ISSN 1977-0707 |
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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
L 334 |
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Edizione in lingua italiana |
Legislazione |
65° anno |
Sommario |
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II Atti non legislativi |
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REGOLAMENTI |
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DECISIONI |
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IT |
Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata. I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
II Atti non legislativi
REGOLAMENTI
28.12.2022 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
L 334/1 |
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2022/2573 DELLA COMMISSIONE
del 13 dicembre 2022
recante modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 per quanto riguarda i messaggi relativi ai movimenti di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione dall'accisa a norma del regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio, del 2 maggio 2012, relativo alla cooperazione amministrativa in materia di accise e che abroga il regolamento (CE) n. 2073/2004 (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 15, paragrafo 5, e l'articolo 16, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1) |
La direttiva 2008/118/CE (2) stabilisce la procedura da seguire per i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa in regime di sospensione dall'accisa mediante il sistema d'informatizzazione («il sistema informatizzato») istituito dall'articolo 1 della decisione 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3). |
(2) |
La direttiva 2008/118/CE sarà abrogata e sostituita dalla direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio (4), con effetto a decorrere dal 13 febbraio 2023. A decorrere da tale data i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa in regime di sospensione dall'accisa nonché i prodotti sottoposti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro al fine di esservi consegnati per fini commerciali devono essere controllati mediante il sistema informatizzato di cui all'articolo 1 della decisione (UE) 2020/263 del Parlamento europeo e del Consiglio (5). |
(3) |
A decorrere dal 13 febbraio 2023 i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro al fine di esservi consegnati per fini commerciali devono avvenire sotto la scorta di un documento amministrativo elettronico semplificato, presentato dallo speditore. Fino al 13 febbraio 2023 si applica il regolamento (CEE) n. 3649/92 della Commissione (6), in conformità del quale tali movimenti avvengono al di fuori del sistema informatizzato e sotto la scorta di un documento in forma cartacea che è un documento di accompagnamento semplificato. |
(4) |
Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 della Commissione (7) stabilisce le modalità di cooperazione e di scambio di informazioni tra gli Stati membri per quanto riguarda unicamente i prodotti in regime di sospensione dall'accisa. In conseguenza delle modifiche introdotte dalla direttiva (UE) 2020/262, l'ambito di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 deve essere modificato al fine di includere i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro al fine di esservi consegnati per fini commerciali. |
(5) |
Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 dovrebbe quindi essere modificato di conseguenza. |
(6) |
Al fine di allineare la data di applicazione del presente regolamento alla data di applicazione delle pertinenti disposizioni della direttiva (UE) 2020/262, l'applicazione del presente regolamento dovrebbe essere differita. |
(7) |
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato delle accise, |
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 è così modificato:
1) |
il titolo è sostituito dal seguente: «Regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 della Commissione, del 24 febbraio 2016, che stabilisce le modalità di cooperazione e di scambio di informazioni tra gli Stati membri per quanto riguarda i prodotti sottoposti ad accisa a norma del regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio»; |
2) |
all'articolo 1, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente: «Ai fini della cooperazione e dello scambio di informazioni tra gli Stati membri per quanto riguarda i movimenti di prodotti sottoposti ad accisa di cui al capo IV e al capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio (*), il presente regolamento stabilisce le modalità relativamente ai seguenti aspetti: (*) Direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19 dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle accise (GU L 58 del 27.2.2020, pag. 4).»;" |
3) |
l'articolo 2 è sostituito dal seguente: «Articolo 2 Definizioni Ai fini del presente regolamento, per “movimento” si intende un movimento tra due o più Stati membri di prodotti sottoposti ad accisa, conformemente a quanto disposto al capo IV e al capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262.»; |
4) |
