(1)

Il Consiglio è tenuto ad adottare misure concernenti la fissazione e la ripartizione delle possibilità di pesca. comprese se del caso talune condizioni a esse funzionalmente collegate. A norma dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), le possibilità di pesca devono essere assegnate conformemente agli obiettivi della politica comune della pesca (PCP) di cui all’articolo 2, paragrafo 2, di tale regolamento. Le possibilità di pesca devono essere assegnate conformemente ai regolamenti (UE) 2018/973 (2) e (UE) 2019/472 (3) del Parlamento europeo e del Consiglio che istituiscono piani pluriennali per alcuni stock pescati nel Mare del Nord e nelle acque occidentali e per le attività di pesca che sfruttano tali stock. Ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013 le possibilità di pesca devono essere ripartite tra gli Stati membri in modo da garantire la stabilità relativa delle attività di pesca di ciascuno Stato membro per ciascuno stock ittico o ciascun tipo di pesca.

(2)

È opportuno che i totali ammissibili di catture (TAC) siano stabiliti, in conformità dell’articolo 3 del regolamento (UE) n. 1380/2013conformemente ai migliori pareri scientifici disponibili; secondo una prospettiva a lungo termine; tenendo conto delle specificità regionali; e alla luce dei pareri espressi durante la consultazione dei portatori di interessi.

(3)

Ai sensi dell’articolo 15del regolamento (UE) n. 1380/2013 dal 1o gennaio 2019 l’obbligo di sbarco si applica a tutti gli stock soggetti a limiti di cattura, pur essendo possibili determinate esenzioni. Sulla base delle raccomandazioni comuni presentate dagli Stati membri e in conformità dell’articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013 la Commissione ha adottato i regolamenti delegati (UE) 2023/2459 (4) e (UE) 2023/2623 (5) che stabiliscono le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca.

(4)

È opportuno che le possibilità di pesca per gli stock cui si applica l’obbligo di sbarco tengano conto del fatto che, in linea di principio, i rigetti non sono più permessi. Le possibilità di pesca dovrebbero pertanto essere basate sul valore raccomandato nel parere scientifico per le catture totali dal Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM), se disponibile. È opportuno che i quantitativi che, in deroga all’obbligo di sbarco, possono continuare a essere rigettati siano detratti dal valore raccomandato per le catture totali. Inoltre le possibilità di pesca per gli stock per i quali il CIEM fornisce solo un parere sugli sbarchi dovrebbero essere fissate sulla base di tale parere.

(5)

I piani pluriennali istituiti dai regolamenti (UE) 2018/973 e (UE) 2019/472 stabiliscono obiettivi e misure per la gestione a lungo termine degli stock che ne sono oggetto. È opportuno che le possibilità di pesca per gli stock elencati all’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/973 e all’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/472 («stock bersaglio») siano fissate conformemente all’intervallo di valori della mortalità per pesca che determinano il rendimento massimo sostenibile (maximum sustainable yield – MSY) («intervallo FMSY») o siano fissate, se del caso, a un livello inferiore, e conformemente alle misure di salvaguardia della biomassa previste in detti regolamenti. Gli intervalli FMSY sono stabiliti nei corrispondenti pareri del CIEM. Per gli stock bersaglio per i quali non è possibile determinare gli intervalli FMSY e per gli stock di cui all’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/973 e all’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2019/472 («stock oggetto di catture accessorie»), le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate conformemente agli obiettivi di cui all’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1380/2013 o, qualora non siano disponibili informazioni scientifiche adeguate, conformemente all’approccio precauzionale in materia di gestione della pesca, quale definito all’articolo 4, paragrafo 1, punto 8), del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(6)

In conformità dell’articolo 4, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2018/973 e dell’articolo 4, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2019/472 le possibilità di pesca per gli stock bersaglio dovrebbero essere fissate in modo da garantire che la probabilità che la biomassa scenda al di sotto del valore limite di riferimento della biomassa (Blim (6) ) sia inferiore al 5 %.

(7)

Conformemente all’articolo 7 del regolamento (UE) 2018/973 e all’articolo 8 del regolamento (UE) 2019/472, quando i pareri scientifici indicano che la biomassa riproduttiva di uno degli stock bersaglio è inferiore all’MSY Btrigger (7), devono essere adottate misure correttive. In particolare le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate a un livello corrispondente alla mortalità per pesca ridotto proporzionalmente per tener conto della diminuzione della biomassa. Qualora i pareri scientifici indichino che la biomassa riproduttiva di uno qualsiasi degli stock bersaglio è inferiore al Blim, devono essere adottate ulteriori misure correttive per far sì che lo stock torni rapidamente al di sopra dei livelli atti a produrre l’MSY. In particolare, tali misure correttive possono comprendere la sospensione delle attività di pesca mirate per lo stock in questione e l’adeguata riduzione delle possibilità di pesca per tali stock o per altri stock nelle attività di pesca.

