7.12.2013   

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C 358/1

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32013M7038. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

7.12.2013   

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C 358/1

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32013M7043. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

7.12.2013   

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C 358/2

7.12.2013   

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C 358/3

(1)

con la decisione del 22 aprile 2013 (2) il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti del comitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro per il periodo compreso tra il 22 aprile 2013 e il 28 febbraio 2016, ad eccezione di taluni membri.

(2)

I governi di Croazia, Ungheria, Portogallo e Regno Unito hanno presentato le candidature per un dato numero di seggi resisi vacanti.

7.12.2013   

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C 358/5

(1)

Il Consiglio, con decisioni del 22 novembre 2010 (2), del 7 marzo 2011 (3), del 12 luglio 2011 (4), del 20 settembre 2011 (5) e del 29 ottobre 2012 (6), ha nominato i membri titolari e i membri supplenti del consiglio di direzione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per il periodo dal 1o dicembre 2010 al 30 novembre 2013.

(2)

È opportuno provvedere alla nomina per un periodo di tre anni dei membri titolari e dei membri supplenti del consiglio di direzione in rappresentanza dei governi degli Stati membri e delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro.

(3)

Spetta alla Commissione nominare i propri rappresentanti in seno al consiglio di direzione,

7.12.2013   

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C 358/9

7.12.2013   

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C 358/10

1.

Il 26 settembre 2012 la Commissione ha adottato due proposte di regolamento sui dispositivi medici («la proposta di regolamento sui MD») (1) e di regolamento relativo ai dispositivi medico-diagnostici in vitro («la proposta di regolamento sugli IVD») (2). Tali proposte sono state trasmesse al GEPD per consultazione il 2 ottobre 2012.

2.

Il GEPD si compiace di essere stato consultato dalla Commissione e raccomanda che venga inserito un riferimento alla consultazione nei preamboli delle proposte di regolamento.

3.

Le proposte di regolamento mirano a garantire la sicurezza dei dispositivi medici («MD») (3) e dei dispositivi medico-diagnostici in vitro («IVD») (4) nonché la loro libera circolazione nel mercato interno, modificando e chiarendo l’ambito di applicazione della normativa esistente in modo da tenere conto dei progressi scientifici e tecnologici. Tali proposte contengono quadri giuridici concernenti l’utilizzo della banca dati elettronica dei dispositivi medici (Eudamed) (5) a livello di UE, con l’intento di favorire il coordinamento tra autorità per assicurare risposte rapide e coerenti alle questioni sulla sicurezza, aumentare la tracciabilità dei dispositivi lungo tutta la catena di fornitura e chiarire gli obblighi e le responsabilità di fabbricanti, importatori e distributori. Dette proposte, inoltre, rafforzano i vari livelli di sorveglianza illustrando e migliorando la posizione e i poteri delle autorità pubbliche nei confronti degli operatori economici.

4.

Le proposte di regolamento riguardano i diritti delle persone connessi al trattamento dei loro dati personali e affrontano, tra l’altro, la questione legata al trattamento di dati sensibili (riguardanti la salute) e alla presenza di una banca dati centrale a livello di Unione che include dati personali, sorveglianza del mercato (6) e registrazione dei dati.

5.

Il GEPD accoglie con favore il fatto che la Commissione si sia impegnata a garantire la corretta applicazione delle norme UE concernenti la tutela dei dati personali nelle proposte di regolamento. Tuttavia, il Garante avverte la necessità di alcuni chiarimenti, in particolare per quanto riguarda i dati sensibili, soprattutto quando questa categoria di dati personali è soggetta a trattamento e archiviazione nella banca dati di cui alle proposte. Il GEPD, infatti, ha rilevato alcune ambiguità e incoerenze nelle modalità in cui le proposte di regolamento affrontano la questione relativa al trattamento o non trattamento dei dati personali e a quali categorie di dati personali tale trattamento si applichi, specialmente nei casi in cui possano essere trattati e archiviati i dati sensibili sulla salute.

40.

Il GEPD accoglie con favore l’attenzione rivolta specificamente alla protezione dei dati nelle proposte di regolamento, ma ha individuato un certo margine per ulteriori miglioramenti.

41.

