(1)

Il 26 aprile 2024 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrare l’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Air-Quotas».

(2)

Lo scopo dell’iniziativa così come formulato dagli organizzatori è invitare la Commissione a «istituire un’assemblea sul clima per introdurre in ciascun paese un meccanismo di quote di carbonio per i cittadini che incoraggi le imprese a decarbonizzarsi attraverso la domanda dei consumatori». Gli organizzatori ritengono che il meccanismo di quote di carbonio debba coprire tutti gli acquisti di beni e servizi e che debba essere lanciato partendo dal trasporto aereo. Accennano anche a una «campagna di informazione Air-Quotas» quale mezzo per «comprendere il meccanismo di scambio tra deficit ed eccedenze di carbonio basato su un’equa distribuzione che dovrà diminuire di anno in anno in linea con l’accordo di Parigi e con l’annuncio dell’UE di riduzione del 55 %».

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Un allegato apporta ulteriori dettagli sull’oggetto, gli obiettivi e il contesto dell’iniziativa. Vi si afferma che «se si vuole che la Terra rimanga vivibile occorre ridurre drasticamente l’impronta climatica causata dall’uomo» e si fa riferimento a diverse opzioni per diminuire l’impronta di carbonio. Secondo gli organizzatori il meccanismo più appropriato sarebbe «un conto del carbonio per il trasporto aereo», cominciando dagli aeromobili in quanto «fonte più emblematica di emissioni di gas a effetto serra». Il gruppo di organizzatori ha presentato insieme alla richiesta di registrazione un documento aggiuntivo contenente informazioni generali sulle quote di carbonio.

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Per quanto riguarda l’obiettivo dell’iniziativa, nella misura in cui indica la creazione in ciascuno Stato membro di un meccanismo di quote di carbonio che incoraggi le imprese a decarbonizzarsi attraverso la domanda dei consumatori, la Commissione potrebbe adottare una proposta di atto giuridico sulla base degli articoli da 191 a 193 TFUE.

(5)

Per questo motivo la Commissione ritiene che nessuna parte dell’iniziativa esuli manifestamente dalla sua competenza di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.

(6)

Tale conclusione non pregiudica la valutazione del rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete e sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali.

(7)

Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.

(8)

L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea o ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

(9)

È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «Air-Quotas».

(10)

La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime unicamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo considerarsi rappresentativo del parere della Commissione,