1.

2.

A.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

B.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

—

le azioni intraprese tramite l'agenda di associazione dovrebbero essere attuate nel pieno rispetto dell'AA/DCFTA, compreso il preambolo;

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l'agenda di associazione dovrebbe essere attuata nel pieno rispetto dei principi di trasparenza, responsabilità e inclusività;

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l'agenda di associazione richiede il coinvolgimento di entrambe le parti e il dialogo sulle riforme connesse all'associazione;

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l'agenda di associazione mira a ottenere risultati tangibili e definiti, mediante la progressiva attuazione di misure concrete;

—

le parti riconoscono l'importanza di sostenere le priorità concordate tramite strumenti politici, tecnici e finanziari opportuni e sufficienti;

—

l'attuazione dell'agenda di associazione sarà oggetto di monitoraggio, di relazioni annuali, anche sui progressi complessivi, e di valutazione. Si esamineranno i progressi compiuti, anche nell'ambito delle strutture istituzionali stabilite dall'accordo di associazione. Anche la società civile sarà incoraggiata ad esercitare un'azione di monitoraggio sull'agenda di associazione;

—

l'Unione europea sosterrà la Georgia nell'attuazione degli obiettivi e delle priorità fissati nell'agenda di associazione, avvalendosi di tutte le fonti di sostegno dell'UE disponibili, nonché fornendo competenze tecniche e consulenza, migliori pratiche e know-how e condividendo informazioni, sostenendo lo sviluppo delle capacità, il rafforzamento istituzionale e sviluppando nuovi strumenti di assistenza. L'Unione europea sottolinea che l'assistenza dell'UE è vincolata a rigorose condizionalità definite di comune accordo relative ai progressi in materia di riforme. L'UE collaborerà anche con altri partner per assicurare il coordinamento del sostegno da altri partner della Georgia e rafforzerà l'approccio coordinato al sostegno fornito da Team Europa, che utilizza una combinazione di risorse dell'UE, dei suoi Stati membri e delle istituzioni finanziarie. L'attuazione dell'agenda di associazione sarà altresì agevolata dal ricorso ai pertinenti strumenti finanziari dell'UE. Tuttavia l'agenda di associazione non costituisce di per sé un documento di programmazione finanziaria e non sostituisce gli esercizi di programmazione o di formulazione intrapresi dalle parti.

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Continuare a garantire lo svolgimento di elezioni trasparenti, inclusive e credibili, anche affrontando tutte le carenze individuate dall'OSCE/ODIHR;

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garantire che le modifiche legislative che incidono su componenti chiave dello Stato di diritto, quali l'indipendenza della magistratura, siano soggette a consultazioni esaustive e inclusive e siano allineate alle norme europee, nonché alle raccomandazioni formulate da organismi internazionali, quali la Commissione di Venezia, il gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) e l'OSCE/ODIHR;

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garantire continuità e un'attuazione efficace delle riforme in materia di pubblica amministrazione e governo aperto, in armonia con i principi e le migliori pratiche della pubblica amministrazione europea; promuovere la partecipazione e il dialogo aperto tra la società civile e il governo, rafforzando il processo di co-creazione e il coinvolgimento multipartecipativo nella definizione, nel monitoraggio e nella valutazione delle politiche; promuovere approcci innovativi attraverso lo scambio di conoscenze ed esperienze, un apprendimento intensificato tra pari e una cooperazione costante tanto a livello politico quanto di esperti;

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il dialogo e la cooperazione riguarderanno anche il rafforzamento del settore giudiziario attraverso la sua continua riforma, in particolare garantendo la piena indipendenza interna ed esterna dei giudici e il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali anche attraverso una cooperazione globale.

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Garantire la continuità del rafforzamento del quadro dei diritti umani attraverso l'armonizzazione e l'attuazione pratica del diritto e delle prassi internazionali ed europei in materia di diritti umani.

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Attuare efficacemente la terza e la quarta tornata di riforme giudiziarie in tutti i loro aspetti;

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attuare efficacemente la strategia per il settore giudiziario per il periodo 2017-2021 e i corrispondenti piani d'azione in tutti i loro aspetti, nonché adottare un'ambiziosa strategia di riforma giudiziaria per il periodo successivo al 2021 sulla base di un processo di riforma ampio, inclusivo e trasversale e di una valutazione dell'efficacia della terza e della quarta tornata di riforme giudiziarie;

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rafforzare e riformare in maniera sostanziale l'assetto istituzionale e le pratiche del consiglio superiore della magistratura e di altre istituzioni giudiziarie fondamentali in modo da aumentare efficacemente la trasparenza e l'integrità delle norme e delle decisioni da esse adottate e da incrementare l'assunzione di responsabilità in relazione a tali norme e decisioni, comprese le decisioni relative a nomine, valutazioni, promozioni, trasferimenti e provvedimenti disciplinari. Presentare le proposte di riforma alla Commissione di Venezia e all'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo dell'OSCE per ottenerne un parere e attuarne le raccomandazioni;

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in particolare, garantire un quadro giuridico e una prassi trasparenti e meritocratici per quanto concerne la nomina e la promozione dei giudici, conseguendo un pieno allineamento alle norme europee e alle raccomandazioni della Commissione di Venezia in tale contesto, anche per le nomine alla Corte suprema;

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pubblicare giustificazioni scritte per le nomine dei giudici con riferimento a criteri di integrità e competenza;

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migliorare la formazione dei candidati a cariche nella magistratura, dei giudici e del personale degli organi giurisdizionali, attuando le raccomandazioni formulate dall'UE e dal Consiglio d'Europa;

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modernizzare l'amministrazione della giustizia facilitando ulteriormente la presentazione e la comunicazione elettronica con gli organi giurisdizionali e la gestione elettronica delle cause; fare un uso maggiore dell'assegnazione elettronica casuale delle cause;

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proseguire la riforma della procura e dei servizi di indagine penale presso il ministero dell'Interno e altri organismi al fine di garantire ulteriormente l'indipendenza e la professionalità dell'attività investigativa e di azione penale, esente da qualsiasi indebita influenza, nonché una maggiore trasparenza e rendicontabilità;

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la Georgia riesaminerà il processo di nomina del procuratore generale per rafforzare l'indipendenza della sua carica/posizione. A tal fine sarà introdotta una votazione a maggioranza qualificata in parlamento, che costituisce la principale raccomandazione della Commissione di Venezia a tale riguardo. Sarà così introdotto un efficace meccanismo per evitare situazioni di stallo che gode di un ampio sostegno trasversale ed è in linea con il parere della Commissione di Venezia. Saranno introdotte garanzie supplementari per assicurare che il processo di selezione e nomina sia trasparente e basato su criteri di integrità, indipendenza, imparzialità e competenza;

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adottare la riforma del codice penale con l'obiettivo di modernizzare il diritto e garantirne la conformità con gli obblighi e le norme pertinenti dell'UE e internazionali; ravvicinare i procedimenti penali a quelli applicati negli Stati membri dell'UE:

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ampliare l'accesso a un patrocinio gratuito di qualità elevata;

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migliorare l'uso e la qualità della mediazione; affrontare le carenze nelle procedure di arbitrato relative ai consumatori e creare le condizioni per aumentare il ricorso all'arbitrato tra imprese;

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intensificare l'attuazione della strategia di prevenzione della criminalità e penitenziaria, in particolare applicando approcci di riabilitazione e risocializzazione nei sistemi penitenziari, di prevenzione della criminalità e di libertà vigilata, anche dopo la scarcerazione.