all'articolo 3, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: «2. Ove siano necessari codici per completare alcuni campi di dati nei documenti di assistenza amministrativa reciproca in conformità all'allegato I del presente regolamento, si utilizzano i codici elencati nell'allegato II del presente regolamento, nell'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 612/2013 della Commissione (*) e nell'allegato II del regolamento delegato (UE) 2022/1636 della Commissione (**) secondo quanto indicato nelle tabelle dell'allegato I del presente regolamento. (*) Regolamento di esecuzione (UE) n. 612/2013 della Commissione, del 25 giugno 2013, sul funzionamento del registro degli operatori economici e dei depositi fiscali e sulle relative statistiche e relazioni a norma del regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio relativo alla cooperazione amministrativa in materia di accise (GU L 173 del 26.6.2013, pag. 9)." (**) Regolamento delegato (UE) 2022/1636 della Commissione, del 5 luglio 2022, che integra la direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio stabilendo la struttura e il contenuto dei documenti scambiati nell'ambito della circolazione di prodotti sottoposti ad accisa e stabilendo una soglia per le perdite dovute alla natura dei prodotti (GU L 247 del 23.9.2022, pag. 2)»;" |
5) |
l'articolo 4 è così modificato:
|
6) |
l'articolo 5 è così modificato:
|
7) |
all'articolo 6, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: «1. Le richieste di informazioni relative a prodotti sottoposti ad accisa di cui al capo IV e al capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262 che non sono contenute nel sistema informatizzato sono effettuate inviando il documento “Richiesta generale di cooperazione amministrativa” di cui all'allegato I, tabella 7, del presente regolamento. Il tipo di richiesta deve essere impostato su “Cooperazione amministrativa”.»; |
8) |
l'articolo 6 bis è sostituito dal seguente: «Articolo 6 bis Richiesta di chiusura manuale Ai fini dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 389/2012, se il movimento di prodotti sottoposti ad accisa di cui al capo IV e al capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262 non può essere chiuso a norma degli articoli 24, 25 o 37 di detta direttiva, l'autorità richiedente può chiedere all'autorità competente dello Stato membro di spedizione di chiudere manualmente un movimento di prodotti sottoposti ad accisa di cui al capo IV e al capo V, sezione 2, di detta direttiva. Tale richiesta è effettuata mediante l'invio del documento “Richiesta di chiusura manuale” di cui all'allegato I, tabella 15, del presente regolamento.»; |
9) |
l'articolo 10 è sostituito dal seguente: «Articolo 10 Scambio obbligatorio di informazioni — Risultati della cooperazione amministrativa Se si riscontra uno dei casi di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettere da a) a e), del regolamento (UE) n. 389/2012 a seguito di un controllo documentale o fisico di prodotti presso i locali di un destinatario registrato ai sensi dell'articolo 3, punto 9, della direttiva (UE) 2020/262 (“destinatario registrato”), di un depositario autorizzato ai sensi dell'articolo 3, punto 1, di tale direttiva (“depositario autorizzato”), di uno speditore certificato ai sensi dell'articolo 3, punto 12, di tale direttiva (“speditore certificato”), o di un destinatario certificato ai sensi dell'articolo 3, punto 13, di tale direttiva (“destinatario certificato”), la trasmissione obbligatoria delle informazioni necessarie è effettuata utilizzando il documento “Risultati della cooperazione amministrativa” di cui all'allegato I, tabella 10, del presente regolamento. Il documento “Risultati della cooperazione amministrativa” è inviato alle autorità competenti dello Stato membro interessato entro sette giorni dalla data del controllo.»; |
10) |
l'articolo 13 è sostituito dal seguente: «Articolo 13 Scambio obbligatorio di informazioni — notifica di allarme o rifiuto Se un'autorità competente viene a conoscenza del fatto che prodotti sottoposti ad accisa spediti ai sensi del capo IV e del capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262 non sono stati richiesti, o che il contenuto del documento amministrativo elettronico o del documento amministrativo elettronico semplificato non è corretto, e l'autorità competente sospetta che ciò sia dovuto a uno dei casi di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettere a), b), c) o e), del regolamento (UE) n. 389/2012, essa invia all'autorità competente dello Stato membro di spedizione il documento “Allarme o rifiuto di e-AD/e-DAS” di cui all'allegato I, tabella 14, del presente regolamento. Il documento “Allarme o rifiuto di e-AD/e-DAS” è trasmesso all'autorità competente dello Stato membro di spedizione entro un giorno dal momento in cui l'autorità competente viene a conoscenza dei fatti di cui al primo comma.»; |
11) |
all'articolo 14 bis, il primo comma è sostituito dal seguente: «Ai fini dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) n. 389/2012, se un'autorità competente dello Stato membro di spedizione ha ricevuto la prova del completamento di un movimento di prodotti sottoposti ad accisa ai sensi del capo IV e del capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262, e il movimento non può essere chiuso conformemente agli articoli 24, 25 o 37 di detta direttiva, essa decide se chiudere manualmente il movimento di prodotti sottoposti ad accisa.»; |
12) |
l'allegato I è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento; |
13) |
l'allegato II è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento. |
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 13 febbraio 2023.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 2022
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) GU L 121 dell'8.5.2012, pag. 1.
(2) Direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise e che abroga la direttiva 92/12/CEE (GU L 9 del 14.1.2009, pag. 12).