(8)

Per alcuni stock il CIEM raccomanda di non effettuare catture o di effettuarne poche, oppure prevede che la probabilità inferiore al 5 % che la biomassa scenda al di sotto del Blim possa essere conseguita solo effettuando poche catture; possa essere conseguita solo non effettuando catture; o possa non essere conseguita pur non effettuando catture. Tuttavia, se i TAC per tali stock fossero fissati a tali livelli, l’obbligo di sbarcare tutte le catture, comprese le catture accessorie dei suddetti stock nelle attività di pesca multispecifica, potrebbe far cessare la pesca di uno o più pescherecci, anche se questi dispongono ancora di contingenti per altre specie, il che a sua volta potrebbe portare alla chiusura prematura di alcune attività di pesca. A norma dell’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/973, dell’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/472 e dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, in combinato disposto con l’articolo 2, paragrafo 1, e con l’articolo 2, paragrafo 5, lettere c) e f), del regolamento (UE) n. 1380/2013 e per raggiungere il giusto equilibrio tra il proseguimento delle attività di pesca multispecifica, a motivo delle gravi implicazioni socioeconomiche che potrebbero altrimenti determinarsi, e la necessità di conseguire un buono stato biologico per tali stock, tenendo conto della difficoltà di attingere a tutti gli stock in un’attività di pesca multispecifica rispettando l’MSY, è opportuno stabilire TAC specifici per le catture accessorie di detti stock. Tali TAC per le catture accessorie dovrebbero essere fissati a livelli tali da: evitare il rischio di una chiusura prematura delle attività di pesca che ancora hanno contingenti per le specie mirate a causa della mancanza, per i pescherecci, di contingenti per gli stock oggetto di catture accessorie, laddove tale chiusura prematura possa avere gravi ripercussioni socioeconomiche a breve termine. I TAC per tali catture accessorie dovrebbero al contempo garantire la conservazione degli stock interessati nei casi in cui la mancata conservazione degli stock possa avere gravi ripercussioni ambientali e socioeconomiche a lungo termine, oltre agli effetti socioeconomici ad essa associati nel breve termine. Tali TAC per le catture accessorie dovrebbero inoltre essere fissati a livelli basati su prove specifiche, affidabili e verificabili riguardanti potenziali chiusure premature, possibili effetti socioeconomici a breve termine e ripercussioni ambientali a lungo termine. Per ridurre le catture degli stock per i quali sono stabiliti TAC di catture accessorie, è opportuno che le possibilità di pesca per le attività di pesca multispecifica in cui pesci di tali stock sono oggetto di catture accessorie siano fissate a livelli che contribuiscano a riportare la biomassa degli stock vulnerabili a livelli sostenibili.

(9)

Per garantire, nella misura del possibile, l’utilizzo delle possibilità di pesca nelle attività di pesca multispecifica conformemente all’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1380/2013, è opportuno istituire una riserva comune per lo scambio di contingenti per gli Stati membri. Tale riserva comune per lo scambio di contingenti renderebbe disponibili contingenti inutilizzati per determinate catture accessorie agli Stati membri per coprire le loro inevitabili catture accessorie in determinate aree in circostanze in cui altrimenti tali Stati membri non avrebbero quote.

(10)

In conformità dell’articolo 2, paragrafo 2, e dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, per gli stock che non sono contemplati dai regolamenti (UE) 2018/973 e (UE) 2019/472, qualora siano disponibili informazioni scientifiche adeguate, le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate in linea con il valore FMSY (8) e, se del caso, a livelli che ripristinino gli stock al di sopra dei livelli in grado di produrre l’MSY. Qualora tali informazioni scientifiche non siano disponibili, le possibilità di pesca dovrebbero essere fissate in linea con l’approccio precauzionale in materia di gestione della pesca.

(11)

Per alcuni stock il parere del CIEM rimane valido per diversi anni e costituisce il miglior parere scientifico disponibile per l’intero periodo di riferimento. In tali casi è di norma opportuno fissare TAC annuali che coprano l’intero periodo oggetto del parere («TAC pluriennali»). Qualora nel corso di tale periodo diventi disponibile un nuovo parere del CIEM, è opportuno garantire che i TAC pluriennali rimangano coerenti con il nuovo parere non appena esso viene pubblicato. È inoltre opportuno garantire che le detrazioni annuali dal valore raccomandato effettuate per far sì che le catture totali tengano conto delle esenzioni dall’obbligo di sbarco restino coerenti con i dati disponibili. Tuttavia per alcuni stock, e in particolare quelli che di recente hanno presentato variazioni significative in termini di biomassa o mortalità per pesca, può essere opportuno continuare a fissare TAC annuali.

(12)

A norma dell’articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/472, la Spagna e la Francia dovrebbero garantire congiuntamente che, nel determinare i loro contingenti per la pesca commerciale della spigola (Dicentrarchus labrax) nelle divisioni CIEM 8a e 8b, la somma di tali contingenti, dei rigetti della pesca commerciale e degli sbarchi e rigetti di esemplari morti della pesca ricreativa non superi il valore più basso all’interno dell’intervallo FMSY («MSY Flower») per gli assorbimenti totali per tale zona, vale a dire 3 883 tonnellate. Affinché la Commissione possa monitorare la corretta applicazione degli obiettivi e delle norme stabiliti nei regolamenti (UE) n. 1380/2013 e (UE) 2019/472, la Spagna e la Francia dovrebbero trasmettere alla Commissione informazioni relative ai rispettivi contingenti per la pesca commerciale della spigola .

(13)

È opportuno mantenere le misure supplementari che disciplinano la pesca ricreativa della spigola nelle divisioni CIEM 8a e 8b alla luce del notevole impatto di questa attività sulla mortalità per pesca di tale stock.

