(1)

La produzione nell'Unione europea di taluni prodotti agricoli e industriali è insufficiente per soddisfare il fabbisogno delle industrie utilizzatrici dell'Unione. L’approvvigionamento dell'Unione dei prodotti in questione dipende pertanto in misura non trascurabile dalle importazioni da paesi terzi. È opportuno provvedere senza indugio ai bisogni di approvvigionamento più urgenti dell'Unione per tali prodotti alle condizioni più favorevoli. È opportuno aprire contingenti tariffari dell'Unione a dazi preferenziali per volumi adeguati, che tengano conto della necessità di non compromettere l’equilibrio dei mercati di tali prodotti né di impedire l’avvio o lo sviluppo della produzione dell'Unione.

(2)

Occorre garantire l’uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli importatori dell'Unione a detti contingenti, nonché l’applicazione ininterrotta delle aliquote previste per detti contingenti a tutte le importazioni dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri fino ad esaurimento dei contingenti stessi.

(3)

Il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (1), instaura un sistema di gestione dei contingenti tariffari che garantisce l’uguaglianza e la continuità di accesso ai contingenti nonché l’applicazione ininterrotta delle aliquote e segue l’ordine cronologico in cui vengono accettate le dichiarazioni di immissione in libera pratica. I contingenti tariffari aperti dal presente regolamento dovrebbero pertanto essere gestiti dalla Commissione e dagli Stati membri in base a tale sistema.

(4)

I volumi dei contingenti sono generalmente espressi in tonnellate. Per alcuni prodotti per i quali è aperto un contingente tariffario autonomo il volume contingentale è fissato in un’altra unità di misura. Ove la nomenclatura combinata figurante nell’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (2), non preveda un’unità di misura supplementare per tali prodotti, possono sorgere dubbi in relazione all’unità di misura utilizzata. A fini di chiarezza e per una migliore gestione dei contingenti è pertanto necessario prevedere che, per beneficiare dei suddetti contingenti tariffari autonomi, si indichi il quantitativo esatto dei prodotti importati nella dichiarazione di immissione in libera pratica utilizzando l’unità di misura del volume contingentale fissata per tali prodotti nell’allegato del presente regolamento.

(5)

Il regolamento (CE) n. 2505/96, del 20 dicembre 1996, recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali (3), è stato modificato più volte. A fini di trasparenza è pertanto opportuno abrogarlo e sostituirlo interamente.

(6)

Le misure necessarie all’adozione delle modifiche del presente regolamento derivanti dalle modifiche della nomenclatura combinata e dei codici TARIC dovrebbero essere adottate a norma della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (4).

(7)

Poiché i contingenti tariffari devono avere effetto a decorrere dal 1o gennaio 2010, è opportuno che il presente regolamento si applichi a partire dalla medesima data ed entri immediatamente in vigore,

(1)

Il regolamento (CE) n. 1831/2003 disciplina l’autorizzazione degli additivi destinati all’alimentazione animale e definisce i motivi e le procedure per il rilascio di tale autorizzazione.

(2)

A norma dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1831/2003 è stata presentata una domanda di autorizzazione del preparato di cui all’allegato del presente regolamento. Tale domanda era corredata delle informazioni e dei documenti prescritti dall’articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1831/2003.

(3)

La domanda riguarda l’autorizzazione del preparato enzimatico di proteasi serinica prodotta da Bacillus licheniformis (DSM 19670) come additivo per mangimi per polli da ingrasso, da classificare nella categoria “additivi zootecnici”.

(4)

L'Autorità europea per la sicurezza alimentare (di seguito «l’Autorità») ha concluso nel suo parere del 2 e 7 luglio 2009 (2) che il preparato enzimatico di proteasi serinica prodotta da Bacillus licheniformis (DSM 19670) non ha effetti dannosi sulla salute degli animali, sulla salute umana o sull'ambiente e che l'uso di tale preparato può migliorare il rendimento degli animali. L’Autorità non ritiene necessarie particolari prescrizioni relative al monitoraggio successivo alla commercializzazione. Essa ha verificato anche la relazione sul metodo di analisi dell’additivo per mangimi contenuto negli alimenti per animali, presentata dal laboratorio comunitario di riferimento istituito a norma del regolamento (CE) n. 1831/2003.

