies pagal SESV 218 straipsnį sudarytu tarptautiniu susitarimu, kuriuo numatyta deleguoti ryšių prokurorą.

2.Ryšių prokuroro teisės ir pareigos išdėstomos 1 dalyje nurodytame bendradarbiavimo susitarime ar tarptautiniame susitarime arba pagal 47 straipsnio 3 dalį sudarytame susitarime dėl darbo tvarkos.

3.Į Eurojustą deleguojamiems ryšių prokurorams suteikiama prieiga prie bylų valdymo sistemos, kad jie galėtų saugiai keistis duomenimis.

Operatyviniai asmens duomenys trečiųjų šalių ryšių prokurorams per bylų valdymo sistemą gali būti perduodami tik laikantis šiame reglamente, susitarime su atitinkama šalimi ar kituose taikytinuose teisiniuose dokumentuose nustatytų taisyklių ir sąlygų.

24 straipsnio 1 dalies antras sakinys ir 2 dalis mutatis mutandis taikomi ryšių prokurorams.

Kolegija nustato išsamias prieigos sąlygas.“;

(10)80 straipsnis papildomas 8, 9 ir 10 dalimis:

„8. Eurojustas iki [mėnesio, prasidedančio praėjus dvejiems metams nuo šio reglamento priėmimo, pirma diena] gali toliau naudoti iš laikinųjų darbo bylų ir indekso sudarytą bylų valdymo sistemą, jeigu dar neveikia nauja bylų valdymo sistema.

9. Kompetentingos institucijos ir Eurojustas iki [mėnesio, prasidedančio praėjus dvejiems metams nuo šio reglamento 22b straipsnyje nurodyto įgyvendinimo akto priėmimo, pirma diena] gali toliau naudoti kitus ryšių kanalus, negu nurodyti 22a straipsnio 1 dalyje, jeigu tais ryšių kanalais tiesioginiam keitimuisi informacija jie dar negali naudotis.

10. Kompetentingos institucijos iki [mėnesio, prasidedančio praėjus dvejiems metams nuo šio reglamento 22b straipsnyje nurodyto įgyvendinimo akto priėmimo, pirma diena] gali toliau teikti informaciją kitokiais būdais negu pusiau automatiniai, kaip nurodyta 22a straipsnio 3 dalyje, jeigu dar nėra užtikrinti techniniai reikalavimai.“;

(11)įrašomas III priedas:

„III priedas.

(a)Informacija, skirta įtariamajam, kaltinamajam, nuteistajam arba išteisintajam identifikuoti:

–pavardė;

–vardai, (vardas, alias);

–gimimo data;

–gimimo vieta (miestas ir šalis);

–pilietybė arba pilietybės;

–identifikavimo dokumentas,

–lytis;

(b)informacija apie teroristinį nusikaltimą:

–teisinė nusikaltimo kvalifikacija pagal nacionalinę teisę;

–taikytina sunkaus nusikaltimo forma pagal I priede nurodytą sąrašą;

–priklausymas teroristinei grupei;

–terorizmo rūšis, pvz., džihadistas, separatistas, kairysis, dešinysis;

–trumpa bylos santrauka;

(c)informacija apie nacionalinį procesą:

–nacionalinio proceso statusas;

–atsakinga prokuratūra;

–bylos numeris;

–oficialaus teismo proceso pradžios data;

–sąsajos su kitomis svarbiomis bylomis;

(d)nacionalinėms kompetentingoms institucijoms skirta informacija įtariamajam identifikuoti, kai įmanoma:

–pirštų atspaudų duomenys, kurie buvo surinkti pagal nacionalinę teisę baudžiamajame procese;

–nuotraukos.“.

2 straipsnis

Sprendimo 2005/671/TVR pakeitimai

Sprendimas 2005/671/TVR iš dalies keičiamas taip:

(1)1 straipsnio c punktas išbraukiamas.

(2)2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)2 dalis išbraukiama;

(b)3 dalis pakeičiama taip:

„3. Kiekviena valstybė narė imasi reikiamų priemonių siekdama užtikrinti, kad pagal nacionalinę teisę ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794* Europolui būtų perduodama bent jau 4 dalyje nurodyta atitinkamos valdžios institucijos surinkta informacija apie teroristinių nusikaltimų, turinčių poveikį dviem arba daugiau valstybių narių, tyrimus.

