3.5.2005   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 112/1

(1)

Le misure attualmente in vigore sulle importazioni nella Comunità di alcuni tipi di bilance elettroniche originarie della Repubblica popolare cinese («RPC») consistono in dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 2605/2000 del Consiglio (2). Ai sensi dello stesso regolamento, sono stati istituiti dazi antidumping anche sulle importazioni di bilance elettroniche originarie di Taiwan e della Repubblica di Corea.

(2)

Dopo l'istituzione di dazi antidumping definitivi sulle importazioni di bilance elettroniche originarie dell'RPC, la Commissione ha ricevuto una richiesta di avviare un riesame relativo ai «nuovi esportatori» del regolamento (CE) n. 2605/2000, a norma dell'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento di base, da due società cinesi collegate, la Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd e la Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd (il «richiedente»). Il richiedente affermava di non essere collegato ad alcun produttore esportatore dell'RPC soggetto alle misure antidumping in vigore per le bilance elettroniche. Esso dichiarava inoltre di non aver esportato bilance elettroniche nella Comunità nel periodo dell'inchiesta iniziale («PI iniziale», vale a dire dal 1o settembre 1998 al 31 agosto 1999) e di aver iniziato ad esportare bilance elettroniche nella Comunità dopo questo periodo.

(3)

La Commissione ha esaminato le prove presentate dal richiedente e le ha ritenute sufficienti per giustificare l'avvio di un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento di base. Dopo aver sentito il comitato consultivo e dopo aver dato all'industria comunitaria l'opportunità di presentare osservazioni, la Commissione ha avviato, con il regolamento (CE) n. 1408/2004, un riesame del regolamento (CE) n. 2605/2000 in relazione al richiedente e ha iniziato l'inchiesta.

(4)

A norma del regolamento della Commissione che avvia il riesame, il dazio antidumping del 30,7 % istituito dal regolamento (CE) n. 2605/2000 sulle importazioni di bilance elettroniche prodotte dal richiedente è stato abrogato. Contemporaneamente, ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 5, del regolamento di base, si è chiesto alle autorità doganali di adottare le misure opportune per la registrazione di tali importazioni.

(5)

I prodotti oggetto dell'attuale riesame sono gli stessi dell'inchiesta in seguito alla quale sono state istituite le misure in vigore sulle importazioni di bilance elettroniche originarie dell'RPC («inchiesta iniziale»), vale a dire le bilance elettroniche per il commercio al dettaglio aventi una capacità di peso pari o inferiore a 30 kg, con indicazione digitale del peso, del prezzo unitario e del prezzo da pagare (provviste o meno di dispositivo di stampa di questi dati), dichiarate di solito al codice NC ex 8423 81 50 (codice TARIC 8423815010), originarie dell'RPC.

(6)

La Commissione ha informato ufficialmente dell'avvio del riesame il richiedente e i rappresentanti del paese esportatore. Le parti interessate hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di chiedere un'audizione.

(7)

La Commissione ha inoltre inviato al richiedente un modulo per l'ottenimento dello status di economia di mercato («SEM») e un questionario, ricevendo risposte entro i termini stabiliti. La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della determinazione del dumping, compresa la richiesta di SEM, e ha effettuato una visita di verifica presso la sede del richiedente.

(8)

L'inchiesta relativa alle pratiche di dumping riguarda il periodo che va dal 1o luglio 2003 al 30 giugno 2004 («periodo dell'inchiesta» o «PI»).

(9)

L'inchiesta ha confermato che il richiedente non aveva esportato il prodotto in esame durante il PI iniziale e che aveva cominciato ad esportarlo nella Comunità dopo questo periodo.

(10)

Inoltre, il richiedente è stato in grado di dimostrare di non essere collegato con nessuno degli esportatori o produttori dell'RPC soggetti alle misure antidumping in vigore sulle importazioni di bilance elettroniche originarie dell'RPC.

(11)

In tale contesto, si conferma che il richiedente deve essere considerato un «nuovo esportatore» ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento di base.