(5)

La valutazione del preparato dimostra che le condizioni per l'autorizzazione di cui all’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1831/2003 sono soddisfatte. Di conseguenza, l’uso del preparato deve essere autorizzato, come specificato nell’allegato del presente regolamento.

(6)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

(1)

Il regolamento (CE) n. 1831/2003 disciplina l’autorizzazione degli additivi destinati all’alimentazione animale e definisce i motivi e le procedure per il rilascio di tale autorizzazione.

(2)

A norma dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1831/2003 è stata presentata una domanda di autorizzazione del preparato di cui all’allegato del presente regolamento. Tale domanda era corredata delle informazioni e dei documenti prescritti dall’articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1831/2003.

(3)

La domanda riguarda l’autorizzazione del preparato enzimatico di endo-1,4-beta-xilanasi prodotta da Trichoderma reesei (ATCC PTA 5588) come additivo per mangimi per polli da ingrasso, galline ovaiole, anatre e tacchini da ingrasso, da classificare nella categoria «additivi zootecnici».

(4)

L’Autorità europea per la sicurezza alimentare (di seguito «l’Autorità») ha concluso nei suoi pareri del 12 e 19 settembre 2007 (2), del 22 novembre 2007 (3) e del 2 luglio 2009 (4) che il preparato enzimatico di endo-1,4-beta-xilanasi prodotta da Trichoderma reesei (ATCC PTA 5588) non ha effetti dannosi sulla salute degli animali, sulla salute umana o sull’ambiente e che l’uso di tale preparato migliora il rendimento degli animali. L’Autorità non ritiene necessarie particolari prescrizioni relative al monitoraggio successivo alla commercializzazione. Essa ha verificato anche la relazione sul metodo di analisi dell’additivo per mangimi contenuto negli alimenti per animali, presentata dal laboratorio comunitario di riferimento istituito a norma del regolamento (CE) n. 1831/2003.

(5)

La valutazione del preparato dimostra che le condizioni per l’autorizzazione di cui all’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1831/2003 sono soddisfatte. Di conseguenza, l’uso del preparato deve essere autorizzato, come specificato nell’allegato del presente regolamento.

(6)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

(1)

I dazi all’importazione nel settore dei cereali applicabili a decorrere dal 1o gennaio 2010 sono stati fissati dal regolamento (UE) n. 1290/2009 della Commissione (3).

(2)

Essendosi prodotto uno scarto di 5 EUR/t tra la media dei dazi all’importazione calcolata e il dazio fissato, occorre procedere ad un corrispondente adeguamento dei dazi all’importazione fissati dal regolamento (UE) n. 1290/2009.

(3)

Occorre modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1290/2009,

(1)

La Bulgaria ha chiesto alla Commissione di essere autorizzata a utilizzare i conti nazionali relativi ad anni anteriori al penultimo anno e a ricorrere ad alcune valutazioni approssimative per il calcolo della base delle risorse proprie IVA per le operazioni di cui all’allegato X, parte B, punto 10, della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2).

(2)

Per la ripartizione delle operazioni per categorie statistiche conformemente all’articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89, la Bulgaria non è in grado di utilizzare i conti nazionali relativi al penultimo anno precedente l’esercizio finanziario per il quale occorre calcolare la base delle risorse IVA. È quindi opportuno autorizzare la Bulgaria a utilizzare i conti nazionali relativi ad anni anteriori al penultimo anno.

(3)

La Bulgaria è autorizzata a esentare una categoria di operazioni (trasporto internazionale di persone) indicata nell’allegato X, parte B, della direttiva 2006/112/CE, in base al paragrafo 1 della sezione 6 (fiscalità) dell’allegato VI dell’atto di adesione della Repubblica di Bulgaria all’Unione europea (3). Per determinare la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA occorre tenere conto di tali operazioni.

