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Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea

IT

Serie L

2026/1173

28.5.2026

DECISIONE (PESC) 2026/1173 DEL CONSIGLIO

del 28 maggio 2026

che modifica la decisione (PESC) 2024/385, che istituisce misure restrittive nei confronti dei soggetti che sostengono, facilitano o permettono la commissione di atti di violenza da parte di Hamas e della Jihad islamica palestinese

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 29,

vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,

considerando quanto segue:

(1)

Il 19 gennaio 2024 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2024/385 (1).

(2)

Nelle conclusioni del 26 giugno 2025 il Consiglio europeo ha invitato a proseguire i lavori relativi alle misure restrittive nei confronti di Hamas.

(3)

Hamas continua a rappresentare una minaccia per la pace e la sicurezza internazionali. I suoi atti di violenza costituiscono gravi violazioni del diritto internazionale umanitario e del diritto dei diritti umani. L’ufficio politico di Hamas («Politburo») è il principale organo decisionale del gruppo e ne determina le politiche di natura sociale, politica e militare. In particolare l’ala militare di Hamas (Hamas-Izz al-Din al-Qassem) è soggetta alle politiche generali decise dal Politburo, cui ha costantemente giurato fedeltà. I membri del Politburo sono a conoscenza della pianificazione, preparazione ed esecuzione degli atti di violenza perpetrati da Hamas. Inoltre promuovono, difendono e giustificano tali atti di violenza e spesso minacciano o avvertono di azioni simili future. Il Consiglio ritiene pertanto che i membri del Politburo svolgano un ruolo significativo nel processo decisionale all’interno di Hamas ed esercitino una considerevole influenza sull’operato di Hamas, atti di violenza compresi. Sono dunque globalmente responsabili di dette azioni.

(4)

Al fine di contrastare gli atti di violenza di Hamas, il Consiglio ritiene opportuno prevedere misure restrittive sotto forma di restrizioni di viaggio per i membri del Politburo e di congelamento di tutti i fondi e tutte le risorse economiche a loro appartenenti o da loro posseduti, detenuti o controllati. Tuttavia, i membri del Politburo non dovrebbero essere soggetti alle misure restrittive qualora sufficienti informazioni indichino che non esercitano influenza sugli atti di violenza perpetrati da Hamas.

(5)

È opportuno modificare il titolo della decisione (PESC) 2024/385.

(6)

È altresì opportuno aggiungere dieci persone all’elenco delle persone fisiche o giuridiche, dei gruppi, delle entità e degli organismi che figura nell’allegato della decisione (PESC) 2024/385.

(7)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione (PESC) 2024/385,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La decisione (PESC) 2024/385 è così modificata:

1)

il titolo è sostituito dal seguente:

«Decisione (PESC) 2024/385 del Consiglio, del 19 gennaio 2024, che istituisce misure restrittive nei confronti di Hamas e della Jihad islamica palestinese e dei soggetti che ne sostengono, facilitano o permettono gli atti di violenza»

;

2)

all’articolo 1 sono inseriti i paragrafi seguenti:

«1 bis.   Gli Stati membri adottano le misure necessarie per impedire l’ingresso o il transito nel loro territorio delle persone fisiche che sono membri dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”), elencate nell’allegato.

1 ter.   I membri del Politburo non sono inseriti o mantenuti nell’elenco delle persone ed entità di cui all’allegato qualora sufficienti informazioni indichino che non esercitano influenza sugli atti di violenza perpetrati da Hamas.»

;

3)

l’articolo 2 è così modificato:

a)

al paragrafo 1 la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:

«1.   Sono congelati tutti i fondi, le attività finanziarie e risorse economiche di altro tipo appartenenti a o posseduti, detenuti o controllati, direttamente o indirettamente, da persone fisiche o giuridiche, gruppi, entità e organismi che:»

;

b)

sono inseriti i paragrafi seguenti:

«1 bis.   Sono congelati tutti i fondi, le attività finanziarie e risorse economiche di altro tipo appartenenti a persone fisiche che sono membri del Politburo elencate nell’allegato o da loro possedute, detenute o controllate, direttamente o indirettamente.

1 ter.   I membri del Politburo non sono inseriti o mantenuti nell’elenco delle persone ed entità di cui all’allegato qualora sufficienti informazioni indichino che non esercitano influenza sugli atti di violenza perpetrati da Hamas.».