(14)

Per alcuni stock il CIEM raccomanda di effettuare catture al di sopra di un livello basso. Tuttavia, se i TAC per tali stock fossero fissati a tali livelli, l’obbligo di sbarcare tutte le catture, comprese le catture accessorie dei suddetti stock nelle attività di pesca multispecifica, potrebbe far cessare la pesca di uno o più pescherecci, anche se questi dispongono ancora di contingenti per altre specie, il che a sua volta potrebbe portare alla chiusura prematura di alcune attività di pesca. A norma dell’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/973 e dell’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/472 e dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, in combinato disposto con l’articolo 2, paragrafo 1, e l’articolo 2, paragrafo 5, lettere c) e f), di tale regolamento e per raggiungere il giusto equilibrio tra il proseguimento delle attività di pesca multispecifica, a motivo delle gravi ripercussioni socioeconomiche che potrebbero altrimenti determinarsi, e la necessità di conseguire un buono stato per tali stock, tenendo conto della difficoltà di attingere a tutti gli stock in un’attività di pesca multispecifica rispettando l’MSY, è opportuno stabilire TAC specifici per le catture accessorie di tali stock. Tali TAC per le catture accessorie dovrebbero essere fissati a livelli tali da: evitare il rischio di una chiusura prematura delle attività di pesca a causa della mancanza, per i pescherecci, di contingenti per gli stock oggetto di catture accessorie, laddove tale chiusura prematura possa avere gravi ripercussioni socioeconomiche a breve termine; e nel contempo garantire la conservazione degli stock interessati nei casi in cui la mancata conservazione degli stock possa avere gravi ripercussioni ambientali e socioeconomiche a lungo termine, oltre agli effetti socioeconomici ad essa associati nel breve termine. Tali TAC per le catture accessorie dovrebbero inoltre essere fissati a livelli basati su prove specifiche, affidabili e verificabili riguardanti potenziali chiusure premature, possibili ripercussioni socioeconomiche a breve termine e ripercussioni ambientali a lungo termine. Per ridurre le catture degli stock per i quali sono stabiliti TAC di catture accessorie, è opportuno che le possibilità di pesca per le attività di pesca multispecifica in cui pesci di tali stock sono oggetto di catture accessorie siano fissate a livelli che contribuiscano a riportare la biomassa degli stock vulnerabili a livelli sostenibili.

(15)

Secondo il parere pertinente del CIEM, le catture di merluzzo giallo (Pollachius pollachius) nell’ambito della pesca ricreativa nella sottozona CIEM 8 e nella divisione CIEM 9a sono di entità non trascurabile. È pertanto opportuno stabilire limiti per le catture di merluzzo giallo nell’ambito della pesca ricreativa in tale zona e nelle zone adiacenti, ossia nelle sottozone CIEM 8, 9 e 10 e nelle acque dell’Unione della zona Copace (Comitato per la pesca nell’Atlantico centro-orientale) 34.1.1.

(16)

Nel maggio 2022 il CIEM aveva constatato che, nonostante gli sforzi degli Stati membri per la ricostituzione dello stock di anguilla (Anguilla anguilla), non erano stati compiuti progressi complessivi nel conseguimento dell’obiettivo di migrazione del 40 % della biomassa di anguilla argentata in tutta l’Unione previsto dall’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio (9) e non erano stati rilevati chiari modelli di mortalità. Nel novembre 2025 il CIEM aveva ribadito il parere secondo cui, applicando l’approccio precauzionale, non si sarebbero dovute effettuare catture di anguilla in nessun habitat e in nessuna fase del ciclo vitale di questa specie in tutto il suo areale naturale, che comprende l’Atlantico nord-orientale e il Mediterraneo. Tale parere riguardava le catture della pesca sia ricreativa che commerciale e includeva le catture di anguille cieche a fini di ripopolamento e acquacoltura.

(17)

Il regolamento (UE) 2023/194 del Consiglio (10) ha esteso a sei mesi il periodo di chiusura per qualsiasi attività di pesca commerciale dell’anguilla nelle acque marine e nelle acque salmastre dell’Unione dell’Atlantico nord-orientale. Ha inoltre vietato tutte le attività di pesca ricreativa dell’anguilla in tali acque. Si è ritenuto che un periodo di chiusura di sei mesi avrebbe protetto meglio lo stock rispetto alle misure dell’Unione e nazionali che erano state attuate fino al 2022. Si è inoltre ritenuto che l’estensione del periodo di chiusura avrebbe agevolato ulteriormente il conseguimento dell’obiettivo di migrazione di almeno il 40 % di anguille argentate. I regolamenti (UE) 2024/257 (11) e (UE) 2025/202 (12) del Consiglio hanno mantenuto tali misure e hanno inoltre chiarito i criteri per fissare il periodo di chiusura e l’eventuale deroga per proseguire, in misura limitata, le attività di pesca dell’anguilla durante il periodo di migrazione. Dato il perdurare dello stato critico dell’anguilla, è opportuno mantenere tali misure anche nel 2026.

(18)

A norma del regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio il ripopolamento dell’anguilla cieca è una misura di conservazione scelta da alcuni Stati membri nei loro piani di gestione dell’anguilla. Per consentire a tali Stati membri di continuare ad attuare questa misura, può essere necessario procedere a catture di anguille cieche nelle acque marine e nelle acque salmastre dell’Unione dell’Atlantico nord-orientale al momento opportuno dell’anno ed eventualmente durante il periodo principale di migrazione. Durante il periodo principale di migrazione, gli Stati membri possono pertanto autorizzare la prosecuzione della pesca dell’anguilla cieca esclusivamente a scopo di ripopolamento per altri 50 giorni.

