(1)

Il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (2) definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari.

(2)

L’8 novembre 2011 il gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare (gruppo CONTAM) dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare («l’Autorità») ha pubblicato un parere scientifico sui rischi per la salute pubblica connessi alla presenza di alcaloidi pirrolizidinici negli alimenti e nei mangimi (3). Il gruppo CONTAM ha concluso che gli alcaloidi pirrolizidinici 1,2-insaturi possono agire da cancerogeni genotossici negli esseri umani. Ha inoltre rilevato che sussiste una possibile preoccupazione per la salute dei bambini che consumano grandi quantità di miele. Oltre al miele esistono altre possibili fonti di esposizione alimentare agli alcaloidi pirrolizidinici, che il gruppo CONTAM non è stato in grado di quantificare per mancanza di dati. Il gruppo CONTAM è giunto alla conclusione che, malgrado l’assenza di dati di occorrenza, l’esposizione agli alcaloidi pirrolizidinici presenti nel polline, nel tè, nelle infusioni e negli integratori alimentari a base di erbe potrebbe comportare un rischio di effetti sia acuti che cronici per il consumatore.

(3)

Nell’aprile 2013 l’Autorità ha pubblicato un invito a presentare proposte per lo svolgimento di indagini sulle concentrazioni di alcaloidi pirrolizidinici nei prodotti alimentari di origine animale, compresi latte, prodotti lattiero-caseari, uova, carni e prodotti a base di carne, e nei prodotti alimentari di origine vegetale, tra cui tè e integratori alimentari a base di erbe, in varie regioni d’Europa. L’esito di tali indagini è stato pubblicato il 3 agosto 2015 (4).

(4)

Il 26 agosto 2016 l’Autorità ha pubblicato una relazione scientifica sulla valutazione dell’esposizione alimentare agli alcaloidi pirrolizidinici nella popolazione europea (5) che teneva conto di nuovi dati di occorrenza. Secondo le conclusioni della relazione, il tè e le infusioni a base di erbe sono i prodotti che contribuiscono maggiormente all’esposizione umana agli alcaloidi pirrolizidinici e anche gli integratori a base di polline contribuiscono significativamente all’esposizione a tali sostanze. Secondo tali conclusioni, inoltre, l’esposizione agli alcaloidi pirrolizidinici collegata al consumo di miele è più bassa. Dalle conclusioni risulta infine che gli integratori alimentari a base di erbe possono contribuire in misura significativa all’esposizione a tali sostanze; non erano tuttavia disponibili dati di occorrenza sufficienti.

(5)

Il 27 luglio 2017 l’Autorità ha pubblicato una dichiarazione sui rischi per la salute umana connessi alla presenza di alcaloidi pirrolizidinici nel miele, nel tè, nelle infusioni a base di erbe e negli integratori alimentari (6). Il gruppo CONTAM ha stabilito un nuovo punto di riferimento di 237 μg/kg di peso corporeo al giorno per valutare i rischi cancerogeni posti dagli alcaloidi pirrolizidinici e ha concluso che sussiste una possibile preoccupazione per la salute umana connessa all’esposizione a tali sostanze, in particolare per chi, tra la popolazione in generale ma soprattutto tra le fasce più giovani, fa un consumo ingente e frequente di tè e infusioni a base di erbe.

(6)

La presenza di alcaloidi pirrolizidinici in tali alimenti può essere ridotta al minimo o prevenuta applicando buone pratiche agricole e di raccolta. La fissazione di tenori massimi garantisce l’applicazione di buone pratiche agricole e di raccolta in tutte le regioni di produzione allo scopo di assicurare un livello elevato di protezione della salute umana. È pertanto opportuno fissare tenori massimi nei prodotti alimentari che contengono livelli significativi di alcaloidi pirrolizidinici e che contribuiscono quindi in misura significativa all’esposizione umana a tali sostanze o che presentano una rilevanza per l’esposizione di gruppi vulnerabili della popolazione.