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Utilizzare la detenzione amministrativa soltanto in casi debitamente giustificati. Garantire i diritti procedurali di una persona trattenuta nel contesto di un procedimento amministrativo, nel rispetto dei principi in materia di diritti umani, compreso il diritto a un processo equo. Modificare al riguardo la legge sugli illeciti amministrativi;

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aggiornare la legislazione in materia commerciale, civile e amministrativa in linea con le strategie nazionali e in maniera da ravvicinarla all'acquis dell'UE;

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garantire un accesso inclusivo alla giustizia assegnando fondi e personale sufficienti al servizio di gratuito patrocinio;

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separare adeguatamente le funzioni tra i pubblici ministeri e gli addetti alle indagini penali oltre a stabilire meccanismi di cooperazione equilibrati nella legislazione e nella pratica;

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assicurare l'ordine pubblico e la sicurezza garantendo al contempo la protezione dei diritti umani.

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Sviluppare e garantire l'attuazione efficace della nuova strategia nazionale anticorruzione e del relativo piano d'azione per il periodo successivo al 2020 per prevenire, individuare e affrontare tutte le forme di corruzione;

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rafforzare le istituzioni che si occupano di integrità nelle loro funzioni di sorveglianza: ufficio pubblico per le dichiarazioni patrimoniali; ufficio di audit dello Stato per quanto concerne gli audit delle spese e delle entrate nazionali e subnazionali; agenzia per la concorrenza; controllo e monitoraggio del parlamento migliorando la capacità delle commissioni di settore; segretariato anticorruzione sotto l'egida dell'amministrazione del governo della Georgia; consigli consultivi civili a livello locale;

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affrontare ulteriormente la corruzione con mezzi tanto repressivi quanto preventivi, ad esempio rafforzando ulteriormente l'efficienza e la capacità di indagine in materia di corruzione; migliorare la verifica delle dichiarazioni patrimoniali e dei redditi di tutti i funzionari pertinenti, affrontando potenziali conflitti di interesse, nonché monitorando e valutando l'efficacia delle misure;

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garantire che siano in atto meccanismi efficienti per prevenire e rilevare eventuali rischi e vulnerabilità legati alla pandemia di COVID-19 nella lotta contro la corruzione in settori soggetti a rischio elevato, come gli appalti pubblici e la sanità;

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rafforzare ulteriormente i meccanismi per la prevenzione e la lotta contro la corruzione in settori chiave soggetti a rischio, quali:

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proseguire il ravvicinamento della legislazione della Georgia all'acquis dell'UE nel settore della lotta antifrode e attuare le disposizioni della legislazione dell'UE come previsto nei pertinenti allegati dell'accordo di associazione;

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promuovere i diritti e le possibilità dei cittadini di accedere a informazioni e partecipare alla governance a livello nazionale e subnazionale, anche attraverso la società civile e il monitoraggio libero e sicuro dei media;

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elaborare e garantire un'attuazione efficace della nuova strategia di riforma della pubblica amministrazione e del pertinente piano d'azione per il periodo successivo al 2020;

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promuovere l'attuazione della riforma della pubblica amministrazione a livello tanto politico quanto amministrativo, anche rafforzando il coordinamento, il monitoraggio e la comunicazione dei piani d'azione corrispondenti;

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migliorare l'apertura, la trasparenza e la rendicontabilità della pubblica amministrazione attraverso l'attuazione di riforme in materia di governo aperto;

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elaborare una politica unificata per lo sviluppo, la fornitura e la garanzia della qualità dei servizi pubblici con l'obiettivo di migliorare la soddisfazione dei cittadini e la loro fiducia nel governo;

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sviluppare una comunicazione solida per aumentare la consapevolezza sugli impatti positivi della riforma della pubblica amministrazione;

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attuare il quadro giuridico sulla funzione pubblica per renderla più professionale e meritocratica;

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proseguire l'attuazione e i progressi in relazione ai parametri di riferimento dello Stato di diritto e della lotta alla corruzione nel contesto del meccanismo di sospensione dei visti.

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Continuare la lotta alla corruzione e garantire l'effettiva attuazione degli strumenti giuridici internazionali pertinenti, come la Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione e la convenzione penale sulla corruzione e il relativo protocollo aggiuntivo, così come le raccomandazioni del gruppo di Stati contro la corruzione del Consiglio d'Europa (GRECO) e le raccomandazioni della rete anticorruzione dell'OCSE per l'Europa orientale e l'Asia centrale;

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continuare a garantire indagini efficaci sui presunti casi di corruzione e creare un sistema valido per la prevenzione dei conflitti di interesse;

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promuovere una pubblica amministrazione responsabile, efficiente, efficace e trasparente e costruire una funzione pubblica meritocratica e professionale, anche per quanto concerne il sistema di selezione, promozione e licenziamento e la formazione specialistica basata sulle esigenze;

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migliorare la qualità, l'efficienza e l'accessibilità dei servizi pubblici nelle regioni della Georgia;

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migliorare la gestione e la rendicontabilità delle finanze pubbliche, prendendo in considerazione gli aspetti di genere nel bilancio basato su programmi e rafforzando la pianificazione e l'attuazione a medio termine delle strategie;

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migliorare l'impegno e la capacità dei portatori di interessi, comprese le organizzazioni non governative, le autonomie locali, i giovani, il mondo accademico; fornire uno strumento efficace per garantire un coinvolgimento di più ampia portata del pubblico nel processo decisionale e nel monitoraggio dei risultati delle riforme nella pubblica amministrazione;

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garantire un'autonomia locale affidabile, responsabile, trasparente e orientata ai risultati, dotata di funzioni, responsabilità e risorse nuove, in linea con le norme europee.

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Sviluppare una nuova strategia nazionale in materia di diritti umani per il periodo 2021-2030 e il relativo piano d'azione per il periodo successivo al 2020, che integrino le raccomandazioni specifiche degli organismi delle Nazioni Unite, dell'OSCE/ODIHR, del Consiglio d'Europa, della commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza (ECRI) e delle organizzazioni internazionali per i diritti umani, in particolare attuando politiche antidiscriminazione, tutelando le persone appartenenti a minoranze e la vita privata e garantendo la libertà di religione o di credo; attuare la strategia e i piani d'azione attraverso una stretta cooperazione con soggetti nazionali e internazionali;

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continuare l'attuazione della legge antidiscriminazione al fine di garantire una protezione efficace contro le discriminazioni, nello spirito del «non lasciare indietro nessuno»; contribuire ad aumentare il livello di tolleranza e ridurre il livello di violenza;

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continuare a rafforzare il pluralismo, la trasparenza e l'indipendenza dei media, in linea con le raccomandazioni del Consiglio d'Europa;

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migliorare l'attuazione delle misure per proteggere i professionisti dei media, garantire indagini efficaci ed efficienti in tutti i casi di violenza nei confronti di professionisti dei media e assicurare i responsabili alla giustizia;

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sviluppare una nuova strategia statale per l'uguaglianza e l'integrazione a livello civile e un piano d'azione per il periodo successivo al 2020 che mirino a garantire una partecipazione equa e completa dei rappresentanti delle minoranze etniche in tutte le sfere della vita pubblica e forniscano un ulteriore sostegno alla diversità culturale;

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compiere progressi nell'attuazione della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, la cosiddetta convenzione di Istanbul, rafforzando le capacità istituzionali nazionali a sostegno delle questioni relative alla parità di genere e alla violenza di genere. Continuare a rafforzare le misure destinate a prevenire i casi di violenza nei confronti di donne e ragazze, compresa la violenza sessuale, e indagare sugli stessi, proteggere le vittime e sostenere la riabilitazione degli autori di reati. Adoperarsi a sostegno della trasformazione sociale e del cambiamento delle pratiche e degli atteggiamenti discriminatori esistenti, anche in relazione alla violenza nei confronti delle donne e alla violenza domestica;