(4)

La Bulgaria non è in grado di effettuare un calcolo preciso della base delle risorse proprie IVA per le operazioni di cui all’allegato X, parte B, punto 10, della direttiva 2006/112/CE. Tale calcolo può comportare un onere amministrativo ingiustificato rispetto all’incidenza delle operazioni in oggetto sulla base complessiva delle risorse provenienti dall’IVA della Bulgaria. La Bulgaria è in grado di effettuare un calcolo ricorrendo a valutazioni approssimative per detta categoria di operazioni. La Bulgaria deve essere pertanto autorizzata a calcolare la base delle risorse proprie IVA ricorrendo a valutazioni approssimative, conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, secondo trattino, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89.

(5)

Per ragioni di trasparenza e di certezza del diritto, è opportuno limitare nel tempo l’applicabilità dell’autorizzazione,

(1)

Ai sensi dell’articolo 371 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2), alcuni Stati membri possono continuare a esentare determinate operazioni. Per determinare la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA occorre tenere conto di tali operazioni.

(2)

Ai sensi dell’articolo 371 della direttiva 2006/112/CE, l’Irlanda può continuare a esentare le operazioni elencate nell’allegato X, parte B, punto 10, di tale direttiva.

(3)

L’Irlanda ha chiesto alla Commissione l’autorizzazione a ricorrere a talune valutazioni approssimative per il calcolo della base delle risorse proprie provenienti dall’IVA, poiché non è in grado di calcolare precisamente la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA per alcune operazioni specificate nell’allegato X, parte B, punto 10, della direttiva IVA. Tale calcolo può comportare un onere amministrativo ingiustificato rispetto all’incidenza delle operazioni in questione sulla base complessiva delle risorse proprie provenienti dall’IVA dell’Irlanda. L’Irlanda è in grado di effettuare un calcolo ricorrendo a valutazioni approssimative per detta categoria di operazioni. L’Irlanda deve essere pertanto autorizzata a calcolare la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA ricorrendo a valutazioni approssimative, conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, secondo trattino, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89.

(4)

Per ragioni di trasparenza e di certezza del diritto, è opportuno limitare nel tempo l’applicabilità dell’autorizzazione,

—

trasporto di persone (punto 10).

(1)

Ai sensi dell’articolo 376 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2), la Spagna può continuare ad esentare determinate operazioni. Per determinare le risorse proprie IVA occorre tenere conto di tali operazioni.

(2)

Ai sensi dell’articolo 376 della direttiva 2006/112/CE, la Spagna può continuare a esentare le prestazioni di servizi fornite dagli autori di cui all’allegato X, parte B, punto 2, della summenzionata direttiva.

(3)

La Spagna ha chiesto alla Commissione di essere autorizzata a non tenere conto dei servizi forniti dagli autori, poiché non è in grado di effettuare il calcolo preciso della base delle risorse proprie IVA per alcune operazioni specificate nell’allegato X, parte B, punto 2, della direttiva 2006/112/CE. Tale calcolo può comportare un onere amministrativo ingiustificato rispetto all’incidenza delle operazioni in questione sulla base complessiva delle risorse IVA della Spagna. Pertanto è opportuno autorizzare la Spagna a non tenere conto dei servizi forniti dagli autori conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, primo trattino, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89.

(4)

Per ragioni di trasparenza e di certezza del diritto, è opportuno limitare nel tempo l’applicabilità dell’autorizzazione,

—

prestazioni di servizi degli autori (punto 2).

(1)

A norma dell’articolo 371 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2), alcuni Stati membri possono continuare a esentare determinate operazioni. Per determinare la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA occorre tenere conto di tali operazioni.

(2)

In virtù dell’articolo 371 della direttiva 2006/112/CE, l’Italia può continuare a esentare le operazioni elencate nell’allegato X, parte B, punto 10, di tale direttiva.

(3)

L’Italia ha chiesto alla Commissione di essere autorizzata a ricorrere a talune valutazioni approssimative per il calcolo della base delle risorse proprie provenienti dall’IVA, poiché non è in grado di calcolare precisamente detta base per alcune operazioni specificate nell’allegato X, parte B, punto 10, della direttiva IVA. Tale calcolo può comportare un onere amministrativo ingiustificato rispetto all’incidenza delle operazioni in oggetto sulla base complessiva delle risorse proprie provenienti dall’IVA dell’Italia. L’Italia è in grado di effettuare un calcolo ricorrendo a valutazioni approssimative per detta categoria di operazioni. L’Italia deve essere pertanto autorizzata a calcolare la base delle risorse proprie provenienti dall’IVA ricorrendo a valutazioni approssimative, conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, secondo trattino, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89.