(3) Decisione n. 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 2003, relativa all'informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (GU L 162 dell'1.7.2003, pag. 5).
(4) Direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19 dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle accise (GU L 58 del 27.2.2020, pag. 4)
(5) Decisione (UE) 2020/263 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2020, relativa all'informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (GU L 58 del 27.2.2020, pag. 43)
(6) Regolamento (CEE) n. 3649/92 della Commissione, del 17 dicembre 1992, sul documento di accompagnamento semplificato per la circolazione intracomunitaria dei prodotti soggetti ad accisa e immessi in consumo nello Stato membro di partenza (GU L 369 del 18.12.1992, pag. 17).
(7) Regolamento di esecuzione (UE) 2016/323 della Commissione, del 24 febbraio 2016, che stabilisce le modalità di cooperazione e di scambio di informazioni tra gli Stati membri per quanto riguarda i prodotti in sospensione dall'accisa a norma del regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio (GU L 66 dell'11.3.2016, pag. 1).
ALLEGATO I
L'allegato I è così modificato:
1) |
il titolo è sostituito dal seguente: «Messaggi elettronici utilizzati per lo scambio di informazioni sui prodotti sottoposti ad accisa ai sensi del capo IV e del capo V, sezione 2, della direttiva (UE) 2020/262»; |
2) |
le note esplicative sono così modificate:
|
3) |
le tabelle da 1 a 16 sono sostituite dalle seguenti: «Tabella 1 (di cui all'articolo 4) Richiesta di scaricamento relativa a un movimento
Tabella 2 (di cui all'articolo 4) Richiesta di scaricamento relativa a un movimento
Tabella 3 (di cui all'articolo 4) ITER storico di un movimento
Tabella 4 (di cui all'articolo 5) Richiesta generale
Tabella 5 (di cui all'articolo 5, paragrafo 2) Elenco di e-AD/e-DAS a seguito di una ricerca generale
Tabella 6 (di cui all'articolo 5) Rifiuto di richiesta generale
Tabella 7 (di cui all'articolo 6, paragrafo 1) Richiesta generale di cooperazione amministrativa
Tabella 8 (di cui all'articolo 7) Messaggio di risposta
Tabella 9 (di cui all'articolo 7) Messaggio di sollecito di cooperazione amministrativa
Tabella 10 (di cui all'articolo 6, paragrafo 3, all'articolo 9, paragrafo 1, e agli articoli 10 e 16) Risultati della cooperazione amministrativa
Tabella 11 (di cui all'articolo 9, paragrafo 2, e all'articolo 11) Relazione sul controllo
Tabella 12 (di cui all'articolo 14) Relazione sull'evento
Tabella 13 (di cui all'articolo 12) Interruzione di movimento
Tabella 14 (di cui all'articolo 13) Allarme o rifiuto di e-AD/e-DAS
Tabella 15 (di cui all'articolo 6 bis) Richiesta di chiusura manuale
Tabella 16 (di cui all'articolo 14 bis) Risposta riguardante la chiusura manuale
|
ALLEGATO II
Nell'allegato II, gli elenchi di codici 1, 2, 4, 5, 6, 8, 11, 15 e 16 sono sostituiti dai seguenti elenchi di codici corrispondenti:
«Elenco codici 1: Identificativo di correlazione del follow-up
Campo |
Contenuto |
Tipo di campo |
Esempi |
1 |
Anno |
Numerico 2 |
5 |
2 |
Identificatore dell'amministrazione nazionale in cui il messaggio è stato inizialmente presentato |
Alfabetico 2 |
ES |
3 |
Codice libero assegnato a livello nazionale |
Alfanumerico 21 |
ARC |
4 |
Integrazione |
Alfanumerico 3 |
123 |
Il campo 1 è costituito dalle ultime due cifre dell'anno. Il campo 2 è tratto dall'elenco dei codici paese (cfr. elenco codici 3 dell'allegato II del regolamento delegato (UE) 2022/1636) Il campo 3 deve essere compilato con un identificatore assegnato a livello nazionale. In alcuni casi, per l'identificativo di correlazione del follow-up può essere un ARC. Il campo 4 costituisce un'integrazione del campo 3 che crea un identificatore unico (per esempio, nel caso di un identificativo di correlazione del follow-up se più messaggi di follow-up trattano dello stesso ARC) |
Elenco codici 2: Numero della relazione sull'evento/Riferimento della relazione sul controllo
Campo |
Contenuto |
Tipo di campo |
Esempi |
1 |
Identificatore dell'amministrazione nazionale in cui la relazione è convalidata |
Alfabetico 2 |
ES |
2 |
Codice unico assegnato a livello nazionale |
Alfanumerico 13 |
2005YTE17UIC2 |
3 |
Cifra di controllo |
Numerico 1 |
9 |
Il campo 1 è tratto dall'elenco dei codici paese (cfr. elenco codici 3 dell'allegato II del regolamento delegato (UE) 2022/1636) Il campo 2 deve essere compilato con un identificatore unico per ciascuna relazione. Le modalità di utilizzazione di questo campo sono decise dalle amministrazioni degli Stati membri, ma ciascuna relazione deve essere contrassegnata da un numero unico. È possibile, ma non obbligatorio, che esso contenga l'anno in cui la relazione è stato inizialmente presentata (come suggerito nell'esempio). Il campo 3 fornisce la cifra di controllo per tutto l'identificatore, che aiuterà a riscontrare un errore quando si digita l'identificatore.»; |
