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L 202/1

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L 202/3

(1)

I prezzi del mercato mondiale dei prodotti lattiero-caseari sono crollati, in particolare per l’aumento dell’offerta mondiale e per la contrazione della domanda determinata dalla crisi finanziaria ed economica. I prezzi dei prodotti lattiero-caseari sul mercato comunitario hanno subito un pesante calo. Per effetto di varie misure di mercato adottate sin dall’inizio di quest’anno, i prezzi comunitari si sono stabilizzati all’incirca ai livelli dei prezzi di sostegno. È fondamentale continuare ad applicare dette misure di sostegno del mercato, come l’ammasso privato, per tutto il tempo necessario a evitare un ulteriore calo dei prezzi e perturbazioni del mercato comunitario.

(2)

Il regolamento (CE) n. 826/2008 della Commissione (2) reca norme comuni per la concessione di aiuti all’ammasso privato per taluni prodotti agricoli.

(3)

L’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1182/2008 della Commissione, del 28 novembre 2008, recante fissazione anticipata dell’importo dell’aiuto all’ammasso privato di burro (3), prevede che il periodo per l’entrata all’ammasso contrattuale termina il 15 agosto 2009.

(4)

Alla luce della situazione attuale e di quella prevedibile del mercato, è necessario continuare a concedere un aiuto per l’ammasso privato di burro conferito all’ammasso contrattuale nel periodo dal 15 agosto 2009 al 28 febbraio 2010.

(5)

Al fine di evitare un eccesso di offerta di tale prodotto sul mercato, è opportuno che per i prodotti che entrano all’ammasso successivamente al 15 agosto 2009, lo svincolo dall’ammasso cominci solo a decorrere dal 16 agosto 2010 e che il periodo di ammasso contrattuale non superi 365 giorni.

(6)

Per motivi di semplificazione e di efficienza amministrativa, alla luce della particolare situazione dell’ammasso del burro, i controlli di cui all’articolo 36, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 826/2008 devono interessare almeno la metà dei contratti. Occorre pertanto introdurre una deroga all’articolo citato.

(7)

Data la lunghezza del periodo di ammasso nell’ambito della misura estesa, l’importo dell’anticipo, di cui all’articolo 31, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 826/2008, deve essere adeguato per i prodotti immagazzinati successivamente al 15 agosto 2009.

(8)

Il regolamento (CE) n. 1182/2008 deve essere pertanto modificato di conseguenza.

(9)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,

1)

il testo dell’articolo 1 è sostituito dal seguente:

«Articolo 1

Il presente regolamento prevede un aiuto all’ammasso privato di burro salato e non salato di cui all’articolo 28, lettera a), del regolamento (CE) n. 1234/2007 per il burro conferito all’ammasso contrattuale fino al 28 febbraio 2010.»;

2)

all’articolo 4, il testo dei paragrafi 2 e 3 è sostituito dal seguente:

«2.   L’entrata all’ammasso contrattuale ha luogo:

3.   Lo svincolo dall’ammasso non può avere luogo prima del:

4.   L’ammasso contrattuale termina:

5.   L’aiuto può essere concesso soltanto se il periodo di ammasso contrattuale dura:

3)

all’articolo 6 sono aggiunti i seguenti paragrafi:

«3.   In deroga all’articolo 31, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 826/2008, per il burro conferito all’ammasso contrattuale nel corso del periodo di cui all’articolo 4, paragrafo 2), lettera b), del presente regolamento, l’importo dell’anticipo non può superare l’importo dell’aiuto corrispondente a un periodo di ammasso di 168 giorni.

4.   In deroga all’articolo 36, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 826/2008, alla fine del periodo di ammasso contrattuale l’autorità preposta al controllo verifica a campione, durante l’intero periodo di svincolo dall’agosto 2009 al febbraio 2010 e per la metà almeno del numero di contratti, peso e identificazione del burro all’ammasso.»

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L 202/5

(1)

Allo scopo di ridurre le formalità amministrative per gli Stati membri e tenendo conto della massa di informazioni che sono tenuti a comunicare con le tabelle previste dal regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione (2) e del fatto che spesso la legislazione nazionale è disponibile in formato elettronico, è opportuno stabilire che la comunicazione alla Commissione delle disposizioni legislative relative ai progetti di programmi di sostegno, richiesta a norma dell’articolo 2, paragrafo 2 del medesimo regolamento, possa essere sostituita dalla comunicazione del sito sul quale si può consultare la relativa legislazione.

(2)

L’articolo 10, lettera b), del regolamento (CE) n. 555/2008 fa riferimento, per errore, a condizioni previste dal medesimo articolo. Poiché le condizioni a cui fa riferimento l’articolo 10 sono stabilite in effetti dal regolamento ma non da tale articolo, è opportuno rettificare la formulazione della lettera b).