(7)

In alcune regioni di produzione, le buone pratiche agricole e di raccolta sono state introdotte soltanto di recente o devono ancora essere attuate: è pertanto opportuno prevedere un periodo ragionevole per consentire a tutte le regioni di produzione di introdurre tali pratiche. Sono necessarie due stagioni vegetative per la piena applicazione delle buone pratiche agricole e di raccolta, al fine di garantire agli operatori del settore alimentare un approvvigionamento sufficiente per fabbricare prodotti conformi alle nuove prescrizioni stabilite nel presente regolamento.

(8)

Tenendo conto del fatto che i prodotti alimentari oggetto del presente regolamento hanno una lunga durata di conservazione, che può arrivare fino a tre anni, è opportuno disporre un periodo transitorio significativamente lungo, affinché i prodotti alimentari immessi legalmente sul mercato prima della data di applicazione del presente regolamento possano rimanere sul mercato per un periodo sufficientemente protratto. Un periodo transitorio di 18 mesi è tale da consentire la vendita al consumatore finale dei prodotti fabbricati prima della data di applicazione.

(9)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1881/2006.

(10)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/585 della Commissione (3) stabilisce nell’allegato II il numero di campioni che ciascuno Stato membro è tenuto a prelevare ai fini del programma di controllo previsto da tale regolamento allo scopo di garantire il rispetto dei livelli massimi di residui di antiparassitari e a valutare l’esposizione dei consumatori ai residui di antiparassitari.

(2)

Con il recesso del Regno Unito dall’Unione e la fine del periodo di transizione il 31 dicembre 2020 sono necessari adattamenti volti ad assicurare che il programma rimanga rappresentativo del mercato dell’Unione e il numero complessivo di campioni rimanga sufficiente per il conseguimento degli obiettivi del programma.

(3)

In passato il Regno Unito ha contribuito con un numero significativo di campioni, proporzionato alla sua popolazione. D’ora in avanti il numero di campioni che il Regno Unito è tenuto a raccogliere dovrebbe essere adattato nei confronti dell’Irlanda del Nord e in funzione delle dimensioni della popolazione di tale territorio.

(4)

Anche il numero di campioni raccolti dagli Stati membri dovrebbe essere adattato di conseguenza per mantenere un numero complessivo di campioni sufficiente in relazione al considerando 3 del regolamento (UE) 2020/585.

(5)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) 2020/585.

(6)

Per consentire agli Stati membri di ottemperare agli obblighi di analisi, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2021.

(7)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

A causa della pandemia di COVID-19 e della relativa crisi di sanità pubblica, il regolamento (UE) 2020/1693 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) ha posticipato la data di applicazione del regolamento (UE) 2018/848 di un anno, così come altre date in esso previste.

(2)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/464 della Commissione (3) ha fissato talune modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/848 in particolare riguardo ai documenti necessari per il riconoscimento retroattivo dei periodi di conversione, alla produzione di prodotti biologici e alle informazioni che gli Stati membri sono tenuti a trasmettere. Ai fini della certezza del diritto, tali norme dovrebbero applicarsi a decorrere dalla data di applicazione del regolamento (UE) 2018/848.

(3)

È pertanto necessario allineare la data di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2020/464 e altre date conseguenti ivi previste con la data di applicazione del regolamento (UE) 2018/848.

(4)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) 2020/464.

(5)

Alla luce della necessità di garantire immediatamente la certezza del diritto per il settore biologico per quanto riguarda il posticipo della data di entrata in vigore del regolamento di esecuzione (UE) 2020/464, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore quanto prima.

(6)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato per la produzione biologica,

(1)

L’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 della Commissione (2) stabilisce la percentuale minima dei controlli in loco da effettuare nei locali dei richiedenti che si occupano della fornitura e della distribuzione di prodotti, nonché delle misure educative di accompagnamento nel quadro del programma di cui all’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) (il «programma destinato alle scuole»). L’articolo 10, paragrafo 3, quarto comma, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 stabilisce che nel caso in cui un richiedente non sia un istituto scolastico i controlli in loco effettuati presso i locali del richiedente sono integrati da controlli in loco effettuati presso i locali di almeno due istituti scolastici o di almeno l’1 % degli istituti scolastici registrati dal richiedente, a seconda di quale di questi valori sia maggiore, a norma dell’articolo 6 del regolamento delegato (UE) 2017/40 della Commissione (4).