«Elenco codici 4: Motivi del rifiuto
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
Non è stato possibile autorizzare l'indagine o la richiesta di informazioni a norma della legislazione o delle prassi amministrative dello Stato membro interpellato (ad esempio, informazioni riservate) |
2 |
(riservato) |
3 |
Divulgazione contraria alla politica pubblica dello Stato - La comunicazione di informazioni comporterebbe la divulgazione di un segreto commerciale, industriale o professionale, di un procedimento commerciale o di un'informazione la cui divulgazione sia contraria all'ordine pubblico |
4 |
Un'autorità giudiziaria dello Stato membro interpellato ha rifiutato di autorizzare il trasferimento di informazioni sotto il suo controllo |
5 |
La richiesta riguarda informazioni non più disponibili a causa delle norme nazionali di conservazione dei dati (minimo 5 anni) |
6 |
L'autorità richiedente non ha esaurito le consuete fonti di informazione di cui avrebbe potuto avvalersi nelle circostanze |
7 |
Il numero e il tipo delle richieste di informazioni presentate in un determinato periodo di tempo dall'autorità richiedente impongono all'autorità interpellata un onere amministrativo eccessivo |
8 |
L'amministrazione nazionale richiedente non è in grado, per motivi giuridici, di fornire informazioni analoghe |
9 |
Lo speditore non ha esaurito tutti i mezzi a sua disposizione per ottenere la prova della conclusione del movimento di prodotti sottoposti ad accisa tra Stati membri |
10 |
Nessun controllo effettuato |
11 |
Al di fuori dell'ambito di applicazione del regolamento (UE) n. 389/2012 (ad esempio, Napoli II) |
Elenco codici 5: Motivi dell'allarme o del rifiuto di e-AD/e-DAS
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
L'e-AD/e-DAS ricevuto non riguarda il destinatario |
2 |
Il prodotto o i prodotti sottoposti ad accisa non corrispondono all'ordine |
3 |
La o le quantità non corrispondono all'ordine |
Elenco codici 6: Tipi di prove
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
Riservato |
2 |
Relazione della polizia |
3 |
Relazione diversa da quella della polizia o delle dogane |
4 |
Relazione delle dogane»; |
«Elenco codici 8: Motivo della richiesta
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
Nota di ricevimento/di esportazione non restituita allo speditore |
2 |
Eccedenze o carenze constatate all'arrivo dei prodotti |
4 |
La presentazione di un e-AD/e-DAS è stata respinta in quanto i dati relativi al destinatario registrati nel SEED non corrispondevano - si chiedono maggiori informazioni |
6 |
I prodotti /quantitativi riportati nell'e-AD/e-DAS sono stati iscritti nella contabilità di magazzino del destinatario? |
7 |
Verificare che i prodotti hanno effettivamente lasciato l'UE (data di esportazione certificata dalle autorità doganali) |
8 |
Vincolo dei prodotti a un regime doganale sospensivo (deposito di esportazione, deposito di approvvigionamento, perfezionamento passivo...) |
9 |
Richiesta di rimborso delle accise |
10 |
Controlli a campione |
11 |
Copia 3 non restituita allo speditore |
12 |
Retro della copia 3 vistato per mostrare le eccedenze o le perdite |
13 |
Certificato di ricevimento incompleto |
14 |
Codice accisa del destinatario non indicato nel SEED |
15 |
Indicazione eliminata/sovrascritta senza visto ufficiale |
16 |
Richiesta di chiusura manuale |
17 |
Stato esportazione sconosciuto |
18 |
Richiesta di interruzione di un movimento |
19 |
Svolgimento del colloquio con il rappresentante autorizzato |
20 |
Documento di riserva |
21 |
Due e-AD/e-DAS creati per la stessa spedizione |
22 |
Chiarimento in merito al tipo o alla quantità dei prodotti |
23 |
Ricevimento dei prodotti respinto/rifiutato |
24 |
Indagini accise in corso |
25 |
Sospetti di irregolarità»; |
«Elenco codici 11: Motivi dell'impossibilità dell'azione di cooperazione amministrativa
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
Informazioni non disponibili |
2 |
Riservato |
3 |
Mancanza di tempo |
4 |
Indagine approfondita sull'operatore economico in corso; non è possibile rispondere a breve termine |
5 |
Impossibile contattare l'operatore |
6 |
Operatore mancante»; |
«Elenco codici 15: Tipo di documento
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
e-AD |
2 |
SAAD o e-DAS |
3 |
Fattura |
4 |
Bolla di consegna |
5 |
CMR |
6 |
Polizza di carico |
7 |
Lettera di vettura |
8 |
Contratto |
9 |
Domanda dell'operatore |
10 |
Registrazione ufficiale |
11 |
Richiesta |