(19)

Secondo il CIEM, nel 2026 la biomassa di sogliola (Solea solea) nelle sottodivisioni CIEM da 20 a 24 sarà inferiore al Blim. A norma dell’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/973, è opportuno stabilire misure correttive in relazione a tale stock per il 2026, al fine di garantirne il rapido ritorno della biomassa al di sopra dei livelli atti a produrre il rendimento massimo sostenibile. Tali misure correttive dovrebbero essere stabilite per le attività di pesca che comportano catture accessorie rilevanti di sogliola, vale a dire sia per la pesca multispecifica con reti da imbrocco della passera di mare (Pleuronectes platessa) sia per la pesca multispecifica con reti da traino dello scampo (Nephrops norvegicus). Poiché le catture accessorie di sogliola sono minime nella pesca con reti da imbrocco nella sottodivisione 24 e nella pesca costiera su piccola scala nella sottodivisione 22 a sud della latitudine 55° N, queste zone dovrebbero essere esentate da tali misure.

(20)

Nel suo parere per alcuni stock di elasmobranchi (ovvero, squali e razze) per il 2026, il CIEM raccomanda di non effettuare catture a causa del cattivo stato di conservazione di elasmobranchi e nei casi in cui anche un’attività di pesca limitata potrebbe comportare un grave rischio per la conservazione. La pesca di tali specie dovrebbe pertanto essere vietata. Inoltre, ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera a), del regolamento (UE) n. 1380/2013, l’obbligo di sbarco non si applica alle specie di cui è vietata la pesca. Gli esemplari di tali specie catturati accidentalmente non dovrebbero essere danneggiati e dovrebbero essere immediatamente rilasciati. Si ritiene che il rigetto in mare di questi elasmobranchi non comporti un aumento significativo della loro mortalità per pesca e favorisca la conservazione di tali stock in quanto presentano elevati tassi di sopravvivenza in caso di rigetto in mare.

(21)

Al fine di utilizzare appieno le possibilità di pesca, è opportuno consentire l’attuazione di disposizioni flessibili tra alcune zone soggette a TAC interessate dal medesimo stock biologico.

(22)

Gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (13) prevedono una flessibilità interannuale per i contingenti degli stock soggetti sia a TAC precauzionali sia a TAC analitici. Ai sensi dell’articolo 2 del suddetto regolamento, in sede di fissazione dei TAC il Consiglio deve decidere a quali stock non si applicheranno gli articoli 3 e 4 di tale regolamento, in base al loro stato biologico e agli impegni presi con i paesi terzi. L’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede inoltre un’ulteriore flessibilità interannuale per tutti gli stock soggetti all’obbligo di sbarco. Per evitare un’eccessiva flessibilità che comprometterebbe il conseguimento degli obiettivi della PCP, la flessibilità interannuale dei contingenti di cui agli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 e di cui all’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 non dovrebbero applicarsi cumulativamente. La flessibilità interannuale di cui all’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 dovrebbe essere esclusa, se del caso, in base allo stato biologico dello stock e agli impegni presi con i paesi terzi.

(23)

Se uno stock è pescato da un solo Stato membro, è opportuno conferire a tale Stato membro, ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la facoltà di determinare il TAC per lo stock in questione. Tale delega di potere è appropriata, a condizione che, nel determinare il livello del TAC, lo Stato membro rispetti gli obiettivi e le norme stabiliti nei regolamenti (UE) n. 1380/2013, (UE) 2018/973 e (UE) 2019/472. Affinché la Commissione possa monitorare la corretta applicazione di tali obiettivi e norme, gli Stati membri dovrebbero trasmettere alla Commissioni le informazioni relative a tali TAC. La Commissione può inoltre chiedere al comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) di valutare tali TAC e, qualora lo CSTEP ritenga che essi non rispettino gli obiettivi e le norme stabiliti nei regolamenti (UE) n. 1380/2013, (UE) 2018/973 e (UE) 2019/472, gli Stati membri dovrebbero rivedere i TAC in questione in linea con il parere dello CSTEP.

(24)

È necessario stabilire le limitazioni dello sforzo di pesca per la sogliola nella Manica occidentale (divisione CIEM 7e) conformemente all’articolo 12 del regolamento (UE) 2019/472.

(25)

È necessario stabilire i massimali di sforzo di pesca per il tonno rosso (Thunnus thynnus) in parte della zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT), in particolare nell’Oceano Atlantico ad est di 45° O, conformemente agli articoli 6, 11, 13 e 16 del regolamento (UE) 2023/2053 del Parlamento europeo e del Consiglio (14).

(26)

L’utilizzo delle possibilità di pesca concesse ai pescherecci dell’Unione a norma del presente regolamento è soggetto al regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio (15), in particolare agli articoli 33 e 34 di tale regolamento riguardanti la registrazione delle catture e dello sforzo di pesca e la notifica dei dati relativi all’esaurimento delle possibilità di pesca. È pertanto necessario specificare i codici che gli Stati membri devono utilizzare nel trasmettere alla Commissione i dati riguardanti le catture e lo sforzo di pesca per gli stock disciplinati dal presente regolamento.

(27)

Nella sua riunione annuale del 2025 la Commissione per la pesca nell’Atlantico nord-orientale (North-East Atlantic Fisheries Commission – NEAFC) non ha adottato una raccomandazione che fissa il TAC relativo allo scorfano atlantico (Sebastes mentella) nelle acque internazionali delle sottozone CIEM 1 e 2 per il 2026. In attesa dell’eventuale adozione di una raccomandazione della NEAFC per tale stock, il TAC relativo allo scorfano atlantico nelle sottozone CIEM 1 e 2 dovrebbe essere provvisoriamente fissato a zero.