(2)

A causa delle misure messe in atto per contrastare la pandemia di COVID-19 gli Stati membri potrebbero incontrare difficoltà nella pianificazione e nell’esecuzione di controlli in loco tempestivi presso i locali dei richiedenti o degli istituti scolastici negli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021. È pertanto opportuno prevedere che ove gli Stati membri non siano in grado di effettuare tali controlli in loco come disposto dall’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, essi possano decidere di effettuarli a distanza, ad esempio mediante videoconferenza.

(3)

L’articolo 10, paragrafo 6, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 stabilisce le norme e i metodi applicabili alle comunicazioni concernenti i controlli e i relativi risultati. Al fine di garantire la trasparenza, è opportuno che gli Stati membri giustifichino la necessità della deroga prevista dal presente regolamento e riferiscano in merito al suo utilizzo nella relazione di controllo da redigere per ciascun controllo in loco effettuato a distanza.

(4)

È pertanto opportuno derogare a talune disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 per quanto riguarda gli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021.

(5)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,

—

visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2018 (1),

—

visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2018 (COM(2019) 316 – C9-0052/2019) (2),

—

vista la relazione annuale del Consiglio sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2018, presentata all’autorità competente per il discarico,

—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2018, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

—

vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (4), presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2018, a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

—

viste la sua decisione del 13 maggio 2020 (5) che rinvia la decisione di discarico per l’esercizio 2018, e la risoluzione che la accompagna,

—

visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (6), in particolare gli articoli 55, 99, 164, 165 e 166,

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (7), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262,

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0189/2020),

—

vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2018, sezione II – Consiglio europeo e Consiglio,

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0189/2020),

A.

considerando che il Consiglio europeo e il Consiglio, in quanto istituzioni dell’Unione, dovrebbero essere tenuti a rendere conto democraticamente a tutti i cittadini dell’Unione in merito ai fondi che hanno ricevuto per l’esercizio delle loro funzioni;

B.

considerando che il Parlamento è l’unica istituzione dell’Unione direttamente eletta, responsabile per la concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea;

C.

considerando che è necessaria una procedura di discarico aperta e trasparente per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, intraprendere la necessaria lotta alla frode e garantire la trasparenza e la responsabilità democratica nei confronti dei cittadini dell’Unione, per cui ciascuna istituzione dell’Unione è responsabile per il bilancio che esegue;

1.

sottolinea che per 10 anni consecutivi il Consiglio si è rifiutato di cooperare nella procedura di discarico e che ciò ha costretto il Parlamento a rifiutare il discarico; rileva che la decisione sulla concessione del discarico per l’esercizio 2018 è stata rinviata nel maggio 2020 analogamente a quanto fatto negli anni precedenti;

2.

sottolinea che questa situazione non è sostenibile per nessuna delle due istituzioni, né per il Consiglio, visto che dal 2009 non è stata adottata una decisione positiva sull’esecuzione del suo bilancio, né per il Parlamento, perché dimostra la mancanza di rispetto per il ruolo del Parlamento quale autorità di discarico e garante della trasparenza e della responsabilità democratica del bilancio dell’Unione;

3.

afferma che questa situazione compromette la fiducia dei cittadini nella gestione finanziaria delle istituzioni dell’Unione; ritiene che il protrarsi dell’attuale situazione abbia ripercussioni negative sulla responsabilità dell’Unione e delle sue istituzioni;

4.

ricorda che, a norma del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e del regolamento finanziario, il Parlamento è l’unica autorità di discarico dell’Unione, pur riconoscendo pienamente il ruolo del Consiglio quale istituzione che formula raccomandazioni nell’ambito della procedura di discarico; chiede a tale riguardo al Consiglio di formulare raccomandazioni di discarico in relazione alle altre istituzioni dell’Unione;

5.

ricorda che, a norma del TFUE, le istituzioni dispongono di autonomia amministrativa, le loro spese sono iscritte in parti separate del bilancio ed esse sono responsabili a titolo individuale dell’esecuzione dei loro bilanci;

6.