12 |
Risposta |
13 |
Documenti di riserva, stampa di riserva |
14 |
Foto |
15 |
Dichiarazione di esportazione |
16 |
Avviso anticipato di esportazione |
17 |
Risultati di uscita |
18 |
DAU (documento amministrativo unico) |
19 |
Certificato di piccolo produttore indipendente di bevande alcoliche |
<CODICE TARIC> |
Qualsiasi codice TARIC utilizzato nella "casella 44" del DAU |
Elenco codici 16: Motivi della richiesta di chiusura manuale
Codice |
Descrizione |
0 |
Altro |
1 |
Esportazione chiusa ma IE518 non disponibile |
2 |
Destinatario non più connesso all'EMCS |
3 |
Destinatario esentato |
4 |
Uscita confermata, ma IE829 non presentato (IE818 non in sequenza) |
5 |
Nessun movimento ma cancellazione non più possibile |
6 |
Emissioni multiple di e-AD/e-DAS per un unico movimento |
7 |
L'e-AD/e-DAS non copre il movimento effettivo |
8 |
Nota di ricevimento errata |
9 |
Rifiuto errato di e-AD/e-DAS». |
DECISIONI
28.12.2022 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
L 334/96 |
DECISIONE (UE) 2022/2574 DEL CONSIGLIO
del 19 dicembre 2022
relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di consiglio di partenariato istituito dall’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, in merito alla proroga del periodo transitorio di cui all’articolo 552, paragrafo 11, di tale accordo durante il quale il Regno Unito può derogare all’obbligo di cancellare i dati del codice di prenotazione dei passeggeri dopo la partenza dal Regno Unito
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 16, paragrafo 2, e l’articolo 87, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la decisione (UE) 2021/689 del Consiglio, del 29 aprile 2021, relativa alla conclusione, a nome dell’Unione, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, e dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (1),
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1) |
A norma dell’articolo 542 dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra («TCA») (2), la parte terza, titolo III, (Cooperazione delle autorità di contrasto e giudiziarie in materia penale) del TCA stabilisce le norme in base alle quali l’autorità competente del Regno Unito può trasferire, trattare e usare i dati del codice di prenotazione («PNR») per i voli tra l’Unione e il Regno Unito, e stabilisce specifiche salvaguardie. |
(2) |
L’articolo 552, paragrafo 4, del TCA prevede che il Regno Unito debba cancellare i dati PNR dopo la partenza dei passeggeri dal paese, salvo che da una valutazione del rischio risulti necessario conservare tali dati. |
(3) |
L’articolo 552, paragrafo 11, dell’accordo sugli scambi e la cooperazione prevede che il Regno Unito possa derogare al paragrafo 4 di tale articolo su base temporanea e per un periodo transitorio, in attesa di apportare quanto prima gli adeguamenti tecnici. Durante tale periodo transitorio, l’autorità competente del Regno Unito impedisce l’uso dei dati PNR da cancellare a norma dell’articolo 552, paragrafo 4, del TCA, applicando le garanzie complementari di cui all’articolo 552, paragrafo 11, lettere da a) a d), del TCA. |
(4) |
Conformemente all’articolo 552, paragrafo 12, lettera a), del TCA, l’organo amministrativo indipendente di cui all’articolo 552, paragrafo 7, del TCA deve riferire in merito all’effettiva applicazione delle garanzie complementari e l’autorità di controllo del Regno Unito per la protezione dei dati di cui all’articolo 525, paragrafo 3, del TCA deve fornire un parere in merito. |
(5) |
L’articolo 552, paragrafo 10, del TCA prevede che il paragrafo 11 dell’articolo 552 del TCA si applichi per le circostanze particolari che impediscono al Regno Unito di apportare gli adeguamenti tecnici necessari per trasformare i sistemi di trattamento dei dati PNR di cui si serviva il Regno Unito quando era soggetto al diritto dell’Unione in sistemi che provvedano a cancellare i dati PNR conformemente all’articolo 552, paragrafo 4, del TCA. |
(6) |
L’articolo 552, paragrafo 13, del TCA stabilisce che, nell’eventualità che persistano le circostanze particolari di cui all’articolo 552, paragrafo 10, del TCA, il consiglio di partenariato deve prorogare di un anno il periodo transitorio di cui all’articolo 552, paragrafo 11, del TCA. Il consiglio di partenariato ha adottato una decisione in tal senso il 21 dicembre 2021, prorogando così il periodo transitorio fino al 31 dicembre 2022 (3). |
(7) |
Alle stesse condizioni e, inoltre, se il Regno Unito dimostra di aver compiuto progressi sostanziali nella trasformazione dei suoi sistemi di trattamento dei dati PNR in sistemi che provvedano a cancellare i dati PNR conformemente all’articolo 552, paragrafo 4, del TCA, sebbene non sia stato ancora possibile trasformarli pienamente a tal fine, il consiglio di partenariato deve prorogare il periodo transitorio di un ulteriore ultimo anno, vale a dire fino al 31 dicembre 2023. |