(12)

Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base, nelle inchieste antidumping relative alle importazioni originarie dell'RPC, il valore normale è determinato a norma dei paragrafi da 1 a 6 di detto articolo nel caso dei produttori per i quali sia accertata la rispondenza ai criteri stabiliti dall'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del medesimo regolamento, ovvero quando è dimostrata la prevalenza di condizioni dell'economia di mercato relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto simile. I criteri suddetti sono riportati di seguito in forma sintetica:

(13)

Il richiedente ha chiesto il SEM a norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base. È prassi abituale della Commissione esaminare se un gruppo di società collegate, considerato nel suo complesso, soddisfi o no le condizioni per beneficiare del SEM. Di conseguenza, la Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd e la Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd sono state invitate a compilare il modulo necessario per richiedere il SEM. Entrambe le società hanno risposto entro il termine stabilito.

(14)

La Commissione ha raccolto tutte le informazioni ritenute necessarie e verificato tutte le informazioni presentate nel modulo di richiesta del SEM presso le sedi delle società richiedenti.

(15)

Non si è ritenuto opportuno concedere il SEM al richiedente, in quanto le due società cinesi collegate non soddisfacevano i primi due criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base.

(16)

Per quanto riguarda il primo criterio, lo statuto di uno dei due produttori cinesi collegati autorizza il partner controllato dallo Stato, che non detiene alcuna quota del capitale della società ed è stato presentato come un semplice locatore, a chiedere un risarcimento qualora la società non raggiunga i suoi obiettivi in termini di produzione, vendite e utili. Occorreva inoltre l'autorizzazione delle autorità locali per contabilizzare gli edifici come attività fisse e iniziare ad ammortizzare i diritti di utilizzo dei terreni. Per di più, uno dei produttori cinesi non aveva mai pagato l'affitto per l'uso delle terre e beneficiava di garanzie bancarie prestate gratuitamente da un terzo. In considerazione di quanto precede e del fatto che la società non era in grado di dimostrare che le sue decisioni in materia di politica commerciale venivano prese in risposta a tendenze del mercato, in modo da rispecchiare i valori di mercato e senza ingerenze di rilievo da parte dello Stato, si è concluso che questo criterio non veniva soddisfatto.

(17)

Per quanto riguarda il secondo criterio, si è stabilito che il richiedente aveva violato determinati principi contabili internazionali (IAS). Relativamente allo IAS 1, il richiedente ha infranto tre principi contabili fondamentali: contabilità per competenza, prudenza e preminenza della sostanza sulla forma. Il richiedente contravveniva inoltre allo IAS 2 sulle rimanenze, gli edifici non venivano contabilizzati e ammortizzati in linea con lo IAS 16 e i diritti di utilizzo dei terreni non erano ammortizzati a norma dello IAS 38. A ciò si aggiunge la violazione dello IAS 21 sugli effetti delle variazioni dei cambi delle valute estere e dello IAS 36 sulla riduzione durevole di valore delle attività. Il fatto che la maggior parte delle violazioni degli IAS non risulti dalle relazioni dei revisori sta a dimostrare che l'audit non è stato effettuato in conformità degli IAS.

(18)

Va sottolineato inoltre che la relazione del revisore dei conti sull'esercizio finanziario 2001 per uno dei due produttori cinesi collegati aveva già segnalato i problemi relativi alle rimanenze, mentre le relazioni riguardanti gli esercizi finanziari 2002 e 2003 rilevavano che la società non aveva definito un'opportuna politica in merito alla riduzione durevole di valore delle attività. Il fatto che questi problemi ricorrenti siano stati evidenziati anno dopo anno dai revisori dei conti senza ottenere nessun risultato denota inequivocabilmente l'inaffidabilità della contabilità del richiedente.

(19)

Il richiedente e l'industria comunitaria hanno avuto la possibilità di fare osservazioni sulle risultanze di cui sopra. Dopo aver sentito il comitato consultivo, si è informato il richiedente dell'impossibilità di concedere il SEM. L'industria comunitaria non ha fatto commenti. Il richiedente ha dichiarato che non vi erano ingerenze da parte dello Stato, che i costi rispecchiavano i valori di mercato e che gli IAS suddetti non si applicavano nel suo caso.

(20)

In particolare, uno dei due produttori cinesi collegati ha affermato che di norma un accordo di joint venture concluso in condizioni di economia di mercato può contenere una richiesta di risarcimento, mentre l'altro produttore trovava normale che una società fosse esonerata dal pagamento dell'affitto durante la fase di costruzione di un progetto. Sempre secondo questo produttore, l'ammortamento degli edifici e dei diritti di uso dei terreni non riguardava specificamente le società e le autorità cinesi non ne traevano alcun profitto.