(3)

L’articolo 19 del regolamento (CE) n. 555/2008 prevede disposizioni relative alla gestione finanziaria delle misure di investimento. Per permettere un migliore utilizzo delle risorse è opportuno prevedere la possibilità di effettuare pagamenti dopo l’esecuzione di determinate operazioni di una data misura, accertandosi che la misura sarà portata a compimento nel suo complesso, secondo quanto previsto nella relativa domanda. Inoltre, per agevolare la realizzazione dei progetti di investimento nell’ambito dell’attuale crisi economica e finanziaria, è opportuno elevare i massimali degli anticipi che possono essere versati nel 2009 e nel 2010.

(4)

A norma dell’articolo 103 quindecies e dell’articolo 180 del regolamento (CE) n. 1234/2007, per le misure contemplate dagli articoli 103 septdecies, 103 unvicies e 103 duovicies gli Stati membri possono erogare aiuti nazionali nel rispetto delle pertinenti regole comunitarie in materia di aiuti di Stato. Mentre gli articoli 87 e 89 del trattato si applicano alla produzione e al commercio dei prodotti di cui all’articolo 1, lettera l), del regolamento (CE) n. 1234/2007, l’articolo 88 del trattato non si applica ai pagamenti effettuati dagli Stati membri nell’ambito dell’articolo 103 quindecies, paragrafo 4, di detto regolamento in conformità del medesimo. Poiché di conseguenza non è necessaria la notifica di aiuti di Stato nella forma stabilita dal regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell’articolo 93 del trattato CE (3) e dai suoi regolamenti di applicazione, per poter controllare che tali pagamenti rispettino le regole in materia di aiuti di Stato occorre prevedere una comunicazione semplificata.

(5)

Se i produttori ritirano la domanda di premio di estirpazione oppure non estirpano la superficie indicata nella domanda o ne estirpano solo una parte, l’uso efficace delle risorse comunitarie previste per questa misura risulta compromesso. Oltre alle sanzioni già previste dall’articolo 70, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 555/2008, è opportuno dare agli Stati membri la facoltà di decidere di non dare alcuna priorità alle domande presentate da questi produttori nel corso degli esercizi finanziari successivi.

(6)

L’applicazione della percentuale unica di accettazione comporta un onere amministrativo sproporzionato a carico degli Stati membri nel caso in cui le domande riguardino l’estirpazione di superfici relativamente piccole. È quindi opportuno esonerare gli Stati membri dall’applicazione di questa percentuale di accettazione se la superficie oggetto di domande ammissibili non raggiunge una certa soglia.

(7)

Nell’allegato VI del regolamento (CE) n. 555/2008 sono richieste informazioni sugli importi versati nell’ambito dei pagamenti del regime di pagamento unico (RPU) per i vigneti. Nell’allegato VII del medesimo regolamento sono richieste informazioni sulla superficie coperta dai pagamenti RPU per i vigneti e sul pagamento medio effettuato. Dopo l’assegnazione dei diritti all’aiuto non è tuttavia più possibile distinguere per quale uso del terreno i diritti siano stati originariamente assegnati e i richiedenti non hanno l’obbligo di indicare se useranno superfici a vite a sostegno della domanda annuale di pagamento nell’ambito del regime RPU. Inoltre, alla Commissione sono trasmesse informazioni aggregate sul regime RPU a norma del regolamento (CE) n. 795/2004 della Commissione, del 21 aprile 2004, recante modalità di applicazione del regime di pagamento unico di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori (4). Tali informazioni riguardano anche le superfici vitate. Si ritiene pertanto opportuno sopprimere le righe di richiesta di informazioni sui pagamenti nell’ambito del regime RPU dalle relative tabelle richieste a norma del regolamento (CE) n. 555/2008.

(8)

È pertanto opportuno modificare il regolamento (CE) n. 555/2008.

(9)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,

1)

all’articolo 2, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

«2.   Gli Stati membri comunicano alla Commissione, non appena adottate o modificate, le disposizioni legislative relative ai progetti di programma di sostegno di cui al paragrafo 1. Tale comunicazione può essere compiuta trasmettendo alla Commissione l’indirizzo del sito sul quale le disposizioni legislative sono accessibili al pubblico.»;

2)

all’articolo 10, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

3)

l’articolo 19 è sostituito dal seguente:

«Articolo 19

Gestione finanziaria

1.   L’aiuto è versato previa verifica dell’esecuzione e dell’avvenuto controllo in loco della singola operazione o di tutte le operazioni contemplate dalla domanda di aiuto, a seconda della modalità di gestione della misura scelta dallo Stato membro.

