(1)

Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato l'intenzione di recedere dall'Unione a norma dell'articolo 50 del trattato sull'Unione europea. I trattati cesseranno di essere applicabili al Regno Unito a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica, ossia dal 30 marzo 2019, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con il Regno Unito, decida di prorogare tale termine.

(2)

Una volta che il Regno Unito sia diventato un paese terzo e in assenza di accordo sul recesso, le merci che giungono nel territorio doganale dell'Unione dal Regno Unito saranno soggette all'obbligo di presentare una dichiarazione sommaria di entrata e le merci che escono dal territorio doganale dell'Unione destinate al Regno Unito saranno soggette all'obbligo di presentare una dichiarazione pre-partenza. Tali dichiarazioni devono essere presentate entro un termine che consenta un tempo sufficiente affinché le amministrazioni doganali degli Stati membri effettuino le opportune analisi dei rischi ai fini della sicurezza rispettivamente prima dell'entrata delle merci e prima della partenza delle merci, senza causare gravi perturbazioni dei flussi e dei processi logistici degli operatori economici.

(3)

Attualmente, a norma del regolamento delegato (UE) 2015/2446 (2) sono stabiliti termini specifici per presentare le dichiarazioni sommarie di entrata o le dichiarazioni pre-partenza per i movimenti dei carichi fra il territorio doganale dell'Unione e qualsiasi porto del Mare del Nord. Una volta che il Regno Unito sia diventato un paese terzo, si dovrebbero applicare gli stessi termini per le merci trasportate per via marittima in provenienza da o a destinazione dei porti del Regno Unito non situati sul Mare del Nord. Pertanto i termini stabiliti per i porti del Mare del Nord dovrebbero applicarsi a tutti i porti del Regno Unito di Gran Bretagna ed Irlanda del Nord, delle isole Anglo-Normanne e dell'isola di Man.

(4)

Il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore con urgenza e applicarsi dal giorno successivo a quello in cui i trattati cessano di essere applicabili nei confronti del Regno Unito e al suo interno, salvo nel caso in cui sia entrato in vigore entro tale data l'accordo di recesso concluso con il Regno Unito,

(1)

all'articolo 105, lettera c), è aggiunto il punto seguente:

(2)

all'articolo 244, paragrafo 1, lettera a), il punto ii) è sostituito dal seguente:

(1)

Il Consejo Regulador del Tequila (di seguito «il richiedente»), organismo di diritto messicano, ha presentato domanda di registrazione della denominazione «Tequila» come indicazione geografica nell'allegato III del regolamento (CE) n. 110/2008, a norma della procedura di cui all'articolo 17, paragrafo 1, dello stesso regolamento. La «Tequila» è una bevanda spiritosa tradizionalmente prodotta negli Stati Uniti messicani dalla distillazione del mosto di Agave tequilana F.A.C. Weber (varietà blu).

(2)

A norma dell'articolo 17, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 110/2008, la Commissione ha esaminato la domanda di registrazione della denominazione «Tequila» presentata dal richiedente.

(3)

Avendo concluso che la domanda è conforme al regolamento (CE) n. 110/2008, ai fini della procedura di opposizione la Commissione ha pubblicato i principali requisiti della scheda tecnica della «Tequila» nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (2), a norma dell'articolo 17, paragrafo 6, dello stesso regolamento.

(4)

A norma dell'articolo 17, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 110/2008 e dell'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013 della Commissione (3), entro il termine specificato hanno presentato opposizione alla registrazione della denominazione «Tequila» come indicazione geografica l'Unión Española del Licor della Spagna e Vinum et Spiritus del Belgio. La Commissione ha ritenuto le due opposizioni ammissibili ai sensi dell'articolo 14 del regolamento (UE) n. 716/2013. Sono state ricevute anche le opposizioni dell'Unión de Licoristas Cataluña e ulteriori informazioni dell'Unión Española del Licor e di Vinum et Spiritus, che però sono state dichiarate non ammissibili, ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 716/2013, in quanto presentate oltre i termini di cui all'articolo 17, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 110/2008.

(5)

Con lettera del 4 aprile 2017 la Commissione ha comunicato al richiedente le due opposizioni dichiarate ammissibili, invitandolo a presentare le sue osservazioni entro due mesi, a norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013. Il richiedente ha comunicato le proprie osservazioni il 3 giugno 2017, entro il termine stabilito.

(6)

A norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 716/2013, con lettere inviate il 31 luglio 2017 la Commissione ha trasmesso le osservazioni del richiedente ai due opponenti, ai quali sono stati concessi due mesi per presentare le loro osservazioni a norma dell'articolo 15, paragrafo 2, del medesimo regolamento di esecuzione. La Commissione ha ricevuto la risposta dell'Unión Española del Licor il 22 settembre 2017.

