(1)

L’8 agosto 2019 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2019/1340 (1), che ha nominato il sig. Johann SATTLER rappresentante speciale dell’Unione europea (RSUE) per la Bosnia-Erzegovina (BiH). Il mandato dell’RSUE giunge a scadenza il 31 agosto 2024.

(2)

È opportuno nominare il sig. Luigi SORECA RSUE per la BiH per il periodo dal 1o settembre 2024 al 31 agosto 2026.

(3)

L’RSUE espleterà il mandato nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e impedire il conseguimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione fissati nell’articolo 21 del trattato,

a)

offrire la consulenza dell’Unione sul processo politico e agevolarlo, in particolare per quanto riguarda la promozione del dialogo tra i diversi livelli di governo;

b)

assicurare la coerenza dell’azione dell’Unione;

c)

facilitare i progressi su priorità politiche, economiche e dell’Unione, in particolare favorendo l’ulteriore attività sul meccanismo di coordinamento per le questioni dell’Unione e la costante attuazione del programma europeo di riforma;

d)

sostenere gli sforzi nazionali in linea con gli standard europei per ulteriori riforme costituzionali ed elettorali al fine di garantire l’uguaglianza e la non discriminazione di tutti i cittadini;

e)

monitorare e offrire consulenza alle autorità esecutive e legislative a tutti i livelli dell’amministrazione in BiH e stabilire contatti con le autorità e i partiti politici in BiH;

f)

assicurare l’attuazione degli sforzi dell’Unione nell’intera gamma di attività in materia di Stato di diritto e di riforma del settore della sicurezza, promuovere il coordinamento globale degli sforzi dell’Unione per far fronte alla criminalità organizzata, alla corruzione, alla manipolazione delle informazioni e alle ingerenze da parte di attori stranieri e al terrorismo, fornire orientamento politico locale al riguardo e, in tale contesto, fornire all’AR e alla Commissione valutazioni e consulenza in funzione delle necessità;

g)

fornire sostegno per rafforzare e rendere più efficace l’interfaccia tra giustizia penale e polizia in BiH, nonché per le iniziative che mirano a rafforzare l’efficienza e l’imparzialità delle istituzioni giudiziarie;

h)

fatta salva la catena di comando militare, fornire al comandante della forza UE orientamenti politici su questioni militari aventi una dimensione politica locale, in particolare per quanto riguarda le operazioni sensibili, e sulle relazioni con le autorità locali e con i media locali; consultare il comandante della forza UE prima di assumere iniziative politiche che possano incidere sulla situazione della sicurezza e coordinare per quanto riguarda i messaggi coerenti alle autorità locali e ad altre organizzazioni internazionali; contribuire alle consultazioni sulla revisione strategica di EUFOR/ALTHEA;

i)

mantenere stretti contatti e procedere a strette consultazioni con l’alto rappresentante in BiH e il suo ufficio, nonché con altri pertinenti attori internazionali che operano nel paese; in tale contesto, informare il Consiglio circa le discussioni in loco relative alla presenza internazionale nel paese;

j)

coordinare e attuare gli sforzi dell’Unione in materia di comunicazione su questioni relative all’Unione nei confronti dell’opinione pubblica in BiH;

k)

promuovere il processo di integrazione nell’Unione mediante iniziative mirate di diplomazia pubblica, di messaggi coerenti e di divulgazione dell’Unione intese ad assicurare un più ampio sostegno e una più ampia comprensione a livello di opinione pubblica della BiH su questioni connesse con l’Unione, anche mediante attori della società civile locale;

l)

contribuire allo sviluppo e al consolidamento del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali in BiH, conformemente alla politica dell’UE in materia di diritti umani, compresi il genere, la diversità e l’inclusione, e agli orientamenti dell’UE in tale ambito;

m)

avviare un dialogo con le autorità competenti della BiH sulla loro piena collaborazione con il Meccanismo residuale internazionale per i tribunali penali;

n)

in linea con il processo di integrazione nell’Unione, assistere, facilitare e monitorare il dialogo politico sui necessari cambiamenti costituzionali e legislativi rilevanti e fornire consulenza al riguardo;

o)

fornire, se necessario, consulenza all’AR riguardo alle persone fisiche o giuridiche che potrebbero essere oggetto di misure restrittive in considerazione della situazione in BiH;

p)

fatta salva la pertinente catena di comando, fornire aiuto per garantire che tutti gli strumenti dell’Unione sul campo siano applicati in modo coerente per conseguire gli obiettivi politici dell’Unione.

a)

stabilendo un piano di sicurezza specifico, basato sugli orientamenti forniti dal SEAE, che contempli le misure di sicurezza fisiche, organizzative e procedurali specifiche che regolano la gestione della sicurezza dei movimenti del personale verso l’area di competenza e al suo interno, nonché la gestione degli incidenti di sicurezza, e che prevedono un piano di emergenza e di evacuazione;

b)

provvedendo affinché tutto il personale schierato al di fuori dell’Unione abbia una copertura assicurativa contro i rischi gravi, tenuto conto della situazione nell’area di competenza;

c)

assicurando che tutti i membri della squadra dell’RSUE schierati al di fuori dell’Unione, compreso il personale assunto a livello locale, ricevano un’adeguata formazione su questioni relative alla sicurezza, prima o al momento dell’arrivo nell’area di competenza, sulla base dei livelli di rischio assegnati a tale area dal SEAE;

d)

assicurando che siano attuate tutte le raccomandazioni formulate di comune accordo in seguito a valutazioni periodiche della sicurezza e presentando al Consiglio, all’AR e alla Commissione relazioni scritte sull’attuazione di tali raccomandazioni e su altre questioni di sicurezza nell’ambito delle relazioni sui progressi compiuti e una relazione finale ed esauriente sull’esecuzione del mandato.