This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32017R1902
Commission Regulation (EU) 2017/1902 of 18 October 2017 amending Commission Regulation (EU) No 1031/2010 to align the auctioning of allowances with Decision (EU) 2015/1814 of the European Parliament and of the Council and to list an auction platform to be appointed by the United Kingdom (Text with EEA relevance. )
2017 m. spalio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) 2017/1902, kuriuo, siekiant apyvartinių taršos leidimų pardavimą aukcione suderinti su Komisijos sprendimu (ES) 2015/1814 ir į sąrašą įtraukti aukciono platformą, kurią paskirs Jungtinė Karalystė, iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 (Tekstas svarbus EEE. )
2017 m. spalio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) 2017/1902, kuriuo, siekiant apyvartinių taršos leidimų pardavimą aukcione suderinti su Komisijos sprendimu (ES) 2015/1814 ir į sąrašą įtraukti aukciono platformą, kurią paskirs Jungtinė Karalystė, iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 (Tekstas svarbus EEE. )
C/2017/6922
OL L 269, 2017 10 19, p. 13–21
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 20/12/2023; netiesiogiai panaikino 32023R2830
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32010R1031 | Repeal | straipsnis 19 dalis 2 L 2 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | papildymas | priedas III p. 4 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | papildymas | straipsnis 14 dalis 1 punktas (l) | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | priedas IV | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 2 L 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 2 L 2 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 2 L 5 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 2 L 9 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 3 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 10 dalis 4 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 11 dalis 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 14 dalis 1 punktas (k) | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 19 dalis 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 20 dalis 1 L 2 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 30 dalis 6 punktas (b) | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 32 dalis 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 32 dalis 4 L 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 35 dalis 1 | 08/11/2017 | |
Modifies | 32010R1031 | pakeitimas | straipsnis 60 dalis 1 L 1 | 08/11/2017 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Implicitly repealed by | 32023R2830 | 21/12/2023 |
19.10.2017 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 269/13 |
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2017/1902
2017 m. spalio 18 d.
kuriuo, siekiant apyvartinių taršos leidimų pardavimą aukcione suderinti su Komisijos sprendimu (ES) 2015/1814 ir į sąrašą įtraukti aukciono platformą, kurią paskirs Jungtinė Karalystė, iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 3d straipsnio 3 dalį ir 10 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1) |
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1031/2010 (2) nustatyti apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcionuose pagal Direktyvą 2003/87/EB terminai, administravimas ir kiti aspektai. Visų pirma, Reglamentu (ES) Nr. 1031/2010 nustatyti aukcionuose kasmet parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičiai. Taip Reglamentu (ES) Nr. 1031/2010 užtikrinama, kad apyvartinių taršos leidimų pardavimas aukcionuose būtų tinkamai veikiantis procesas. Dabar jie parduodami 25 valstybių narių bendroje aukciono platformoje ir keliose atskirose aukciono platformose; |
(2) |
pagal Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2015/1814 (3) 2018 m. turi būti sukurtas rinkos stabilumo rezervas (toliau – rezervas), kuris pradėtų veikti nuo 2019 m. sausio 1 d. Vadovaujantis šiame sprendime iš anksto apibrėžtomis taisyklėmis tam tikras apyvartinių taršos leidimų skaičius turi būti perkeliamas į rezervą arba būti iš jo paimamas, ir koreguojamas per 12 mėnesių laikotarpį, kuris prasideda tų metų rugsėjo 1 d., aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičius. Tos rezervo veikimo taisyklės yra reikalingos tokiais atvejais, jei bendras ankstesniais metais apyvartoje buvusių apyvartinių taršos leidimų skaičius, kurį Komisija paskelbė tų metų gegužės 15 d., nebeatitiktų tam tikro iš anksto nustatyto intervalo. Pirmaisiais rezervo veikimo metais pirmą aukcionuose parduodamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus koregavimą reikia atlikti nuo 2019 m. sausio 1 d. iki rugsėjo 1 d.; |