(8) |
La direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), sull’uso dei dati del PNR a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi si applica all’interno dell’Unione in conformità dei trattati. |
(9) |
Il 29 settembre 2022 il Regno Unito ha presentato al comitato specializzato per la cooperazione delle autorità di contrasto e giudiziarie istituito dal TCA («comitato specializzato») una valutazione a norma dell’articolo 552, paragrafo 12, lettera b), del TCA. |
(10) |
Nella sua valutazione il Regno Unito ha concluso che persistono le circostanze particolari di cui all’articolo 552, paragrafo 10, del TCA e che sono stati compiuti progressi sostanziali per trasformare i suoi sistemi di trattamento dei dati PNR in sistemi che provvedano a cancellare i dati PNR a norma dell’articolo 552, paragrafo 4, del TCA, sebbene non sia stato ancora possibile trasformarli pienamente a tal fine. Il Regno Unito ha osservato di aver progettato e sviluppato una funzionalità per cancellare i dati PNR conformemente all’articolo 552, paragrafo 4, del TCA e che tale funzionalità è ora in fase di test beta. Il Regno Unito ha inoltre comunicato che stava sviluppando un processo automatizzato di valutazione del rischio basato su elementi oggettivi per determinare i dati PNR da conservare dopo la partenza dei passeggeri dal Regno Unito. A norma dell’articolo 552, paragrafo 13, del TCA, il comitato specializzato ha esaminato la valutazione del Regno Unito il 13 ottobre 2022. |
(11) |
A norma dell’articolo 552, paragrafo 12, lettera a), del TCA, il 29 settembre 2022 il Regno Unito ha inoltre presentato al comitato specializzato una relazione dell’organo amministrativo indipendente, di cui all’articolo 552, paragrafo 7, del TCA, compreso un parere dell’autorità di controllo del Regno Unito per la protezione dei dati, di cui all’articolo 525, paragrafo 3, del TCA, in merito all’effettiva applicazione delle garanzie di cui all’articolo 552, paragrafo 11, del TCA. |
(12) |
A norma dell’articolo 552, paragrafo 13, del TCA, il comitato specializzato ha esaminato la relazione del Regno Unito il 13 ottobre 2022. In tale occasione il Regno Unito ha risposto a una serie di domande dell’Unione e ha fornito informazioni supplementari sull’applicazione delle garanzie di protezione dei dati, che ha accettato di mettere successivamente a disposizione per iscritto. |
(13) |
Il 21 novembre 2022, il Regno Unito ha presentato tali informazioni supplementari per iscritto. Si ritiene pertanto che le circostanze particolari di cui all’articolo 552, paragrafo 10, del TCA persistano e che il Regno Unito abbia dimostrato di aver compiuto progressi sostanziali nella trasformazione dei suoi sistemi di trattamento dei dati PNR in sistemi che provvedano a cancellare i dati PNR conformemente all’articolo 552, paragrafo 4, del TCA, sebbene non sia stato ancora possibile trasformarli pienamente a tal fine. A norma dell’articolo 552, paragrafo 13, del TCA si ritiene pertanto che il consiglio di partenariato debba prorogare di un ultimo anno, fino al 31 dicembre 2023, il periodo transitorio di cui all’articolo 552, paragrafo 11, del TCA. |
(14) |
Il comitato specializzato è l’organo competente a monitorare ed esaminare l’attuazione della parte terza del TCA, compresa la valutazione annuale dell’organo amministrativo indipendente del Regno Unito a norma dell’articolo 552, paragrafo 7, del TCA sull’approccio seguito dall’autorità competente del Regno Unito in relazione alla necessità di conservare i dati PNR a norma dell’articolo 552, paragrafo 4. Si prevede che entro il 31 dicembre 2023 il Regno Unito avrà messo a punto tutti gli adeguamenti tecnici necessari affinché i suoi sistemi di trattamento dei dati PNR provvedano a cancellare i dati PNR conformemente all’articolo 552, paragrafo 4, del TCA e ne informerà il comitato specializzato. |
(15) |
Il TCA è vincolante per tutti gli Stati membri in virtù della decisione (UE) 2021/689, che ha come base giuridica sostanziale l’articolo 217 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. |
(16) |
La Danimarca e l’Irlanda sono vincolate dalla parte terza del TCA in virtù della decisione (UE) 2021/689 e partecipano pertanto all’adozione e all’applicazione della presente decisione che attua il TCA, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di consiglio di partenariato istituito dall’articolo 7, paragrafo 1, del TCA è di acconsentire a una seconda e ultima proroga, fino al 31 dicembre 2023, del periodo transitorio durante il quale il Regno Unito può derogare all’obbligo di cancellare i dati del codice di prenotazione dei passeggeri dopo la partenza dal Regno Unito a norma dell’articolo 552, paragrafo 13, del TCA.