Il Garante raccomanda:

7.12.2013   

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C 358/13

1.

Il 6 dicembre 2012 la Commissione ha adottato una comunicazione concernente il Piano d’azione «Sanità elettronica» 2012-2020 — una sanità innovativa per il 21o secolo (in appresso: la comunicazione) (1). La proposta è stata trasmessa al GEPD per consultazione il 7 dicembre 2012.

2.

Prima dell’adozione della comunicazione, il GEPD aveva avuto la possibilità di formulare osservazioni informali alla Commissione. Esso si compiace del fatto che alcune di esse siano state prese in considerazione nella comunicazione.

3.

La comunicazione stabilisce un piano d’azione per la sanità elettronica 2012-2020. Detto piano presenta l’opinione secondo cui le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC), applicate all’assistenza sanitaria e al benessere, possono aumentare l’efficienza e l’efficacia dei sistemi sanitari, migliorare la responsabilità del cittadino e dare un impulso innovativo ai mercati sanitari e del benessere.

4.

Il presente parere del GEPD deve essere interpretato alla luce della crescente importanza della sanità elettronica nella società informatica in evoluzione, nonché dell’attuale dibattito politico all’interno dell’UE in materia di sanità elettronica. Il parere è particolarmente incentrato sulle implicazioni del diritto fondamentale alla protezione dei dati per le iniziative inerenti alla sanità elettronica. Esso, inoltre, contiene alcune osservazioni sui settori di azioni future individuati nella comunicazione.

33.

Il GEPD accoglie con favore l’attenzione rivolta specificamente alla protezione dei dati nella proposta di comunicazione, ma ha individuato un certo margine per ulteriori miglioramenti.

34.

Il Garante rileva che le esigenze di protezione dei dati devono essere opportunamente considerate dagli operatori del settore, dagli Stati membri e dalla Commissione nell’attuazione d’iniziative nell’ambito della sanità elettronica. In particolare, esso:

7.12.2013   

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C 358/15

1.

Il 12 dicembre 2012 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento che modifica il regolamento (CE) n. 1346/2000 del Consiglio relativo alle procedure d’insolvenza («la proposta di regolamento») (1). La proposta è stata trasmessa al GEPD per consultazione il 13 dicembre 2012.

2.

Il GEPD si compiace di essere stato consultato dalla Commissione e che venga inserito un riferimento al presente parere nel preambolo dello strumento giuridico proposto.

3.

Prima dell’adozione della proposta di regolamento, il GEPD ha avuto la possibilità di formulare osservazioni informali all’indirizzo della Commissione.

4.

Il GEPD si rammarica del fatto che nella proposta di regolamento siano state prese in considerazione solo alcune delle sue osservazioni. Sebbene un articolo sia ora dedicato alla protezione dei dati, le garanzie non sono state rafforzate di conseguenza.

5.

La proposta di regolamento modifica il regolamento relativo alle procedure d’insolvenza per porre rimedio a carenze emerse nella sua applicazione pratica (2). La proposta, tra altri aspetti, esamina questioni riguardanti l’ambito di applicazione del regolamento, la determinazione dello Stato membro competente per aprire le procedure d’insolvenza, l’apertura delle procedure secondarie e le norme in materia di pubblicità delle decisioni di apertura e di chiusura delle procedure d’insolvenza.

6.

Tra le misure proposte che incideranno sulla protezione dei dati, la proposta di regolamento prevede l’obbligo di pubblicazione delle decisioni di apertura o di chiusura delle procedure d’insolvenza e incoraggia e organizza scambi di informazioni transfrontalieri tra le parti interessate.

7.

Le informazioni pubblicate e/o scambiate in questo modo possono identificare, direttamente o indirettamente, i debitori, i creditori e i curatori coinvolti nelle procedure. Si applica pertanto la normativa in materia di protezione dei dati dell’Unione europea. In particolare, si applica la direttiva 95/46/CE al trattamento dei dati eseguito dalle parti interessate degli Stati membri e dalle autorità nazionali competenti, mentre si applica il regolamento (CE) n. 45/2001 al trattamento dei dati effettuato dalla Commissione attraverso il portale della giustizia elettronica.

8.