(4)

Per ragioni di trasparenza e di certezza del diritto, è opportuno limitare nel tempo l’applicabilità dell’autorizzazione,

—

trasporto di persone (punto 10).

(1)

La compensazione relativa alla base delle risorse IVA si fonda sull’articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89, il quale stabilisce che quando uno Stato membro si avvale dell’articolo 176 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2) per restringere o escludere l’esercizio dei diritti a deduzione dell’IVA a monte, la base delle risorse proprie IVA può essere determinata come se l’esercizio del diritto a deduzione non fosse stato ristretto. Tale disposizione si applica esclusivamente all’acquisto di autovetture da turismo e dei relativi carburanti nonché alle spese inerenti al leasing, al noleggio, alla manutenzione e alla riparazione di dette vetture quando queste sono utilizzate a titolo professionale. L’Austria ha proposto un progetto di soluzione articolata per siffatta compensazione relativa alla base delle risorse proprie IVA, che comprende un metodo per sei sottocategorie.

(2)

Conformemente all’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1553/89, la soluzione proposta dall’Austria è stata esaminata nella sua integralità dal comitato consultivo delle risorse proprie nella riunione del 10 dicembre 2009. Dall’analisi è emersa una divergenza di opinioni all’interno del comitato riguardo a una delle sottocategorie della soluzione. La sottocategoria in questione riguarda la metodologia proposta per il calcolo dell’elemento di uso privato della compensazione relativa alla base armonizzata delle risorse proprie IVA. Un progetto di decisione che rifiuta tale sottocategoria della soluzione presentata dall’Austria è stato sottoposto al comitato consultivo delle risorse proprie, che ha emesso parere favorevole il 10 dicembre 2009.

(3)

All’atto del calcolo dell’uso privato, in mancanza di dati reali, possono essere utilizzati metodi alternativi. Per garantire che tali metodi contribuiscano all’omogeneità del calcolo della compensazione, occorre che siano fondati su presupposti generalmente accettati.

(4)

L’Austria impone ai soggetti passivi di gestire i dati reali sull’uso privato delle autovetture aziendali. Tuttavia, per motivi di semplicità amministrativa, l’Austria ha proposto una soluzione per il calcolo dell’uso privato che integra dati statistici generali combinati a regole di deprezzamento elaborate a fini di tassazione non armonizzata dei redditi delle società. Poiché la soluzione proposta determina un elemento di uso privato considerevolmente inferiore alla percentuale applicata da altri Stati membri, essa risulta in contraddizione con l’esigenza di omogeneità del calcolo della compensazione. È quindi necessario rifiutare la soluzione proposta dall’Austria riguardo al calcolo della percentuale di uso privato delle autovetture acquistate dalle aziende,

(1)

Conformemente alla direttiva 2001/95/CE le norme europee sono elaborate da organismi europei di normalizzazione. Tali norme dovrebbero assicurare che i prodotti soddisfino il requisito generale di sicurezza di cui alla direttiva.

(2)

Conformemente a tale direttiva si presume che un prodotto sia sicuro, per quanto concerne i rischi e le categorie di rischi disciplinati dalla normativa nazionale, quando è conforme alle norme nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee.

(3)

Nel 2006 la Commissione ha commissionato uno studio (2) atto a valutare il livello di sicurezza di numerosi articoli per la cura del bambino comunemente utilizzati per bambini da 0 a 5 anni, in collaborazione con autorità nazionali, organismi nazionali di normalizzazione, associazioni di consumatori, organizzazioni per la sicurezza dei prodotti, operatori economici e laboratori di prova.

(4)

Per questi prodotti lo studio ha raccolto statistiche relative a incidenti e lesioni nell’UE e a livello mondiale e ha effettuato una valutazione del rischio completa basata sull’individuazione dei principali fattori di pericolosità e sull’analisi degli scenari d’esposizione.