(28)

Nella sua riunione annuale del 2025 la NEAFC non ha inoltre adottato una raccomandazione per l’ippoglosso nero (Reinhardtius hippoglossoides) nelle sottozone CIEM 1 e 2 per il 2026. Il contingente dell’Unione per l’ippoglosso nero nelle acque internazionali delle sottozone CIEM 1 e 2 per il 2026 dovrebbe pertanto essere fissato a 1 711 tonnellate. Tale livello corrisponde al 9,25 % del livello raccomandato dal CIEM nel suo parere per il 2023 (18 494 tonnellate), che costituisce il miglior parere scientifico disponibile per tale stock.

(29)

Lo sgombro (Scomber scombrus), il melù (Micromesistius poutassou) e l’aringa atlantico-scandinava (Clupea harengus) nell’Atlantico nord-orientale sono oggetto di consultazioni tra gli Stati costieri sulla gestione della pesca di tali stock e sono stock gestiti anche dalla NEAFC. L’Unione partecipa alle consultazioni di Stati costieri per il 2026 sulla base delle posizioni approvate dal Consiglio il 13 ottobre 2025. Per quanto riguarda l’aringa atlantico-scandinava e il melù, l’esito delle consultazioni è stato riportato nei verbali concordati firmati rispettivamente il 21 e il 23 ottobre 2025. Nella sua riunione annuale del 2025 la NEAFC ha adottato una raccomandazione relativa alle misure di conservazione e di gestione per il 2026 per l’aringa atlantico-scandinava, ma non per il melù. È pertanto opportuno fissare il TAC relativo all’aringa atlantico-scandinava sulla base della pertinente raccomandazione della NEAFC e il TAC relativo al melù nell’Atlantico nord-orientale per il 2026 al livello delle possibilità di pesca convenute nel rispettivo verbale concordato degli Stati costieri. Per quanto riguarda lo sgombro, le consultazioni tra gli Stati costieri sono ancora in corso e, nella riunione annuale del 2025, la NEAFC non ha adottato alcuna raccomandazione. È pertanto opportuno fissare un TAC provvisorio per lo sgombro per il primo semestre del 2026. Data la stagionalità della pesca dello sgombro, è opportuno fissare il TAC provvisorio a 156 921 tonnellate, pari al 90 % del TAC raccomandato dal CIEM.

(30)

Il melù (Micromesistius poutassou) nell’Atlantico nord-orientale è oggetto di consultazioni tra gli Stati costieri sulla gestione della pesca di tale stock ed è uno stock gestito anche dalla NEAFC. L’Unione ha partecipato alle consultazioni di Stati costieri sulla base della posizione approvata dal Consiglio il 7 ottobre 2025. L’esito delle consultazioni tra gli Stati costieri sul melù è stato riportato in un verbale concordato firmato il 23 ottobre 2025. Nella sua riunione annuale del 2025 la NEAFC non ha adottato una raccomandazione relativa alle misure di conservazione e di gestione per il melù per il 2026. Il livello del TAC relativo al melù per il 2026 dovrebbe pertanto essere fissato al livello stabilito nel suddetto verbale concordato del 23 ottobre 2025.

(31)

Nella sua riunione annuale del 2025 la Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas – ICCAT) ha mantenuto le misure attualmente in vigore per determinati stock nella zona della convenzione ICCAT per il 2026. Rispetto al 2025, per il 2026 l’ICCAT ha inoltre aumentato il livello dei TAC relativo al tonno rosso nell’Atlantico orientale e ha diminuito il limite di ritenzione per lo squalo mako (Isurus oxyrinchus) nell’Atlantico meridionale. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(32)

I contingenti dell’Unione per gli stock nella zona della convenzione ICCAT per il 2026 sono stati adeguati nel corso della riunione annuale dell’ICCAT del 2025, conformemente a diverse raccomandazioni ICCAT in base alle quali l’Unione può, su richiesta, riportare una determinata percentuale del proprio contingente inutilizzato di possibilità di pesca dal 2024 al 2026 o dal 2025 al 2026. In attesa di eventuali adeguamenti dei contingenti dell’Unione, i contingenti per i singoli Stati membri dovrebbero essere stabiliti sulla base del contingente totale dell’Unione per il 2026 concordato dall’ICCAT prima di tali adeguamenti.

(33)

Nella sua riunione annuale del 2025, la Commissione per la conservazione delle risorse marine viventi dell’Antartide (Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources – CCAMLR) ha adottato limiti di cattura per gli stock nella zona della convenzione CCAMLR per il periodo dal 1o dicembre 2025 al 30 novembre 2026. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(34)

Nella sua riunione annuale del 2025 la Commissione per il tonno dell’Oceano Indiano (Indian Ocean Tuna Commission – IOTC) ha stabilito le misure seguenti nella sua zona di competenza per il 2026: ha mantenuto le misure vigenti adottate per il tonno albacora (Thunnus albacares); ha riesaminato i limiti di cattura per il tonno obeso (Thunnus obesus); e ha adottato limiti di cattura per il tonnetto striato (Katsuwonus pelamis) per la prima volta. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione. Il contingente dell’Unione per il tonnetto striato nella zona di competenza della IOTC per il 2026 dovrebbe essere assegnato agli Stati membri interessati sulla base del livello relativo medio delle loro attività di pesca nel corso dei due periodi di riferimento: i migliori cinque anni di ciascuno Stato membro nel periodo dal 2015 al 2024 e nel periodo dal 2022 al 2024.