Fermo restando che di norma l’aiuto può essere versato solo dopo l’esecuzione di tutte le operazioni, in deroga al primo comma è possibile versarlo per singole operazioni realizzate, se non è stato possibile eseguire le operazioni rimanenti a causa di forza maggiore o di circostanze eccezionali ai sensi dell’articolo 31 del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio (5).

Se dai controlli emerge che un’operazione globale contemplata dalla domanda di aiuto non è stata pienamente attuata per motivi diversi dalla forza maggiore o da circostanze eccezionali, di cui all’articolo 31 del regolamento (CE) n. 73/2009 e se l’aiuto è stato versato per singole operazioni che fanno parte dell’operazione globale indicata nella relativa domanda, gli Stati membri procedono al recupero dell’aiuto versato.

2.   I beneficiari dell’aiuto agli investimenti possono chiedere il pagamento di un anticipo ai competenti organismi pagatori se il programma nazionale prevede tale possibilità.

L’importo dell’anticipo è limitato al 20 % dell’aiuto pubblico all’investimento e la sua liquidazione è subordinata alla costituzione di una garanzia bancaria o di una garanzia equivalente pari al 110 % dell’importo anticipato. Tuttavia, per gli investimenti per i quali la decisione individuale di concessione del sostegno è adottata nel 2009 o nel 2010, l’importo dell’anticipo può essere innalzato al 50 % dell’aiuto pubblico per tale investimento.

La garanzia è svincolata una volta che l’organismo pagatore competente abbia accertato che l’importo delle spese effettivamente sostenute corrispondenti all’aiuto pubblico per l’investimento supera l’importo dell’anticipo.

4)

nel titolo II, capo III, è inserito il seguente articolo:

«Articolo 37 bis

Comunicazioni relative agli aiuti di Stato

1.   In deroga all’articolo 5, paragrafo 8, all’articolo 16, terzo comma e all’articolo 20, paragrafo 1, secondo comma, del presente regolamento, gli Stati membri che concedono aiuti di Stato in conformità all’articolo 103 quindecies, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1234/2007 (6), comunicano alla Commissione i seguenti dati:

2.   In caso di applicazione del paragrafo 1, lettera a), gli Stati membri compilano la tabella 1 dell’allegato VIII quater:

3.   In caso di applicazione del paragrafo 1, lettera b), gli Stati membri trasmettono alla Commissione:

4.   I dati comunicati utilizzando una delle tabelle di cui all’allegato VIII quater devono essere validi per l’intero ciclo di vita del programma, fatte salve eventuali modifiche successive del medesimo.

5.   In deroga all’articolo 103 quindecies, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1234/2007 e fatto salvo l’articolo 3, paragrafo 2, del presente regolamento, gli Stati membri che concedono aiuti di Stato modificano il loro futuro programma di sostegno compilando le tabelle corrispondenti dell’allegato VIII ter entro il 15 ottobre 2009. A tali modifiche si applica l’articolo 103 duodecies, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007.

5)

all’articolo 70 è aggiunto il seguente paragrafo:

«3.   Se in un dato esercizio finanziario un produttore ha revocato la propria domanda di premio di estirpazione o non ha estirpato la superficie ivi indicata o l’ha estirpata solo in parte, lo Stato membro può decidere di non attribuirgli, in uno degli esercizi finanziari successivi, la priorità prevista dall’articolo 85 vicies, paragrafo 5, lettera b), del regolamento (CE) n. 1234/2007.»;

6)

all’articolo 71 è aggiunto il seguente paragrafo:

«3.   Fatto salvo il disposto del paragrafo 1, la percentuale unica di accettazione non si applica negli Stati membri che, in conformità dell’articolo 85 vicies, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007, hanno comunicato domande ammissibili per una superficie inferiore a 50 ha»;

7)

nell’allegato I è soppressa la riga 1 relativa al regime di pagamento unico;

8)

nell’allegato VII è soppressa la riga 1 relativa al regime di pagamento unico;

9)

dopo l’allegato VIII ter è inserito l’allegato VIII quater, il cui testo figura nell’allegato del presente regolamento.

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L 202/16

(1)

La direttiva 93/29/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa all’identificazione di comandi, spie e indicatori dei veicoli a motore a due o tre ruote (3), ha subito sostanziali modificazioni (4). È opportuno, per motivi di chiarezza e razionalizzazione, procedere alla sua codificazione.

(2)

La direttiva 93/29/CEE è una delle direttive particolari del sistema di omologazione CE di cui alla direttiva 92/61/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativa all’omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, sostituita dalla direttiva 2002/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 marzo 2002, riguardante l’omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote (5), e fissa le prescrizioni tecniche inerenti alla progettazione e alla fabbricazione dei veicoli a motore a due o tre ruote con riferimento all’identificazione di comandi, spie e indicatori. Tali prescrizioni tecniche riguardano il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri con lo scopo di garantire l’applicazione, per ciascun tipo di veicolo, della procedura di omologazione CE di cui alla direttiva 2002/24/CE. Di conseguenza, le disposizioni della direttiva 2002/24/CE relative a sistemi, componenti ed entità tecniche dei veicoli si applicano alla presente direttiva.