(21)

Queste argomentazioni sono state respinte. Anzitutto, sebbene la pura e semplice esistenza di una joint venture come quella oggetto dell'inchiesta attuale non indichi necessariamente un'ingerenza dello Stato, i meccanismi contenuti nello statuto consentono tale ingerenza. In particolare, il diritto del partner cinese (vale a dire le autorità locali) di chiedere un risarcimento non è limitato ai casi in cui l'affitto non venga pagato. Di conseguenza, i diritti del partner cinese vanno al di là di quelli di un semplice locatore. In secondo luogo, si sarebbe dovuto pagare un affitto allo Stato per i primi anni di attività, a meno che il contratto non stipulasse espressamente un'esenzione da tale obbligo. Infine, il fatto che il richiedente riconosca che l'ammortamento degli edifici e dei diritti di utilizzo dei terreni non veniva determinato dalle società stesse corrobora la conclusione secondo la quale lo Stato interferiva in misura considerevole nelle decisioni del richiedente in materia di politica commerciale.

(22)

La principale argomentazione addotta dal richiedente per quanto riguarda il criterio 2 è che gli IAS non sono stati adottati dalla professione contabile nell'RPC. Il richiedente ha ammesso che tali norme non venivano seguite, ritenendo tuttavia che gli IAS menzionati dalla Commissione non fossero applicabili nel PI. Si è riscontrato nondimeno che tutti gli IAS di cui al considerando 17 erano in vigore nel PI.

(23)

Nei suoi commenti in merito alle informazioni comunicategli, il richiedente ha obiettato che la decisione di non concedere il SEM ai due produttori cinesi collegati non era stata presa entro tre mesi dall'inizio dell'inchiesta ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base. Secondo il richiedente, ciò ha influito sulla decisione della Commissione di non verificare le informazioni fornite da alcune delle sue società collegate e dal produttore del paese di riferimento, il che si è ripercosso negativamente sull'esito dell'inchiesta.

(24)

A tale proposito, si ritiene che l'inosservanza del termine di tre mesi non comporti conseguenze giuridiche immediate. Va osservato che le domande di SEM ricevute sono risultate carenti ed hanno richiesto chiarimenti sostanziali e informazioni aggiuntive, il che ha ritardato l'inchiesta. I due produttori esportatori cinesi collegati hanno chiesto e ottenuto una proroga dei termini per poter fornire i chiarimenti sostanziali e le informazioni aggiuntive in questione. Data inoltre l'impossibilità per detti produttori di ricevere l'unità incaricata della verifica all'inizio di ottobre 2004, le visite di verifica si sono svolte nella seconda metà del mese, ritardando ulteriormente la decisione relativa al SEM. Si è concluso pertanto che era possibile prendere una decisione valida in materia di SEM anche dopo lo scadere dei tre mesi.

(25)

La Commissione ha verificato tutte le informazioni ritenute necessarie durante una visita in loco presso la sede del richiedente e ha accettato tutte le informazioni fornite dalle sue società collegate per il calcolo del prezzo all'esportazione. Pertanto, il fatto che non si siano effettuate visite di verifica presso la sede delle società collegate non ha avuto ripercussioni negative per il richiedente. Le risultanze relative al produttore del paese di riferimento sono esposte nei considerando da 29 a 41.

(26)

In considerazione di quanto precede, si è concluso che le condizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base non venivano soddisfatte dal richiedente e che pertanto non era opportuno concedergli il SEM.

(27)

Il richiedente ha chiesto anche il trattamento individuale qualora non potesse ottenere il SEM. Dalle informazioni disponibili risulta che le due società cinesi collegate soddisfano tutti i requisiti per la concessione del trattamento individuale ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento di base.

(28)

Si è pertanto deciso di concedere al richiedente il trattamento individuale.

(29)

A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, nel caso di paesi non retti da un'economia di mercato e qualora non sia possibile concedere il SEM, per i paesi in fase di transizione, il valore normale deve essere determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese di riferimento.