(35)

La riunione annuale dell’Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation – SPRFMO) si terrà dal 2 al 6 marzo 2026. È pertanto opportuno che le misure attualmente in vigore nella zona della convenzione SPRFMO funzionalmente collegate ai TAC siano mantenute temporaneamente finché non si terrà la riunione annuale e finché non saranno stabiliti i TAC per il 2026.

(36)

Nella sua riunione annuale del 2025 la Commissione interamericana per i tonnidi tropicali (Inter-American Tropical Tuna Commission – IATTC) ha modificato alcune delle misure vigenti applicabili nella zona della convenzione IATTC mantenendo al tempo stesso il numero esistente di FAD (fish aggregating device) derivanti per il 2026. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(37)

Nella sua riunione annuale del 2023 la Commissione per la conservazione del tonno australe (Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna – CCSBT) ha adottato il TAC per il tonno australe (Thunnus maccoyii) per un periodo di tre anni dal 2024 al 2026. È opportuno attuare tale misura nel diritto dell’Unione per il 2026.

(38)

Nella sua riunione annuale del 2025 l’Organizzazione per la pesca nell’Atlantico sudorientale (South East Atlantic Fisheries Organisation – SEAFO) ha mantenuto per il 2026 i TAC esistenti nella zona della convenzione SEAFO. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(39)

Nella sua riunione annuale del 2025 la Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale (Western and Central Pacific Fisheries Commission – WCPFC) ha mantenuto per il 2026 le misure adottate per il 2025. In aggiunta, il WCPFC ha adottato per la zona della convenzione WCPFC un limite per le catture accessorie di tonno rosso del Pacifico (Thunnus orientalis). È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(40)

Nel 2025, in occasione della sua 47a riunione annuale, l’Organizzazione della pesca nell’Atlantico nord-occidentale (Northwest Atlantic Fisheries Organisation – NAFO) ha adottato possibilità di pesca per determinati stock nella zona della convenzione NAFO per il 2026. Ha inoltre mantenuto per il 2026 misure esistenti che sono funzionalmente collegate alle possibilità di pesca del totano (Illex illecebrosus) nelle sottozone NAFO 3 e 4 e della limanda a coda gialla (Limanda ferruginea) nelle divisioni NAFO 3LNO, al fine di ridurre al minimo i livelli delle catture accessorie di specie non bersaglio e senza le quali le possibilità di pesca per tali stock dovrebbero essere ridotte per proteggere le specie non bersaglio. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(41)

Nella riunione annuale del 2025 l’Accordo di pesca per l’Oceano Indiano meridionale (Southern Indian Ocean Fisheries Agreement – SIOFA) hanno riveduto le misure vigenti per gli squali di acque profonde, tra cui la chiusura delle zone di pesca e l’elenco delle specie di squali per le quali è vietata la pesca diretta nella zona dell’accordo SIOFA. Il SIOFA hanno inoltre adottato una nuova misura per la pesca bentonica, che prevede la chiusura di determinate zone per tutte le attività di pesca di fondo e che, in determinate zone, consente esclusivamente la pesca con palangari di fondo. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(42)

A norma dell’articolo 498, paragrafo 2, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra (16) («accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione»), l’Unione e il Regno Unito devono svolgere consultazioni con cadenza annuale per concordare, entro il 10 dicembre di ogni anno, i TAC per l’anno successivo per gli stock elencati nell’allegato 35 di tale accordo.

(43)

Nel 2025 l’Unione e il Regno Unito hanno tenuto consultazioni bilaterali sulla fissazione di un gran numero di TAC per il 2026 per gli stock elencati nell’allegato 35 dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione. Tali consultazioni si sono svolte conformemente all’articolo 498, paragrafi 2, 4 e 6, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, e l’Unione vi ha partecipato sulla base della sua posizione avallata dal Consiglio il 21 ottobre 2025 e di documenti informali dei servizi della Commissione sottoscritti dal Consiglio in data 21, 23 e 31 ottobre nonché 11 e 25 novembre 2025. L’esito delle consultazioni è stato riportato in un verbale scritto firmato dai capi delle delegazioni il 10 dicembre 2025. È pertanto opportuno fissare le possibilità di pesca pertinenti ai livelli stabiliti in tale verbale scritto e attuare nel diritto dell’Unione le altre misure funzionalmente collegate alle possibilità di pesca, anch’esse stabilite nel predetto verbale scritto.

(44)

L’Unione e il Regno Unito hanno convenuto un accesso reciproco dal 1o gennaio 2026 fino al 31 dicembre 2030 per la pesca mirata di 560 tonnellate di alalunga (Thunnus alalunga) del nord nelle zone economiche esclusive degli Stati membri e del Regno Unito. L’accordo esclude l’accesso alle zone di cui all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(45)

L’Unione e il Regno Unito hanno convenuto misure correttive per il merluzzo bianco (Gadus morhua), l’eglefino (Melanogrammus aeglefinus), il merlano (Merlangius merlangus), la sogliola e la passera di mare nel Mar Celtico, nel Mare d’Irlanda e nella Manica. Tali misure sono funzionalmente collegate al TAC degli stock interessati, in quanto senza di esse i livelli del TAC non garantirebbero una ricostituzione sufficiente degli stock. Al fine di assicurare condizioni di parità per gli operatori dell’Unione rispetto agli operatori del Regno Unito, tali misure dovrebbero applicarsi a decorrere dal 1o giugno 2026.

(46)

Secondo il pertinente parere del CIEM per il 2026, le catture di merluzzo giallo nell’ambito della pesca ricreativa nelle sottozone CIEM 6 e 7 rappresentano una quota significativa delle catture totali. È pertanto opportuno stabilire limiti alle catture di merluzzo giallo nell’ambito della pesca ricreativa in tali zone.