ricorda che il Parlamento concede il discarico a tutte le istituzioni e a tutti gli organi dell’Unione, sulla base delle disposizioni della documentazione tecnica, delle risposte alle interrogazioni parlamentari e delle audizioni; si rammarica che il Parlamento continui a incontrare difficoltà a ottenere risposte dal Consiglio a causa della mancanza di cooperazione da parte di quest’ultimo, il che ha comportato il rifiuto del Parlamento di concedere il discarico per oltre dieci anni;

7.

ricorda che l’effettivo controllo dell’esecuzione del bilancio dell’Unione richiede una cooperazione leale tra le istituzioni; ricorda l’auspicio del Parlamento di avviare negoziati con il Consiglio al fine di giungere a un accordo soddisfacente per entrambe le istituzioni per superare definitivamente questa situazione di stallo;

8.

mette in evidenza la lettera inviata dalla commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento il 25 maggio 2020 al segretario generale del Consiglio, al fine di informarlo che la commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento ha ricevuto dalla Conferenza dei Presidenti il mandato per riavviare i negoziati con il Consiglio sulla procedura di discarico;

9.

informa che la squadra negoziale del Parlamento è composta dalla presidente della commissione per il controllo dei bilanci, on. Monika Hohlmeier, dal relatore sul discarico al Consiglio per l’esercizio 2018, on. Tomáš Zdechovský, e dalla prima vicepresidente della commissione per il controllo dei bilanci, on. Isabel García Muñoz;

10.

comunica che una versione aggiornata del «documento informale» sulla cooperazione tra il Parlamento e il Consiglio durante la procedura di discarico annuale, proposta dalla squadra negoziale del Parlamento il 20 febbraio 2020, è stata allegata alla lettera menzionata al paragrafo 8; rileva che il Parlamento considera il «documento informale» come il punto di partenza per i negoziati;

11.

comunica che il «documento informale» prende atto dei rispettivi ma diversi ruoli delle due istituzioni nella procedura di discarico, giungendo alla conclusione che il Parlamento e il Consiglio necessitano di una base fattuale simile per formulare una raccomandazione (il Consiglio) o adottare una decisione (il Parlamento);

12.

spiega che nella lettera menzionata al paragrafo 8 si invita il Consiglio a proporre una data idonea per l’avvio dei negoziati; comunica che il trend positivo di questo processo è stato interrotto dalla pandemia di COVID-19;

13.

sottolinea che, fino a quando non si terranno negoziati tra le parti, la posizione del Parlamento rimarrà invariata e che i negoziati tra le parti sono una precondizione per risolvere la questione;

14.

insiste affinché il bilancio del Consiglio europeo e quello del Consiglio siano separati al fine di contribuire a una maggiore trasparenza, rendicontabilità ed efficienza per quanto riguarda la spesa per entrambe le istituzioni, come raccomandato dal Parlamento in molte delle sue risoluzioni sul discarico negli ultimi anni;

15.

ribadisce che gli sforzi congiunti per conseguire un accordo interistituzionale su un registro per la trasparenza obbligatorio per i rappresentanti di interessi, accessibile in formato leggibile da dispositivo automatico, sono inevitabili per rafforzare la trasparenza del processo decisionale dell’Unione e la responsabilità delle sue istituzioni; esprime nuovamente profondo rammarico per la mancata partecipazione del Consiglio al sistema del registro per la trasparenza; invita il Consiglio a continuare a partecipare alle discussioni riguardanti l’istituzione di un registro comune con il Parlamento, che ha acconsentito a riprendere i negoziati nel marzo 2020, e con la Commissione, al fine di rendere di fatto obbligatoria la registrazione per i rappresentanti di interessi che vogliono incontrare i responsabili politici dell’Unione; invita nuovamente le équipe della Presidenza di tutti gli Stati membri a dare l’esempio rifiutandosi di tenere riunioni con rappresentanti di interessi non registrati;

16.