(30)

Nel regolamento che avvia il riesame, la Commissione aveva annunciato che intendeva utilizzare l'Indonesia come paese di riferimento adeguato ai fini della determinazione del valore normale per l'RPC, invitando le parti interessate a pronunciarsi su tale scelta. L'Indonesia era stata usata come paese di riferimento anche nell'inchiesta iniziale.

(31)

Le parti interessate non hanno sollevato obiezioni in merito a questa scelta. Il produttore indonesiano che aveva collaborato all'inchiesta iniziale ha fatto altrettanto per l'inchiesta attuale e ha compilato il questionario della Commissione.

(32)

Va osservato inoltre che, prima di scegliere il paese di riferimento adeguato, si sono inviati questionari anche ai produttori della Repubblica di Corea, di Taiwan e del Giappone, i quali tuttavia non hanno collaborato.

(33)

In considerazione di quanto precede, in particolare del fatto che l'Indonesia era stata usata come paese di riferimento nell'inchiesta iniziale e che non sono emersi elementi tali da renderla inadeguata a tal fine, si conclude che l'Indonesia costituisce un paese di riferimento adeguato ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base.

(34)

Secondo il richiedente, vi è stato un cambiamento metodologico discriminatorio in quanto, contrariamente all'inchiesta iniziale, durante il presente riesame non sono state effettuate visite di verifica presso la sede del produttore indonesiano. Il richiedente, inoltre, ha giudicato discriminatorio l'uso di dati non verificati ai fini del calcolo del valore normale per un produttore esportatore non operante in condizioni di economia di mercato, contrariamente alla prassi seguita per i riesami relativi ai «nuovi esportatori» riguardanti i produttori esportatori che operano in paesi ad economia di mercato. Basandosi sulle informazioni contenute nel file non riservato, il richiedente ha giudicato inadeguata la risposta del produttore indonesiano al questionario, in quanto le informazioni fornite permettevano soltanto un calcolo approssimativo del valore normale costruito.

(35)

In conformità dell'articolo 16 del regolamento di base, le visite di verifica non sono obbligatorie. Di conseguenza, la mancata verifica in loco non può essere giudicata discriminatoria. Inoltre, il fatto che durante il riesame non sia stata effettuata una visita di verifica presso la sede del produttore indonesiano non significa che le informazioni fornite non siano state esaminate attentamente. Le informazioni comunicate dal produttore indonesiano sono risultate coerenti con quelle fornite durante l'inchiesta iniziale, che erano state verificate in loco, e con le prove documentarie contenute nella risposta al questionario. Le informazioni suddette sono risultate sufficienti per calcolare con precisione il valore normale costruito come indicato in appresso. Il fatto che il richiedente non abbia potuto individuare nel file non riservato tutti gli elementi riservati delle informazioni comunicate dal produttore indonesiano non significa che tali informazioni non siano sufficienti per il calcolo del valore normale. Il richiedente, infine, non ha dichiarato che il file non riservato non conteneva sintesi sufficientemente dettagliate da consentire una comprensione sufficiente delle informazioni fornite in via riservata.

(36)

In considerazione di quanto precede, le osservazioni del richiedente sulla visita di verifica e sull'inadeguatezza delle informazioni sono state respinte.

(37)

A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, il valore normale per i due produttori esportatori cinesi collegati è stato stabilito in base alle informazioni ricevute dal produttore del paese di riferimento. Nonostante i notevoli volumi di produzione e di esportazione del produttore in questione, le sue vendite ad acquirenti indipendenti sul mercato indonesiano sono state giudicate insufficienti. Di conseguenza, si è dovuto determinare il valore normale in base al valore costruito per tipi di prodotti paragonabili a quelli esportati dal richiedente nella Comunità, sommando quindi al costo di produzione delle bilance elettroniche fabbricate in Indonesia un congruo importo per le spese generali, amministrative e di vendita («SGAV») e per i profitti.

(38)

Le SGAV utilizzate sono quelle sostenute dal produttore indonesiano e da una società collegata associata alle sue vendite sul mercato interno.

(39)

Visto che il produttore indonesiano non aveva venduto quantitativi sufficienti ad acquirenti indipendenti sul suo mercato interno, per il calcolo del margine di profitto si sono dovute utilizzare le informazioni ottenute durante l'inchiesta iniziale. Si è deciso di applicare il margine di profitto utilizzato per costruire il valore normale durante l'inchiesta iniziale sulle importazioni di bilance elettroniche da Taiwan. Questo margine è stato giudicato congruo in mancanza di altre informazioni sulla redditività delle vendite del prodotto simile in Indonesia. Va osservato inoltre che le bilance elettroniche vendute dai produttori esportatori di Taiwan sul loro mercato interno erano tutte di bassa gamma, come le bilance elettroniche fabbricate dal produttore nel paese di riferimento.