(3)

Per facilitare l’accesso ai mercati dei paesi non membri della Comunità, risulta necessario stabilire l’equivalenza fra le prescrizioni della presente direttiva e quelle del regolamento n. 60 della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (ECE/ONU) (6).

(4)

La presente direttiva dovrebbe far salvi gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di recepimento nel diritto nazionale e di applicazione delle direttive di cui all’allegato III, parte B,

a)

tener conto delle modifiche apportate al regolamento dell’ECE/ONU di cui all’articolo 3;

b)

adeguare gli allegati I e II al progresso tecnico.

—

rifiutare l’omologazione CE per un tipo di veicolo a motore a due o tre ruote,

—

rifiutare l’immatricolazione o vietare la vendita o l’immissione in circolazione dei veicoli a motore a due o tre ruote,

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L 202/29

(1)

Le direttive della Commissione 2003/90/CE (3) e 2003/91/CE (4) sono state adottate per garantire che le varietà che gli Stati membri inseriscono nei rispettivi cataloghi nazionali siano conformi alle linee direttrici emanate dall’Ufficio comunitario delle varietà vegetali (UCVV) per quanto riguarda i caratteri minimi sui quali deve vertere l’esame e le condizioni minime per l’esame delle varietà, nella misura in cui tali linee direttrici esistono. Per le altre varietà le direttive prevedono che si applichino le linee direttrici dell’Unione internazionale per la protezione delle novità vegetali (UPOV).

(2)

L’UCVV ha stabilito nel frattempo ulteriori linee direttrici per diverse altre specie e ha aggiornato quelle esistenti.

(3)

Per quanto riguarda la direttiva 2003/90/CE, devono essere aggiunte linee direttrici per le nuove specie che sono state incluse recentemente nell’elenco delle specie di cui alle direttive del Consiglio 66/401/CEE (5) e 66/402/CEE (6).

(4)

È pertanto opportuno modificare le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE.

(5)

Le misure di cui alla presente direttiva sono conformi al parere del comitato permanente per le sementi e i materiali di moltiplicazione agricoli, orticoli e forestali,

4.8.2009   

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L 202/35

(1)

Data la dimensione internazionale sempre più marcata dei problemi della concorrenza, occorrerebbe rafforzare la cooperazione internazionale in questo settore.

(2)

L’applicazione corretta ed efficace del diritto della concorrenza è di fondamentale importanza ai fini del buon funzionamento dei mercati e degli scambi internazionali.

(3)

L’elaborazione dei principi della cortesia attiva nel diritto internazionale e la loro utilizzazione nell’applicazione del diritto della concorrenza della Comunità e della Corea del Sud sono atti a conferire maggiore efficacia alla loro applicazione.

(4)

La Commissione ha negoziato a tal fine con il governo della Repubblica di Corea un accordo relativo all’applicazione del diritto della concorrenza della Comunità e della Corea del Sud.

(5)

Dato che l’accordo comprende operazioni di fusione e di acquisizione, le quali sono disciplinate dal regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio, del 20 gennaio 2004, relativo al controllo delle concentrazioni tra imprese (regolamento CE sulle concentrazioni) (2), che si basa principalmente sull’articolo 308, la presente decisione dovrebbe essere fondata su detto articolo.

(6)

È opportuno approvare l’accordo,

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L 202/42

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (1), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (2) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economica.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che a Malta esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere su Malta il 24 giugno 2009 (3).

(6)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso di Malta, questa valutazione globale porta alle conclusioni illustrate nella presente decisione.

(7)

Secondo i dati comunicati dalle autorità maltesi nel marzo 2009 e successivamente convalidati da Eurostat, il disavanzo pubblico ha raggiunto nel 2008 il 4,7 % del PIL, pertanto ampiamente superando il valore di riferimento del 3 % del PIL. Il livello del disavanzo non è prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL e il superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso non è stato determinato da un evento inconsueto o da una grave recessione economica nel 2008 ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Tra il 2005 e il 2007 la crescita del PIL reale era al disopra del 3 % annuo, nettamente superiore alla crescita potenziale. Nel 2008 la crescita economica è rallentata, pur rimanendo positiva all’1,6 % e, secondo gli ultimi dati, essa è stata rivista al rialzo al 2,5 %. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il rapporto disavanzo/PIL dovrebbe diminuire, rimanendo comunque al disopra della soglia del 3 % durante il periodo di riferimento, posizionandosi al 3,6 % del PIL nel 2009 e, nell’ipotesi consueta di politiche invariate, al 3,2 % del PIL nel 2010. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è dunque soddisfatto.