(3) |
Sprendime (ES) 2015/1814 taip pat numatyta, kad 900 mln. apyvartinių taršos leidimų, kuriuos iš pradžių planuota iš naujo pateikti 2019 ir 2020 m., kaip nustatyta Komisijos reglamente (ES) Nr. 176/2014 (4), nebeturi būti parduodami aukcionuose, bet turi būti perkeliami į rezervą. Be to, Sprendime (ES) 2015/1814 numatyta, kad pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 7, 19 ir 20 dalis iš naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo nepaskirstyti apyvartiniai taršos leidimai arba įrenginiams nepaskirstyti apyvartiniai taršos leidimai dėl to, kad jie nutraukė arba iš dalies nutraukė savo veiklą, turi būti perkeliami į rezervą 2020 m., o ne parduodami aukcionuose; |
(4) |
pagal Sprendimą (ES) 2015/1814 bendros aukciono platformos ir, jei taikoma, atskirų aukciono platformų aukcionų tvarkaraščiai turi būti koreguojami siekiant atsižvelgti į apyvartinių taršos leidimų, perkeltų į rezervą arba planuojamų iš jo paimami, skaičių; |
(5) |
siekiant rinkos dalyviams suteikti aiškumo bei tikrumo dėl apyvartinių taršos leidimų, kurie bus parduodami aukcionuose bent per artimiausius 12 mėnesių, skaičiaus, tų metų aukcionų tvarkaraščio pakeitimai, daromi dėl Sprendimo (ES) 2015/1814 taikymo, turėtų būti atliekami tuo pat metu, kai nustatomas ir skelbiamas kitų metų aukcionų tvarkaraštis. Be to, siekiant užtikrinti sklandų aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus korekcijų įgyvendinimą ir išvengti neigiamo poveikio aukcionams, rinkos dalyviai turėtų būti laiku informuojami apie Sprendimo (ES) 2015/1814 taikymo poveikį per artimiausius 12 mėnesių aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičiui. Todėl atitinkami tų ir kitų metų aukcionų tvarkaraščių pakeitimai turėtų būti skelbiami gerokai anksčiau nei tų metų, kuriais pradės būti taikomos atitinkamos aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus korekcijos, rugsėjo 1 d.; |
(6) |
Sprendimo (ES) 2015/1814 1 straipsnio 5 ir 8 dalyse pateiktos nukrypti nuo bendrųjų rezervo veikimo taisyklių leidžiančios nuostatos dėl 10 % visų aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo tam tikroms valstybėms narėms siekiant solidarumo, kaip numatyta Direktyvos 2003/87/EB 10 straipsnio 2 dalies b punkte. Todėl valstybių narių bet kuriais konkrečiais metais aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų dalys nustatomos ir pagal Sprendimo (ES) 2015/1814 1 straipsnio 5 antros pastraipos ir 8 dalies nuostatas dėl konkrečių taisyklių, pagal kurias iki 2025 m. pabaigos nustatomos valstybių narių dalys į rezervą perkeliamų ir po to iš jo paimamų apyvartinių taršos leidimų skaičiuje; |
(7) |
Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 60 straipsnio 1 dalyje pateiktas nebaigtinis nekonfidencialios informacijos, kuri turi būti skelbiama atitinkamai aukciono platformai priklausančioje tam skirtoje atnaujinamoje aukciono interneto svetainėje, sąrašas. Asmenų, kuriems leidžiama teikti pasiūlymus aukcionuose, sąrašas turėtų būti laikomas nekonfidencialia informacija, susijusia su konkrečios aukciono platformos aukcionais; |
(8) |
Reglamente (ES) Nr. 1031/2010 esama dėl to reglamento ankstesnių pakeitimų atsiradusių neatitikimų, kuriuos reikėtų ištaisyti. Visų pirma, reikėtų iš dalies pakeisti 10 straipsnio 3 dalį, kad būtų patikslinta, jog apskaičiuojant kiekvienais metais aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičių atsižvelgiama į visas korekcijas, padarytas pagal Direktyvos 2003/87/EB 24 ir 27 straipsnius. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1143/2013 (5) į Reglamentą (ES) Nr. 1031/2010 įtraukta taisyklė, kad subjektas gali būti paskirtas aukciono platforma tik jei jis yra patvirtintas kaip reguliuojama rinka, kurios operatorius organizuoja apyvartinių taršos leidimų arba jų išvestinių finansinių priemonių antrinę rinką. Siekiant užtikrinti suderinamumą su ta taisykle, reikia iš dalies pakeisti Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 19, 20 ir 35 straipsnius; |
(9) |
pagal 2011 m. vasario 18 d. Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 30 straipsnio 4 dalį Jungtinė Karalystė informavo Komisiją apie savo sprendimą nevykdyti bendros veiklos, numatytos to reglamento 26 straipsnio 1 ir 2 dalyse, ir paskirti savo aukciono platformą; |
(10) |