(47)

Le chiusure stagionali per la pesca dei cicerelli con determinati attrezzi trainati nelle divisioni CIEM 2a e 3a e nella sottozona CIEM 4 dovrebbero essere mantenute per consentire la protezione delle zone di riproduzione e la limitazione delle catture di giovanili.

(48)

Nel 2025 l’Unione, il Regno Unito e la Norvegia hanno tenuto consultazioni trilaterali su sei stock condivisi e gestiti congiuntamente presenti nelle zone soggette alla loro rispettiva giurisdizione. Tali consultazioni si sono svolte tra il 27 ottobre e il 4 dicembre 2025 sulla base della posizione dell’Unione avallata dal Consiglio il 21 ottobre 2025 e di documenti informali dei servizi della Commissione sottoscritti dal Consiglio in data 23 e 27 ottobre 2025. L’esito delle consultazioni è stato riportato in un verbale concordato, firmato dai capi delle delegazioni il 5 dicembre 2025. È opportuno fissare le possibilità di pesca pertinenti al livello convenuto con il Regno Unito e la Norvegia, unitamente alle altre disposizioni contenute nel verbale concordato.

(49)

È opportuno mantenere le misure di accompagnamento esistenti per il merluzzo bianco della piattaforma settentrionale. È inoltre opportuno introdurre misure correttive al fine di ridurre la mortalità per pesca e aumentare la protezione dei giovanili di merluzzo bianco. Tra queste figurano due nuove chiusure per il merluzzo bianco nelle acque dell’Unione della divisione CIEM 4b, due chiusure prolungate nelle acque dell’Unione delle divisioni 3a e 2, aggiornamenti dei regimi di chiusura in tempo reale dal 1o gennaio al 31 marzo 2026 nella Manica orientale (divisione CIEM 7d), nel Mare del Nord meridionale (divisione CIEM 4c) e nel Mare del Nord centrale (divisioni CIEM 4b e 3) nonché restrizioni alla pesca mirata del merluzzo bianco nel Mare del Nord meridionale e centrale (divisioni CIEM 4c e 4b) attraverso una limitazione del totale delle catture di merluzzo bianco in queste due divisioni.

(50)

L’Unione ha tenuto consultazioni bilaterali con la Norvegia sulla gestione di sette stock condivisi nella zona dello Skagerrak (merluzzo bianco (Gadus morhua), eglefino (Melanogrammus aeglefinus), aringa (Clupea harengus), gamberetto boreale (Pandalus borealis), passera di mare (Pleuronectes platessa), spratto (Sprattus sprattus) e merlano (Merlangius merlangus)). Tali consultazioni sono state tenute al fine di concordare la gestione di tali stock e le possibilità di pesca per il 2026 nonché scambi di contingenti e accordi di accesso per sei stock gestiti congiuntamente nel Mare del Nord. Tali consultazioni si sono concluse positivamente il 16 e 18 dicembre 2025 e l’esito è stato riportato in tre verbali concordati: l’accordo bilaterale sugli accordi di pesca nello Skagerrak e nel Kattegat per il 2026 e il protocollo delle consultazioni in materia di pesca tra la Norvegia e l’Unione europea a nome della Svezia per il 2026 sono stati firmati dai capi delle delegazioni il 16 dicembre 2025; l’accordo sugli scambi di contingenti e sull’accesso alle acque per gli stock gestiti congiuntamente nel Mare del Nord è stato firmato dai capi delle delegazioni il 18 dicembre 2025. È opportuno fissare le possibilità di pesca pertinenti al livello convenuto con la Norvegia e attuare anche le altre disposizioni contenute in tali verbali concordati nel diritto dell’Unione.

(51)

Sono ancora in corso consultazioni tra l’Unione e la Norvegia riguardanti l’accesso alle rispettive acque per l’aringa atlantico-scandinava (Clupea harengus) e il melù (Micromesistius poutassou). Nell’attesa che si concludano le consultazioni, tali livelli di accesso dovrebbero essere contrassegnati come «Da fissare».

(52)

Per il melù (Micromesistius poutassou) i trasferimenti dei contingenti dallo stock WHB/8C3411 allo stock WHB/1X14 per il 2025 dovrebbero essere permessi per consentire il trasferimento concordato del contingente di melù dall’Unione alla Norvegia per il 2026.Ciò non dovrebbe pregiudicare il principio di stabilità relativa delle attività di pesca. Il regolamento (UE) 2025/202 dovrebbe essere modificato di conseguenza.

(53)

Secondo la procedura prevista nell’accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l’Unione europea, da una parte, e il governo della Groenlandia e il governo della Danimarca, dall’altra (17), e nel protocollo di attuazione dell’accordo (18), le parti hanno convenuto, in occasione della riunione della commissione mista tenutasi il 19 e 20 novembre 2025, l’entità delle possibilità di pesca a disposizione dell’Unione nelle acque groenlandesi per il 2026. È pertanto opportuno fissare le possibilità di pesca pertinenti al livello stabilito nel verbale firmato della riunione della commissione mista e tenendo conto dei trasferimenti dall’Unione alla Norvegia nei verbali concordati firmati dai capi delle delegazioni il 16 dicembre 2025.