Articolo 2

L’allegato della decisione (PESC) 2024/385 è modificato conformemente all’allegato della presente decisione.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Fatto a Bruxelles, il 28 maggio 2026

Per il Consiglio

Il presidente

M. DAMIANOS

(1)  Decisione (PESC) 2024/385 del Consiglio, del 19 gennaio 2024, che istituisce misure restrittive nei confronti dei soggetti che sostengono, facilitano o permettono la commissione di atti di violenza da parte di Hamas e della Jihad islamica palestinese (GU L, 2024/385, 19.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/385/oj).

ALLEGATO

Nell’allegato della decisione (PESC) 2024/385, alla sottorubrica «A. Persone fisiche» sono aggiunte le voci seguenti:

 

Nome

Informazioni identificative

Motivi

Data di inserimento nell’elenco

«13.

Nizar Mohammed AWADALLAH

alias

Nizar Bin Mohammed AWADALLAH;

Nazar Muhammad Mahmud AWADALLAH

Data di nascita: 11.12.1957

Luogo di nascita: città di Gaza, Gaza

Cittadinanza: palestinese

Sesso: maschile

Documento d’identità nazionale palestinese: 931005433

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Nizar Mohammed Awadallah è membro del Politburo dal 2009. In qualità di membro di tale organo decisionale di Hamas, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

14.

Mohammad NAZZAL

alias

Muhammad Essam Rizk Abdul RAHMAN

Data di nascita: 1963

Luogo di nascita: Amman, Giordania

Cittadinanza: giordana

Sesso: maschile

Documento d’identità nazionale giordano: 9631022654

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Mohammad Nazzal è membro del Politburo dal 1996. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

15.

Husam BADRAN

alias

Hossam BADRAN;

Husam Ataf Ali BADRAN;

Husam Atif All BADRAN;

Hussam BADRAN

Data di nascita: 11.1.1966

Luogo di nascita: Nablus (Cisgiordania)

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Husam Badran è membro del Politburo dal 2017. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

16.

Khaled MASHAL

(خالد مشعل)

Data di nascita: 28.5.1956

Luogo di nascita: Silwad, Ramallah (Cisgiordania)

Cittadinanza: palestinese

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”); membro del comitato dirigenziale temporaneo di Hamas

Khaled Mashal è membro del Politburo. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

17.

Khalil AL-HAYYA

(خليل الحية)

Data di nascita: 1960

Luogo di nascita: Gaza

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”) membro del comitato dirigenziale temporaneo di Hamas; vicecapo dell’ufficio regionale di Hamas a Gaza

Khalil Al-Hayya è membro del Politburo dal 2016. In qualità di membro di tale organo decisionale è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

18.

Muhammad Ismail DARWISH

alias

Abu Omar Hassan

(أبو عمر حسن,)

Luogo di nascita: Libano

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”); membro del comitato dirigenziale temporaneo di Hamas; capo dell’organo consultivo di Hamas, il Consiglio della Shura

Muhammad Ismail Darwish è membro del Politburo. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

19.

Zaher JABARIN

(زاهر جبارين)

alias

Zaher JABAREEN

(زاهر جبارين)

Data di nascita: 18.9.1968

Luogo di nascita: Salfit (Cisgiordania)

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”); membro del comitato dirigenziale temporaneo di Hamas; capo dell’ufficio regionale di Hamas in Cisgiordania

Zaher Jabarin è membro del Politburo dal 2021. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

20.

Abu Khalil AL-QUDS

أبو خليل القدس

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Abu Khalil al-Quds è membro del Politburo dal 2021. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

21.

Fathi HAMAD

فتحي حماد

alias

Fathi Ahmad HAMMAD, Fathy Ahmed HAMAD

Data di nascita: 1961

Luogo di nascita: Jabaliya, Gaza

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Fathi Hamad è membro del Politburo dal 2017. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026

22.

Moussa ABU MARZOUK

موسى أبو مرزوق

alias

Mousa Mohammed ABU MARZOOK, Musa Abu MARZUK, Sa’id ABU-MARZUQ

Data di nascita: 9.2.1951

Luogo di nascita: Gaza

Sesso: maschile

Funzione: membro dell’ufficio politico di Hamas (“Politburo”)

Moussa Abu Marzouk è membro del Politburo. In qualità di membro di tale organo decisionale, è responsabile degli atti di violenza perpetrati da Hamas.

28.5.2026»

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1173/oj

ISSN 1977-0707 (electronic edition)