(7)

Le obiezioni dell'Unión Española del Licor e di Vinum et Spiritus si riferiscono ai requisiti obbligatori stabiliti dalla norma ufficiale NOM-006-SCFI-2012 Bebidas alcohólicas – Tequila – Especificaciones (Bevande alcoliche — Tequila — Specifiche) pubblicata nel Diario Oficial de la Federación il 13 dicembre 2012 (4) (di seguito «la norma ufficiale messicana») menzionati nella scheda tecnica della «Tequila», ossia: a) i requisiti di etichettatura per quanto riguarda le informazioni commerciali e sanitarie e i numeri di riferimento dei produttori autorizzati; b) le restrizioni agli accordi commerciali tra fornitori e imbottigliatori in materia di autorizzazione a utilizzare marchi registrati o altri segni distintivi, che limitano la capacità degli imbottigliatori di rifornirsi del prodotto messicano e che impediscono di commercializzare la «Tequila» dopo l'imbottigliamento a taluni marchi autorizzati, il che ostacola la commercializzazione con il marchio degli operatori senza autorizzazione specifica; c) le norme di autorizzazione degli operatori dell'Unione autorizzati a imbottigliare «Tequila» e le prescrizioni in materia di procedura di imbottigliamento; d) le disposizioni in materia di verifica applicate agli imbottigliatori autorizzati nel territorio dell'Unione e le conseguenze previste dalla norma ufficiale messicana in caso di non rispetto; e) il divieto di commercio di prodotto sfuso della categoria «Tequila» (contenente fino ad un massimo del 49 % di zuccheri riducenti totali provenienti da fonti diverse dall'Agave tequilana F.A.C. Weber, varietà blu) nell'Unione e il divieto di rifornirsi della stessa categoria di prodotto sfuso per il tramite di paesi terzi; f) l'obbligo che la «Tequila» della categoria 100 % di agave sia imbottigliata in impianti gestiti dai produttori autorizzati situati all'interno della zona geografica designata negli Stati Uniti messicani. Gli opponenti sostengono che tali requisiti eludono, e sono incompatibili con, la libertà di scambio e la libera concorrenza negli Stati membri per quanto riguarda la «Tequila», e che in particolare violano l'articolo 6 del regolamento (CE) n. 110/2008.

(8)

Il richiedente afferma che le obiezioni devono essere respinte in quanto non ammissibili, perché gli opponenti non hanno utilizzato il modello di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013 per la presentazione delle opposizioni e perché non hanno dimostrato quali tra le condizioni specifiche per la registrazione fissate dal regolamento (CE) n. 110/2008 non sono soddisfatte. Il richiedente afferma che l'obiettivo principale del sistema di controlli in materia di imbottigliamento, commercializzazione e distribuzione è garantire la tracciabilità e, di conseguenza, l'autenticità della «Tequila». Il richiedente dichiara inoltre che gli operatori che intendono imbottigliare «Tequila» sfusa possono farlo, a condizione di ottenere il certificato di approvazione come imbottigliatore di Tequila e di concludere una convenzione di corresponsabilità per il marchio registrato o per altro segno distintivo.

(9)

Inoltre, il richiedente ritiene che nessuna delle osservazioni che mettono in discussione l'applicazione della norma ufficiale messicana costituisca un motivo di opposizione ai sensi del regolamento (CE) n. 110/2008, dato che la denominazione «Tequila» è già vincolante a norma delle disposizioni dell'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti del Messico, del 27 maggio 1997, sul mutuo riconoscimento e sulla protezione delle denominazioni nel settore delle bevande spiritose (di seguito «l'accordo del 1997») (5) che all'articolo 4, paragrafo 2, stabilisce che nel territorio dell'Unione, la denominazione protetta «Tequila» può essere utilizzata esclusivamente alle condizioni stabilite dalle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati Uniti del Messico.

(10)

Per quanto riguarda il riferimento da parte del richiedente alla forma delle obiezioni, la Commissione ha dichiarato ammissibili le obiezioni formulate dall'Unión Española del Licor e da Vinum et Spiritus perché conformi alle disposizioni dell'articolo 13, paragrafo 1, e dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013, dato che nelle obiezioni sono state fornite tutte le informazioni richieste nel modulo «Ricorso in opposizione a un'indicazione geografica», di cui all'allegato III dello stesso regolamento di esecuzione.

(11)

Per quanto riguarda l'applicabilità delle regole contenute nella norma ufficiale messicana, trattandosi di regolamentazione di un paese terzo, la Commissione ritiene che esse non abbiano effetto extraterritoriale diretto nell'Unione. Tuttavia, determinate regole della norma ufficiale messicana sono state espressamente menzionate mediante la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dei principali requisiti della scheda tecnica della «Tequila» e dichiarate pertanto applicabili ai prodotti destinati all'esportazione. Si tratta delle disposizioni sulla produzione, sull'etichettatura e sull'imbottigliamento della «Tequila» della categoria 100 % di agave, che sono stabilite o menzionate nella pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Un sistema che consenta agli operatori o alle autorità di un paese terzo di impedire, dopo l'importazione, la distribuzione di un prodotto in tutto il mercato unico secondo modalità incompatibili con i principi del diritto dell'Unione non può essere protetto mediante il regolamento (CE) n. 110/2008.

(12)

Per quanto riguarda il riferimento all'accordo del 1997, il quale tutela la «Tequila» nel territorio dell'Unione, si rammenta che l'eventuale protezione a norma del regolamento (CE) n. 110/2008 segue un regime giuridico distinto, indipendente da quello stabilito dall'accordo del 1997. Dato che il richiedente ha deciso di richiedere la protezione individuale dell'indicazione geografica «Tequila» a norma del regolamento (CE) n. 110/2008 in aggiunta alla protezione in virtù dell'accordo del 1997, occorre precisare che la protezione accordata dai due strumenti si applica secondo le disposizioni di ciascuno di essi.

(13)

La Commissione ha esaminato le argomentazioni e gli elementi di prova forniti dagli opponenti e dal richiedente e ha concluso che la denominazione «Tequila» dovrebbe essere registrata come indicazione geografica nell'allegato III del regolamento (CE) n. 110/2008 sulla base delle considerazioni che si illustrano di seguito.