_____________

* 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).“;

(c)5 dalis išbraukiama.

3 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

Turinys

1.FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

1.1.Title of the proposal/initiative

1.2.Policy area(s) concerned

1.3.The proposal/initiative relates to:

1.4.Objective(s)

1.4.1.General objective(s)

1.4.2.Specific objective(s)

1.4.3.Expected result(s) and impact

1.4.4.Indicators of performance

1.5.Grounds for the proposal/initiative

1.5.1.Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative

1.5.2.Added value of Union involvement (it may result from different factors, e.g. coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For the purposes of this point 'added value of Union involvement' is the value resulting from Union intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member States alone.

1.5.3.Lessons learned from similar experiences in the past

1.5.4.Compatibility with the Multiannual Financial Framework and possible synergies with other appropriate instruments

1.5.5.Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment

1.6.Duration and financial impact of the proposal/initiative

1.7.Management mode(s) planned

2.MANAGEMENT MEASURES

2.1.Monitoring and reporting rules

2.2.Management and control system(s)

2.2.1.Justification of the management mode(s), the funding implementation mechanism(s), the payment modalities and the control strategy proposed

2.2.2.Information concerning the risks identified and the internal control system(s) set up to mitigate them

2.2.3.Estimation and justification of the cost-effectiveness of the controls (ratio of "control costs ÷ value of the related funds managed"), and assessment of the expected levels of risk of error (at payment & at closure)

2.3.Measures to prevent fraud and irregularities

3.ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

3.1.Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected

3.2.Estimated financial impact of the proposal on appropriations

3.2.1.Summary of estimated impact on operational appropriations

3.2.2.Estimated output funded with operational appropriations

3.2.3.Summary of estimated impact on administrative appropriations

3.2.4.Compatibility with the current multiannual financial framework

3.2.5.Third-party contributions

3.3.Estimated impact on revenue

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) 

1.3.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 

◻ nauja priemone 

◻ nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus 43  

☑ esamos priemonės galiojimo pratęsimu 

◻ vieno ar daugiau priemonių sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują priemonę 

1.4.Tikslas (-ai)

1.4.1.Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)

1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)

1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

1.4.4.Veiklos rezultatų rodikliai

Nurodyti pažangos ir pasiekimų stebėsenos rodiklius.

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

1.5.2.Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame punkte „Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė“ – dalyvaujant Sąjungai užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

1.5.3.Panašios patirties išvados

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ir finansinis poveikis

◻ trukmė ribota

–◻    galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD],

–◻    finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM.

☑ trukmė neribota

–Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

–vėliau – visuotinis taikymas.

1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 48   

◻ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos

–◻    vykdomųjų įstaigų

◻ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis.

☑ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis perduodant:

◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

◻ EIB ir Europos investicijų fondui;

☑ 70 ir 71 straipsniuose nurodytoms įstaigoms;

◻ viešosios teisės subjektams;

◻ privatinės teisės reglamentuojamoms įstaigoms, kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu jos pateikia pakankamas finansines garantijas;

◻ valstybės narės privatinės teisės reglamentuojamoms įstaigoms, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamas finansines garantijas;

◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.

Pastabos

2.VALDYMO PRIEMONĖS 

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 

Nurodyti dažnumą ir sąlygas.

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 

2.2.1.Valdymo būdo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 

Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones, pvz., išdėstytas Kovos su sukčiavimu strategijoje.

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 

3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 

·Dabartinės biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

·Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

–☑    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

   mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

   mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas 

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

–☑    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 

3.2.3.1.Santrauka

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

–☑    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip: 58

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Personalo poreikiai 59 (etatų vienetais):

Įdarbinti naujus darbuotojus ketinama metų viduryje. Kiekvienais naujais metais apytikriai prognozuojama 50 proc. išlaidų naujai įdarbintiems darbuotojams. Prielaidų dėl galimo darbo užmokesčio indeksavimo arba Nyderlandams taikomo korekcijos koeficiento padidinimo nebuvo padaryta.

Išsami informacija apie darbuotojų skaičiaus didėjimą

3.2.3.2.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai

–◻    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

–☑    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

Sąmatą nurodyti sveikaisiais skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)

Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

Vykdytinų užduočių aprašymas:

V priedo 3 skirsnyje turėtų būti pateiktas etato vienetų sąnaudų apskaičiavimo aprašymas.

3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

– galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas. Jeigu programavimas keičiamas iš esmės, pateikti „Excel“ lentelę.