(8)

Dal 2003 il debito pubblico lordo è al disopra del valore di riferimento del 60 % del PIL e nel 2008 era pari al 64,1 % del PIL. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il debito pubblico dovrebbe tendere al rialzo e raggiungere circa il 69 % del PIL entro il 2010. Non si può ritenere che il rapporto debito/PIL si stia riducendo in misura sufficiente e si avvicini al valore di riferimento ad un ritmo adeguato secondo quanto disposto dal trattato e dal patto di stabilità e crescita. Il criterio del debito stabilito dal trattato non è dunque soddisfatto.

(9)

A norma dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio, quando decide in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato, tiene conto dei «fattori significativi» solo se è soddisfatta una duplice condizione: se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento e se il superamento di tale valore è temporaneo. Nel caso di Malta, questa duplice condizione non è soddisfatta. Pertanto, non si tiene conto dei fattori significativi nella procedura che porta alla presente decisione,

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L 202/44

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (1), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (2) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economica.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che in Lituania esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Lituania il 24 giugno 2009 (3).

(6)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso della Lituania, questa valutazione globale porta alle conclusioni illustrate nella presente decisione.

(7)

Secondo i dati comunicati dalle autorità lituane nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo pubblico in Lituania è salito al 3,2 % del PIL nel 2008, superando quindi il valore di riferimento del 3 % del PIL. Il livello di disavanzo era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL, ma il superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso non è stato determinato da una grave recessione economica nel 2008, anno in cui la crescita del PIL è scesa al 3 % dall’8,9 % nel 2007. Questo dato medio annuo della crescita non consente di per sé di considerare eccezionale il disavanzo del 2008. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, se si tengono conto delle misure per l’anno in corso previste nel bilancio del 2009 e nel bilancio suppletivo adottato dal Parlamento a maggio, il disavanzo dovrebbe aumentare al 5,4 % del PIL nel 2009 e, nell’ipotesi di politiche invariate, peggiorare ulteriormente nel 2010 raggiungendo l’8 % del PIL. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è dunque soddisfatto.

(8)

Il debito pubblico lordo rimane ben al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL e si è assestato al 15,6 % del PIL nel 2008. Tuttavia, secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione esso è destinato a salire rapidamente al 22,6 % del PIL nel 2009 e al 31,9 % nel 2010 principalmente a causa del previsto aumento del disavanzo primario.

(9)

In conformità del patto di stabilità e crescita, è opportuno tenere nella dovuta considerazione le riforme del sistema pensionistico che introducono un sistema multipilastro, comprendente un pilastro obbligatorio finanziato a capitalizzazione. Nonostante il deterioramento temporaneo della posizione di bilancio determinato dall’attuazione di queste riforme, la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche migliora nettamente. Sulla base delle stime delle autorità lituane, i costi netti di questa riforma ammontano all’1 % del PIL nel 2008 e, a causa della temporanea riduzione dei contributi dal 5,5 % al 2 %, allo 0,5 % nel 2009 e allo 0,4 % nel 2010. Conformemente al patto di stabilità e crescita, si può tener conto di tali costi in maniera linearmente decrescente per un periodo transitorio e solo se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento. Per il 2008, che è l’unico anno in cui si può ritenere che il disavanzo sia prossimo al valore di riferimento, tenendo conto dei costi netti della riforma si arriva ad un disavanzo corretto del 2,6 % del PIL. Per il 2009 e il 2010, per contro, la previsione sul disavanzo dei servizi della Commissione non è prossima al valore di riferimento e pertanto i costi della riforma pensionistica non possono essere presi in considerazione.

(10)

A norma dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio, quando decide in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato, tiene conto dei «fattori significativi» solo se è soddisfatta una duplice condizione: se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento e se il superamento di tale valore è temporaneo. Nel caso della Lituania questa duplice condizione non è soddisfatta. Pertanto, non si tiene conto dei fattori significativi nella procedura che porta alla presente decisione,

4.8.2009   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 202/46

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (1), che costituisce parte integrante del patto di stabilità e crescita, prevede una decisione relativa all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (2) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre tenute pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economica.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3 del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4 del trattato, è giunta alla conclusione che in Polonia esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Polonia il 24 giugno 2009 (3).

(6)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso della Polonia, questa valutazione globale porta alle conclusioni illustrate nella presente decisione.