(40)

Il richiedente ha obiettato che, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 9, del regolamento di base, per determinare il valore normale si sarebbe dovuto applicare lo stesso metodo dell'inchiesta iniziale, vale a dire i prezzi di vendita. Mancano inoltre indicazioni circa l'inclusione delle SGAV della società collegata nell'inchiesta iniziale e un riferimento in proposito nel regolamento iniziale, il che starebbe a dimostrare che il metodo applicato nell'inchiesta iniziale è stato modificato a danno del richiedente. Il richiedente, infine, ha fatto semplicemente notare come fosse insolito fare riferimento alla redditività nel PI iniziale di un mercato diverso da quello del paese di riferimento.

(41)

Come detto al considerando 37, si è utilizzato il valore normale costruito in base al profitto sulle vendite effettuate sul mercato interno di Taiwan durante l'inchiesta iniziale, perché le vendite effettuate sul mercato interno indonesiano durante il periodo dell'inchiesta sono state giudicate insufficienti per il calcolo del valore normale in base ai prezzi di vendita. Durante l'inchiesta iniziale, invece, si sono utilizzati i prezzi di vendita e non il valore costruito, il che spiega perché il regolamento iniziale non contenesse dati particolareggiati in merito alle SGAV. Va osservato inoltre che, se si fossero usati i prezzi delle poche vendite di bilance elettroniche effettuate sul mercato indonesiano, si sarebbe ottenuto un valore normale più elevato. Il risultato sarebbe stato lo stesso anche se per costruire il valore normale si fosse usato il margine di profitto delle poche vendite effettuate sul mercato interno indonesiano. Di conseguenza, non è corretto affermare che il metodo è stato modificato a danno del richiedente.

(42)

I due produttori esportatori cinesi collegati hanno venduto bilance elettroniche nella Comunità attraverso società (operatori commerciali) collegate registrate nelle Samoa e a Taiwan. Il prezzo all'esportazione è stato stabilito in base ai prezzi di rivendita pagati o pagabili dal primo acquirente indipendente nella Comunità.

(43)

Il confronto tra il valore normale e il prezzo all'esportazione è stato effettuato a livello franco fabbrica e allo stesso stadio commerciale. Onde garantire un confronto equo, si è tenuto conto, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base, delle differenze inerenti a vari fattori che, secondo quanto dimostrato, incidevano sui prezzi e sulla comparabilità dei prezzi. Se del caso, sono stati effettuati adeguamenti per le differenze inerenti alle caratteristiche fisiche, alle spese di trasporto e di movimentazione e alle commissioni.

(44)

Il valore normale è stato adeguato in modo da escludere il valore delle eventuali interfacce di stampa. Inoltre, visto che alcuni dei modelli venduti dai due produttori esportatori cinesi collegati nella Comunità attraverso società di vendita collegate comportavano un braccio, si è adeguato il valore normale per tener conto del valore del braccio.

(45)

Poiché gli operatori commerciali collegati ai produttori esportatori cinesi svolgono funzioni analoghe a quelle di un agente che opera sulla base di commissioni, si è applicato al prezzo all'esportazione un adeguamento per una commissione a norma dell'articolo 2, paragrafo 10, lettera i), del regolamento di base. Il livello della commissione è stato calcolato in base a prove dirette dell'esistenza di tali funzioni. Nel calcolare la commissione, si è tenuto conto delle SGAV sostenute dagli operatori commerciali collegati per la vendita del prodotto in esame fabbricato dai due produttori cinesi collegati.

(46)

Il richiedente ha obiettato che il modello venduto nel paese di riferimento aveva specifiche superiori che incidevano sulla comparabilità dei prezzi.

(47)

Quest'argomentazione è stata respinta, perché il richiedente non ha potuto fornire alcun esempio delle presunte specifiche superiori e della loro incidenza sulla comparabilità dei prezzi.