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intensificare le misure destinate a combattere la discriminazione nei confronti delle persone LGBTI e a garantire che possano godere pienamente di tutti i diritti umani — diritti civili, politici ed economici, sociali e culturali — compreso il diritto di riunione;

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rafforzare l'accesso alle informazioni e alla prevenzione in materia di salute riproduttiva e sessuale per le persone di tutte le età e continuare a combattere le pratiche a danno di donne e ragazze, comprese le mutilazioni genitali, i matrimoni infantili, precoci e forzati e altre forme di violazione dei diritti umani e trattamenti degradanti, con una particolare attenzione alle zone rurali. Aumentare l'assistenza sanitaria a favore delle madri;

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adottare misure speciali per le persone appartenenti a minoranze al fine di contribuire a potenziare una maggiore uguaglianza nella sfera della vita politica, economica e sociale;

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armonizzare la legislazione con la convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e con il suo protocollo opzionale ed istituire un organismo di coordinamento per le questioni relative ai diritti delle persone con disabilità;

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intensificare le misure destinate a rafforzare l'inclusione delle persone con disabilità nella vita pubblica ed economica e garantire un migliore accesso agli spazi pubblici. Migliorare le condizioni per le persone con problemi di salute mentale;

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intensificare gli interventi per contrastare la violenza nei confronti di minori attraverso la promozione di buone pratiche genitoriali, un maggiore sostegno nel sistema educativo e un migliore meccanismo di riferimento;

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intensificare gli interventi per individuare e combattere la violenza nei confronti di anziani, continuare a fornire sostegno economico e sanitario agli anziani, contribuire a una maggiore inclusione sociale degli anziani;

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aumentare lo sviluppo di capacità e conoscenze tra i dipendenti pubblici sulle questioni relative ai diritti umani.

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Mantenere meccanismi efficaci tanto per la risoluzione delle controversie quanto per la protezione dei diritti umani, prima del ricorso a meccanismi giudiziari o in alternativa ad essi;

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continuare a promuovere, formare e accrescere la consapevolezza sulla protezione dei diritti umani e la lotta alla discriminazione nella magistratura, nelle autorità di contrasto e in tutta l'amministrazione pubblica, anche nelle regioni;

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attuare ulteriormente le raccomandazioni dell'Ufficio del difensore pubblico in merito ai casi di discriminazione e rendere più efficace il funzionamento del meccanismo istituzionale previsto dalla legge antidiscriminazione;

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continuare a rafforzare le capacità di controllo della commissione parlamentare per i diritti umani e l'integrazione civica e le questioni giuridiche legate all'attuazione della strategia e del piano d'azione in materia di diritti umani;

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continuare a collaborare con le organizzazioni della società civile e le parti sociali rappresentative (sindacati e organizzazioni dei datori di lavoro) in quanto portatori di interessi e organi di controllo nei settori indicati come prioritari dall'accordo di associazione UE-Georgia, compresi i diritti del lavoro, la riservatezza, i diritti delle persone appartenenti a minoranze e di altre persone in situazioni vulnerabili e la libertà dei media;

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avviare iniziative per aumentare la sensibilizzazione e adoperarsi ulteriormente a sostegno della conformità rispetto alle disposizioni permanenti della convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali, comprese le lingue minoritarie;

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continuare a contrastare la violenza di genere e adoperarsi per la sua prevenzione, con particolare attenzione al cambiamento degli stereotipi di genere, un maggiore coinvolgimento di uomini e ragazzi, sostenendo la partecipazione politica delle donne, l'indipendenza economica e finanziaria attraverso l'imprenditorialità e un migliore accesso al mercato del lavoro.

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Garantire l'attuazione dei piani d'azione contro la tortura, adottare ulteriori provvedimenti per combattere i maltrattamenti e la tortura e intensificare gli sforzi per lottare contro l'impunità;

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continuare a sostenere e aumentare ulteriormente l'indipendenza dell'autorità di controllo competente per le indagini sulle denunce contro funzionari delle autorità di contrasto a livello tanto legislativo quanto pratico, al fine di indagare in modo efficiente in merito a episodi di maltrattamento e tortura, in linea con le norme internazionali;

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garantire un'indagine completa, trasparente e indipendente su ogni presunto ricorso alla tortura e ai maltrattamenti nel sistema penitenziario, nei locali delle forze di polizia, dell'esercito e in altre strutture di trattenimento mediante l'autorità di controllo competente di cui sopra;

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continuare a sostenere e collaborare con il meccanismo nazionale di prevenzione, che fa capo all'Ufficio del difensore pubblico, al fine di prevenire gli abusi garantendone l'efficace funzionamento, anche mediante un suo adeguato finanziamento e proteggendo la riservatezza del processo;

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migliorare ulteriormente le condizioni di detenzione e le condizioni delle strutture di salute mentale.

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Continuare ad impegnarsi per migliorare ulteriormente il sistema sanitario penitenziario e l'accesso dei detenuti ai servizi sanitari, compresi quelli per la salute mentale, per renderli equivalenti a quelli del settore civile. Continuare a sviluppare le capacità del personale sanitario operante in o per istituzioni chiuse e fornirgli i mezzi per segnalare casi di maltrattamento;

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continuare a rafforzare i programmi di riabilitazione, riduzione dei danni e assistenza sanitaria all'interno del sistema penitenziario;

rafforzare ulteriormente l'efficacia del monitoraggio continuo interno ed esterno del sistema penitenziario, dei locali delle forze di polizia, dell'esercito e di altre strutture chiuse ai fini dell'individuazione precoce e della prevenzione di abusi e maltrattamenti.

—

Rafforzare la parità di genere e garantire la parità di trattamento tra donne e uomini, oltre che delle persone appartenenti a minoranze indipendentemente dalla religione o dal credo, dall'origine etnica o nazionale, dalla razza, dalla lingua, dal genere, dall'orientamento sessuale, dall'identità di genere, dalle capacità o da altri aspetti della vita sociale, politica ed economica;

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adottare ulteriori misure per rafforzare l'attuazione della legislazione contro la violenza di genere, in particolare mediante azioni di sensibilizzazione della popolazione in generale e di determinati gruppi professionali, quali le forze di polizia, in particolare nelle aree rurali. Migliorare l'accesso delle vittime a servizi di consulenza, alloggi e a case-rifugio;

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migliorare l'accesso delle vittime, comprese le persone appartenenti a minoranze, ai servizi di consulenza e a case-rifugio e ai programmi di emancipazione economica in seguito al periodo trascorso nelle case-rifugio;

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migliorare la raccolta, l'analisi e la segnalazione dei dati sulla violenza di genere. Sostenere la lotta alla violenza di genere a livello locale attraverso un maggiore coinvolgimento dei soggetti locali, quali i comuni, gli assistenti sociali e le organizzazioni della società civile;

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nel contesto della strategia in materia di diritti umani e del relativo piano d'azione, sviluppare e attuare una politica esaustiva in materia di parità che garantisca a tutti, comprese le persone in situazioni vulnerabili, di godere pienamente dei diritti umani.

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Alla luce, tra l'altro, del piano d'azione dell'UE per i diritti umani e la democrazia 2020-2024, la posizione dell'UE mirerà a rafforzare il quadro giuridico e politico internazionale e la sua attuazione a favore di una partecipazione paritaria, piena, effettiva e significativa delle donne e dei giovani, in tutta la loro diversità, in ogni ambito e a tutti i livelli della vita pubblica e politica, anche caldeggiandone l'inclusione nelle liste dei partiti politici per seggi ai quali potrebbero essere eletti e sviluppando le capacità dei candidati.

