(1)

Dopo che hanno iniziato ad applicare il metodo basato sui rating interni (metodo IRB) un ente e una qualsiasi impresa madre e le sue filiazioni possono chiedere all'autorità competente l'autorizzazione a usare dati relativi ad un periodo di due anni invece che di cinque per la probabilità di default (PD), le stime interne della perdita in caso di default (LGD interna) e le stime interne dei fattori di conversione per determinati tipi di esposizioni. Dovrebbero essere definite le condizioni in base alle quali le autorità competenti possono concedere l'autorizzazione alla deroga in materia di dati.

(2)

Prima di concedere l'autorizzazione alla deroga in materia di dati, le autorità competenti dovrebbero verificare che gli enti soddisfano i requisiti di cui al regolamento (UE) n. 575/2013. Tuttavia, il presente regolamento non impone a carico delle autorità competenti l'obbligo di procedere ad un riesame periodico specifico del rispetto da parte dell'ente dei requisiti per la concessione dell'autorizzazione alla deroga in materia di dati, e pertanto gli enti che non soddisfano più i requisiti del presente regolamento possono valersi dell'articolo 146 del regolamento (UE) n. 575/2013.

(3)

Quanto più è breve il periodo cui si riferiscono i dati storici, tanto più è difficile stimare i parametri di rischio. Per assicurare che l'autorizzazione alla deroga in materia di dati sia limitata ad un ristretto sottoinsieme di attività dell'ente, dovrebbe essere fissata una soglia quantitativa massima, sia al livello del valore dell'esposizione che al livello dell'importo ponderato per il rischio calcolato secondo il metodo basato sui rating interni e il metodo standardizzato per le esposizioni per le quali può essere concessa l'autorizzazione alla deroga in materia di dati. Allo stesso fine, dovrebbero essere esplicitamente esclusi dall'ambito di applicazione dell'autorizzazione alla deroga in materia di dati i portafogli in cui la composizione dei tipi di esposizioni è rigidamente caratterizzata da un numero esiguo o inesistente di default osservati.

(4)

Per assicurare un calcolo prudente dei requisiti di fondi propri, in sede di valutazione delle richieste di autorizzazione alla deroga in materia di dati le autorità competenti dovrebbero tener conto anche di altre considerazioni. In particolare, gli enti che richiedono l'autorizzazione all'uso di una serie più breve di dati dovrebbero applicare un adeguato margine di prudenza. Inoltre, gli enti dovrebbero dimostrare, con piena soddisfazione delle autorità competenti, la mancanza di serie più lunghe di dati precisi, completi o adeguati. Visto che dati inesatti possono causare un impatto maggiore sui requisiti di fondi propri, gli enti dovrebbero utilizzare procedure aggiuntive di convalida della qualità dei dati, adeguate alla minore ampiezza del campione.

(5)

La concessione dell'autorizzazione alla deroga in materia di dati non dovrebbe essere ammissibile per i tipi di esposizioni non inclusi nel portafoglio dell'ente al momento in cui l'ente applica per la prima volta il metodo IRB. Al contrario, le autorizzazioni alla deroga in materia di dati dovrebbero essere concesse solo per i tipi di esposizioni inclusi nel portafoglio dell'ente quando l'ente applica per la prima volta il metodo IRB, indipendentemente dal modo in cui le esposizioni sono passate al metodo IRB, immediatamente o successivamente, in conformità con il piano di introduzione sequenziale.

(6)

La finalità della deroga in materia di dati è prevedere un'esenzione dall'obbligo di utilizzare dati storici riferiti a cinque anni per la stima dei parametri del metodo IRB per i tipi di esposizioni compresi nel portafoglio dell'ente al momento in cui l'ente applica per la prima volta il metodo IRB. Dopo cinque anni dall'attuazione iniziale, gli enti dovrebbero aver raccolto dati sufficienti per non dover più far ricorso alla deroga. Pertanto, l'autorizzazione alla deroga in materia di dati non dovrebbe essere concessa trascorsi cinque anni dalla data in cui l'ente ha iniziato ad applicare il metodo IRB.