–☑Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes bei sumas ir pasiūlytas naudoti priemones.

3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

–☑ Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo.

–Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

3.3.Numatomas poveikis pajamoms 

–☑    Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

–◻    Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

–◻    nuosaviems ištekliams

–◻     kitoms pajamoms

– ◻     nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Įvairių asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.

Nurodyti poveikio pajamoms apskaičiavimo metodą.

(1)    2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimas 2005/671/TVR dėl keitimosi informacija ir bendradarbiavimo teroristinių nusikaltimų srityje (OL L 253, 2005 9 29, p. 22).

(2)    Europolas yra ES teisėsaugos institucija. Europolas visose savo įgaliojimų srityse padeda visos ES teisėsaugos institucijoms kovoti su nusikalstamumu.

(3)    2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/541 dėl kovos su terorizmu, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/475/TVR ir iš dalies keičianti Tarybos sprendimą 2005/671/TVR (OL L 88, 2017 3 31, p. 6).

(4)    Tarpvalstybinė skaitmeninė baudžiamoji teisena. Galutinė ataskaita, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1/language-en .

(5)    2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1727 dėl Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) ir kuriuo pakeičiamas ir panaikinamas Tarybos sprendimas 2002/187/TVR (OL L 295, 2018 11 21, p. 138).

(6)    Žr. Eurojusto reglamento 23 straipsnio 1 dalį.

(7)    Žr. Eurojusto reglamento 23 straipsnio 6 dalį.

(8)    Bendradarbiavimo susitarimus Eurojustas yra sudaręs su Albanija, Gruzija, Islandija, JAV, Juodkalnija, Lichtenšteinu, Moldova, Norvegija, Serbija, Šiaurės Makedonija, Šveicarija ir Ukraina. Dar vieną bendradarbiavimo susitarimą Eurojustas yra sudaręs su Danija, kuri pagal Lisabonos sutarties 22 protokolą nėra Eurojusto narė. Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo Trečios dalies IV antraštinėje dalyje taip pat išdėstytos nuostatos dėl būsimo Jungtinės Karalystės nacionalinių institucijų ir Eurojusto bendradarbiavimo.

(9)    Komisijos komunikatas „Teisingumo sistemų skaitmeninimo Europos Sąjungoje priemonių rinkinys“, COM(2020) 710 final, 2020 12 02.

(10)    e-CODEX yra programinės įrangos paketas, kuriuo sudaromos sąlygos sujungti nacionalines sistemas ir suteikiamos galimybės teisminėms institucijoms, praktikuojantiems teisininkams ir visuomenės nariams greitai ir saugiai siųsti ir gauti dokumentus, teisines formas, įrodymus ir kitą informaciją. Projektas e-CODEX jau naudojamas Skaitmeninio keitimosi e. įrodymais sistemoje (eEDES) ir tam tikruose bandomuosiuose projektuose. Siekdama užtikrinti ilgalaikį projekto tvarumą, Komisija priėmė pasiūlymą patikėti tolesnį jo vystymą ir palaikymą Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūrai.

(11)    Komisijos komunikatas „2021 m. Komisijos darbo programa. Gyvybinga Sąjunga pažeidžiamame pasaulyje“, COM(2020) 690 final.

(12)    Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) […/…], kuria iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2005/671/TVR siekiant jį suderinti su ES asmens duomenų apsaugos teisės normomis (OL L ...).

(13)    2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuriuo panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (OL L 119, 2016 5 4, p. 89).

(14)    Komisijos komunikatas dėl ES saugumo sąjungos strategijos, COM(2020) 605 final.

(15)    Komisijos komunikatas dėl ES kovos su terorizmu darbotvarkės, COM(2020) 795 final.

(16)    Komisijos komunikatas dėl 2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategijos, COM(2021) 170 final.

(17)    2021 m. kovo 16 d. Tarybos sprendimas (ES) 2021/7072.

(18)    2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1).

(19)    2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).

(20)    2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1).

(21)    2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (OL L 295, 2019 11 14, p. 1).

(22)    JOIN/2020/18 final.

(23)    COM 2020/823 final.

(24)    Tarpvalstybinė skaitmeninė baudžiamoji teisena. Galutinė ataskaita, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1/language-en .

(25)    SWD(2021) 391.

(26)    Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 8 straipsnis.

(27)    Chartijos 7 straipsnis.