(7)

Secondo i dati comunicati dalle autorità polacche nell’aprile 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo pubblico in Polonia ha raggiunto il 3,9 % del PIL nel 2008, superando quindi il valore di riferimento del 3 % del PIL. Il livello del disavanzo non era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL e il superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, il disavanzo non è determinato da un evento inconsueto ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Esso non è neanche determinato da una grave recessione economica nel 2008 ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Nonostante un rallentamento della crescita al 3,3 % su base annua nell’ultimo trimestre del 2008, che ha influito sul gettito delle entrate in tale trimestre e ha reso ancora peggiore del previsto la situazione del disavanzo, la crescita globale del PIL si è attestata nel 2008 al livello ancora relativamente importante del 4,9 %.

Si ritiene che la crescita potenziale del PIL sia dell’ordine del 4 ½ % e il divario tra prodotto effettivo e prodotto potenziale abbia raggiunto all’incirca il 3 ½ % del PIL potenziale, il che indica una congiuntura favorevole. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il disavanzo pubblico dovrebbe raggiungere il 6,6 % del PIL nel 2009 e, nell’ipotesi di politiche invariate, il 7,3 % nel 2010 a fronte di una contrazione del PIL dell’1,4 % nel 2009 e a una crescita del PIL dello 0,8 % nel 2010. Il disavanzo aumenterà nel 2009 anche secondo le previsioni delle autorità polacche, che il 22 giugno 2009 hanno annunciato che il disavanzo pubblico potrebbe superare in misura significativa il 4,6 % del PIL previsto per l’anno in corso nella comunicazione inviata nella primavera 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi (4). Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è dunque soddisfatto.

(8)

Il debito lordo delle amministrazioni pubbliche resta inferiore al 60 % del PIL e nel 2008 era pari al 47,1 % del PIL. Tuttavia, secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, a causa degli elevati disavanzi attesi è probabile che, nell’ipotesi di politiche invariate, il debito pubblico raggiunga il 60 % circa nel 2010.

(9)

In conformità del patto di stabilità e crescita, è opportuno tenere nella dovuta considerazione le riforme del sistema pensionistico che introducono un sistema multipilastro, comprendente un pilastro obbligatorio finanziato a capitalizzazione. Nonostante il deterioramento temporaneo della posizione di bilancio determinato dall’attuazione di queste riforme risulti chiaramente accresciuto, la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche migliora nettamente. Sulla base delle stime delle autorità polacche, i costi netti di questa riforma erano pari al 2,9 % del PIL nel 2008 e saliranno al 3,2 % del PIL nel 2009, come rammentato dalle autorità polacche nella lettera del 22 giugno. Conformemente al patto di stabilità e crescita, si può tener conto di tali costi in maniera linearmente decrescente per un periodo transitorio e soltanto se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento. Poiché il disavanzo non rimane prossimo al valore di riferimento nel periodo 2008-2010, il costo della riforma delle pensioni non può essere preso in considerazione.

(10)

A norma dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio, quando decide in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6 del trattato, tiene conto dei «fattori significativi» solo quando è soddisfatta una duplice condizione: se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento e se il superamento di tale valore è temporaneo. Nel caso della Polonia, questa duplice condizione non è soddisfatta. Pertanto, non si tiene conto dei fattori significativi nella procedura che porta alla presente decisione,

4.8.2009   

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L 202/48

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (1), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (2) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economica.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che in Romania esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Romania il 13 maggio 2009 (3).

(6)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso della Romania, questa valutazione globale portato alle conclusioni illustrate nella presente decisione.

(7)

Secondo i dati comunicati dalle autorità rumene nell’aprile 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, successivamente convalidati da Eurostat, il disavanzo pubblico in Romania è salito al 5,4 % del PIL nel 2008, superando quindi il valore di riferimento del 3 % del PIL. Il livello del disavanzo non era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL e il superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso non è determinato da un evento inconsueto o da una grave recessione economica nel 2008 ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Nonostante un rallentamento della crescita nell’ultimo trimestre dell’anno, la crescita globale del PIL nel 2008 ha registrato un tasso del 7,1 % rispetto al 6 % del 2007, risultando significativamente al di sopra del tasso di crescita potenziale. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il disavanzo pubblico dovrebbe attestarsi al 5,1 % del PIL nel 2009 e, nell’ipotesi di politiche invariate, al 5,6 % nel 2010. Questa proiezione si basa su una crescita del PIL pari al – 4 % nel 2009 e allo 0 % nel 2010. Le previsioni dei servizi della Commissione tengono conto delle misure per l’anno in corso inserite nel bilancio 2009, approvato nel febbraio dello stesso anno, e delle misure supplementari adottate dal governo nell’aprile 2009. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è soddisfatto.

(8)

Il debito lordo delle amministrazioni pubbliche rimane ben al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL e nel 2008 era pari al 13,6 % del PIL. Tuttavia, secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il rapporto debito/PIL atteso dovrebbe aumentare per attestarsi al 18 ¼ % nel 2009 e al 22 ¾ % nel 2010.