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Procedere al ravvicinamento alle norme europee in materia di sanità e sicurezza, tutela della maternità, conciliazione delle responsabilità professionali e familiari, come previsto nell'accordo di associazione;

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adottare misure attive destinate a promuovere un miglioramento della partecipazione e rappresentanza significative delle donne e delle persone appartenenti a minoranze nei consessi decisionali politici e nel mercato del lavoro, come pure nelle attività economiche, anche a livello di rappresentanza locale (ossia presso i comuni);

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sostenere la non discriminazione sul mercato del lavoro e l'attuazione del principio della parità retributiva per un lavoro di pari valore;

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contribuire a una maggiore inclusione e partecipazione sociale ed economica delle persone appartenenti a minoranze etniche, anche attraverso l'accesso all'informazione e all'istruzione, nonché all'apprendimento della lingua georgiana;

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aumentare l'accettazione e la tolleranza tra la popolazione attraverso la creazione di conoscenze e le attività di sensibilizzazione.

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Attuare la legge sui diritti dei minori, allineando tutta la legislazione necessaria, e rafforzare il meccanismo nazionale volto a proteggere i minori rispetto a tutte le forme di violenza, compresi i matrimoni infantili, precoci e forzati;

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affrontare le necessità di tutti i minori compresi quelli più marginalizzati e vulnerabili, i minori con disabilità e quelli di strada, anche migliorando e potenziando i meccanismi di protezione sociale e promuovendo l'accesso territoriale ai programmi di abilitazione/riabilitazione dei minori con disabilità, e prendere provvedimenti per abolire il lavoro minorile;

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attuare la legge sull'assistenza sociale e garantire risorse per le assunzioni e il rafforzamento delle capacità di gruppi di professionisti che si occupino di minori vulnerabili, compresi quelli con disabilità;

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svolgere attività di sensibilizzazione e sviluppare le conoscenze dei professionisti che lavorano con i minori e del pubblico in generale in materia di prevenzione e lotta contro la violenza nei confronti dei minori;

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continuare ad adoperarsi a sostegno della deistituzionalizzazione dei minori, applicare un meccanismo di controllo e continuare a sviluppare cure alternative.

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Portare avanti la riforma della giustizia minorile;

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adottare provvedimenti a sostegno della trasformazione sociale e comportamentale nella lotta contro la violenza nei confronti dei minori;

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finalizzare la deistituzionalizzazione dell'assistenza all'infanzia.

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Adottare e attuare un quadro giuridico per definire le funzioni di supervisione del sistema di ispezione del lavoro per tutta la legislazione in materia di lavoro e condizioni di lavoro ed eliminare le restrizioni della legislazione vigente ai poteri degli ispettori, conformemente alle norme dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO);

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continuare a modificare il codice del lavoro e altre normative pertinenti e ad allinearle ulteriormente alle norme dell'ILO;

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continuare a garantire un sistema di ispezione del lavoro efficace, dotato di competenze, capacità e risorse (finanziarie, umane e amministrative) adeguate, per lo svolgimento di ispezioni su tutte le condizioni e su tutti i rapporti di lavoro conformemente alle norme dell'ILO.

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Promuovere la legislazione in materia di lavoro mediante procedure per la risoluzione delle controversie in materia di lavoro, anche attraverso il sistema di mediazione delle controversie in tale ambito;

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elaborare la metodologia di valutazione/misurazione della parità di lavoro e retribuzione;

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garantire il funzionamento efficace della commissione tripartita sul partenariato sociale e della sua sezione regionale e continuare a migliorare il dialogo sociale attraverso la cooperazione con l'ILO e le organizzazioni delle parti sociali europee.

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Intensificare gli interventi per aumentare il livello di allineamento della Georgia rispetto alle dichiarazioni e alle decisioni dell'UE in materia di PESC, anche in linea con i principi di sovranità e integrità territoriale sanciti dall'accordo di associazione UE-Georgia, e all'azione dell'UE nei consessi multilaterali;

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migliorare la cooperazione in materia di contrasto delle minacce ibride, rafforzando la cibersicurezza, anche attraverso l'attuazione delle raccomandazioni basate sull'indagine sulle minacce ibride;

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rafforzare la cooperazione in materia di comunicazione strategica per consolidare la resilienza dello Stato e della società nei confronti della disinformazione; ampliare e diversificare i quadri di cooperazione pratica per includervi i soggetti della società civile e altri soggetti e istituzioni statali che condividono gli stessi principi;

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proseguire gli sforzi per attuare una riforma efficace del settore della sicurezza in Georgia;

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rafforzare la cooperazione pratica in materia di prevenzione dei conflitti e gestione delle crisi, agevolando la partecipazione della Georgia a operazioni civili e militari per la gestione delle crisi condotte dall'UE, a attività di consultazione e di formazione nel settore della PSDC sulla base dell'accordo quadro di partecipazione, firmato nel novembre 2013, e nel contesto multilaterale del gruppo di esperti del partenariato orientale in materia di sicurezza, PSDC e protezione civile e cooperazione con le agenzie dell'UE su questioni relative alla PSDC;

promuovere la cooperazione regionale sulle questioni inerenti alla sicurezza, come la migrazione, il miglioramento della gestione delle frontiere, la protezione delle infrastrutture critiche, il controllo delle esportazioni, la riduzione e la gestione dei rischi di catastrofi, compresa la risposta alle emergenze, la protezione civile, la lotta al contrabbando e al traffico illecito (ad esempio di materiali biologici e nucleari) e una formazione adeguata del personale, in particolare attraverso l'iniziativa del centro di eccellenza chimico, biologico, radiologico e nucleare (CBRN) dell'UE e il suo segretariato regionale per l'Europa sudorientale e orientale ubicato in Georgia.

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Promuovere la risoluzione pacifica dei conflitti e la stabilità e la sicurezza internazionali al fine di difendere l'ordine internazionale fondato su regole basato su un multilateralismo efficace;

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promuovere il rispetto congiunto dei principi di indipendenza, sovranità, integrità territoriale e inviolabilità delle frontiere sanciti nella Carta delle Nazioni Unite e nell'atto finale di Helsinki dell'OSCE, anche allineandosi alle decisioni e alle dichiarazioni dell'UE in materia di PESC.

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Cooperare nella lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa e dei relativi vettori, garantendo il pieno rispetto, e l'attuazione a livello nazionale, degli obblighi assunti dalle parti nell'ambito dei trattati e degli accordi internazionali sul disarmo e sulla non proliferazione, nonché degli altri obblighi internazionali in materia;

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utilizzare appieno l'accordo operativo tra Georgia ed Europol al fine di facilitare lo scambio di informazioni sulle organizzazioni e i gruppi terroristici, le loro attività e le reti che li sostengono.

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Cooperare per rafforzare il consenso internazionale per una lotta al terrorismo basata sui diritti umani, anche per quanto riguarda la definizione giuridica degli atti terroristici, nonché adoperandosi per giungere a un accordo sulla convenzione globale contro il terrorismo internazionale;

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continuare ad attuare la risoluzione 2396 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR) e, in particolare, condividere informazioni sui sospetti terroristi al fine di identificare, individuare e perseguire i combattenti terroristi stranieri;

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cooperare in materia di controlli doganali basati sui rischi per garantire la sicurezza delle merci importate, esportate o in transito;

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contrastare il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro, incluse le munizioni, nell'ambito degli accordi internazionali vigenti, delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e degli impegni assunti nel quadro di altri strumenti internazionali applicabili in questo settore;

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continuare a cooperare in materia di controllo delle esportazioni di armi convenzionali, alla luce della posizione comune dell'UE sul controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari. continuare a cooperare in materia di lotta al traffico di armi e distruzione delle scorte;

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continuare a contribuire all'attuazione del controllo degli armamenti e dei sistemi pertinenti di rafforzamento della fiducia; del trattato di non proliferazione nucleare (TNP) nell'ambito di tutti e tre i pilastri, nonché della convenzione sulle armi chimiche (CWC), la convenzione sulle armi biologiche (BWC) e di altri obblighi esistenti ai sensi dei pertinenti accordi internazionali e di altri obblighi internazionali.