(7)

È necessario assicurare che le condizioni stabilite nel presente regolamento non ostacolino i sistemi di rating già utilizzati dagli enti, ma che al contrario agevolino la regolare transizione al nuovo regime, accrescano la certezza del diritto per gli enti ed evitino loro ulteriori costi. A norma degli articoli 180, 181 e 182 del regolamento (UE) n. 575/2013, l'autorizzazione alla deroga in materia di dati riguarda l'uso di dati relativi ad un periodo di due anni invece che di cinque anni; di conseguenza, essa scade ovviamente tre anni dopo la concessione. Pertanto, per evitare misure sproporzionate e che rischierebbero di scoraggiare l'utilizzo del metodo IRB, le norme tecniche di regolamentazione non dovrebbero avere effetti sulle autorizzazioni alla deroga in materia di dati già concesse dalle autorità competenti al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento. Le disposizioni del presente regolamento sono strettamente collegate, dato che tutte riguardano le condizioni in base alle quali può essere concessa la deroga in materia di dati. Per assicurare la coerenza tra tali disposizioni, che dovrebbero entrare in vigore contemporaneamente, e per consentire alle persone soggette agli obblighi da esse previsti di avere una visione complessiva e un accesso unico a dette disposizioni, è auspicabile riunire in un unico regolamento tutte le norme tecniche di regolamentazione previste all'articolo 180, paragrafo 3, all'articolo 181, paragrafo 3, e all'articolo 182, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 575/2013.

(8)

Il presente regolamento si basa sui progetti di norme tecniche di regolamentazione che l'Autorità bancaria europea ha presentato alla Commissione.

(9)

L'Autorità bancaria europea ha condotto consultazioni pubbliche aperte sui progetti di norme tecniche di regolamentazione sui quali è basato il presente regolamento, ha analizzato i potenziali costi e benefici collegati e ha chiesto il parere del gruppo delle parti interessate nel settore bancario istituito dall'articolo 37 del regolamento (UE) n. 1093/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (2),

a)

non sono disponibili serie più lunghe di dati storici o tali serie sono inadeguate a causa della mancanza di accuratezza, completezza e adeguatezza;

b)

è applicato un adeguato margine di prudenza, a norma dell'articolo 179, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 575/2013, per compensare adeguatamente l'atteso margine di errore delle stime dovuto all'uso di serie più brevi di dati storici;

c)

il processo per vagliare i dati immessi di cui all'articolo 174, lettera b), del regolamento (UE) n. 575/2013 è rafforzato per le serie più brevi di dati.

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento.

(2)

Il valore forfettario all'importazione è calcolato ciascun giorno feriale, in conformità dell'articolo 136, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, tenendo conto di dati giornalieri variabili. Pertanto il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea,

(1)

Ai fini del buon funzionamento del mercato interno e in particolare per prevenire l'evasione fiscale, la direttiva 95/60/CE prevede un sistema comune di marcatura per l'identificazione dei gasoli di cui al codice 2710 00 69 della nomenclatura combinata (NC) e del petrolio lampante di cui al codice NC 2710 00 55, immessi in consumo in esenzione o ad aliquote d'accisa ridotte. Il primo codice è stato suddiviso nei codici NC 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17 e 2710 20 19, in base al tenore di zolfo dei gasoli e alla presenza di biodiesel, e il secondo codice è stato trasposto nel codice NC 2710 19 25 (2).

(2)

La decisione di esecuzione 2011/544/UE della Commissione (3) ha scelto il prodotto indicato con il nome scientifico N-etil-N-[2-(1-isobutossietossi)etil]-4-(fenilazo)anilina (Solvent Yellow 124) come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE sulla marcatura dei gasoli e del petrolio lampante ai quali non sia stata applicata l'aliquota normale dell'accisa in vigore per tali oli minerali usati come carburante.

(3)

L'articolo 2 della decisione di esecuzione 2011/544/EU stabilisce che la decisione è riesaminata al più tardi entro il 31 dicembre 2016 alla luce degli sviluppi tecnici nel campo dei sistemi di marcatura, tenendo conto della necessità di combattere l'utilizzo fraudolento di oli minerali esentati o assoggettati ad aliquote d'accisa ridotte.

(4)

Nell`ambito del processo di revisione, la Commissione ha lanciato un invito a manifestare interesse a presentare prodotti idonei all'uso come marcatori fiscali per i gasoli e il petrolio lampante (4). La Commissione cerca di identificare una sostanza di marcatura che ottenga risultati migliori con riguardo a una serie di criteri predefiniti rispetto alla sostanza attualmente in uso.

(5)

Dal momento che il processo di revisione non è ancora completo, è opportuno continuare a utilizzare il Solvent Yellow 124 come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE, alle condizioni stabilite in tale direttiva.

(6)

La presente decisione non esonera alcuna impresa dagli obblighi di cui all'articolo 102 del trattato.

(7)

Occorre tener conto delle opportunità offerte dagli sviluppi scientifici futuri, stabilendo un termine per il riesame della presente decisione.

(8)

Tuttavia, detto riesame dovrebbe essere anticipato rispetto al termine stabilito qualora risulti che il Solvent Yellow 124 provoca un aumento dell'evasione fiscale o causa danni alla salute o all'ambiente, o qualora la Commissione individui una sostanza migliore.

(9)

Occorre pertanto abrogare la decisione di esecuzione 2011/544/UE.

(10)

Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato delle accise,