(9)

In conformità del patto di stabilità e crescita, è opportuno tenere nella dovuta considerazione le riforme del sistema pensionistico che introducono un sistema multipilastro, comprendente un pilastro obbligatorio finanziato a capitalizzazione. Nonostante il temporaneo deterioramento della posizione di bilancio determinato dall’attuazione di queste riforme, la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche migliora nettamente. Sulla base delle stime delle autorità rumene, i costi netti di tale riforma ammontano allo 0,2 % del PIL nel 2008, allo 0,3 % nel 2009, allo 0,4 % nel 2010 e allo 0,4 % nel 2011. Conformemente al patto di stabilità e crescita, si può tener conto di tali costi in maniera linearmente decrescente per un periodo transitorio e soltanto se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento, che non è il caso della Romania. In ogni caso, anche tenendo conto del costo della riforma pensionistica del 2008, il disavanzo pubblico sarebbe ben al di sopra della soglia del 3 % del PIL.

(10)

A norma dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio, quando decide in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato, tiene conto dei «fattori significativi» solo se è soddisfatta una duplice condizione: se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento e se il superamento di tale valore è temporaneo. Nel caso della Romania, questa duplice condizione non è soddisfatta. Pertanto, non si tiene conto dei fattori significativi nella procedura che porta alla presente decisione,

4.8.2009   

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 202/50

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (1), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (2) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economica.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che in Lettonia esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Lettonia il 2 luglio 2009 (3).

(6)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso della Lettonia, la valutazione globale porta alle conclusioni illustrate nella presente decisione.

(7)

Secondo i dati comunicati nell’aprile 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo pubblico in Lettonia è salito al 4 % del PIL nel 2008, superando pertanto il valore di riferimento del 3 % del PIL. Inoltre, il livello di disavanzo non era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL. Tuttavia, il superamento del valore di riferimento può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso è determinato da una grave recessione economica ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione la crescita del PIL reale della Lettonia dovrebbe essere nettamente negativa nel 2009, con un prodotto al 13,1 %, dopo un calo del 4,6 % nel 2008; dati più recenti indicano una contrazione ancora più ampia nel 2009, dell’ordine del 18 %.

Pertanto, gli obiettivi fissati nel dicembre 2008 nel quadro del programma comunitario di assistenza alla bilancia dei pagamenti, segnatamente 5,3 % del PIL nel 2009, 4,9 % nel 2010 e al di sotto del 3 % nel 2011, sono diventati irrealistici. Tuttavia, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni di primavera dei servizi della Commissione, tenendo conto delle misure di bilancio per il 2009 sulla base unicamente delle modifiche adottate nel dicembre 2008, il disavanzo dovrebbe aumentare dal 4 % del PIL nel 2008 all’11,1 % nel 2009, e nell’ipotesi di politiche invariate, peggiorare ulteriormente al 13,6 % del PIL nel 2010. Dopo l’adozione da parte delle autorità lettoni del pacchetto di nuove misure di risanamento nel giugno 2009, e tenendo conto anche di quelle indicate dalle autorità per il 2010 e ipotizzando la loro piena attuazione, il disavanzo pubblico potrebbe ammontare a circa il 10 % del PIL nel 2009, all’8,5 % nel 2010 e al 6 % nel 2011 (4). Pertanto, sebbene il superamento del valore di riferimento del disavanzo del 2008 appaia eccezionale, il disavanzo non era prossimo al valore di riferimento e il superamento non può essere considerato temporaneo. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è dunque soddisfatto.

(8)

Nel 2008 il debito pubblico lordo è stato pari al 19,5 % del PIL, ancora ben al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL. Tuttavia, si prevede un trend in rapida crescita (secondo le previsioni di primavera dei servizi della Commissione, dovrebbe crescere al 34,1 % del PIL nel 2009 e al 50,1 % del PIL nel 2010, nell’ipotesi del pieno assorbimento dell’assistenza finanziaria internazionale concessa alla Lettonia nel periodo fino al 2011). Tenendo conto delle nuove misure di risanamento adottate nel giugno 2009 e degli ulteriori piani di risanamento indicati dalle autorità per il 2010-2012, e a seconda se e in che misura il governo contrarrà ulteriori debiti per stabilizzare il settore finanziario, il rapporto debito lordo/PIL può superare il valore di riferimento del 60 % del PIL nel 2012 anche con interventi correttivi sufficienti.