Articolo 2
La decisione del consiglio di partenariato è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 19 dicembre 2022
Per il Consiglio
Il presidente
J. SÍKELA
(1) GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2.
(2) GU L 149 del 30.4.2021, pag. 10.
(3) Decisione n. 2/2021 del consiglio di partenariato istituito dall’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, del 21 dicembre 2021, relativa alla proroga del periodo transitorio durante il quale il Regno Unito può derogare all’obbligo di cancellare i dati del codice di prenotazione dei passeggeri dopo la loro partenza dal Regno Unito (GU L 467 del 29.12.2021, pag. 6).
(4) Direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, sull’uso dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 132).
28.12.2022 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
L 334/99 |
DECISIONE (UE) 2022/2575 DEL CONSIGLIO
del 19 dicembre 2022
relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in sede di consiglio di partenariato istituito dall’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, in merito all’adozione di una decisione che stabilisce un elenco di persone disposte e idonee a esercitare le funzioni di membro di un collegio arbitrale a norma di detto accordo
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 217, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1) |
Con decisione (UE) 2021/689 del Consiglio (1) è stato concluso l’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra (2) («accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione»), che è entrato in vigore il 1o maggio 2021. |
(2) |
A norma dell’articolo 752, paragrafo 1, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, istituito dall’articolo 7, paragrafo 1, dell’accordo, il consiglio di partenariato deve stabilire un elenco di persone disposte e idonee a esercitare le funzioni di membro del collegio arbitrale. L’elenco deve constare di tre sottoelenchi: un sottoelenco di persone compilato in base alle proposte dell’Unione; un sottoelenco di persone compilato in base alle proposte del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord; e un sottoelenco di persone con cittadinanza dell’una o dell’altra parte per la funzione di presidente del collegio arbitrale. |
(3) |
Ogni sottoelenco deve constare di almeno cinque nominativi. |
(4) |
A norma dell’articolo 741, paragrafo 2, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, tutti gli arbitri devonoessere personalità che offrono tutte le garanzie di indipendenza e che riuniscono le condizioni richieste per l’esercizio, nei rispettivi paesi, delle alte funzioni giurisdizionali, ovvero sono giureconsulti di notoria competenza. Devono possedere comprovate competenze nei settori del diritto e del commercio internazionale, comprese le materie specifiche disciplinate dalla parte seconda, rubrica prima, titoli da I a VII, titolo VIII, capo 4, e titoli da IX a XII o dalla parte seconda, rubrica sesta, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, o nel settore del diritto e in altre materie disciplinate da taleaccordo sugli scambi commerciali e la cooperazione o eventuale accordo integrativo e, nel caso del presidente, dovrebbero avere anche esperienza di procedure di risoluzione delle controversie. |
(5) |
Conformemente all’articolo 752, paragrafo 3, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, l’elenco non deve comprendere persone che siano membri, funzionari o altri agenti delle istituzioni dell’Unione, dei governi degli Stati membri o del governo del Regno Unito. |
(6) |
Sulla base delle proposte dell’Unione e del Regno Unito, il consiglio di partenariato deve concordare un sottoelenco di otto persone per la posizione di presidente del collegio arbitrale e due sottoelenchi di sei persone per la posizione di membro del collegio arbitrale. |
(7) |
La definizione della posizione che dovrà essere assunta a nome della Comunità europea dell’energia atomica in sede di consiglio di partenariato per quanto riguarda le materie ricadenti nel trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica è oggetto di una procedura distinta. |
(8) |
È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di consiglio di partenariato, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di consiglio di partenariato istituito dall’articolo 7, paragrafo 1, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, figura nel progetto di decisione del consiglio di partenariato accluso alla presente decisione.