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Mantenere una cooperazione efficace tra l'UE e la Georgia ai fini di una soluzione del conflitto nei formati concordati anche al fine di garantire la piena attuazione dell'accordo di cessate il fuoco del 12 agosto 2008 mediato dall'UE e il ritorno sicuro, volontario e dignitoso degli sfollati interni e dei rifugiati alle loro case, nonché stabilire modalità per un adeguato coinvolgimento dei territori georgiani dell'Abkhazia e di Tskhinvali/Ossezia del Sud nell'approfondimento delle relazioni UE-Georgia;

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mantenere una cooperazione e un coordinamento efficaci tra l'UE e la Georgia sulla risoluzione pacifica dei conflitti, anche attraverso un dialogo politico regolare, e considerare prioritaria nell'agenda dell'UE la questione del consolidamento della pace e della sicurezza;

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coordinare gli interventi per facilitare l'attuazione dell'accordo di cessate il fuoco del 12 agosto 2008 mediato dall'UE, anche attraverso lo sviluppo e la promozione delle successive misure di attuazione dopo quella iniziale;

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intensificare gli interventi per garantire negoziati significativi e il conseguimento di risultati tangibili nel quadro delle discussioni internazionali di Ginevra co-presiedute da UE, Nazioni Unite e OSCE sulla base dell'accordo di cessate il fuoco del 12 agosto 2008 mediato dall'UE, al fine di trovare soluzioni durature per i problemi umanitari e di sicurezza derivanti dal conflitto irrisolto;

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utilizzare appieno e in modo efficace gli uffici della missione di monitoraggio dell'UE in Georgia per contribuire alla stabilità, alla normalizzazione, compresa la facilitazione di una vita normale e sicura per le comunità locali che vivono su entrambi i lati dei confini amministrativi, nonché al rafforzamento della fiducia;

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continuare ad adoperarsi a sostegno della ripresa e del funzionamento efficace dei meccanismi di prevenzione e risposta agli incidenti a Gali ed Ergneti e raddoppiare gli sforzi per affrontare le esigenze umanitarie e di sicurezza delle persone colpite dal conflitto;

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proseguire gli interventi per affrontare le violazioni dei diritti umani nei territori georgiani dell'Abkhazia e di Tskhinvali/Ossezia del Sud;

—

sostenere gli sforzi di risoluzione pacifica dei conflitti, anche instaurando contatti con le popolazioni dei territori georgiani dell'Abkhazia e di Tskhinvali/Ossezia del Sud, alla luce della politica di riconciliazione e di impegno della Georgia (compresa l'iniziativa di pace) e della politica di non riconoscimento e di impegno dell'UE, alla cui attuazione l'UE e la Georgia cooperano;

—

cooperare per condividere con le popolazioni situate su entrambi i lati delle linee di divisione i vantaggi e le opportunità derivanti dal processo di associazione politica e integrazione economica UE-Georgia, compreso il regime di esenzione dall'obbligo del visto per soggiorni di breve durata nello spazio Schengen;

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continuare a promuovere la libertà di circolazione, gli scambi, i legami economici e le opportunità di istruzione su entrambi i lati dei confini amministrativi, anche attraverso l'iniziativa di pace «A Step to a Better Future» e una revisione della legislazione, se necessario.

Cooperare all'adozione di misure per promuovere i contatti interpersonali, la creazione di un clima di fiducia e gli sforzi di riconciliazione tra le comunità divise dal conflitto;

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adottare ulteriori misure volte a promuovere l'integrazione sostenibile degli sfollati interni (diritti di proprietà, occupazione e sostegno mirato);

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garantire un'attuazione efficace del piano d'azione nazionale 2022-2024 sull'attuazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite in materia di donne, pace e sicurezza (UNSCR 1325 +);

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rafforzare la partecipazione significativa delle donne alla risoluzione pacifica dei conflitti e al consolidamento della pace e garantire che le donne colpite dai conflitti e la società civile siano consultate attivamente nel contesto di tutti gli interventi di risoluzione di conflitti;

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proseguire gli sforzi congiunti e adottare misure preventive efficaci per consolidare ulteriormente la politica di non riconoscimento sulla scena internazionale.

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Adottare misure a favore della risoluzione sostenibile del conflitto e fermi restando i formati esistenti per affrontare le questioni correlate ai conflitti; la risoluzione pacifica dei conflitti rappresenterà uno dei principali temi all'ordine del giorno del dialogo politico tra le parti come del dialogo con altri soggetti internazionali pertinenti;

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proseguire gli sforzi congiunti destinati a promuovere l'istituzione di meccanismi di sicurezza internazionale nei territori georgiani dell'Abkhazia e di Tskhinvali/Ossezia del Sud, l'accesso di organizzazioni internazionali per i diritti umani a tali territori e la piena attuazione del mandato della missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia (EUMM Georgia) in tutto il paese;

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continuare ad adoperarsi per consentire il rimpatrio sicuro, dignitoso e volontario degli sfollati interni e dei rifugiati verso i rispettivi luoghi di origine, in linea con i principi del diritto internazionale;

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continuare a cooperare con la Corte penale internazionale (CPI), attuando lo statuto di Roma e i relativi strumenti, prestando la dovuta attenzione alla salvaguardia della sua integrità. Continuare a cooperare con la CPI in relazione alle indagini sul conflitto dell'agosto 2008.

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Garantire un livello elevato di protezione dei dati personali ed emanare la normativa pertinente in linea con le norme europee, nonché adottare misure concrete per garantire il rispetto del diritto alla protezione dei dati personali in ambito pubblico e privato, anche nel settore della giustizia penale;

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rafforzare la capacità dell'autorità di controllo in materia di protezione dei dati al fine di garantire che siano affrontate le moderne sfide tecnologiche nella sfera della protezione dei dati e che siano attuate efficacemente le norme europee in Georgia.

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Continuare a rafforzare le capacità dell'autorità di controllo in materia di protezione dei dati e monitorare l'applicazione della normativa pertinente.

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Garantire il costante rispetto di tutti i parametri di liberalizzazione dei visti, come pure delle raccomandazioni formulate dalla Commissione nelle relazioni sul meccanismo di sospensione dei visti;

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proseguire l'attuazione efficace degli accordi di riammissione, compreso l'accordo di riammissione tra l'UE e la Georgia;

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rafforzare la cooperazione operativa ai fini di una rapida diminuzione del numero di domande di asilo infondate presentate da cittadini georgiani nello spazio Schengen+;

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attuare in modo efficace le modifiche alla legge della Georgia «sulle norme e procedure per i cittadini georgiani in entrata e in uscita dalla Georgia», nel pieno rispetto dei diritti umani e dei requisiti in materia di protezione dei dati;

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continuare a organizzare campagne di informazione sui diritti e sui doveri derivanti dall'esenzione dall'obbligo del visto;

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rafforzare ulteriormente la gestione delle frontiere e mantenere la qualità elevata dei controlli alle frontiere e della sorveglianza delle stesse;

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riferire in merito ai miglioramenti nell'analisi dei dati migratori e nella valutazione dei rischi;

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aggiornare periodicamente (almeno ogni due anni) il profilo migratorio della Georgia;

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continuare a rafforzare la cooperazione operativa con l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex), compresa la cooperazione in materia di gestione integrata delle frontiere, scambio di personale, formazione, partecipazione di osservatori della regione a operazioni congiunte e scambio di informazioni attraverso la rete di analisi dei rischi del partenariato orientale (Risk analysis network — RAN);

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finalizzare e attuare in modo efficace la strategia di gestione integrata delle frontiere della Georgia per il periodo 2021-2025 e il relativo piano d'azione.