(28)    Tarpvalstybinė skaitmeninė baudžiamoji teisena. Galutinė ataskaita, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1/language-en , p. 244.

(29)    Atliekant tyrimą buvo daroma prielaida, kad techninės priežiūros laikotarpiu bendra suma bus 39 mln. EUR. Kadangi dabartinis ES biudžetas (daugiametė finansinė programa, DFP) apima laikotarpį tik iki 2027 m., iš šios sumos buvo išskaičiuotos 2028 ir 2029 m. techninės priežiūros išlaidos.

(30)    Tarpvalstybinė skaitmeninė baudžiamoji teisena. Galutinė ataskaita, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1/language-en , p. 265 ir tolesni psl.

(31)    [….].

(32)    2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1727 dėl Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) ir kuriuo pakeičiamas ir panaikinamas Tarybos sprendimas 2002/187/TVR (OL L 295, 2018 11 21, p. 138).

(33)    2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimas 2005/671/TVR dėl keitimosi informacija ir bendradarbiavimo teroristinių nusikaltimų srityje (OL L 253, 2005 9 29, p. 22).

(34)    2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/541 dėl kovos su terorizmu, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/475/TVR ir iš dalies keičianti Tarybos sprendimą 2005/671/TVR (OL L 88, 2017 3 31, p. 6).

(35)    2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos sprendimas 2008/976/TVR dėl Europos teisminio tinklo (OL L 348, 2008 12 24, p. 130).    

(36)    Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) […/…] dėl teisminio bendradarbiavimo ir teisės kreiptis į teismą civilinėse, komercinėse ir baudžiamosiose bylose skaitmeninės pertvarkos (OL L…).

(37)    Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) […/…] dėl teisminio bendradarbiavimo ir teisės kreiptis į teismą civilinėse, komercinėse ir baudžiamosiose bylose skaitmeninės pertvarkos (OL L…).

(38)    2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).

(39)    https://joinup.ec.europa.eu/collection/nifo-national-interoperability-framework-observatory/european-interoperability-framework.

(40)    Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės susitarimas (OL L 149, 2021 4 30, p. 10).

(41)    2021 m. kovo 16 d. Tarybos sprendimas (ES) 2021/7072.

(42)    2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos sprendimas 2008/976/TVR dėl Europos teisminio tinklo (OL L 348, 2008 12 24, p. 130).

(43)    Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.

(44)    Komisijos komunikatas dėl ES saugumo sąjungos strategijos, COM(2020) 605 final.

(45)    Komisijos komunikatas dėl ES kovos su terorizmu darbotvarkės, COM(2020) 795 final.

(46)    Komisijos komunikatas „Teisingumo sistemų skaitmeninimo Europos Sąjungoje priemonių rinkinys“, COM(2020) 710 final, 2020 12 02.

(47)    Komisijos komunikatas dėl 2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategijos, COM(2021) 170 final.

(48)    Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(49)    Reglamentas (ES) 2017/1727.

(50)     https://europa.eu/european-union/sites/default/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_en.pdf .

(51)    DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

(52)    ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

(53)    Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.

(54)    Techninės išlaidos pagal 3 antraštinę dalį apima veiklos ir techninės priežiūros išlaidas, nes įsipareigojimai dėl visų su bylų valdymo sistema susijusių išlaidų šiuo metu yra prisiimti pagal 3 antraštinę dalį.

(55)    N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

(56)    Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

(57)    Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.

(58)    Išlaidų sąmatos darbuotojams yra suvestinės ir atliktos remiantis vidutinėmis išlaidomis laikiniesiems darbuotojams ir sutartininkams, indeksuotomis pagal 2020 m. liepos mėn. Nyderlandams taikytiną korekcijos koeficientą (113,9 proc.).

(59)    Suvestiniai. Ties kiekvienais metais nurodytas skaičius yra senbuvių darbuotojų skaičius iš ankstesniųjų metų ir naujai įdarbintų darbuotojų skaičius. Naujų darbuotojų bendras skaičius (25) bus pasiektas 2027 m.

(60)    CA – sutartininkas („Contract Staff“); LA – vietos darbuotojas („Local Staff“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“); INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („agency staff“); JPD – jaunesnysis delegacijos specialistas („Junior Professionals in Delegations“).

(61)    Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).

(62)    Daugiausia ES sanglaudos politikos fondams, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui (EJRŽAF).

(63)    Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.