Articolo 2
La decisione del consiglio di partenariato è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 19 dicembre 2022
Per il Consiglio
Il presidente
J. SÍKELA
(1) Decisione (UE) 2021/689 del Consiglio, del 29 aprile 2021, relativa alla conclusione, a nome dell’Unione, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, e dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2).
PROGETTO DI
DECISIONE N. … DEL CONSIGLIO DI PARTENARIATO ISTITUITO DALL'ACCORDO SUGLI SCAMBI COMMERCIALI E LA COOPERAZIONE TRA L'UNIONE EUROPEA E LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, DA UNA PARTE, E IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, DALL'ALTRA
DEL …
CHE STABILISCE UN ELENCO DI PERSONE DISPOSTE E IDONEE A ESERCITARE LE FUNZIONI DI MEMBRO DI UN COLLEGIO ARBITRALE A NORMA DELL'ACCORDO SUGLI SCAMBI COMMERCIALI E LA COOPERAZIONE
IL CONSIGLIO DI PARTENARIATO,
visto l'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra (1) («accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione»), in particolare l'articolo 752, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1) |
A norma dell'articolo 752, paragrafo 1, dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, il consiglio di partenariato deve stabilire un elenco di persone disposte e idonee a esercitare le funzioni di membro del collegio arbitrale. L'elenco deve constare di almeno 15 nominativi e si compone di tre sottoelenchi: a) un sottoelenco di persone compilato in base alle proposte dell'Unione; b) un sottoelenco di persone compilato in base alle proposte del Regno Unito; e c) un sottoelenco di persone con cittadinanza dell'una o dell'altra parte per la funzione di presidente del collegio arbitrale. |
(2) |
Ogni sottoelenco deve constare di almeno cinque nominativi. |
(3) |
A norma dell'articolo 741 dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, tutti gli arbitri devono essere personalità che offrono tutte le garanzie di indipendenza e che riuniscono le condizioni richieste per l'esercizio, nei rispettivi paesi, delle alte funzioni giurisdizionali, ovvero sono giureconsulti di notoria competenza. Devono possedere comprovate competenze nei settori del diritto e del commercio internazionale, comprese le materie specifiche disciplinate dalla parte seconda, rubrica prima, titoli da I a VII, titolo VIII, capo 4, e titoli da IX a XII o dalla parte seconda, rubrica sesta, o nel settore del diritto e in altre materie disciplinate dall'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione o eventuale accordo integrativo e, nel caso del presidente, devono anche avere esperienza di procedure di risoluzione delle controversie. |
(4) |
Conformemente all'articolo 752, paragrafo 3, dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione, l'elenco non deve comprendere persone che siano membri, funzionari o altri agenti delle istituzioni dell'Unione, dei governi degli Stati membri o del governo del Regno Unito. |
(5) |
Sulla base delle proposte dell'Unione e del Regno Unito, è opportuno che il consiglio di partenariato concordi i due sottoelenchi di sei persone per la posizione di membro del collegio arbitrale e il sottoelenco di otto persone per la posizione di presidente del collegio arbitrale, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'elenco di persone disposte e idonee a esercitare le funzioni di arbitro a norma dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra, figura in allegato.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'adozione.
Fatto a …,
Per il consiglio di partenariato
I copresidenti
ALLEGATO
a) |
Sottoelenco di persone compilato in base alle proposte dell'Unione:
|
b) |
Sottoelenco di persone compilato in base alle proposte del Regno Unito:
|
c) |
Sottoelenco di persone per la funzione di presidente del collegio arbitrale:
|