La proposta di regolamento può incidere sui diritti dei singoli in merito al trattamento dei loro dati personali in quanto, tra altri aspetti, riguarda la pubblicazione di dati personali in un registro accessibile al pubblico su Internet, a titolo gratuito, con l’interconnessione dei registri nazionali esistenti e con lo scambio transfrontaliero di informazioni tra le parti interessate.

9.

Pur accogliendo con favore lo sforzo compiuto dalla Commissione per garantire la corretta applicazione delle norme UE sulla protezione dei dati personali nella proposta di regolamento, il GEPD ha rilevato alcune carenze e incoerenze nel modo in cui la proposta di regolamento affronta alcune questioni riguardanti i dati personali.

54.

Il GEPD apprezza l’attenzione rivolta specificamente alla protezione dei dati nella proposta di regolamento, tuttavia ha individuato un certo margine per realizzare ulteriori miglioramenti.

55.

Il Garante raccomanda che:

56.

Il Garante raccomanda inoltre che:

7.12.2013   

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C 358/17

1.

Il 18 dicembre 2012 la Commissione ha adottato una comunicazione intitolata «Agenda digitale per l’Europa — Le tecnologie digitali come motore della crescita europea» (in appresso «la comunicazione») (1).

2.

Prima dell’adozione della comunicazione il GEPD aveva avuto la possibilità di fornire alla Commissione osservazioni informali. Il GEPD è lieto di constatare che alcune delle sue osservazioni sono state tenute in considerazione nella comunicazione.

3.

Alla luce dell’importanza dell’argomento, il GEPD ha deciso di adottare il presente parere di propria iniziativa.

4.

La comunicazione è presentata dalla Commissione nell’ambito della strategia Europa 2020 e integra l’agenda digitale adottata il 19 maggio 2010 (2). Obiettivo di questa nuova comunicazione sull’agenda digitale è rafforzare ulteriormente la leadership europea nel settore del digitale e contribuire a completare il mercato unico del digitale entro il 2015.

5.

La comunicazione individua sette settori strategici fondamentali in cui la Commissione s’impegnerà in modo particolare per consentire e stimolare lo sviluppo dell’economia digitale:

6.

Il GEPD accoglie con favore le azioni politiche proposte, volte a stimolare l’utilizzo delle nuove tecnologie da parte sia delle imprese sia delle persone. Il GEPD evidenzia, tuttavia, che tali misure devono essere accompagnate da attività adeguate volte a garantire il rispetto della protezione dei dati e della vita privata.

7.

Alcune delle sfide principali per la protezione dei dati sollevate nell’ambito delle iniziative politiche dell’UE nel settore dell’agenda digitale sono già state evidenziate e analizzate dal GEPD nel parere formulato il 18 marzo 2010 in merito alla comunicazione del 2010 sull’agenda digitale (4). Il GEPD aveva sottolineato in particolare la necessità di integrare i principi della «privacy by design» (tutela della vita privata fin dalla progettazione) e della «privacy by default» (riservatezza predefinita) nella progettazione delle nuove TIC. Nel presente parere il GEPD si concentrerà pertanto sulla formulazione di osservazioni concernenti i settori individuati nella comunicazione che richiedono ulteriori interventi.

26.

Il GEPD è lieto che sia stata prestata una certa attenzione alla tutela della vita privata e alla protezione dei dati nella comunicazione. Il GEPD sottolinea tuttavia che l’industria, gli Stati membri e la Commissione devono tenere debitamente conto degli obblighi in materia di protezione dei dati nell’attuare le iniziative previste nell’agenda digitale. In particolare, il GEPD:

7.12.2013   

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C 358/19

1.

Il 18 dicembre 2012 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento concernente la segnalazione di taluni eventi nel settore dell’aviazione civile e che abroga la direttiva 2003/42/CE, il regolamento (CE) n. 1321/2007 della Commissione e il regolamento (CE) n. 1330/2007 della Commissione e sopprime l’articolo 19 del regolamento (UE) n. 996/2010 («la proposta») (1). Tale proposta è stata trasmessa al GEPD per consultazione l’8 gennaio 2013.

2.