(9)

L’impatto sul bilancio del pilastro finanziato a capitalizzazione della riforma del sistema pensionistico introdotta dal governo lettone sarà preso in considerazione in linea con le disposizioni del patto di stabilità e crescita. Nonostante il deterioramento temporaneo della posizione di bilancio determinato dall’attuazione di queste riforme, la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche migliora nettamente. Sulla base delle stime dei servizi della Commissione, i costi complessivi della riforma attuata dalla Lettonia ammontano all’1,6 % del PIL nel 2008 e, a causa della temporanea riduzione dei contributi dall’8 % al 2 % nel 2009, a – 0,4 % nel 2009 e nel 2010. Si prevede di aumentare la quota di contributi sociali trasferiti al secondo pilastro finanziato a capitalizzazione al 4 % nel 2011 e al 6 % nel 2012, il che dovrebbe aumentare i costi complessivi della riforma nel 2011 e nel 2012 rispettivamente a 0,8 e a 1,2 punti percentuali del PIL. Conformemente al patto di stabilità e crescita, si può tener conto di tali costi in maniera linearmente decrescente per un periodo transitorio e solo se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento. Dal momento che nel 2008 il disavanzo non era prossimo al valore di riferimento e che secondo le previsioni sul disavanzo dei servizi della Commissione nel 2009 e nel 2010 il disavanzo continua a non essere prossimo al valore di riferimento, i costi della riforma pensionistica non possono essere presi in considerazione.

(10)

A norma dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio, quando decide in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato, tiene conto dei «fattori significativi» solo se è soddisfatta una duplice condizione: se il disavanzo rimane prossimo al valore di riferimento e se il superamento di tale valore è temporaneo. Nel caso della Lettonia questa duplice condizione non è soddisfatta. Pertanto, non si tiene conto dei fattori significativi nella procedura che porta alla presente decisione,

4.8.2009   

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L 202/52

(1)

Con decisione 2009/289/CE (2) il Consiglio ha deciso di concedere il concorso reciproco alla Lettonia. Con decisione 2009/290/CE (3) il Consiglio ha deciso di concedere un’assistenza finanziaria a medio termine alla Lettonia.

(2)

La portata e l’intensità della crisi finanziaria che ha colpito la Lettonia impongono di rivedere le condizioni di politica economica previste per l’erogazione delle quote dell’assistenza finanziaria comunitaria al fine di tenere conto degli effetti sul bilancio della significativa riduzione del PIL.

(3)

È opportuno pertanto modificare di conseguenza la decisione 2009/290/CE,

1)

all’articolo 3, paragrafo 5, la lettera a) è sostituita dalla seguente:

2)

all’articolo 3, paragrafo 5, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

4.8.2009   

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L 202/53

(1)

La contabilità della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali dell’Eurosistema deve essere verificata da revisori esterni indipendenti proposti dal consiglio direttivo della BCE e accettati dal Consiglio dell’Unione europea.

(2)

Il mandato dell’attuale revisore esterno della Banka Slovenije terminerà dopo l’attività di revisione per l’esercizio finanziario 2008. È pertanto necessario nominare un nuovo revisore esterno a partire dall’esercizio finanziario 2009.

(3)

La Banka Slovenije ha selezionato Deloitte revizija d.o.o. quale revisore esterno per gli esercizi finanziari dal 2009 al 2011.

(4)

Il consiglio direttivo della BCE ha raccomandato che Deloitte revizija d.o.o. sia nominata revisore esterno della Banka Slovenije per gli esercizi finanziari dal 2009 al 2011.

(5)

È opportuno seguire la raccomandazione del consiglio direttivo della BCE e modificare di conseguenza la decisione 1999/70/CE (2),

4.8.2009   

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L 202/54

(1)

L’Indirizzo BCE/2009/10 del 7 maggio 2009 che modifica l’Indirizzo BCE/2000/7 sugli strumenti e sulle procedure di politica monetaria dell’Eurosistema (1) consente l’accesso alle operazioni di mercato aperto e alle operazioni su iniziativa delle controparti a enti creditizi che, in considerazione della loro specifica natura istituzionale ai sensi della normativa comunitaria, sono soggetti ad un controllo in forme comparabili alla vigilanza esercitata dalla autorità nazionali competenti.

(2)

La Decisione BCE/2009/16 del 2 luglio 2009 sull'attuazione di un programma di acquisto di obbligazioni garantite (2) istituisce un programma di acquisto di obbligazioni garantite.

(3)

La Decisione BCE/2006/17 del 10 novembre 2006 sui conti annuali della Banca centrale europea (3) deve essere modificata al fine di tener conto di tali sviluppi di natura politica,

1)

L’articolo 1, paragrafo 1, è sostituito dal seguente:

«1.   I termini definiti nell’articolo 1 dell’Indirizzo BCE/2006/16 hanno il medesimo significato anche quando utilizzati nella presente decisione.»

2)

Gli allegati I e II alla Decisione BCE/2006/17 sono modificati in conformità dell’allegato alla presente decisione.