(48)

Il richiedente ha dichiarato che si sarebbero dovute usare determinate informazioni posteriori alla risposta al questionario, onde calcolare l'adeguamento da applicare al prezzo all'esportazione per le spese di trasporto e di movimentazione.

(49)

La richiesta è stata accettata e il prezzo all'esportazione è stato aumentato.

(50)

Il richiedente ha obiettato che si sarebbe dovuto adeguare il valore normale, per tener conto delle spese di assistenza, garanzia e credito, e che si sarebbero dovuti detrarre dal valore normale i costi derivanti dall'accordo firmato tra una delle società collegate al produttore indonesiano e un distributore in Indonesia.

(51)

Queste argomentazioni sono state respinte in quanto i costi menzionati dal richiedente non rientravano né nei costi di fabbricazione né nelle SGAV di cui ci si è serviti per costruire il valore normale, per cui non vi è motivo di detrarli dal valore normale.

(52)

A detta del richiedente, l'articolo 2, paragrafo 10, lettera i), del regolamento di base non consente di detrarre una commissione dai prezzi all'esportazione delle sue società collegate poiché non è stata pagata nessuna commissione reale. In ogni caso, parallelamente all'adeguamento del prezzo all'esportazione, si sarebbe dovuto applicare un adeguamento analogo anche al valore normale, poiché la società collegata al produttore indonesiano svolgeva le stesse funzioni delle società collegate al richiedente. Per quanto riguarda le vendite via Taiwan, inoltre, il richiedente ha affermato che il calcolo dell'adeguamento comprendeva costi di produzione e di gestione. A suo parere, si sarebbe dovuta effettuare la ripartizione in base al numero di dipendenti della società taiwanese addetti alla distribuzione e alla vendita delle bilance elettroniche anziché in base al numero totale dei dipendenti addetti alla distribuzione e alle vendite.

(53)

L'articolo 2, paragrafo 10, lettera i), non richiede il pagamento effettivo di una commissione sotto forma di margine, specie quando l'operatore commerciale è collegato al produttore esportatore, nei casi in cui le funzioni dell'operatore commerciale sono simili a quelle di un agente che opera sulla base di commissioni. Gli adeguamenti per le commissioni vanno applicati quando le parti non operano sulla base di una relazione proponente-agente, ma conseguono lo stesso risultato economico operando come acquirente e venditore. Le società collegate al richiedente hanno fatturato tutte le vendite per l'esportazione ad acquirenti indipendenti, che inviavano loro gli ordinativi, e hanno determinato i prezzi di vendita. Nel costruire il valore normale per il produttore indonesiano, invece, si sono utilizzate le sue SGAV. Di fatto, le vendite sul mercato indonesiano sono state effettuate da un'altra società collegata le cui SGAV, come si è già detto al considerando 51, non sono state utilizzate per costruire il valore normale. L'argomentazione del richiedente è stata quindi respinta perché non era opportuno applicare un adeguamento di tal genere al valore normale.

(54)

Per quanto riguarda il calcolo dell'adeguamento per le commissioni, va sottolineato che, pur essendo stato sollecitato espressamente, il richiedente non ha fornito informazioni sufficientemente dettagliate da consentire una diversa ripartizione delle sue SGAV. Di conseguenza, l'argomentazione del richiedente relativa al calcolo dell'adeguamento per le commissioni è stata respinta.

(55)

In conformità dell'articolo 2, paragrafo 11, del regolamento di base, la media ponderata del valore normale per ciascun tipo di prodotto è stata confrontata con la media ponderata del prezzo all'esportazione del tipo corrispondente del prodotto in esame.

(56)

Dal confronto è emersa l'esistenza di pratiche di dumping. Conformemente alla prassi consolidata delle istituzioni comunitarie, è stato calcolato un unico margine di dumping per i due produttori esportatori collegati. Il margine di dumping per le società collegate Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd e Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd, espresso in percentuale del prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, è del 52,6 %.

(57)

Considerate le risultanze dell'inchiesta, si ritiene opportuno applicare al richiedente un dazio antidumping definitivo pari al livello del margine di dumping accertato. Questo margine è inferiore al livello nazionale di eliminazione del pregiudizio stabilito per l'RPC nell'inchiesta iniziale.

(58)

Il dazio antidumping così modificato, applicabile alle importazioni di bilance elettroniche dalla Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd e dalla Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd, è del 52,6 %.