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Attuare in modo efficace la strategia in materia di migrazione della Georgia per il periodo 2021-2030 e i relativi piani d'azione;

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sviluppare modalità più efficaci per offrire la migrazione circolare e legale, compresi i regimi di migrazione per motivi di lavoro, nel rispetto della legislazione e delle competenze nazionali esistenti nonché nel pieno rispetto dei diritti umani di tutti i lavoratori migranti;

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elaborare e attuare in modo efficace la strategia di gestione integrata delle frontiere della Georgia per il periodo 2021-2025 e i relativi piani d'azione;

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mantenere una qualità elevata dei controlli alle frontiere e della sorveglianza delle stesse;

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proseguire l'opera di definizione dei confini di Stato con i paesi limitrofi;

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continuare l'attuazione efficace del programma e delle attività di reinserimento statale.

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Garantire la piena capacità operativa dell'autorità di controllo competente per le indagini indipendenti sulle denunce contro funzionari delle autorità di contrasto. Le denunce nei confronti delle forze di polizia necessiteranno di un meccanismo professionale ed efficace per una risposta credibile anche attraverso l'ispettorato generale interno;

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continuare a sostenere il funzionamento efficace del Dipartimento per la protezione dei diritti umani e il monitoraggio della qualità delle indagini in seno al ministero degli Affari Interni, anche favorendo l'organizzazione di attività di formazione professionale per i funzionari delle autorità di contrasto in materia di diritti umani, come garantito dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo;

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estendere ulteriormente il ricorso a soluzioni alternative alla detenzione, migliorando il ricorso alle pene non detentive esistenti e introducendone di nuove, nonché rafforzando le capacità dei servizi che si occupano della libertà condizionata;

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modernizzare i processi e le tecniche investigative nella lotta contro la criminalità organizzata, i reati gravi e tutti gli altri reati.

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Garantire l'attuazione continua dei pertinenti piani d'azione per la lotta contro la tratta di esseri umani e proseguire le attività volte a sviluppare la capacità delle autorità statali di individuare in modo proattivo i casi di tratta di esseri umani e svolgere in modo efficiente le relative indagini;

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valutare l'efficacia di un'individuazione proattiva dei casi di tratta di esseri umani e delle relative indagini e riferire in merito;

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sviluppare una nuova strategia nazionale per la lotta alla criminalità organizzata e il relativo piano d'azione e assicurarne l'attuazione efficace;

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valorizzare appieno l'accordo sulla cooperazione operativa e strategica con Europol, anche fornendo informazioni operative e strategiche e attraverso un coinvolgimento maggiore nel ciclo programmatico dell'UE / nella piattaforma multidisciplinare europea di lotta alle minacce della criminalità (EMPACT);

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continuare a cooperare con CEPOL nella formazione delle autorità di contrasto;

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sviluppare ulteriormente l'attività di contrasto della criminalità basata sull'intelligence e un sistema unificato di analisi dei reati, anche attraverso l'adozione e l'attuazione della strategia per l'attività di contrasto della criminalità basata sull'intelligence.

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Intensificare gli interventi nel settore della prevenzione e della lotta alla criminalità organizzata, in particolare nel quadro del ciclo programmatico dell'UE per contrastare la criminalità organizzata e le forme gravi di criminalità internazionale / della piattaforma multidisciplinare europea di lotta alle minacce della criminalità (EMPACT);

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intensificare la collaborazione nella lotta alla criminalità informatica e impartire una formazione ad hoc alle autorità di contrasto georgiane;

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intensificare gli sforzi nella lotta contro la criminalità informatica al fine di creare un quadro giuridico e istituzionale globale in linea con la convenzione di Budapest;

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rafforzare ulteriormente la cooperazione transfrontaliera tra autorità di contrasto per la lotta contro i gruppi georgiani della criminalità organizzata.

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Continuare la cooperazione nella prevenzione in materia di stupefacenti, anche attraverso il pieno allineamento delle politiche in materia con le posizioni dell'UE, e far progredire ulteriormente i meccanismi di prevenzione attraverso l'attuazione della strategia nazionale per la prevenzione della tossicodipendenza per il periodo 2021-2026 e i relativi piani d'azione;

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mantenere una stretta collaborazione con l'osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA) al fine di rafforzare le capacità dell'osservatorio nazionale georgiano delle droghe e scambiare informazioni pertinenti e valide;

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garantire l'attuazione delle strategie nazionali antidroga e dei relativi piani d'azione.

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Continuare a garantire un approccio equilibrato e integrato alle questioni concernenti le droghe in modo da rafforzare i sistemi per far fronte alle conseguenze sanitarie e sociali dell'uso di stupefacenti e da garantire una più efficace prevenzione, operando per ridurre l'offerta, il traffico e la domanda di droghe illecite;

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proseguire il dialogo regolare in materia di droghe nell'ambito del partenariato orientale.

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Allineare la legislazione georgiana alla quarta e quinta direttiva antiriciclaggio dell'UE;

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assicurare monitoraggio e rendicontazione sulle decisioni di congelamento e di confisca emesse e sul valore stimato dei beni congelati e confiscati, per garantire l'effettiva attuazione della legislazione georgiana sulla confisca dei proventi di reato.

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Continuare ad adoperarsi per sviluppare ulteriormente il quadro giuridico e istituzionale di prevenzione e lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo, anche attraverso il ravvicinamento con la normativa UE in questi ambiti;

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continuare ad attuare le norme previste dalle raccomandazioni della task force «Azione finanziaria» (GAFI) sul finanziamento del terrorismo;

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continuare la cooperazione con il GAFI, il Consiglio d'Europa, Moneyval e con le autorità pertinenti negli Stati membri dell'UE in materia di antiriciclaggio;

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intensificare la cooperazione operativa in materia di confisca, recupero e gestione di attività attraverso una comunicazione efficace e lo scambio delle migliori pratiche tra le autorità georgiane e gli uffici per il recupero delle attività degli Stati membri dell'UE.

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Continuare l'attuazione dell'accordo di cooperazione operativa con Eurojust.

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Migliorare la cooperazione giudiziaria in materia civile e commerciale attuando la convenzione del 1965 relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari ed extra-giudiziari in materia civile o commerciale e la convenzione del 1970 sull'assunzione delle prove all'estero in materia civile e commerciale;

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aderire e dare attuazione alle principali convenzioni della Conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato nel settore della cooperazione giudiziaria e della protezione dei minori, quali la convenzione del 2005 sugli accordi di scelta del foro e la convenzione dell'Aia del 2007 sulle prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia, e il rispettivo protocollo relativo alla legge applicabile alle obbligazioni alimentari;

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potenziare la cooperazione giudiziaria in materia penale tramite l'adesione alle e l'attuazione delle convenzioni pertinenti, in particolare quelle del Consiglio d'Europa.

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Migliorare ulteriormente il settore delle statistiche commerciali;

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collaborare per aumentare la diversificazione della struttura delle esportazioni della Georgia, comprese le esportazioni di nuovi prodotti verso il mercato dell'UE.