2012 m. balandžio 30 d. Jungtinė Karalystė informavo Komisiją apie savo ketinimą ICE Futures Europe (toliau – ICE) paskirti kaip aukciono platformą, nurodytą Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 30 straipsnio 1 dalyje; ICE paskyrimo Jungtinės Karalystės aukciono platforma nuo 2012 m. lapkričio 10 d. iki 2017 m. lapkričio 9 d. sąlygos ir kitos taikytinos sąlygos Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1042/2012 (6) įrašytos į Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 III priedą; |
(11) |
2016 m. lapkričio 16 d. Jungtinė Karalystė informavo Komisiją apie savo ketinimą pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 30 straipsnio 1 dalį ICE Futures Europe (toliau – ICE) paskirti kaip antrą aukciono platformą; Vadovaujantis pranešime pateikta informacija, ICE paskyrimo sąlygos ir reikalavimai lieka tokie patys, kaip tie, apie kuriuos pranešta 2012 m. balandžio 30 d., o ICE biržos taisyklės, taikomos aukcionams, buvo iš dalies pakeistos siekiant užtikrinti, kad būtų tenkinamos įrašymui į Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 III priedą keliamos sąlygos ir vykdomi tame priede nustatyti įpareigojimai, kaip nustatyta tame priede pateiktos lentelės Jungtinės Karalystės paskirtos aukciono platformos įpareigojimams skirtos eilutės 6 punktą. Be to, Komisijos prašymu Jungtinė Karalystė savo pranešimą papildė – pateikė išsamesnės informacijos ir paaiškinimų; |
(12) |
siekiant užtikrinti, kad siūlomas ICE paskyrimas antrąja Jungtinės Karalystės aukciono platforma, nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 30 straipsnio 1 dalyje, ir ypač ICE biržos taisyklės tenkintų to reglamento reikalavimus ir atitiktų Direktyvos 2003/87/EB 10 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą, tikslinga Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 III priede nustatytas ICE taikomas sąlygas ir įpareigojimus taikyti ir ICE kaip antrai atskirai Jungtinės Karalystės aukciono platformai, atlikus pakeitimus, reikalingus, norint užtikrinti, kad jų tikslas būtų pasiektas, atsižvelgiant į konkrečias įgyvendinimo sąlygas, numatytas taikytinose ICE biržos taisyklėse; |
(13) |
todėl Reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
(14) |
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 iš dalies keičiamas taip:
1) |
10 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
2) |
11 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip: „1. Pagal šio reglamento 26 straipsnio 1 arba 2 dalį paskirtos aukciono platformos, pasikonsultavusios su Komisija ir gavusios jos nuomonę, iki kiekvienų ankstesnių metų birželio 30 d. arba kai tik įmanoma po tos datos nustato ir skelbia kiekvienais kalendoriniais metais kiekviename atskirame aukcione parduosimų apyvartinių taršos leidimų, kuriems taikomas Direktyvos 2003/87/EB III skyrius, pasiūlymų teikimo laikotarpius, atskirus skaičius, aukcionų datas ir aukcione parduodamo produkto rūšį, taip pat sumokėjimo ir apyvartinių taršos leidimų pristatymo datas. Atitinkamos aukciono platformos kuo labiau atsižvelgia į Komisijos nuomonę.“; |
3) |
14 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:
|
4) |
19 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
5) |
20 straipsnio 1 dalies antra pastraipa pakeičiama taip: „Antrinės rinkos, kurią organizuoja atitinkama aukciono platforma, nariams arba dalyviams, atitinkantiems 19 straipsnio 1 dalies reikalavimus, leidžiama teikti pasiūlymus neteikiant prašymo pagal šios dalies pirmą pastraipą.“; |
6) |
30 straipsnio 6 dalies b punktas pakeičiamas taip:
|
7) |
32 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
8) |
35 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip: „1. Aukcionai vykdomi tik aukciono platformoje, kuri yra patvirtinta kaip reguliuojama rinka, kurios operatorius organizuoja apyvartinių taršos leidimų arba jų išvestinių finansinių priemonių antrinę rinką.“; |
9) |
60 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip: „1. Visi teisės aktai, gairės, nurodymai, formos, dokumentai, skelbimai, įskaitant aukcionų tvarkaraštį, bet kokia kita nekonfidenciali informacija, susijusi su konkrečios aukciono platformos aukcionais, įskaitant asmenų, kuriems leidžiama teikti pasiūlymus aukcionuose, sąrašą, visi sprendimai, įskaitant visus sprendimus pagal 57 straipsnį, nustatyti didžiausią siūlomą kiekį ir visos kitos taisomosios priemonės, būtinos faktinei arba galimai pastebimai pinigų plovimo, teroristų finansavimo, nusikalstamos veiklos ar piktnaudžiavimo rinka rizikai sumažinti, skelbiami atitinkamai aukciono platformai priklausančioje tam skirtoje atnaujinamoje aukciono interneto svetainėje.“; |
10) |
III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą; |
11) |
IV priedas pakeičiamas šio reglamento II priedo tekstu. |
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2017 m. spalio 18 d.
