22.6.2005   

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L 159/1

(1)

L’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1868/94 del Consiglio (2) fissa i contingenti di fecola di patate assegnati agli Stati membri produttori per le campagne di commercializzazione 2002/2003, 2003/2004 e 2004/2005.

(2)

Conformemente all’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1868/94, il contingente triennale va ripartito tra gli Stati membri produttori sulla base della relazione della Commissione al Consiglio. A questo proposito è opportuno tener conto dell’evoluzione recente della politica agricola comune e della produzione nei nuovi Stati membri che hanno aderito alla Comunità il 1o maggio 2004 e quindi, nell’attesa dei primi effetti sul settore, prorogare per un periodo di altri due anni i contingenti fissati per la campagna 2004/2005.

(3)

Gli Stati membri produttori devono ripartire il loro contingente per un periodo biennale tra tutte le fecolerie in base ai contingenti fissati per la campagna 2004/2005.

(4)

I quantitativi utilizzati in eccesso rispetto ai sottocontingenti disponibili per la campagna 2004/2005 devono essere dedotti per la campagna 2005/2006 conformemente al disposto dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1868/94.

(5)

È pertanto necessario modificare il regolamento (CE) n. 1868/94,

(6)

Il Comitato economico e sociale europeo ha espresso il suo parere (3),

22.6.2005   

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L 159/4

(1)

Il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell'Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell'allegato.

(2)

In applicazione di tali criteri, i valori forfettari all'importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell'allegato del presente regolamento,

22.6.2005   

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L 159/6

(1)

Il regolamento (CE) n. 1831/2003 prevede una procedura per l'autorizzazione degli additivi per mangimi.

(2)

L'articolo 25 del regolamento (CE) n. 1831/2003 stabilisce provvedimenti transitori per le domande di autorizzazione di additivi per mangimi presentate conformemente alla direttiva 70/524/CEE prima dell'entrata in vigore di detto regolamento.

(3)

Le domande di autorizzazione degli additivi di cui agli allegati del presente regolamento sono state presentate prima dell'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1831/2003.

(4)

Le osservazioni iniziali sulle domande di autorizzazione, come disposto dall'articolo 4, paragrafo 4, della direttiva 70/524/CEE, sono state inoltrate alla Commissione prima della data di entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1831/2003. Tali domande devono pertanto continuare ad essere trattate conformemente all'articolo 4 della direttiva 70/524/CEE.

(5)

L'impiego del preparato a base di microrganismi Enterococcus faecium (NCIMB 10415) è stato autorizzato a titolo provvisorio per la prima volta per i polli da ingrasso e per i suini da ingrasso dal regolamento (CE) n. 866/1999 (3) della Commissione. Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato di questo preparato a base di microrganismi. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego di questo preparato a base di microrganismi di cui all'allegato I.

(6)

L'impiego dei preparati a base di enzimi endo-1,3(4)-beta-glucanasi ed endo-1,4-beta-xilanasi prodotti dal Penicillium funiculosum (IMI SD 101) è stato autorizzato provvisoriamente per la prima volta per le galline ovaiole e i tacchini da ingrasso dal regolamento (CE) n. 418/2001 della Commissione (4). Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato del preparato enzimatico. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego del preparato enzimatico di cui all'allegato II.

(7)

L'impiego del preparato enzimatico di endo-1,4-beta-xilanasi prodotto da Trichoderma longibrachiatum (CNCM MA 6-10W) è stato autorizzato provvisoriamente per la prima volta per i tacchini da ingrasso dal regolamento (CE) n. 418/2001. Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato del preparato enzimatico. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni per l’autorizzazione di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego del preparato enzimatico di cui all'allegato II.

(8)

L'impiego del preparato enzimatico di endo-1,4-beta-xilanasi prodotto da Trichoderma longibrachiatum (ATCC 2105) e di subtilisina prodotto da Bacillus subtilis (ATCC 2107) è stato autorizzato provvisoriamente per la prima volta per i polli da ingrasso dal regolamento (CE) n. 1636/1999 della Commissione (5). Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato del preparato enzimatico. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni per l’autorizzazione di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego del preparato enzimatico di cui all'allegato II.

(9)

L'impiego del preparato enzimatico di endo-1,3(4)-beta-glucanasi prodotto da Trichoderma longibrachiatum (ATCC 2106) e di endo-1,4-beta-xilanasi prodotto da Trichoderma longibrachiatum (IMI SD 135) è stato autorizzato provvisoriamente per la prima volta per i polli da ingrasso dal regolamento (CE) n. 1636/1999. Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato del preparato enzimatico. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni per l’autorizzazione di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego del preparato enzimatico di cui all'allegato II.

(10)

L'impiego del preparato enzimatico di 3-fitasi prodotto da Trichoderma reesei (CBS 528.94) è stato autorizzato provvisoriamente per la prima volta per i suinetti (slattati) e i suini da ingrasso dal regolamento (CE) n. 2374/98 della Commissione (6). Nuovi dati sono stati presentati a sostegno della domanda di autorizzazione a tempo indeterminato del preparato enzimatico. Dalla valutazione risulta che sono soddisfatte le condizioni per l’autorizzazione di cui all'articolo 3 A della direttiva 70/524/CEE. Di conseguenza è opportuno autorizzare a tempo indeterminato l'impiego del preparato enzimatico di cui all'allegato II.

(11)

La valutazione delle domande indica che è opportuno stabilire alcune procedure per proteggere i lavoratori dall'esposizione agli additivi figuranti negli allegati. Tale protezione deve essere garantita dall'applicazione della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (7).

(12)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

22.6.2005   

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L 159/12

(1)

Le domande di contratti di ammasso privato, di cui all’articolo 1, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 331/2005, hanno raggiunto un quantitativo di 110 000 tonnellate.

(2)

Essendo soddisfatta tale condizione, occorre sospendere l’applicazione dell’articolo 1, paragrafo 1, lettera b), e paragrafo 2, di detto regolamento,

22.6.2005   

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L 159/13

(1)

Il fabbricante statunitense Sonoco e il produttore finlandese Ahlstrom hanno notificato alla Commissione l’intenzione di mettere in comune le rispettive attività nel settore del cartone per anime e delle anime in carta in Europa. Le anime di carta sono tubi prodotti a partire da cartone per anime, utilizzate di norma come base intorno alla quale vengono avvolti prodotti vari (carta, pellicola, tessuto o filato).

(2)

L’indagine ha rivelato gravi preoccupazioni nei mercati delle anime in carta di alta qualità e delle anime di bassa qualità in alcune regioni dell’Europa settentrionale. Le parti hanno quindi presentato misure correttive nella prima fase. Hanno proposto di cedere le attività della fabbrica di Sveberg in Norvegia, che produce entrambi i prodotti interessati.

(3)

La misura correttiva proposta rende pressoché infondato il timore di un incremento delle quote di mercato per effetto della concentrazione. Tuttavia, l’indagine di mercato svolta nella prima fase ha evidenziato le perplessità degli operatori, in relazione soprattutto alla cattiva ubicazione dell’impresa e alla redditività economica dell’attività ceduta. Poiché la misura non riusciva a dissipare i seri dubbi persistenti a quello stadio, il 5 luglio 2004 la Commissione ha deciso di avviare la seconda fase del procedimento.

(4)

Nella seconda fase le parti sono riuscite a cancellare i timori sull’ubicazione della fabbrica di Sveberg producendo prove convincenti circa i costi di trasporto. Inoltre hanno offerto una «soluzione preventiva» in modo che la Commissione potesse assicurare che sarà trovato un acquirente appropriato prima che le parti concludano l’operazione, garantendo con ciò la redditività economica dell’attività. La seconda indagine di mercato ha confermato questa soluzione.

(5)

Il cartone per anime è un materiale di carta/cartone essenzialmente utilizzato per fabbricare anime di carta. Sua caratteristica principale è la resistenza allo sfaldamento (delaminazione) che si misura in Joule per metro quadro (J/m2). Il grado di sostituibilità sul lato della domanda e dell’offerta è limitato. I fabbricanti di cartone di alta qualità (high grade, resistenza alla delaminazione > 375 J/m2) possono facilmente passare a una produzione inferiore (low grade, resistenza alla delaminazione < 375 J/m2); i fabbricanti di cartone di bassa qualità invece devono investire molto per produrre cartone di qualità superiore. Pertanto, si può considerare che il cartone per anime high grade e quello low grade costituiscano i mercati del prodotto rilevanti per il cartone per anime.

(6)

Le anime di carta sono tubi prodotti a partire da cartone per anime mediante avvolgimento a spirale o in parallelo, e utilizzate di norma come base intorno alla quale vengono avvolti prodotti vari (carta, pellicola, nastro adesivo, tessuto o filato). La sostituibilità sul lato della domanda è chiaramente limitata, sebbene alcune anime possano essere adatte a svariate applicazioni. L’indagine di mercato ha confermato che soprattutto per la produzione di materiali pregiati come le anime in carta di alta qualità e i tubi per filati sono necessari know-how e macchinari specifici. Fra le anime in carta meno sofisticate esiste un grado sufficiente di sostituibilità. Ciò nondimeno, il rivestimento richiede ulteriori investimenti.

(7)

Si possono pertanto distinguere tre diversi mercati del prodotto: un mercato delle anime in carta di alta qualità, uno dei tubi per filati e uno delle anime di bassa qualità, senza stabilire se i tubi ricoperti siano ricompresi o costituiscano invece un ulteriore mercato del prodotto poiché il dato è irrilevante ai fini della valutazione sotto il profilo della concorrenza.

(8)

Cartone per anime. Sebbene l’indagine di mercato abbia rivelato una certa tendenza da parte dei fornitori a concentrarsi su vaste regioni, i mercati del cartone per anime hanno una dimensione SEE. I produttori di cartone posseggono da una a tre fabbriche nel SEE, da cui forniscono l’Europa intera.

(9)

Anime di carta. Le parti hanno proposto un mercato geografico di dimensione SEE per tutte le anime. Ciò nondimeno, hanno riconosciuto che certe regioni del SEE sono caratterizzate da scambi particolarmente intensi che potrebbero eventualmente indurre a distinguere mercati regionali rilevanti. Le tre regioni sono i) l’Europa continentale (2), ii) i paesi scandinavi (3), iii) la Finlandia e iv) il Regno Unito e l’Irlanda.

(10)

Anime in carta di alta qualità. Le parti vendono l’[80-100 %] (4) del volume totale a clienti che si situano a un massimo di 500 km dagli impianti di produzione. Fra i paesi dell’Europa continentale gli scambi sono intensi, mentre minore è il commercio fra questa regione e la Scandinavia, la Finlandia o il Regno Unito e l’Irlanda.

(11)

L’indagine di mercato ha permesso di individuare quattro mercati geografici: i) l’Europa continentale (senza stabilire se sia opportuna un’ulteriore suddivisione fra regione settentrionale e regione meridionale proposta da alcuni interlocutori); ii) i paesi scandinavi (senza decidere se debba comprendere anche la Danimarca); iii) la Finlandia e iv) il Regno Unito e l’Irlanda. Entrambe le domande, sull’opportunità di suddividere ulteriormente il mercato continentale e di includere la Danimarca nel mercato scandinavo, possono restare aperte, dato che la valutazione sotto il profilo della concorrenza non cambia.

(12)

Tubi per filati. Nel caso di specie non occorre stabilire se il mercato corrisponda alle regioni citate o sia di dimensione SEE visto che la valutazione finale non cambia nelle due definizioni.

(13)

Anime di bassa qualità. L’indagine di mercato non ha confermato la definizione di un mercato di dimensione SEE proposta dalle parti. La maggior parte dei clienti che hanno partecipato all’indagine ha definito il mercato regionale, sostenendo persino di acquistare le anime meno pregiate a livello nazionale.

(14)

Come per le anime in carta di alta qualità, la regione continentale presenta scambi commerciali altrettanto intensi. Si possono pertanto individuare i seguenti mercati: i) Regno Unito/Irlanda; ii) Finlandia; iii) Europa continentale compresa la Danimarca, senza stabilire se debba essere suddivisa in una regione settentrionale e una o più regioni meridionali; iv) Norvegia e Svezia senza stabilire se i due paesi costituiscano mercati nazionali o un unico insieme regionale. Si può sospendere la definizione semplicemente perché la valutazione sotto il profilo della concorrenza non cambia nelle due alternative.

(15)

L’operazione notificata comporta rischi per i mercati interessati: il mercato scandinavo delle anime in carta di alta qualità, gli eventuali mercati regionali o di dimensione SEE dei tubi per filati e il mercato norvegese ovvero il mercato comprendente la Norvegia e la Svezia delle anime di bassa qualità.

(16)

Anime in carta di alta qualità. Sul mercato scandinavo Ahlstrom è di lungi il principale fornitore, con una quota di mercato del [70-80 %] *. Sonoco [0-10 %] * è invece un fornitore minore, paragonabile a Corenso e a Paul. A operazione avvenuta, una delle attuali quattro possibilità di approvvigionamento per le anime in carta di alta qualità nella regione sarà soppressa. Gli elevati requisiti di qualità di questo mercato del prodotto rendono improbabile l’ingresso di nuovi concorrenti nel breve periodo. Il timore era che a causa della sua posizione rafforzata Sonoco/Ahlstrom diventasse più indispensabile per i maggiori clienti e avesse pertanto la facoltà di estromettere i piccoli fornitori.

(17)

Tubi per filati. L’unica regione in cui l’operazione rischia di porre seri problemi è la Finlandia (Ahlstrom [60-70 %] *, Sonoco [20-30 %] *). Il mercato finlandese è limitato per dimensioni a meno dello 0,5 % del mercato europeo. I concorrenti attuali e potenziali dispongono di ampie sovraccapacità e potrebbero quindi soddisfare qualunque nuova domanda in Finlandia. Dall’indagine di mercato non sono risultati problemi significativi in relazione a questo prodotto.

(18)

Anime di bassa qualità. L’operazione suscita preoccupazioni sul mercato comprendente la Svezia e la Norvegia (Ahlstrom: [40-50 %] *, Sonoco: [10-20 %] *) e sull’eventuale mercato nazionale norvegese (Ahlstrom: [30-40 %] *, Sonoco: [40-50 %] *). Il divario fra gli operatori minori e i maggiori è già notevole e crescerà sensibilmente a seguito della concentrazione. L’indagine svolta ha evidenziato il timore che i prezzi aumentino su quei mercati a operazione conclusa.

(19)

L’operazione notificata ha sollevato seri dubbi quanto alla sua compatibilità con il mercato comune in relazione ai mercati delle anime in carta di alta qualità in Scandinavia e delle anime di bassa qualità nell’eventuale mercato nazionale norvegese e nel mercato comprendente la Svezia e la Norvegia.

(20)

Nella seconda fase le parti hanno nuovamente proposto di cedere gli impianti di produzione di Sveberg, Norvegia, a un acquirente preventivamente approvato (5). Le ragioni principali che hanno indotto la Commissione a rifiutare nella prima fase la prima proposta di cedere Sveberg riguardavano l’isolamento geografico della fabbrica e l’incertezza che pesava sulla sua redditività finanziaria.

(21)

Le parti hanno prodotto elementi convincenti a riprova del fatto che l’ubicazione geografica della fabbrica non costituisce un ostacolo maggiore. Sveberg trae vantaggio da una situazione oggettiva in Scandinavia per cui le tariffe merci nord-sud sono notevolmente inferiori alle tariffe sud-nord. Il vantaggio per Sveberg consiste nell’essere situata nel nord del paese mentre molti dei clienti reali e potenziali sono concentrati nel sud. La redditività economica di Sveberg, invece, è garantita dal fatto che la fabbrica sarà ceduta a un acquirente appropriato e indipendente, preventivamente approvato dalla Commissione. Nella prima fase dell’indagine di mercato è stata nettamente respinta una soluzione autonoma di questo tipo. Molti degli interlocutori più critici si sono tuttavia espressi a favore della cessione di Sveberg purché si potesse trovare un acquirente appropriato.

(22)

La cessione di Sveberg renderebbe infondato il timore di un incremento delle quote di mercato su tutti i mercati interessati salvo quello comprendente la Svezia e la Norvegia delle anime di bassa qualità. Su quest’ultimo l’aumento si ridurrebbe dal [10-20 %] * allo [0-10 %] *, lasciando all’entità frutto della concentrazione una quota di mercato pari al [40-50 %] *. Anche se l’aumento non sarà del tutto contrastato, l’operazione permetterà l’ingresso nel mercato di Svezia e Norvegia di un nuovo operatore. La riduzione del numero di operatori presenti sul mercato verrebbe in tal modo completamente compensata. L’eventuale acquisto della fabbrica di Sveberg da parte di un concorrente minore già attivo sul mercato porterebbe a una struttura di mercato più equilibrata e sottoporrebbe Sonoco/Ahlstrom a vincoli concorrenziali adeguati.

(23)

Sulla base degli impegni assunti dalle parti, la concentrazione notificata non suscita seri dubbi di compatibilità con il mercato comune e l’accordo SEE. La presente decisione è assunta a norma dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 4064/89 e dell’articolo 57 dell’accordo sullo Spazio economico europeo.