accoglie con favore la risposta positiva data dal Consiglio alla raccomandazione del Mediatore europeo nel caso 1069/2019/MIG sulla sponsorizzazione della Presidenza del Consiglio dell’Unione europea; prende atto del progetto di orientamenti inviato dal Segretario generale del Consiglio alle delegazioni degli Stati membri il 29 giugno 2020; ribadisce che qualsiasi conflitto di interessi reale o percepito pregiudica la reputazione del Consiglio dell’Unione nel suo insieme; invita il Consiglio a riflettere sul carattere non vincolante del documento orientativo; esorta il Consiglio a dare un seguito alla questione senza indugio;

17.

sottolinea l’importanza di permettere ai cittadini di seguire con facilità il processo legislativo dell’Unione; ricorda al Consiglio la necessità di allineare i suoi metodi di lavoro alle norme di una democrazia parlamentare, come richiesto dai trattati; ricorda al Consiglio la necessità di assicurare un seguito sistematico a tutte le raccomandazioni contenute nella decisione della Mediatrice europea sull’indagine strategica OI/2/2017/TE relativa alla trasparenza del processo legislativo del Consiglio; ricorda che il Parlamento ha incoraggiato la Mediatrice europea a proseguire la sua indagine;

18.

invita il Consiglio a intensificare gli sforzi in materia di trasparenza, in particolare pubblicando i documenti legislativi del Consiglio, inclusi i verbali delle riunioni dei gruppi di lavoro e dei triloghi e altri documenti di lavoro fondamentali, in linea con le raccomandazioni del Mediatore; si compiace dei miglioramenti del sito web del Consiglio, in particolare per quanto riguarda la trasparenza e l’accesso ai documenti; accoglie positivamente le sezioni chiare sulla trasparenza legislativa, gli ordini del giorno e il calendario delle riunioni del Consiglio, nonché i processi verbali e le liste di voto; prende atto che il Consiglio ha adottato misure per promuovere una più forte cultura della trasparenza;

19.

esprime nuovamente la sua profonda preoccupazione per la sponsorizzazione, da parte di imprese, degli Stati membri che ospitano la Presidenza dell’Unione e ribadisce le preoccupazioni espresse al riguardo dai cittadini dell’Unione e dai deputati; esprime profonda preoccupazione circa i possibili danni alla reputazione e il rischio di perdita di fiducia che l’Unione, le sue istituzioni e, in particolare, il Consiglio potrebbero subire a causa di tale prassi agli occhi dei cittadini europei; raccomanda inoltre vivamente al Consiglio di prevedere l’iscrizione in bilancio delle Presidenze; chiede al Consiglio di comunicare tale preoccupazione agli Stati membri, in particolare all’attuale trio di Presidenza, e chiede all’attuale trio di Presidenza di tenere seriamente conto di tali raccomandazioni e di riferire in merito al Parlamento;

20.

ribadisce la propria profonda preoccupazione per il presunto conflitto di interessi di vari rappresentanti degli Stati membri che partecipano ai processi decisionali politici e di bilancio; chiede al Consiglio di garantire che i rappresentanti degli Stati membri che beneficiano personalmente delle sovvenzioni dell’Unione non partecipino alle pertinenti discussioni e votazioni in materia di politiche o di bilancio.

—

visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2018 (1),

—

visti i conti annuali consolidati dell’Unione europea relativi all’esercizio 2018 [COM(2019) 316 – C9-0055/2019] (2),

—

vista la relazione annuale del Comitato economico e sociale europeo sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2018, presentata all’autorità competente per il discarico,

—

vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2018, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

—

vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (4), presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2018, a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

—

viste la sua decisione del 13 maggio 2020 (5) che rinvia la decisione di discarico per l’esercizio 2018, e la risoluzione che la accompagna,

—

visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (6), in particolare gli articoli 55, 99, 164, 165 e 166,

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (7), in particolare gli articoli 59, 118, 260, 261 e 262,

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0188/2020),

1.

rifiuta il discarico al segretario generale del Comitato economico e sociale europeo per l’esecuzione del bilancio del Comitato economico e sociale europeo per l’esercizio 2018;

2.

esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

3.

incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Comitato economico e sociale europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione, alla Corte dei conti e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

—

vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2018, sezione VI — Comitato economico e sociale europeo,