(14)

Per quanto riguarda i requisiti menzionati al considerando (7), lettera a), l'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 110/2008 prevede che gli Stati membri possano stabilire norme aggiuntive più severe di quelle previste dall'allegato II dello stesso regolamento in materia di produzione, designazione, presentazione ed etichettatura, purché compatibili con la normativa dell'Unione. L'articolo 6, paragrafo 1, va applicato mutatis mutandis alle norme fissate dalle autorità di paesi terzi. Dalla norma ufficiale messicana e dalla sezione 9 dei principali requisiti della scheda tecnica della «Tequila» risulta che gli Stati Uniti messicani prevedono norme più severe per l'etichettatura di tutti i prodotti a base di «Tequila» in aggiunta alle norme stabilite dal regolamento (CE) n. 110/2008. Le norme in questione riguardano le informazioni commerciali e sanitarie e il numero di riferimento, il nome e l'indirizzo che identificano il produttore autorizzato o l'imbottigliatore. Tali requisiti non sono incompatibili con le norme dell'Unione in materia di etichettatura e, in particolare, con quelle contenute nel regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (6). Il requisito che gli operatori siano identificati da un numero di riferimento o dal nome e indirizzo è giustificato da motivi di trasparenza e di tracciabilità e non costituisce un obbligo irragionevole. Per questi motivi, la Commissione ritiene che i motivi di opposizione per quanto concerne i requisiti di etichettatura siano infondati e debbano essere respinti.

(15)

Le restrizioni agli accordi commerciali tra fornitori e imbottigliatori menzionate al considerando (7), lettera b), e le norme sull'autorizzazione degli imbottigliatori nell'Unione e le procedure per le autorizzazioni menzionate al considerando (7), lettera c), sono giustificate alla luce della necessità di garantire la tracciabilità e la prevenzione delle frodi. Le norme si applicano espressamente all'etichettatura dei prodotti destinati all'esportazione, come indicato nella sezione 9, secondo paragrafo, dei principali requisiti della scheda tecnica della «Tequila» pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, in cui si fa riferimento all'uso del termine «Tequila» e dei marchi registrati o altro segno distintivo a norma della convenzione di corresponsabilità registrata presso l'IMPI (Instituto Mexicano de la Propriedad Industrial). La Commissione ritiene che tali norme e convenzioni, nella misura in cui si applicano all'uso del termine «Tequila» all'interno dell'Unione, siano proporzionate e che i motivi di opposizione siano infondati e debbano essere respinti.

(16)

Per quanto riguarda le disposizioni in materia di verifica applicate agli imbottigliatori autorizzati nel territorio dell'Unione e le conseguenze previste dalla norma ufficiale messicana in caso di non rispetto, menzionate al considerando (7), lettera d), l'articolo 22 del regolamento (CE) n. 110/2008 stabilisce disposizioni per la verifica del rispetto dei requisiti anteriormente all'immissione del prodotto sul mercato, che per la «Tequila» destinata alla vendita al consumatore include le attività di imbottigliamento, e impone specificamente che per il prodotto originario di un paese terzo la verifica sia effettuata dalle autorità pubbliche del paese terzo o da uno o più organismi di certificazione del prodotto. La Commissione osserva che la procedura di verifica e i provvedimenti in caso di non rispetto sono giustificati in ragione della necessità di assicurare la tracciabilità e di prevenire adulterazioni e altre frodi, difficili da individuare per tale prodotto. Nella misura in cui la norma ufficiale messicana prevede la verifica del rispetto dei requisiti della scheda tecnica anteriormente all'immissione della «Tequila» sul mercato dell'Unione per la vendita al consumatore, le sue disposizioni sono conformi all'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 110/2008. Per questi motivi, la Commissione ritiene che i motivi di opposizione per quanto riguarda le disposizioni in materia di verifica siano infondati e debbano essere respinti.

(17)

Per quanto riguarda l'asserito divieto di commercio all'interno dell'Unione di prodotto sfuso della categoria «Tequila», menzionato al considerando (7), lettera e), la Commissione osserva che la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dei principali requisiti della scheda tecnica della «Tequila» riporta solo la norma specifica che vieta il commercio di prodotto sfuso della categoria 100 % di agave, mentre non vi è alcun riferimento al divieto di commercio all'interno del mercato unico di prodotto sfuso della categoria «Tequila» dopo l'importazione nell'Unione.

(18)

Per quanto riguarda l'asserito divieto di rifornirsi di prodotto sfuso della categoria «Tequila» da paesi terzi risultante dall'obbligo di concludere una convenzione di corresponsabilità registrata presso l'IMPI per la fornitura di prodotto sfuso e in considerazione della necessità di garantire la tracciabilità e la prevenzione delle frodi, la Commissione ritiene giustificato esigere che l'acquisto di prodotto sfuso al di fuori dell'Unione possa essere effettuato solo presso i produttori del paese di origine. Per questi motivi, la Commissione ritiene che i motivi di opposizione per quanto concerne le restrizioni sul prodotto sfuso siano infondati e debbano essere respinti.

(19)

Per quanto riguarda l'obiezione secondo la quale l'obbligo di imbottigliamento all'interno della zona geografica delimitata della «Tequila» della categoria 100 % di agave, menzionato al considerando (7), lettera f), non sarebbe conforme alla normativa dell'Unione, occorre sottolineare che, a norma dell'articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013, le restrizioni relative all'imbottigliamento di una bevanda spiritosa all'interno della zona geografica delimitata devono essere giustificate nella scheda tecnica, in quanto costituiscono una potenziale restrizione alla libera circolazione delle merci e alla libera prestazione dei servizi all'interno del mercato unico. La normativa dell'Unione non si applica per determinare se il paese terzo possa imporre restrizioni all'imbottigliamento all'interno del suo territorio, ma si applica per prevenire le restrizioni al ricondizionamento o all'imbottigliamento del prodotto sfuso all'interno dell'Unione in caso di importazione del prodotto nell'Unione dal paese terzo. Tali restrizioni possono essere consentite solo se necessarie, proporzionate e atte a salvaguardare la reputazione dell'indicazione geografica (7).