(54)

Il trattato di Spitsbergen (Svalbard) del 9 febbraio 1920 («trattato di Parigi del 1920») accorda a tutte le parti contraenti un accesso equo e non discriminatorio alle risorse presenti attorno alle Svalbard, anche in materia di pesca. La posizione dell’Unione su tale accesso è stata espressa in diverse note verbali indirizzate alla Norvegia, le ultime in data 26 febbraio 2021, 28 giugno 2021, 1o agosto 2022 e 26 ottobre 2023. Per quanto riguarda le possibilità di pesca per le grancevole artiche (Chionoecetes spp.) attorno alla zona delle Svalbard, è opportuno limitare il numero dei pescherecci autorizzati a svolgere tali attività di pesca per far sì che lo sfruttamento della grancevola artica attorno alle Svalbard sia coerente con le norme di gestione non discriminatorie eventualmente definite dalla Norvegia, che in questa zona esercita la sua sovranità e giurisdizione a norma delle disposizioni pertinenti della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare e del trattato di Parigi del 1920. La ripartizione tra gli Stati membri di tali possibilità di pesca è limitata al 2026. Si ricorda che nell’Unione la responsabilità primaria di assicurare il rispetto del diritto applicabile ricade sugli Stati membri di bandiera.

(55)

Per quanto riguarda le possibilità di pesca per il merluzzo bianco nell’Artico nord-orientale, e vista l’assenza di un TAC di riferimento per il 2026, è opportuno stabilire un contingente provvisorio dell’Unione per il merluzzo bianco nelle acque delle Svalbard e nelle acque internazionali della sottozona CIEM 1 e della divisione CIEM 2b, al fine di consentire il proseguimento delle attività di pesca della flotta dell’Unione per il 2026. Il contingente provvisorio dell’Unione dovrebbe corrispondere alla metà del contingente dell’Unione stabilito per il 2025 ed essere limitato al periodo dal 1o gennaio al 30 giugno 2026. Tale contingente provvisorio dell’Unione dovrebbe essere assegnato agli Stati membri conformemente alla decisione 87/277/CEE del Consiglio (19), fatti salvi gli adeguamenti resi necessari dal recesso del Regno Unito dall’Unione come stabilito nell’allegato 36, tabella E, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione.

(56)

Conformemente alla dichiarazione dell’Unione rivolta alla Repubblica bolivariana del Venezuela sulla concessione di possibilità di pesca nelle acque dell’Unione a pescherecci battenti bandiera del Venezuela nella zona economica esclusiva al largo delle coste della Guyana francese, approvata a nome dell’Unione europea con la decisione (UE) 2015/1565 del Consiglio (20), è necessario fissare il numero massimo di autorizzazioni di pesca per i lutiani concesse al Venezuela nelle acque dell’Unione per il 2026.

(57)

Per garantire condizioni uniformi di esecuzione del presente regolamento, è opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per autorizzare ciascuno Stato membro a gestire lo sforzo di pesca che gli è stato assegnato secondo un sistema di chilowatt-giorni, per concedere giorni in mare aggiuntivi per la cessazione definitiva delle attività di pesca e per il programma rafforzato di osservazione scientifica e per predisporre fogli elettronici per la raccolta e la trasmissione delle informazioni inerenti al trasferimento di giorni in mare tra pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (21).

(58)

Al fine di garantire un’applicazione continuativa ed evitare l’incertezza giuridica nel periodo compreso tra la fine dell’anno precedente e la data di entrata in vigore del regolamento che fisserà le possibilità di pesca per l’anno successivo, è opportuno continuare ad applicare, all’inizio del 2027, le disposizioni del presente regolamento in materia di divieti e periodi di chiusura, fino all’entrata in vigore del regolamento che fisserà le possibilità di pesca per il 2027.

(59)

Per motivi di urgenza e per fornire quanto prima certezza giuridica, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno della sua pubblicazione.

(60)

Per evitare l’interruzione delle attività di pesca e garantire il sostentamento dei pescatori, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2026.

(61)

Inoltre, alcune misure internazionali volte ad istituire o a limitare le possibilità di pesca per l’Unione sono state adottate alla fine del 2025 dalle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) competenti e sono diventate applicabili prima dell’entrata in vigore del presente regolamento. Al fine di riflettere tale situazione, le disposizioni del presente regolamento che attuano tali misure nel diritto dell’Unione si applichino con effetto retroattivo a decorrere dal 1 dicembre 2025. In particolare, poiché la campagna di pesca nella zona della convenzione CCAMLR va dal 1o dicembre al 30 novembre e talune possibilità di pesca o taluni divieti applicabili in tale zona sono dunque fissati per il periodo che ha inizio il 1o dicembre 2025, è opportuno che le disposizioni pertinenti del presente regolamento si applichino a decorrere da tale data. Inoltre, poiché la campagna di pesca degli austromerluzzi nella zona dell’accordo SIOFA va dal 1o dicembre al 30 novembre e i TAC per tale gruppo di specie sono fissati per un periodo che decorre dal 1o dicembre 2025, è opportuno che questi TAC si applichino a decorrere da tale data. Tale applicazione retroattiva non pregiudica il principio del legittimo affidamento, poiché ai pescherecci battenti bandiera della parte contraente è vietato pescare senza autorizzazione nella zona della convenzione CCAMLR e nella zona dell’accordo SIOFA.

(62)

Inoltre le disposizioni che modificano il regolamento (UE) 2025/202 per permettere il trasferimento dei contingenti per il melù dallo stock WHB/8C3411 allo stock WHB/1X14 per il 2025 dovrebbero essere applicate retroattivamente Tale applicazione retroattiva non pregiudica il principio del legittimo affidamento, poiché i contingenti previsti da tali TAC non sono ancora stati esauriti