Komisijos vardu
Pirmininkas
Jean-Claude JUNCKER
(1) OL L 275, 2003 10 25, p. 32.
(2) 2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, terminų, administravimo ir kitų aspektų (OL L 302, 2010 11 18, p. 1).
(3) 2015 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2015/1814 dėl Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos rinkos stabilumo rezervo sukūrimo ir veikimo bei kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, (OL L 264, 2015 10 9, p. 1).
(4) 2014 m. vasario 25 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 176/2014, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1031/2010, kad būtų nustatyti 2013–2020 m. aukcionuose parduotinų šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų skaičiai (OL L 56, 2014 2 26, p. 11).
(5) 2013 m. lapkričio 13 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1143/2013, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, terminų, administravimo ir kitų aspektų, visų pirma siekiant į sąrašą įtraukti aukciono platformą, kurią paskirs Vokietija (OL L 303, 2013 11 14, p. 10).
(6) 2012 m. lapkričio 7 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1042/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1031/2010, kad į sąrašą būtų įtraukta aukciono platforma, kurią paskirs Jungtinė Karalystė (OL L 310, 2012 11 9, p. 19).
I PRIEDAS
III priedas papildomas tokia 4 dalimi:
„Jungtinės Karalystės paskirtos aukciono platformos |
||||||||||||||||||||
4. |
Aukciono platforma |
ICE Futures Europe (ICE) |
||||||||||||||||||
|
Teisinis pagrindas |
30 straipsnio 1 dalis |
||||||||||||||||||
|
Paskyrimo laikotarpis |
Ne anksčiau kaip nuo 2017 m. lapkričio 10 d. iki vėliausiai 2022 m. lapkričio 9 d., nepažeidžiant 30 straipsnio 5 dalies antros pastraipos. |
||||||||||||||||||
|
Terminų apibrėžtys |
Taikomos šios su ICE taikoma sąlyga ir įpareigojimais susijusių terminų apibrėžtys: a) ICE biržos taisyklės– ICE taisyklės, visų pirma įskaitant sutarties taisykles ir procedūras, susijusias su ICE FUTURES ATL AUKCIONŲ SUTARTIMI ir ICE FUTURES AVIACIJOS ATL AUKCIONŲ SUTARTIMI; b) biržos narys– ICE biržos taisyklių A.1 skirsnyje apibrėžtas narys; c) klientas– biržos nario klientas, taip pat tų klientų klientai, padedantys asmenims teikti pasiūlymus ir veikiantys pasiūlymus teikiančių asmenų vardu. |
||||||||||||||||||
|
Sąlygos |
Dalyvauti aukcionuose turi būti leidžiama nereikalaujant tapti ICE arba kitos prekyvietės, kurios veiklą vykdo ICE, ar bet kurios kitos trečiosios šalies organizuojamos antrinės rinkos biržos nariais arba dalyviais. |
||||||||||||||||||
|
Įpareigojimai |
|
II PRIEDAS
IV PRIEDAS
2013–2020 m. aukcionuose parduotinų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus (mln.) korekcijos, nurodytos 10 straipsnio 2 dalyje
Metai |
Atimamas skaičius |
2013 |
|
2014 |
400 |
2015 |
300 |
2016 |
200 |
2017 |
|
2018 |
|
2019 |
|
2020 |
|