(5)

I seggiolini da bagno, gli ausili per il bagno e le vaschette da bagno, abbinate o meno ai supporti, sono alcuni dei prodotti esaminati dallo studio. Si è determinato che tali prodotti, utilizzati per fare il bagno ai neonati e ai bambini nella prima infanzia, generano gravi rischi, essenzialmente di annegamento, con esiti spesso mortali a causa della giovane età degli utilizzatori.

(6)

Prove e statistiche raccolte a seguito degli incidenti indicano sistematicamente che il rischio di annegamento è dovuto ad avvertenze e istruzioni per l’uso sicuro del prodotto che si rivelano insufficienti, inaffidabili e non chiaramente visibili, e alla scarsa integrità e resistenza strutturale. Gli incidenti verificatisi e le statistiche hanno inoltre evidenziato rischi di caduta, lesioni e ingestione di piccole parti associati all’utilizzo di questi prodotti e a una supervisione inadeguata da parte di chi si occupa della custodia del bambino.

(7)

Nonostante a livello mondiale siano disponibili ampie informazioni sui casi di annegamento e le lesioni nella prima infanzia legati al momento del bagno, non è confermata l’esistenza di una correlazione diretta tra l’impiego di dispositivi di assistenza al bagno e i decessi o gli incidenti incorsi durante questa attività. I ricercatori e la letteratura scientifica a livello mondiale concordano sul fatto che non vi sono prove decisive a dimostrazione di un legame tra l’aumento del numero di incidenti e l’utilizzo di dispositivi di assistenza per il bagno (3). Alcuni ricercatori, osservando la recente tendenza all’aumento nelle vendite di seggiolini da bagno e la diminuzione di incidenti e annegamenti legati al momento del bagno, hanno persino sostenuto che l’impiego di seggiolini da bagno abbia «un leggero effetto protettivo» (4).

(8)

Non esistono norme comunitarie relative a questi tre tipi di prodotti. È di conseguenza necessario definire requisiti specifici conformemente all’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2001/95/CE, al fine di richiedere agli organismi di normalizzazione di elaborare norme atte a ridurre i rischi associati all’utilizzo di seggiolini e ausili per il bagno e vaschette da bagno (abbinate o meno ai supporti) che si producono al momento di lavare i neonati o i bambini nella prima infanzia. Tali norme devono essere definite conformemente alla procedura stabilita dalla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione (5). I richiami alle norme adottate devono essere pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a norma dell’articolo 4, paragrafo 2), della direttiva 2/95/CE.

(9)

Una volta disponibili le norme in oggetto, e a patto che la Commissione decida di pubblicare i relativi richiami nella Gazzetta ufficiale, conformemente alla procedura stabilita dall’articolo 4, paragrafo 2, della direttiva 2001/95/CE, i seggiolini e gli ausili per il bagno e le vaschette da bagno (abbinate o meno ai supporti) fabbricati rispettando tali norme godono di una presunzione di conformità al requisito generale di sicurezza di cui alla direttiva 2001/95/CE per quanto concerne i requisiti di sicurezza disciplinati dalle norme.

(10)

Al fine di migliorare gli attuali livelli di sicurezza durante l’utilizzo di questi prodotti, è necessario si intervenire sul piano normativo sia fornire informazioni su destinazione e impiego sicuro degli stessi a genitori e adulti incaricati della custodia dei bambini.

(11)

Le disposizioni della presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 15 della direttiva 2001/95/CE,

—

«seggiolini da bagno per neonati» («sedili da bagno») i prodotti che consentono di mantenere il bambino in posizione seduta durante il bagno. Ne è previsto l’utilizzo solo nel caso di bambini già in grado di stare seduti senza aiuto e non devono essere impiegati quando il bambino inizia a mettersi autonomamente in posizione eretta,

—

«ausili per il bagno dei neonati» i prodotti che consentono di mantenere il bambino in posizione reclinata o distesa durante il bagno. Sono fabbricati per essere utilizzati dal momento della nascita del bambino fino a quando quest’ultimo è in grado di stare seduto senza aiuto,

—

«vaschette da bagno per neonati e bambini nella prima infanzia» i prodotti progettati per lavare i bambini da 0 a 12 mesi. Possono essere utilizzati separatamente, posti in una vasca per adulti o sul suo bordo, oppure essere collocati sul pavimento o avvalersi di un supporto.