—

visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

—

vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0188/2020),

A.

considerando che, nel contesto della procedura di discarico, l’autorità di discarico intende sottolineare che è particolarmente importante rafforzare ulteriormente la legittimità democratica delle istituzioni dell’Unione migliorando la trasparenza e la responsabilità e attuando il concetto della programmazione di bilancio basata sulla prestazione nonché una corretta gestione delle risorse umane;

B.

considerando che, sulla base dei risultati e delle raccomandazioni dell’indagine dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), la commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento si aspetta di essere informata dal Comitato economico e sociale europeo (il Comitato) sulle misure adottate per porre rimedio agli illeciti;

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

(1)

Conformemente alla decisione 2010/452/PESC del Consiglio, il Comitato politico e di sicurezza (CPS) è autorizzato, a norma dell’articolo 38, terzo comma, del trattato, a prendere le decisioni pertinenti al fine di esercitare il controllo politico e la direzione strategica della missione di vigilanza dell’Unione europea in Georgia (EUMM Georgia), compresa la decisione relativa alla nomina di un capomissione.

(2)

L’11 febbraio 2020 il CPS ha adottato la decisione (PESC) 2020/200 (2) con cui ha nominato il sig. Marek SZCZYGIEL capo della missione EUMM Georgia dal 15 marzo 2020 al 14 dicembre 2020.

(3)

Il 3 dicembre 2020 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2020/1990 (3), che proroga il mandato dell’EUMM Georgia dal 15 dicembre 2020 al 14 dicembre 2022.

(4)

L’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ha proposto di prorogare il mandato del sig. Marek SZCZYGIEL quale capo della missione EUMM Georgia dal 15 dicembre 2020 al 14 dicembre 2021,

(1)

Il sig. Yves MERSCH è stato nominato membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea per un periodo di otto anni a decorrere dal 15 dicembre 2012. Il suo mandato scade il 14 dicembre 2020.

(2)

È necessario pertanto nominare un nuovo membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea.

(3)

Il Consiglio europeo intende nominare il sig. Frank ELDERSON, il quale, a suo avviso, soddisfa tutti i requisiti previsti all’articolo 283, paragrafo 2, del trattato,

(1)

Dalle informazioni fornite alla Commissione risulta che le richieste di deroga di Germania, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Croazia, Italia, Cipro, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Romania, Slovenia e Finlandia di cui all’allegato sono giustificate dalla necessità di apportare importanti adeguamenti ai sistemi amministrativi e statistici nazionali al fine di conformarsi al regolamento (UE) 2019/1700.

(2)

È opportuno accordare le deroghe richieste a Germania, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Croazia, Italia, Cipro, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Romania, Slovenia e Finlandia.

(3)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato del sistema statistico europeo,

(1)

La decisione di esecuzione (UE) 2020/1742 della Commissione (3) è stata adottata in seguito alla comparsa di focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) del sottotipo H5N8 in aziende in cui sono tenuti pollame o altri volatili in cattività nel Regno Unito e in seguito all’istituzione di zone di protezione e sorveglianza da parte dell’autorità competente del Regno Unito a norma della direttiva 2005/94/CE del Consiglio (4).

(2)

La decisione di esecuzione (UE) 2020/1742 stabilisce che le zone di protezione e sorveglianza istituite dal Regno Unito a norma della direttiva 2005/94/CE devono comprendere almeno le aree elencate come zone di protezione e sorveglianza nell’allegato di tale decisione di esecuzione.

(3)

L’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2020/1742 è stato recentemente modificato dalla decisione di esecuzione (UE) 2020/1996 della Commissione (5) a seguito di nuovi focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5N8, rilevati nel pollame o in altri volatili in cattività nel Regno Unito, di cui era necessario tenere conto in tale allegato.

(4)

Dalla data di adozione della decisione di esecuzione (UE) 2020/1996 il Regno Unito ha notificato alla Commissione la comparsa di nuovi focolai di HPAI del sottotipo H5N8 in aziende in cui sono tenuti pollame o altri volatili in cattività, situate nelle contee del North Yorkshire e di Norfolk, e ha adottato le misure necessarie prescritte dalla direttiva 2005/94/CE, compresa l’istituzione di zone di protezione e sorveglianza intorno a tali nuovi focolai.