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Operare in stretta collaborazione per garantire un'applicazione efficace del meccanismo antielusione;

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assistere la Georgia nell'elaborazione e nell'attuazione della legislazione che il paese intenda adottare in materia di accesso al mercato o di altre questioni connesse (vale a dire misure di difesa commerciale);

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garantire lo scambio di informazioni sugli sviluppi relativi all'accesso al mercato e sulla politica in materia di accesso al mercato.

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Elaborare gli atti legislativi che la Georgia si è impegnata ad attuare sulla base dell'accordo di associazione, come stabilito nella sua strategia in materia di ostacoli tecnici agli scambi;

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sviluppare ulteriormente infrastrutture legate all'amministrazione delle norme, dei regolamenti tecnici, della metrologia, della vigilanza del mercato, dell'accreditamento e delle procedure di valutazione della conformità, anche con il sostegno dell'UE;

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agevolare la preparazione e l'adeguamento dei portatori di interessi, compresi gli operatori economici, per l'attuazione della legislazione di ravvicinamento;

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proseguire l'attuazione della strategia di vigilanza del mercato per i beni industriali;

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nel settore della vigilanza del mercato, potenziare le capacità amministrative delle istituzioni statali georgiane e degli organismi di vigilanza del mercato competenti;

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continuare la formazione del personale per l'amministrazione di enti e agenzie governativi che si occupano di normative tecniche, metrologia e normazione e accreditamento;

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scambiare informazioni su tutti gli aspetti pertinenti delle strategie della Georgia in materia di ostacoli tecnici agli scambi e di vigilanza del mercato, compresa la tempistica, se applicabile.

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Sostenere il sistema di allarme rapido per la sicurezza degli alimenti e dei mangimi e la salute degli animali e delle piante;

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organizzare campagne d'informazione con le pertinenti agenzie, imprese e organizzazioni non governative (ONG) in materia di requisiti per accedere al mercato dell'UE e con la società civile sugli aspetti pertinenti per la tutela dei consumatori in materia di alimenti e sicurezza alimentare;

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fornire ulteriore consulenza e assistenza tecnica dell'UE alla Georgia per l'elaborazione e l'attuazione della legislazione in materia di misure sanitarie e fitosanitarie, compresa la formazione del personale pertinente, garantendo lo sviluppo delle capacità dell'autorità competente e sostenendo il miglioramento della capacità dei laboratori, in linea con i requisiti dell'UE;

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sostenere la Georgia nell'efficace attuazione della legislazione ravvicinata in materia di misure sanitarie e fitosanitarie;

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rafforzare la capacità di adeguamento delle imprese georgiane per l'attuazione della legislazione oggetto di ravvicinamento. Indirizzare il sostegno alla capacità di adeguamento soprattutto agli operatori del settore alimentare che sono microimprese o piccole e medie imprese.

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Aiutare la Georgia a migliorare l'analisi del rischio in materia di misure sanitarie e fitosanitarie; assicurarsi che siano eseguiti i controlli veterinari, fitosanitari e sulla sicurezza alimentare ai posti d'ispezione frontalieri; agevolare l'adeguamento delle imprese della Georgia per l'attuazione della legislazione oggetto di ravvicinamento; progredire nell'autorizzazione di ulteriori prodotti alimentari per il mercato dell'UE;

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collaborare nel settore del benessere degli animali e per ridurre l'uso di antibiotici nella produzione animale al fine di combattere la resistenza a tali farmaci.

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Continuare a cooperare all'opera di ravvicinamento della legislazione georgiana all'acquis dell'UE e alle norme internazionali di cui all'allegato pertinente dell'accordo di associazione, quali il nuovo codice doganale;

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garantire l'attuazione del quadro strategico per la cooperazione doganale, procedendo a un suo riesame e a un aggiornamento, se necessario;

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continuare a sostenere l'attuazione della legislazione georgiana in materia di applicazione doganale dei diritti di proprietà intellettuale (DPI), in linea con l'acquis dell'UE, come previsto dall'accordo di associazione;

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fornire aggiornamenti periodici sull'attuazione del codice doganale;

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sostenere la Georgia nel percorso di adesione alla convenzione relativa ad un regime comune di transito;

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cooperare nelle misure relative a iniziative e piattaforme di digitalizzazione delle dogane aperte alla Georgia.

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Continuare a modernizzare le autorità doganali della Georgia;

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continuare a semplificare e a modernizzare le procedure doganali;

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collaborare in materia di controlli doganali basati sui rischi e di condivisione delle informazioni pertinenti per migliorare la gestione dei rischi e la sicurezza delle catene di approvvigionamento, facilitare gli scambi commerciali legittimi e garantire la sicurezza delle merci importate, esportate o in transito;

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intensificare il dialogo sulla lotta alla frode per impedire il commercio illegale, anche di prodotti soggetti ad accisa, in particolare attraverso una cooperazione rafforzata nel quadro del protocollo relativo all'assistenza amministrativa reciproca in materia doganale;

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sviluppare le capacità necessarie per migliorare l'attuazione dell'ambiente doganale digitale;

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adoperarsi a favore del riconoscimento reciproco del sistema dell'operatore economico autorizzato, come previsto dall'accordo di associazione.

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Attuare le disposizioni della convenzione paneuromediterranea, in particolare nel settore delle prove dell'origine (rilascio e verifica, rispetto delle norme di origine) e della cooperazione doganale.

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Effettuare attività di formazione e sviluppo di capacità amministrative adeguate per avviare il previsto ravvicinamento legislativo;

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scambiare informazioni ed esperienze sullo sviluppo di piattaforme interoperabili per il commercio elettronico;

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scambiare informazioni ed esperienze sulla sensibilizzazione dei portatori di interessi in merito all'attuazione e all'applicazione dei principi fondamentali della direttiva dell'UE sui servizi postali, in particolare l'obbligo di servizio universale, e delle altre politiche pertinenti nel settore postale.

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Ridurre la quota delle aggiudicazioni dirette (in assenza di bandi di gara aperti) attraverso un diritto derivato più rigoroso e un'applicazione più severa delle norme, in particolare per quanto concerne le aggiudicazioni dirette dovute a necessità urgenti ed eventi con tempistiche serrate;

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istituire un organo indipendente e imparziale di riesame degli appalti pubblici, in linea con il quadro giuridico riveduto;

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fornire informazioni precise e tempestive sull'attività legislativa prevista che riguarda la politica in materia di appalti e la sua attuazione, ai fini del ravvicinamento legislativo e della creazione di istituzioni nel campo degli appalti pubblici;

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il consiglio di associazione adotterà la decisione congiunta pertinente in materia di concessione dell'accesso al mercato conformemente al completamento della fase I della tabella di marcia relativa al capo sugli appalti pubblici.

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Le parti discuteranno ulteriormente l'attuazione degli obblighi derivanti dall'accordo di associazione;

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la Georgia continuerà, con il sostegno dell'UE, l'elaborazione e l'adozione di una nuova legislazione in materia di appalti pubblici, in linea con il processo di ravvicinamento e secondo il calendario previsto nell'accordo di associazione.

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Sostenere il funzionamento del centro nazionale per la proprietà intellettuale della Georgia «Sakpatenti» per garantire la tutela dei diritti di proprietà industriale e dei diritti d'autore; ampliare la cooperazione con le autorità di paesi terzi e con le associazioni di categoria;

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rafforzare la capacità di esecuzione dei pertinenti organismi governativi o agenzie esecutive e assicurare il buon funzionamento del sistema giudiziario per garantire l'accesso alla giustizia ai titolari di diritti e l'applicazione delle sanzioni;

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adottare misure efficaci per combattere la contraffazione e la pirateria, compresa la produzione di informazioni statistiche su queste attività da condividere tra le parti;

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cooperare per quanto concerne l'applicazione di un regime di esaurimento in materia di proprietà intellettuale.

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Garantire ai titolari di diritti di entrambe le parti un livello elevato di tutela e applicazione dei diritti di proprietà intellettuale;

adottare misure volte a sensibilizzare maggiormente il pubblico in materia di protezione e utilizzo dei diritti di proprietà intellettuale e industriale e garantire un dialogo efficace con i titolari di diritti.

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Cooperare in merito all'attuazione del capo «Concorrenza» dell'accordo di associazione e delle relative riforme. La cooperazione affronterà il quadro istituzionale e le pertinenti capacità amministrative dell'autorità georgiana garante della concorrenza al fine di assicurare un'attuazione efficace della legislazione pertinente in materia di concorrenza;

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la cooperazione riguarderà anche un dialogo rafforzato sulle attività di contrasto nei settori della concorrenza e delle sovvenzioni.

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Rafforzare ulteriormente l'attuazione degli impegni in materia di trasparenza nell'elaborazione delle politiche in materia di commercio;

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discutere delle migliori pratiche e della rispettiva esperienza in materia di trasparenza nell'elaborazione delle politiche, scambiarsi informazioni e impartire una formazione ad hoc, anche sui meccanismi di comunicazione e sulla consultazione dei portatori di interessi, nonché organizzare seminari e altri eventi per il grande pubblico, tesi ad illustrare l'attuazione dell'accordo di associazione e il processo di ravvicinamento.

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Istituire un sistema adeguato di applicazione e sorveglianza per tutte le norme e diritti in materia di lavoro e in particolare per l'eliminazione del lavoro minorile, in linea con i principi e le pratiche internazionali e dell'UE;

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cooperare all'attuazione del contributo aggiornato determinato a livello nazionale nonché all'elaborazione della strategia di sviluppo a lungo termine per ridurre le emissioni di gas serra in linea con l'accordo di Parigi;

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rafforzare ulteriormente l'efficacia dell'attuazione del sistema CITES, in particolare per le specie oggetto di elevati scambi con l'UE, come il Galanthus spp.;

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continuare a migliorare e scambiare le migliori pratiche nel contesto del capo relativo al coinvolgimento dei portatori di interessi e al dialogo con la società civile;

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proseguire il dialogo sull'attuazione degli impegni relativi al commercio e allo sviluppo sostenibile.

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Continuare a scambiare informazioni sull'attuazione efficace delle norme sul lavoro nonché sul mantenimento della protezione del lavoro, compresa una supervisione e un'applicazione efficaci;

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discutere dell'attuazione degli accordi ambientali multilaterali, sottoscritti dalle due le parti;

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cooperare alla definizione di un quadro globale ambizioso in materia di biodiversità ai sensi della convenzione sulla diversità biologica.

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Cooperare per aiutare la Georgia a realizzare un'economia di mercato pienamente funzionante, con particolare attenzione al conseguimento di una crescita economica sostenibile, verde ed inclusiva e realizzare il progressivo ravvicinamento delle sue politiche a quelle dell'UE, in linea con i principi guida della stabilità macroeconomica, di finanze pubbliche sane, di un sistema finanziario solido e di una bilancia dei pagamenti sostenibile;

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controllare gli sviluppi macroeconomici, analizzare i principali problemi a livello strategico e scambiare informazioni sulle migliori pratiche, rafforzando il dialogo periodico sulle questioni macroeconomiche per migliorare la qualità del processo di definizione delle politiche economiche;

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rafforzare l'indipendenza e la capacità regolamentare della Banca nazionale della Georgia e condividere l'esperienza dell'UE in merito alle politiche monetarie e di cambio, compreso il ruolo internazionale dell'euro, per sviluppare ulteriormente le capacità della Georgia in questi ambiti;

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rafforzare ulteriormente la sostenibilità e la governance delle finanze pubbliche, continuando a migliorare le riforme di bilancio;

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migliorare l'efficienza delle imprese di proprietà dello Stato e ridurre ulteriormente i relativi rischi di bilancio attraverso l'adozione di norme in materia di governo societario;

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sviluppare una rete di sicurezza sociale sostenibile, globale e mirata;

promuovere una maggiore inclusione delle donne nel mercato del lavoro e delle imprese, favorendo così la crescita economica.

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Garantire l'attuazione della strategia in materia di agricoltura e sviluppo rurale per il periodo 2021-2027 e dei relativi piani d'azione;

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adottare entro il 2021 e attuare il documento strategico per la componente «Sicurezza alimentare» della strategia in materia di agricoltura e sviluppo rurale per il periodo 2021-2027;

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attuare la riforma istituzionale dello sviluppo rurale;

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sostenere lo sviluppo di catene del valore efficienti e aiutare le PMI a diventare più competitive in settori selezionati con un valore di esportazione elevato; rafforzare la coerenza tra la selezione delle catene del valore prioritarie e le priorità commerciali;

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garantire opportunità per le donne nelle economie rurali diversificate;

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garantire la fornitura di tutti i servizi pubblici nelle zone rurali, con particolare attenzione ai luoghi rurali più remoti, affinché nessuno sia lasciato indietro.

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Modernizzare e rendere più efficienti le istituzioni responsabili dell'agricoltura e dello sviluppo rurale, anche attraverso la partecipazione di tutti i relativi portatori di interessi a questo processo. Rafforzare ulteriormente il meccanismo di coordinamento tra il governo e le organizzazioni della società civile;

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promuovere e facilitare un'agricoltura intelligente in termini di clima, le tecnologie efficienti sotto il profilo energetico e altre buone pratiche agricole; modernizzare e migliorare la produzione, la trasformazione e lo stoccaggio dei prodotti agricoli per aumentare la produttività, il valore aggiunto e la competitività dell'agricoltura georgiana;

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facilitare l'adozione graduale di norme di commercializzazione dei prodotti agricoli per sostenere una migliore sicurezza alimentare e continuare l'attuazione di sistemi di qualità, compresi l'agricoltura biologica e i prodotti con indicazioni geografiche;

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migliorare la competitività e la sostenibilità della produzione agricola, anche favorendo economie di scala tramite cooperative agricole orientate al mercato e organizzazioni di produttori, sviluppando sistemi di consulenza e di divulgazione per aumentare la produzione e le esportazioni; promuovere la produzione biologica anche agevolando l'accesso al credito e a risorse finanziarie praticabili per l'agricoltura;

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progredire verso la convergenza e l'attuazione di politiche agricole e di sviluppo rurale efficaci, sulla base di modelli già sperimentati nell'UE;

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migliorare l'occupazione e le condizioni di vita nelle zone rurali, rafforzando la gestione delle risorse naturali, i servizi e le infrastrutture e diversificando l'economia rurale.

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Sviluppare ulteriormente il sistema di controllo interno nell'ambito della responsabilità manageriale decentrata, comprese revisioni contabili interne indipendenti dal punto di vista funzionale nelle autorità statali, garantendo l'armonizzazione con le norme generalmente riconosciute a livello internazionale e con i quadri e le migliori pratiche dell'UE.

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Continuare a migliorare il sistema interno di controllo e di revisione contabile nel settore pubblico in base a una valutazione del divario fra le prassi attuali e le norme generalmente riconosciute a livello internazionale, i quadri e le migliori pratiche dell'UE;

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assicurare l'ulteriore sviluppo della funzione di revisione contabile esterna della Corte dei conti della Georgia (ufficio di audit dello Stato), in linea con le norme internazionali generalmente riconosciute (INTOSAI).