(59)

In considerazione di quanto precede, il dazio antidumping applicabile al richiedente è riscosso a titolo retroattivo sulle importazioni del prodotto in esame registrate a norma dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1408/2004.

(60)

Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle considerazioni principali in base ai quali si intendeva istituire un dazio antidumping definitivo modificato sulle importazioni di bilance elettroniche dal richiedente e riscuotere tale dazio a titolo retroattivo sulle importazioni del prodotto in esame registrate. Le loro osservazioni sono state esaminate e prese in considerazione se ritenute pertinenti.

(61)

Il presente riesame non modifica la data in cui scadranno, a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, le misure istituite con regolamento (CE) n. 2605/2000,

3.5.2005   

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L 112/8

(1)

Il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell'Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell'allegato.

(2)

In applicazione di tali criteri, i valori forfettari all'importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell'allegato del presente regolamento,

3.5.2005   

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L 112/10

(1)

Il regolamento (CE) n. 1555/96 della Commissione, del 30 luglio 1996, recante modalità d’applicazione del regime relativo all’applicazione dei dazi all’importazione addizionali nel settore degli ortofrutticoli (2), prevede la sorveglianza dell’importazione dei prodotti indicati nel relativo allegato. Detta sorveglianza si effettua secondo le modalità previste all’articolo 308 quinquies del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (3).

(2)

Ai fini dell’applicazione dell’articolo 5, paragrafo 4, dell'accordo sull’agricoltura (4) concluso nell’ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round, e sulla base dei più recenti dati disponibili per il 2002, il 2003 ed il 2004, è opportuno modificare i livelli limite per l’applicazione dei dazi addizionali per i cetrioli e per le ciliegie diverse da quelle acide.

(3)

Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1555/96.

(4)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per gli ortofrutticoli freschi,

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L 112/12

(1)

Il 16 ottobre 2001 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare con il Principato del Liechtenstein un accordo inteso ad assicurare l’adozione, da parte di tale Stato, di misure equivalenti a quelle da applicare all’interno della Comunità al fine di consentire un’imposizione effettiva dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi.

(2)

Il testo dell’accordo risultante da tali negoziati è conforme alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio. Tale testo è corredato di un memorandum d’intesa ausiliario tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, ed il Principato del Liechtenstein, dall’altro, il cui testo è accluso alla decisione 2004/897/CE del Consiglio, del 29 novembre 2004 (2).

(3)

L’applicazione delle disposizioni della direttiva 2003/48/CE (3) è subordinata all’applicazione, da parte del Principato del Liechtenstein, di misure equivalenti a quelle previste da tale direttiva, conformemente ad un accordo concluso tra tale paese e la Comunità europea.

(4)

Ai sensi della decisione 2004/897/CE e fatta salva l’adozione in una fase successiva di una decisione relativa alla conclusione dell’accordo, l’accordo è stato firmato a nome della Comunità europea il 7 dicembre 2004.

(5)

È opportuno approvare l’accordo.

(6)

È necessario prevedere una procedura semplice e rapida per gli eventuali adeguamenti degli allegati I e II dell’accordo,

3.5.2005   

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L 112/14

(1)

A norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70 e dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999, nonché dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995 che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie verifiche, comunica i propri risultati agli Stati membri, prende atto delle osservazioni da questi formulati, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica quindi formalmente a questi ultimi le sue conclusioni facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nel quadro della liquidazione dei conti del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «garanzia» (4).

(2)

Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata in alcuni casi utilizzata e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione.

(3)

A norma degli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70, nonché dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999 possono essere finanziati soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o effettuati secondo le norme comunitarie nell’ambito dell’organizzazione comune dei mercati agricoli.

(4)

Dalle verifiche effettuate, dalle discussioni bilaterali e dalle procedure di conciliazione è risultato che una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia».

(5)

Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia». Detti importi non riguardano le spese eseguite anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta da parte della Commissione agli Stati membri interessati dei risultati delle verifiche.

(6)

Per i casi cui si riferisce la presente decisione, la valutazione degli importi da escludere in quanto non conformi alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nell’ambito della pertinente relazione di sintesi.