Il GEPD si compiace di essere stato consultato dalla Commissione e che si faccia riferimento al presente parere nel preambolo della proposta. Prima dell’adozione della proposta il GEPD ha avuto la possibilità di fornire osservazioni informali alla Commissione.

3.

I tre strumenti legislativi che la proposta mira ad abrogare disciplinano la segnalazione di eventi nel modo seguente: la direttiva 2003/42/CE (2) impone a ciascuno Stato membro di istituire un sistema di segnalazione obbligatoria degli eventi (nel prosieguo: «MORS»). In virtù di questa legislazione, gli operatori del settore aeronautico hanno l’obbligo di segnalare gli eventi (3) che si sono verificati nel corso della loro attività quotidiana attraverso il sistema istituito dalla loro organizzazione (4). Inoltre, gli Stati membri devono raccogliere, conservare, tutelare e scambiarsi informazioni sugli eventi. Questa legislazione è completata da due regolamenti di applicazione: il regolamento (CE) n. 1321/2007 della Commissione (5), che istituisce un repertorio centrale europeo (RCE), in cui sono riuniti tutti gli eventi nel settore dell’aviazione civile raccolti dagli Stati membri, e il regolamento (CE) n. 1330/2007 della Commissione (6), che stabilisce norme in materia di diffusione delle informazioni contenute nel RCE.

4.

La proposta prende come punto di partenza la direttiva 2003/42/CE per migliorare i sistemi di segnalazione degli eventi in vigore nel settore dell’aviazione civile a livello sia nazionale sia europeo. Fra le modifiche proposte possono essere citati i seguenti punti:

5.

Dalla proposta si evince che gli eventi saranno segnalati dai dipendenti alle rispettive organizzazioni, che li raccoglieranno in una banca dati e li trasmetteranno alle autorità nazionali competenti designate o all’Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA). Queste autorità, unitamente all’AESA e alla Commissione, trasferiranno le informazioni sugli eventi verificatisi nell’ambito dell’aviazione civile al RCE, gestito dalla Commissione. Inoltre, la Commissione tratterà i dati relativi alle parti interessate che richiedono l’accesso alle informazioni raccolte nel RCE.

6.

Il GEPD riconosce che l’obiettivo della proposta non è disciplinare il trattamento di dati personali. Tuttavia, le informazioni che saranno raccolte, segnalate e trasferite possono riguardare persone fisiche direttamente o indirettamente identificabili, quali gli informatori, terzi coinvolti nell’evento segnalato e le parti interessate che richiedono l’accesso (7). Le informazioni segnalate potrebbero non solo riguardare problemi tecnici, ma anche, ad esempio, passeggeri violenti, incapacità dell’equipaggio o eventi che compromettono la salute (8).

7.

Pertanto, il presente parere analizzerà gli elementi della proposta concernenti il trattamento dei dati personali. Esso si basa su un precedente parere espresso dal GEPD (9) in merito a uno dei regolamenti che la proposta intende abrogare (10).

46.

Il GEPD si compiace dell’attenzione rivolta alla protezione dei dati personali, in particolare attraverso l’impegno assunto per «privare di dati identificativi» gran parte delle informazioni trattate nell’ambito della segnalazione degli eventi. Rammenta, tuttavia, che i dati trattati sono sempre dati personali e si compiace quindi dei riferimenti all’applicabilità della legislazione dell’Unione europea in materia di protezione dei dati. Le disposizioni adottate corrispondono, nel migliore dei casi, a un’anonimizzazione parziale.

47.

Il GEPD raccomanda di precisare la portata della «cancellazione dei dati personali». In particolare, propone di introdurre nel testo i seguenti miglioramenti:

48.

Il GEPD raccomanda di specificare nella proposta chi sarà il responsabile del trattamento per ciascuna banca dati. Raccomanda altresì di definire negli allegati I e II e all’articolo 5, paragrafo 6, tutte le categorie di dati da trattare e di chiarire di conseguenza l’articolo 7, paragrafo 1, e l’articolo 11, paragrafo 1. Se non è possibile specificare tutti gli eventi e i campi di dati da trattare in conformità dell’articolo 7, paragrafo 1, dell’articolo 5, paragrafo 3, dell’articolo 5, paragrafo 6, e dell’articolo 11, paragrafo 1, allora questi articoli dovrebbero indicare almeno che ulteriori informazioni non richieste dalla proposta non dovrebbero contenere categorie speciali di dati, così come definiti dall’articolo 8 della direttiva 95/46/CE e dall’articolo 10 del regolamento (CE) n. 45/2001 («dati sensibili»).