(5)

La Commissione ha esaminato tali misure in collaborazione con il Regno Unito e ha potuto accertare che i limiti delle nuove zone di protezione e sorveglianza istituite dall’autorità competente del Regno Unito si trovano a una distanza sufficiente dalle aziende in cui è stata confermata la comparsa di nuovi focolai di HPAI del sottotipo H5N8.

(6)

Al fine di prevenire inutili perturbazioni degli scambi all’interno dell’Unione e di evitare che paesi terzi impongano ostacoli ingiustificati agli scambi, è necessario definire rapidamente a livello dell’Unione, in collaborazione con il Regno Unito, le nuove zone di protezione e sorveglianza istituite dal Regno Unito in conformità alla direttiva 2005/94/CE. È pertanto opportuno modificare le zone di protezione e sorveglianza elencate per il Regno Unito nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2020/1742.

(7)

L’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2020/1742 dovrebbe quindi essere modificato al fine di aggiornare la regionalizzazione a livello dell’Unione per tener conto delle nuove zone di protezione e sorveglianza istituite dal Regno Unito in conformità alla direttiva 2005/94/CE e la durata delle restrizioni in esse applicabili.

(8)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE) 2020/1742.

(9)

Data l’urgenza della situazione epidemiologica nell’Unione per quanto riguarda la diffusione dell’influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5N8, è importante che le modifiche da apportare mediante la presente decisione all’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2020/1742 prendano effetto il prima possibile.

(10)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

L’accordo di partenariato ACP-UE, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000, è entrato in vigore il 1o aprile 2003. Conformemente alla decisione n. 3/2019 del Comitato degli ambasciatori ACP-UE (2) («decisione sulle misure transitorie») esso si applica fino al 31 dicembre 2020.

(2)

A norma dell’articolo 95, paragrafo 4, primo comma, dell’accordo di partenariato ACP-UE, nel settembre 2018 sono stati avviati i negoziati per un nuovo accordo di partenariato ACP-UE («nuovo accordo»). Poiché il nuovo accordo non sarà pronto per essere applicato entro il 31 dicembre 2020, data in cui cessa l’attuale quadro giuridico, a causa, fra l’altro, dei ritardi dovuti alla pandemia Covid19, è necessario modificare la decisione sulle misure transitorie al fine di prorogare l’applicazione delle disposizioni dell’accordo di partenariato ACP-UE fino al 30 novembre 2021.

(3)

L’articolo 95, paragrafo 4, secondo comma, dell’accordo di partenariato ACP-UE prevede che il Consiglio dei ministri ACP-UE adotti le eventuali misure transitorie che possono rendersi necessarie fino all’entrata in vigore del nuovo accordo.

(4)

A norma dell’articolo 15, paragrafo 4, dell’accordo di partenariato ACP-UE, il 23 maggio 2019 il Consiglio dei ministri ACP-UE ha delegato al Comitato degli ambasciatori ACP-UE il potere di adottare le misure transitorie (3).

(5)

È pertanto opportuno che il Comitato degli ambasciatori ACP-UE, a norma dell’articolo 95, paragrafo 4, dell’accordo di partenariato ACP-UE, adotti la decisione di modificare la decisione n. 3/2019 del Comitato degli ambasciatori ACP-UE al fine di prorogare l’applicazione delle disposizioni dell’accordo di partenariato ACP-UE fino al 30 novembre 2021 o fino all’entrata in vigore del nuovo accordo o all’applicazione a titolo provvisorio tra l’Unione e gli Stati ACP del nuovo accordo, se in data anteriore.

(6)

Le disposizioni dell’accordo di partenariato ACP-UE continueranno ad essere applicate al fine di mantenere la continuità nelle relazioni tra l’Unione e i suoi Stati membri, da una parte, e gli Stati ACP, dall’altra. Le misure transitorie modificate non costituiscono di conseguenza modifiche all’accordo di partenariato ACP-UE come previsto all’articolo 95, paragrafo 3, dell’accordo stesso,