(7)

La presente decisione lascia impregiudicate le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre da sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 31 ottobre 2004 e riguardanti materie in essa trattate,

3.5.2005   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 112/20

(1)

Il 12 aprile 2005, il Consiglio ha adottato la posizione comune 2005/304/PESC sulla prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti in Africa e che abroga la posizione comune 2004/85/PESC (1).

(2)

Il 22 novembre 2004, il Consiglio ha approvato un piano d'azione per il sostegno PESD alla pace e alla sicurezza in Africa. Il 13 dicembre 2004, esso ha approvato gli orientamenti per l'attuazione di detto piano d'azione.

(3)

Il 13 dicembre 2004, il Consiglio ha espresso nelle sue conclusioni la volontà dell'Unione europea di contribuire alla riforma del settore della sicurezza nella Repubblica democratica del Congo (RDC).

(4)

Il 28 giugno 2004, il Consiglio ha adottato l'azione comune 2004/530/PESC (2), relativa al rinnovo e alla modifica del mandato del sig. Aldo Ajello quale rappresentante speciale dell'Unione europea per la regione dei Grandi laghi in Africa.

(5)

Il 9 dicembre 2004, il Consiglio ha adottato l'azione comune 2004/847/PESC concernente la missione di polizia dell'Unione europea a Kinshasa (RDC) relativa all'unità integrata di polizia (EUPOL «Kinshasa») (3).

(6)

L'accordo globale e completo, firmato dalle parti congolesi a Pretoria il 17 dicembre 2002, seguito dall'atto finale firmato a Sun City il 2 aprile 2003, ha attuato un processo di transizione nella RDC, nonché la formazione di un esercito nazionale ristrutturato ed integrato.

(7)

Il 30 marzo 2005, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1592 (2005) sulla situazione della RDC in cui riafferma, tra l'altro, il sostegno al processo di transizione nella RDC e chiede al governo di unità nazionale e di transizione di portare a buon fine la riforma nel settore della sicurezza e decide di prorogare il mandato della missione di osservazione delle Nazioni Unite nella RDC (MONUC), quale definito dalla risoluzione n. 1565 (2004).

(8)

Il 26 aprile 2005, il governo della RDC ha rivolto una domanda ufficiale al segretario generale/alto rappresentante per ottenere l'assistenza dell'Unione europea attraverso l'istituzione di una missione di consulenza e di assistenza presso le autorità congolesi nel campo della riforma del settore della sicurezza.

(9)

L'attuale situazione della sicurezza nella RDC potrebbe deteriorarsi, con ripercussioni potenzialmente gravi sul processo di consolidamento della democrazia, dello Stato di diritto e della sicurezza internazionale e regionale. Un persistente impegno dell'Unione europea a livello di azione politica e di risorse contribuirà a radicare ulteriormente la stabilità nella regione.

(10)

Il 12 aprile 2005, il Consiglio ha approvato il concetto generale relativo all'istituzione di una missione di consulenza e di assistenza per la riforma del settore della sicurezza nella RDC.

(11)

Lo status della missione sarà oggetto di consultazione con il governo della RDC per applicare l'accordo sullo status dell'EUPOL «Kinshasa» alla missione e al suo personale,

a)

un ufficio a Kinshasa, composto dal capomissione e dal personale non distaccato presso le autorità congolesi;

b)

gli esperti distaccati in particolare presso i seguenti posti chiave dell'amministrazione congolese:

—

il capomissione dirige il gruppo di consulenza e di assistenza, ne assume la gestione quotidiana e riferisce al segretario generale/alto rappresentante tramite il rappresentante speciale dell'UE (EUSR),

—

l'EUSR riferisce al Comitato politico e di sicurezza (CPS) e al Consiglio tramite il segretario generale/alto rappresentante,

—

il segretario generale/alto rappresentante fornisce orientamenti al capomissione tramite l'EURS,

—

il CPS esercita il controllo politico e la direzione strategica.

a)

la spesa è amministrata secondo le regole e le procedure di bilancio della Comunità europea, salvo che gli eventuali prefinanziamenti non restino proprietà della Comunità. La partecipazione alle gare d'appalto è aperta a cittadini di paesi terzi;

b)

il capomissione riferisce dettagliatamente alla Commissione, ed è soggetto a supervisione da parte della stessa, sulle attività intraprese nell'ambito del suo contratto.

3.5.2005   

IT

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L 112/24