(20)

Nella sezione 7 dei principali requisiti della scheda tecnica il richiedente afferma che lo scopo della restrizione in materia di imbottigliamento è preservare la maggiore complessità organolettica, la quale sarebbe compromessa dal trasporto sfuso, vista l'assenza di altri zuccheri aggiunti diversi da quelli ottenuti dall'Agave tequilana F.A.C Weber (varietà blu). Il richiedente afferma inoltre che un'altra ragione della restrizione in materia di imbottigliamento è preservare la reputazione della «Tequila» della categoria 100 % di agave, reputazione che si basa, essenzialmente, su caratteristiche particolari e, più in generale, sulla qualità del prodotto, la quale, a sua volta, deriva dalle conoscenze dei produttori autorizzati locali e che potrebbe essere compromessa dal rischio di adulterazioni e altre frodi difficili da individuare. L'obbligo in questione deve essere considerato compatibile con la normativa dell'Unione, nonostante il suo effetto restrittivo, se è dimostrato che costituisce un mezzo necessario e proporzionato idoneo a preservare la notevole reputazione di cui gode incontestabilmente tra i clienti la denominazione messicana «Tequila». Dalle informazioni contenute nella scheda tecnica si evince che la restrizione in materia di imbottigliamento riguarda una sola categoria, e non rappresenta un ostacolo all'importazione nell'Unione di prodotto sfuso della categoria «Tequila» (contenente fino al 49 % di zuccheri provenienti da fonti diverse dalle materie prime), alla quale la restrizione non si applica. L'ambito territoriale della restrizione abbraccia la zona geografica delimitata della «Tequila», che è limitata a cinque Stati messicani. Gli elementi di prova forniti dal richiedente dimostrano che la restrizione è giustificata come misura proporzionata e adeguata per salvaguardare la composizione del prodotto e la sua reputazione tra i consumatori. Inoltre, non sono state indicate misure alternative meno restrittive atte a conseguire un livello adeguato di verifica. Pertanto, la necessaria giustificazione della restrizione concernente l'imbottigliamento obbligatorio della «Tequila» della categoria 100 % di agave è compatibile con l'articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2013.

(21)

Per questi motivi, la Commissione ritiene che i motivi addotti nell'opposizione alla registrazione dell'indicazione geografica «Tequila» nell'allegato III del regolamento (CE) n. 110/2008 relativi all'obbligo di imbottigliamento all'interno della zona geografica delimitata che si applica alla «Tequila» della categoria 100 % di agave sono infondati e devono essere respinti.

(22)

Per questi motivi e a norma dell'articolo 17, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 110/2008, la Commissione ritiene che la domanda di registrazione della denominazione «Tequila» come indicazione geografica soddisfa le condizioni stabilite nello stesso regolamento. La denominazione «Tequila» dovrebbe quindi essere protetta e registrata come indicazione geografica nell'allegato III del regolamento (CE) n. 110/2008.

(23)

È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 110/2008.

(24)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per le bevande spiritose,

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 686/2012 della Commissione (2) e il regolamento (UE) n. 1141/2010 della Commissione (3) hanno assegnato al Regno Unito, in quanto Stato membro relatore, la valutazione di alcune sostanze attive contenute in prodotti fitosanitari.

(2)

Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato l'intenzione di recedere dall'Unione a norma dell'articolo 50 del trattato sull'Unione europea. I trattati cesseranno di essere applicabili al Regno Unito a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica, cioè dal 30 marzo 2019, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con il Regno Unito, decida all'unanimità di prorogare tale termine.

(3)

Il progetto di accordo di recesso, quale convenuto tra i negoziatori e approvato dal Consiglio europeo (articolo 50 del trattato sull'Unione europea), contiene le modalità di applicazione delle disposizioni del diritto dell'Unione al Regno Unito e nel Regno Unito durante un periodo di transizione oltre la data in cui i trattati cessano di essere applicabili al Regno Unito e nel Regno Unito. Se tale accordo entra in vigore, la legislazione dell'Unione in materia di prodotti fitosanitari si applicherà al Regno Unito e nel Regno Unito durante il periodo di transizione in conformità a detto accordo e cesserà di essere applicabile alla fine di tale periodo. Tuttavia, anche se l'accordo di recesso è ratificato dall'UE e dal Regno Unito, durante il periodo di transizione il Regno Unito non funge da autorità di riferimento ai fini delle valutazioni del rischio, degli esami, delle approvazioni o delle autorizzazioni a livello dell'Unione o a livello di Stati membri che agiscono congiuntamente come indicato, tra l'altro, nel regolamento (CE) n. 1107/2009.

(4)

È pertanto necessario assegnare ad altri Stati membri la valutazione delle sostanze attive per le quali il Regno Unito è lo Stato membro relatore e per cui non si prevede una decisione sul rinnovo dell'approvazione prima del 30 marzo 2019. Le sostanze attive in questione sono 1-metil-ciclopropene, famoxadone, mancozeb, metiocarb, metossifenozide, pirimicarb, pirimifosmetile e tiacloprid.

(5)

L'assegnazione dovrebbe garantire un'equilibrata distribuzione delle responsabilità e del lavoro tra gli Stati membri.