49.

Il GEPD raccomanda inoltre di specificare i periodi di conservazione dei dati nelle banche dati, i diritti degli interessati e le misure di sicurezza da attuare.

50.

In caso di trasferimento a organizzazioni di paesi terzi o a organizzazioni internazionali, queste dovrebbero impegnarsi a rispettare adeguate salvaguardie, da fornire in uno strumento vincolante. Tali salvaguardie potrebbero essere basate sui principi di protezione dei dati contenuti nelle clausole contrattuali standard per il trasferimento dei dati personali verso paesi terzi, adottate dalla Commissione, e potrebbero essere aggiunte nell’allegato alla proposta.

51.

Per quanto riguarda il trattamento dei dati delle parti interessate che richiedono l’accesso al RCE, il GEPD raccomanda di specificare nella proposta le misure per la protezione dei dati che saranno applicabili al trattamento dei dati relativi a terzi (ad esempio il periodo di conservazione dei dati dopo che l’accesso sia stato concesso o negato e chi ha accesso a tali dati). Inoltre, il modulo contenuto nell’allegato IV dovrebbe includere, oltre all’avviso sull’accesso alle informazioni (12), un avviso sulla privacy.

52.

Infine, la necessità di trattare dati sensibili per uno dei motivi di cui all’articolo 8, paragrafi 2-4, della direttiva 95/46/CE e all’articolo 10, paragrafi 2-4, del regolamento (CE) n. 45/2001 dovrebbe essere giustificata nel preambolo. Il GEPD raccomanda inoltre di adottare ulteriori salvaguardie per quanto riguarda il trattamento di speciali categorie di dati, quali misure di sicurezza più severe, il divieto di divulgare le relative categorie di dati a terzi non soggetti alle leggi dell’Unione europea in materia di protezione dei dati e la restrizione della loro divulgazione ad altre parti interessate. Inoltre, il trattamento di queste categorie di dati può essere oggetto di un controllo preventivo da parte delle autorità nazionali dell’UE preposte alla protezione dei dati e del GEPD.

7.12.2013   

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C 358/22

1.

In data 29 novembre 2013 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione Goldman Sachs Group, Inc. («Goldman Sachs», USA), TPG LundyCO, L.P. («TPG») e Barclays PLC («Barclays») acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento comunitario sulle concentrazioni, il controllo comune di Intertain Limited («Intertain») mediante acquisto di quote.

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione europea ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nel campo d’applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia si riserva la decisione definitiva al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento sulle concentrazioni (2) , il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax (+32 22964301), per e-mail all’indirizzo COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o per posta, indicando il riferimento COMP/M.6927 — Goldman Sachs/TPG Lundy/Barclays/Intertain, al seguente indirizzo:

7.12.2013   

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C 358/24

1.

In data 2 dicembre 2013 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione le imprese Allianz IARD SA («Allianz», Francia), appartenente al gruppo Allianz (Germania), Axa France IARD SA («Axa», Francia), appartenente al gruppo Axa (Francia), Covéa Risk SA («Covéa», France), appartenente al gruppo Covéa (France), Generali France Assurances SA («Generali», Francia), appartenente al gruppo Assicurazioni Generali (Italia), e la Chambre Syndicale des Courtiers d’Assurances («CSCA», Francia) acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento comunitario sulle concentrazioni, il controllo comune dell’impresa Netproassur SASU («Netproassur», Francia) mediante acquisto di quote in una società di nuova costituzione che si configura come impresa comune.

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento comunitario sulle concentrazioni. Tuttavia, si riserva la decisione definitiva al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l'esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento comunitario sulle concentrazioni (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l'applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax (+32 22964301), per e-mail all’indirizzo COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o per posta, indicando il riferimento COMP/M.6817 — Allianz/Axa/Covéa/Generali/CSCA/Netproassur, al seguente indirizzo: