(1)

A norma dell’articolo 21, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1316/2013, entro il primo anno dall’entrata in vigore di tale regolamento, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati che specificano le priorità di finanziamento del trasporto che dovranno riflettersi nei programmi di lavoro per tutta la durata del meccanismo per collegare l’Europa per le azioni ammissibili ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2. È necessario pertanto che l’atto delegato che specifica le priorità di finanziamento del trasporto sia adottato prima dell’adozione dei programmi di lavoro.

(2)

A norma dell’articolo 21, paragrafo 3, le priorità di finanziamento del trasporto devono tenere conto delle azioni ammissibili che contribuiscono ai progetti di interesse comune conformemente al regolamento (UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), elencate all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1316/2013.

(3)

Le azioni ammissibili elencate all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1316/2013 sono descritte più dettagliatamente agli articoli 10 e 11 di detto regolamento, che stabilisce i tassi di finanziamento massimi applicabili per tali azioni. Di conseguenza è opportuno fare riferimento alle azioni elencate in tali articoli, al fine di specificare i dettagli delle priorità di finanziamento del trasporto.

(4)

I progetti di interesse comune di cui alla parte I dell’allegato I del regolamento (UE) n. 1316/2013 sono ammissibili per i programmi di lavoro pluriennali di cui all’articolo 17, paragrafo 3, di detto regolamento. I progetti che non figurano nell’elenco di cui alla parte I dell’allegato I, ma che sono ammissibili a norma dell’articolo 7, paragrafo 2, di detto regolamento, sono ammissibili per i programmi di lavoro annuali.

(5)

Considerando che l’articolo 21, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1316/2013 fa riferimento agli obiettivi specifici del trasporto di cui all’articolo 4, paragrafo 2, del suddetto regolamento, è opportuno far riferimento a tali obiettivi ai fini del presente regolamento.

(6)

Considerando che gli strumenti finanziari riceveranno il contributo dell’UE nell’ambito dei programmi di lavoro annuali, è opportuno includere con il presente atto la priorità corrispondente.

(7)

Le azioni di sostegno ai programmi elencate all’articolo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1316/2013, che comprendono le spese per l’assistenza tecnica e amministrativa sostenute dalla Commissione per la gestione del meccanismo per collegare l’Europa e sono limitate all’1 % della dotazione finanziaria, non saranno coperte dai programmi di lavoro. Tuttavia, le azioni di sostegno ai programmi che contribuiscono ai progetti di interesse comune di cui all’articolo 7, paragrafo 2, e all’articolo 5, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 1316/2013 saranno coperte dai programmi di lavoro e in essi inserite con la priorità corrispondente.

(8)

Tutte le risorse di cui all’articolo 5, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1316/2013, comprese le risorse trasferite dal Fondo di coesione, saranno coperte dagli stessi programmi di lavoro. A norma dell’articolo 11 di tale regolamento, le risorse trasferite dal Fondo di coesione saranno oggetto di specifici inviti a presentare proposte.

(9)

È opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea per permettere l’adozione in tempo utile degli atti di esecuzione di cui all’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1316/2013,

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento.

(2)

Il valore forfettario all'importazione è calcolato ciascun giorno feriale, in conformità dell’articolo 136, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, tenendo conto di dati giornalieri variabili. Pertanto il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea,

(1)

I prestatori di servizi che rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva 2006/123/CE devono poter espletare, tramite gli sportelli unici e per via elettronica, le procedure e le formalità necessarie per accedere alle loro attività ed esercitarle. Entro i limiti stabiliti all’articolo 5, paragrafo 3, della direttiva 2006/123/CE, vi possono tuttora essere casi in cui i prestatori di servizi debbono presentare documenti originali, copie certificate o traduzioni autenticate ai fini dell’espletamento di tali procedure e formalità. In tali casi i prestatori di servizi potrebbero dover presentare documenti firmati elettronicamente dalle autorità competenti.

(2)

L’uso transfrontaliero di firme elettroniche avanzate basate su un certificato qualificato è agevolato dalla decisione 2009/767/CE della Commissione, del 16 ottobre 2009, che stabilisce misure per facilitare l’uso di procedure per via elettronica mediante gli «sportelli unici» di cui alla direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai servizi nel mercato interno (2) che tra l’altro impone agli Stati membri l’obbligo di effettuare valutazioni del rischio prima di richiedere tali firme elettroniche ai prestatori di servizi e stabilisce regole per l’accettazione da parte degli Stati membri di firme elettroniche avanzate basate su un certificato qualificato, con o senza dispositivo per la creazione di una firma sicura. La decisione 2009/767/CE non tratta tuttavia dei formati delle firme elettroniche nei documenti emessi dalle autorità competenti, che devono essere presentati dai prestatori di servizi in sede di espletamento delle procedure e formalità pertinenti.

(3)

Poiché le autorità competenti degli Stati membri utilizzano attualmente diversi formati di firme elettroniche avanzate per firmare i loro documenti elettronicamente, gli Stati membri riceventi che devono trattare tali documenti potrebbero incorrere in difficoltà tecniche a causa della varietà di formati di firma utilizzati. Per consentire ai prestatori di servizi di espletare le loro procedure e formalità a livello transfrontaliero tramite mezzi elettronici, è necessario garantire che almeno una serie di formati di firma elettronica avanzata possano essere supportati tecnicamente dagli Stati membri quando questi ricevono documenti firmati elettronicamente dalle autorità competenti di altri Stati membri. La definizione di una serie di formati di firma elettronica avanzata che devono essere supportati tecnicamente dallo Stato membro ricevente consentirebbe una maggiore automazione e migliorerebbe l’interoperabilità transfrontaliera delle procedure elettroniche.

(4)

La decisione originaria riguardava soltanto il livello di base dei formati standardizzati ETSI di firme elettroniche avanzate. È opportuno aggiungere anche livelli di formati standardizzati ETSI validi più a lungo termine, per facilitare la conservazione, nel corso del tempo, delle informazioni legate alla validità delle firme elettroniche.

(5)

L’ETSI ha pubblicato nuove specifiche tecniche per i profili di base delle firme elettroniche avanzate, con l’intento di limitare le opzioni contenute nelle norme pertinenti e di migliorare in tal modo l’interoperabilità transfrontaliera. Tali profili coprono tutti i livelli di conformità, da quello di base a quello di lungo termine.

(6)

Gli Stati membri le cui autorità competenti utilizzano altri formati di firma elettronica rispetto a quelli supportati comunemente potrebbero aver applicato mezzi di convalida che consentono di verificare le loro firme anche a livello transfrontaliero. In questo caso, onde far sì che gli Stati membri riceventi possano fare affidamento su tali mezzi di convalida, è necessario mettere a disposizione informazioni facilmente accessibili in proposito, a meno che le informazioni necessarie non siano incluse direttamente nei documenti elettronici, nelle firme elettroniche o nei supporti dei documenti elettronici.

(7)

La presente decisione non influisce sulla definizione di originale, copia certificata o traduzione autenticata da parte degli Stati membri. Ha solo l’obiettivo di agevolare la verifica delle firme elettroniche utilizzate negli originali, nelle copie certificate o nelle traduzioni autenticate presentate dai prestatori di servizi tramite gli sportelli unici.

(8)

Per consentire agli Stati membri di applicare gli strumenti tecnici necessari, è opportuno che la presente decisione si applichi a partire dal 1o dicembre 2014.

(9)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato della direttiva servizi,

1)

il paragrafo 1 dell’articolo 1 è sostituito dal seguente:

2)

l’allegato è sostituito dall’allegato della presente decisione.