(6)

Dato che la valutazione delle sostanze attive in questione è in una fase avanzata e il lavoro da effettuare dovrebbe essere di lieve entità, non è necessario stabilire uno Stato membro correlatore per tale valutazione.

(7)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 686/2012 e il regolamento (UE) n. 1141/2010.

(8)

Il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal 30 marzo 2019. Tuttavia, qualora il termine di due anni di cui all'articolo 50, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea sia prorogato, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal giorno successivo a quello in cui la legislazione in materia di prodotti fitosanitari cessa di essere applicabile al Regno Unito e nel Regno Unito in quanto, a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1182/71 del Consiglio (4), la cessazione dell'applicazione degli atti fissati ad una data determinata ha luogo allo spirare dell'ultima ora del giorno corrispondente a tale data.

(9)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

In conformità all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009, il 29 febbraio 2016 la società BASF Agro B.V. ha presentato al Regno Unito una domanda di approvazione della sostanza attiva mefentrifluconazolo.

(2)

In conformità all'articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1107/2009, il 30 marzo 2016 il Regno Unito, in qualità di Stato membro relatore, ha informato il richiedente, gli altri Stati membri, la Commissione e l'Autorità europea per la sicurezza alimentare («l'Autorità») dell'ammissibilità della domanda.

(3)

Il 25 aprile 2017 lo Stato membro relatore ha presentato un progetto di rapporto di valutazione alla Commissione, con copia all'Autorità, in cui si valuta se sia prevedibile che tale sostanza attiva soddisfi i criteri di approvazione di cui all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009.

(4)

L'Autorità ha agito in conformità alle disposizioni dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009. In conformità all'articolo 12, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1107/2009, essa ha chiesto al richiedente di fornire informazioni supplementari agli Stati membri, alla Commissione e all'Autorità stessa. La valutazione delle informazioni supplementari da parte dello Stato membro relatore è stata presentata all'Autorità sotto forma di progetto aggiornato di rapporto di valutazione il 1o febbraio 2018.

(5)

Il 5 luglio 2018 l'Autorità ha comunicato al richiedente, agli Stati membri e alla Commissione le sue conclusioni (2) sulla possibilità che la sostanza attiva mefentrifluconazolo soddisfi i criteri di approvazione di cui all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009. L'Autorità ha reso pubbliche le sue conclusioni.

(6)

In riferimento ai nuovi criteri per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino introdotti dal regolamento (UE) 2018/605 della Commissione (3), entrato in vigore il 10 novembre 2018, e alle linee guida comuni per l'individuazione degli interferenti endocrini (4), le conclusioni dell'Autorità sostengono che è improbabile che la sostanza mefentrifluconazolo sia un interferente endocrino con attività estrogenica, androgenica, tiroidogenica e steroidogenica. Inoltre, in base ai dati disponibili e alle linee guida per l'individuazione degli interferenti endocrini, è improbabile che la sostanza mefentrifluconazolo sia un interferente endocrino per i pesci visto l'adeguato controllo delle modalità nei test condotti. Pertanto, secondo la Commissione la sostanza mefentrifluconazolo non è da considerarsi come avente proprietà di interferente endocrino.

(7)

Il 12 dicembre 2018 la Commissione ha presentato al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi la relazione di esame per la sostanza mefentrifluconazolo e il 25 gennaio 2019 ha presentato un progetto di regolamento in cui tale sostanza viene approvata.

(8)

Al richiedente è stata data la possibilità di presentare osservazioni sulla relazione di esame.

(9)

Per quanto riguarda uno o più impieghi rappresentativi di almeno un prodotto fitosanitario contenente la sostanza attiva, in particolare gli impieghi esaminati e descritti dettagliatamente nella relazione di esame, è stato accertato che i criteri di approvazione stabiliti all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1107/2009 sono soddisfatti.

(10)

È pertanto opportuno approvare la sostanza mefentrifluconazolo.

(11)

In conformità all'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1107/2009, in combinato disposto con l'articolo 6 di tale regolamento e alla luce delle attuali conoscenze scientifiche e tecniche, è tuttavia necessario aggiungere alcune condizioni e restrizioni. In particolare è opportuno richiedere ulteriori informazioni di conferma.

(12)

In conformità all'articolo 13, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1107/2009 è opportuno modificare di conseguenza l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (5) della Commissione.

(13)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

Dopo la scadenza, il 20 agosto 2018, dell'assistenza finanziaria del meccanismo europeo di stabilità, con decisione di esecuzione (UE) 2018/1192 della Commissione (2) è stata attivata la sorveglianza rafforzata della Grecia per un periodo di sei mesi a decorrere dal 21 agosto 2018.

(2)

Nel medio periodo la Grecia dovrebbe proseguire con l'attuazione delle principali riforme istituzionali e strutturali, per assicurarne il completamento e la piena efficacia, muovendo dal considerevole numero di azioni realizzate nel quadro del programma di assistenza finanziaria del meccanismo europeo di stabilità (di seguito «il programma»). A tal fine, in sede di Eurogruppo, la Grecia ha assunto l'impegno di proseguire e di completare tutte le principali riforme adottate nel quadro del programma e di salvaguardare gli obiettivi delle importanti riforme adottate nel quadro del programma e dei programmi precedenti.

(3)

La Grecia si è inoltre impegnata a realizzare azioni specifiche in materia di politiche di bilancio, ivi comprese quelle strutturali, di previdenza sociale, di stabilità finanziaria, di mercati del lavoro e del prodotto, di privatizzazioni e di pubblica amministrazione. Le azioni specifiche, illustrate nell'allegato della dichiarazione dell'Eurogruppo del 22 giugno 2018, contribuiranno a risolvere le potenziali cause di difficoltà economiche della Grecia.

(4)

Dato il consistente importo ricevuto dal 2010 a titolo di assistenza finanziaria, le obbligazioni in essere della Grecia nei confronti degli Stati membri della zona euro, del Fondo europeo di stabilità finanziaria e del meccanismo europeo di stabilità ammontano ad un totale di 243 700 milioni di EUR. La Grecia ha ricevuto sostegno finanziario dai partner europei a condizioni agevolate e, per riportare il debito su basi più sostenibili, sono state adottate misure specifiche nel 2012 e nuovamente nel 2017 da parte del meccanismo europeo di stabilità. Il 22 giugno 2018 in seno all'Eurogruppo è stato raggiunto l'accordo politico sull'attuazione di misure aggiuntive per assicurare la sostenibilità del debito. Tra le misure rientrano la proroga di altri 10 anni delle scadenze medie ponderate, il rinvio di altri 10 anni del pagamento degli interessi e dell'ammortamento e l'attuazione di altre misure relative al debito. Due misure supplementari (ossia l'abolizione del margine crescente sul tasso di interesse relativamente alla quota di riacquisto del debito del programma del Fondo europeo di stabilità finanziaria a decorrere dal 2018 e il ripristino del trasferimento di importi equivalenti ai proventi percepiti dalle banche centrali nazionali della zona euro sui titoli di Stato greci detenuti ai sensi dell'accordo sulle attività finanziarie nette e del programma per il mercato dei titoli finanziari) possono essere concordate due volte all'anno in seno all'Eurogruppo sulla base di una relazione positiva nel quadro della sorveglianza rafforzata sul rispetto della Grecia degli impegni politici post-programma.

(5)

Il saldo delle amministrazioni pubbliche della Grecia è rimasto positivo a partire dal 2016. La Grecia dovrebbe aver soddisfatto l'obiettivo di avanzo primario del 3,5 % del PIL nel 2018 e secondo le proiezioni dovrebbe raggiungere l'obiettivo a medio termine. I prestiti esterni netti sono tornati su valori positivi nel 2015 e successivamente hanno evidenziato soltanto disavanzi modesti. Continua la ripresa dell'economia, con una crescita stimata al 2,0 % nel 2018, e la disoccupazione è in calo. Nel quadro dei programmi di assistenza finanziaria la Grecia ha avviato un ampio programma di riforme strutturali, miranti a migliorare il clima imprenditoriale e la competitività e dall'agosto 2018 ha continuato ad adottare misure in materia.

(6)

Tuttavia, nonostante le riforme, la Grecia continua a registrare notevoli squilibri degli stock e significative debolezze, retaggio del passato. In particolare, come risulta anche dalla relazione della Commissione del 2019 sul meccanismo di allerta, preparata a norma degli articoli 3 e 4 del regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), la Grecia deve far fronte ad alcune difficoltà. Secondo le stime, alla fine del terzo trimestre del 2018 il debito pubblico dovrebbe aver raggiunto il 182,8 %, il livello più alto nell'Unione. La posizione patrimoniale netta sull'estero, pari a – 140,5 % del prodotto interno lordo nel 2017, rimane anch'essa molto negativa; inoltre, sebbene prossimo al pareggio, il saldo delle partite correnti è ancora insufficiente a sostenere la riduzione della consistente posizione patrimoniale netta sull'estero verso livelli prudenti ad un ritmo soddisfacente. La disoccupazione, seppur costantemente in calo rispetto al picco del 27,9 % registrato nel 2013, segnava ancora il 18,6 % nell'ottobre 2018. Sia la disoccupazione di lunga durata (13,5 % nel terzo trimestre del 2018) che la disoccupazione giovanile (39,1 % nel novembre 2018) rimangono anch'esse molto elevate. Il contesto imprenditoriale e il sistema giudiziario continuano a necessitare di ulteriori miglioramenti significativi, essendo la Grecia ancora ben lontana dalle migliori posizioni per quanto riguarda molte delle componenti strutturali dei principali indicatori comparativi (ad esempio, i tempi di adozione delle decisioni giudiziarie, l'esecuzione dei contratti, la registrazione degli immobili, la risoluzione delle insolvenze ecc.).

(7)

Pur rimanendo sufficientemente capitalizzato, il settore bancario resta confrontato a problemi a causa degli ingenti stock di esposizioni deteriorate e dei bassi livelli di redditività, mentre permangono forti legami con lo Stato. A fine settembre 2018 lo stock delle esposizioni deteriorate era ancora molto elevato, essendo pari a 84,7 miliardi di EUR, equivalenti al 46,7 % del totale delle esposizioni in bilancio. Nel quadro del programma la Grecia ha adottato riforme fondamentali e nel prossimo futuro intende sviluppare strumenti aggiuntivi per rafforzare il quadro in materia di risoluzione delle esposizioni deteriorate, così da facilitare il risanamento dei bilanci delle banche. Saranno comunque necessari sforzi costanti per portare la percentuale di esposizioni deteriorate a livelli sostenibili e consentire agli enti finanziari di svolgere in maniera continuativa le loro funzioni di intermediazione e di gestione del rischio.

(8)

Dopo essere stata esclusa dai mercati finanziari nel 2010, dal luglio 2017 la Grecia può nuovamente contrarre prestiti su tali mercati attraverso l'emissione di titoli di Stato. L'emissione obbligazionaria del gennaio 2019, la prima dopo l'uscita dal programma, è stata un successo. Le condizioni creditizie della Grecia rimangono tuttavia fragili in un contesto di rischi economici esterni e di sfide interne per sostenere l'attuazione delle riforme nel medio periodo.

(9)

La Commissione ha pubblicato la prima valutazione nel quadro della sorveglianza rafforzata della Grecia il 21 novembre 2018. La valutazione effettuata dalla Commissione, che è illustrata nella sua comunicazione, ha descritto i progressi nell'attuazione degli impegni di riforma generali e specifici assunti dalla Grecia in seno all'Eurogruppo e ha concluso che l'attuazione delle riforme ha segnato progressi, ma che sono necessari ulteriori sforzi per rispettare gli impegni di riforma (4).

(10)

Per questi motivi, la Commissione conclude che le condizioni che hanno motivato l'attivazione della sorveglianza rafforzata a norma dell'articolo 2 del regolamento (UE) n. 472/2013 sono ancora presenti. In particolare, la Grecia continua ad essere esposta a rischi in termini di stabilità finanziaria che, se si dovessero concretizzare, potrebbero avere ripercussioni negative sugli altri Stati membri della zona euro. In caso di ricadute negative, queste potrebbero manifestarsi indirettamente incidendo sulla fiducia degli investitori e, di conseguenza, sui costi di rifinanziamento delle banche e degli emittenti sovrani in altri Stati membri della zona euro.

(11)

Pertanto, nel medio periodo la Grecia deve continuare ad adottare misure per affrontare le cause e le potenziali cause delle difficoltà e attuare riforme strutturali a sostegno di una ripresa economica solida e sostenibile, al fine di alleviare gli effetti di diversi fattori ereditati dal passato. Tra tali fattori figurano il grave e prolungato rallentamento dell'economia durante la crisi, l'entità dell'onere del debito della Grecia, le debolezze del suo settore finanziario, il permanere di legami relativamente forti tra il settore finanziario e le finanze pubbliche greche, anche sotto forma di proprietà statale, il rischio che gravi tensioni nell'uno o nell'altro settore si propaghino ad altri Stati membri e l'esposizione degli Stati membri della zona euro al debito sovrano greco.

(12)

Al fine di affrontare i rischi residui e monitorare il rispetto degli impegni assunti per farvi fronte, appare necessario e opportuno prorogare la sorveglianza rafforzata della Grecia a norma dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 472/2013.

(13)

Alla Grecia è stata data la possibilità di esprimere il proprio parere in merito alla valutazione della Commissione con lettera inviata il 14 febbraio 2019. Nella risposta del 15 febbraio 2019 la Grecia ha sostanzialmente condiviso la valutazione della Commissione in merito alle sfide economiche che il paese si trova ad affrontare, che costituisce la base per la proroga della sorveglianza rafforzata.

(14)

La Grecia continuerà a beneficiare di assistenza tecnica nell'ambito del programma di sostegno alle riforme strutturali (istituito dal regolamento (UE) 2017/825 del Parlamento europeo e del Consiglio (5)) per l'elaborazione e l'attuazione delle riforme, così come per il proseguimento e il completamento delle principali riforme in linea con gli impegni politici soggetti a monitoraggio nell'ambito della sorveglianza rafforzata.

(15)

Nell'attuazione della sorveglianza rafforzata, la Commissione intende collaborare strettamente con il meccanismo europeo di stabilità, nel quadro del sistema di allarme rapido,

(1)

L'articolo 41 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea sancisce che ogni persona ha diritto a che le questioni che la riguardano siano trattate in modo imparziale ed equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni, organi e organismi dell'Unione. Tale articolo stabilisce una serie di diritti procedurali applicabili alle parti interessate coinvolte in procedimenti amministrativi che potrebbero incidere sui loro interessi.

(2)

Nel 2007 la Commissione ha istituito la funzione di consigliere-auditore allo scopo di tutelare l'esercizio effettivo dei diritti procedurali delle parti interessate e di garantire che i procedimenti in materia commerciale siano trattati in modo imparziale, equo ed entro un termine ragionevole. Dal 2007 al 2012 tale ruolo è stato affidato a un funzionario della direzione generale per il commercio esperto in questioni di difesa commerciale.

(3)

Per rafforzare il ruolo del consigliere-auditore, la trasparenza e l'equità dei procedimenti in materia commerciale, nel 2012 il presidente della Commissione ha adottato la decisione 2012/199/UE (2). Al fine di tenere conto dell'esperienza maturata, dei nuovi sviluppi normativi, compreso il riferimento al ruolo del consigliere-auditore contenuto nei regolamenti (UE) 2016/1036 (3) e (UE) 2016/1037 (4) del Parlamento europeo e del Consiglio, e dei crescenti vincoli procedurali, è opportuno sostituire tale decisione.

(4)

La funzione di consigliere-auditore dovrebbe essere ricoperta da una persona indipendente esperta in procedimenti in materia commerciale. Il consigliere-auditore dovrebbe essere nominato dalla Commissione secondo le norme stabilite nello statuto dei funzionari dell'Unione e nel regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea. Sulla base di tali norme possono essere presi in considerazione candidati che non sono funzionari della Commissione europea.

(5)

Per garantirne la piena indipendenza, il consigliere-auditore dovrebbe essere posto, esclusivamente a fini amministrativi, alle dipendenze del membro della Commissione responsabile per la politica commerciale.

(6)

I compiti principali del consigliere-auditore dovrebbero consistere nel fornire consulenza al membro della Commissione responsabile per la politica commerciale e al direttore generale responsabile per la politica commerciale (il «direttore generale»), garantire i diritti procedurali, decidere in merito alle richieste di accesso al fascicolo, pronunciarsi sulla natura riservata dei documenti e riesaminare la posizione dei servizi della Commissione responsabili della proroga dei termini. Il consigliere-auditore dovrebbe adoperarsi per assicurare che nella preparazione di progetti di atti giuridici o di proposte siano presi in considerazione tutti i fatti pertinenti, siano essi favorevoli o sfavorevoli alle parti interessate.

(7)

Il consigliere-auditore dovrebbe garantire che le possibilità date alle parti interessate di presentare elementi di prova fattuali e di difesa dei propri interessi nel corso del procedimento siano tali da consentire loro di esercitare i propri diritti di difesa nella maniera più efficace possibile.

(8)

L'intervento del consigliere-auditore dovrebbe svolgersi in modo tale da permettere l'attuazione del seguito da dare, tenendo conto dei vincoli temporali del procedimento.

(9)

È necessario stabilire le modalità e le circostanze in cui il consigliere-auditore può intervenire e fissare regole per l'organizzazione, lo svolgimento e il seguito di tali interventi.

(10)

Il potere del consigliere-auditore di decidere in merito a questioni quali l'accesso al fascicolo, la riservatezza e i termini dovrebbe fornire alle parti coinvolte in un procedimento in materia commerciale un'ulteriore garanzia procedurale, senza ostacolare il regolare svolgimento e la tempestiva conclusione del procedimento.

(11)

Le relazioni del consigliere-auditore dovrebbero permettere di portare all'attenzione dei decisori le principali questioni trattate e le raccomandazioni formulate dal medesimo, e quindi di garantire ulteriormente il rispetto dei diritti delle parti interessate da un procedimento in materia commerciale. Le relazioni annuali del consigliere-auditore dovrebbero inoltre informare gli Stati membri, il Parlamento europeo e il pubblico delle attività principali svolte dal consigliere-auditore.

(12)

Nel trattamento dei dati personali il consigliere-auditore dovrebbe attenersi al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

(13)

La presente decisione dovrebbe lasciare impregiudicate le disposizioni generali vigenti in materia di accesso ai documenti della Commissione,

a)

regolamento (UE) 2016/1036, in particolare l'articolo 5, paragrafi 10 e 11, l'articolo 6, paragrafi da 5 a 8, l'articolo 8, paragrafi 3, 4 e 9, e gli articoli da 18 a 21;

b)

regolamento (UE) 2016/1037, in particolare l'articolo 10, paragrafi 12 e 13, l'articolo 11, paragrafi da 5 a 8 e paragrafo 10, l'articolo 13, paragrafi 3, 4 e 9, e gli articoli da 28 a 31;

c)

regolamento (UE) 2015/478 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare gli articoli 5 e 8;

d)

regolamento (UE) 2015/755 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), in particolare gli articoli 3 e 5;

e)

regolamento (UE) 2015/1843 del Parlamento europeo e del Consiglio (8), in particolare gli articoli 9 e 10;

f)

regolamento (UE) 2016/1035 del Parlamento europeo e del Consiglio (9), in particolare l'articolo 5, paragrafi 12 e 13, l'articolo 6, paragrafi da 5 a 8, e gli articoli 12, 13 e 14;

g)

regolamento (CE) n. 868/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (10), in particolare gli articoli 7 e 8;

h)

regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (11), in particolare l'articolo 24, regolamento delegato (UE) n. 155/2013 della Commissione (12), in particolare l'articolo 6, e regolamento delegato (UE) n. 1083/2013 della Commissione (13), in particolare l'articolo 5;

i)

regolamento (UE) 2015/476 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), in particolare l'articolo 1, paragrafo 2, e l'articolo 2, paragrafo 2.

a)

se le informazioni non comunicate a tale parte siano pertinenti per la sua difesa;

b)

laddove opportuno, se i servizi incaricati dell'inchiesta abbiano correttamente tenuto conto di tali informazioni nei fatti e nelle considerazioni su cui hanno basato le proprie conclusioni.

(1)

Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2017/492 della Commissione, del 21 marzo 2017, che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 (1).

(2)

Occorre pertanto modificare opportunamente l'allegato VI dell'accordo SEE,

1.

ai punti 1 [Regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio] e 2 [Regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio] è aggiunto il seguente trattino:

2.

Nell'adattamento h) del punto 1 [Regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio] è aggiunto quanto segue:

«NORVEGIA

Pensioni di vecchiaia basate sul reddito a norma della legge nazionale sulla previdenza (capitolo 20) e regimi pensionistici a contribuzione definita ai sensi della legge sulle pensioni aziendali obbligatorie.»

(1)

Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) n. 909/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, relativo al miglioramento del regolamento titoli nell'Unione europea e ai depositari centrali di titoli e recante modifica delle direttive 98/26/CE e 2014/65/UE e del regolamento (UE) n. 236/2012 (1), rettificato dalla GU L 349 del 21.12.2016, pag. 8.

(2)

Occorre pertanto modificare opportunamente l'allegato IX dell'accordo SEE,

1.

ai punti 16b (Direttiva 98/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) e 31ba (Direttiva 2014/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto il seguente trattino:

2.

Al punto 29f (Regolamento (UE) n. 236/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto quanto segue:

«, modificato da:

3.

Dopo il punto 31bea (Regolamento di esecuzione (UE) n. 594/2014 della Commissione) è inserito quanto segue:

(1)

Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2015/751 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, relativo alle commissioni interbancarie sulle operazioni di pagamento basate su carta (1).

(2)

Occorre pertanto modificare opportunamente l'allegato IX dell'accordo SEE,