1.

nonostante l'interesse comune a rafforzare le importanti relazioni politiche e commerciali tra l'UE e il Kirghizistan, esprime preoccupazione per il deterioramento della situazione dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto in Kirghizistan, in particolare nel contesto della conclusione dei negoziati e della firma dell'ARPC; invita le autorità kirghise, in tale contesto, a rispettare e difendere le libertà fondamentali, in particolare la libertà dei media e la libertà di espressione, e a promuovere un ambiente di cooperazione e di partecipazione della società civile e delle comunità locali alle consultazioni pubbliche e ai processi decisionali; sottolinea l'importanza della partecipazione attiva del Parlamento nel monitorare l'attuazione di tutte le parti dell'ARPC; chiede che le due parti dell'accordo effettuino, entro i prossimi due anni, una valutazione efficace dell'attuazione dei suoi elementi essenziali, con scadenze e parametri di riferimento chiari in materia di diritti umani; invita la Commissione a presentare al Parlamento l'esito di tali valutazioni; auspica che, data la recente regressione su questi fronti e in vista della votazione sull'ARPC al Parlamento europeo e della sua successiva applicazione, il governo kirghiso adotti alcune misure concrete per affrontare le pressanti preoccupazioni esposte nella presente relazione, come il rilascio di prigionieri politici e l'abrogazione della legislazione repressiva recentemente adottata; ritiene che una valutazione negativa dell'attuazione di tali elementi essenziali potrebbe dare luogo all'attivazione dell'articolo 316 dell'ARPC;

2.

accoglie con favore le relazioni strategiche e di lunga data che legano l'UE e il Kirghizistan, così come l'aumento della cooperazione e degli scambi; ricorda che il Kirghizistan è il terzo partner commerciale dell'UE in Asia centrale; ribadisce il suo impegno a collaborare con il paese e con i suoi partner in Asia centrale allo scopo di garantire la pace, la sicurezza, la stabilità, la prosperità, la democrazia e lo sviluppo sostenibile;

3.

si compiace dei risultati del primo vertice UE-Asia centrale, che si è svolto a Samarcanda il 4 aprile 2025; si compiace del suo impegno a favore della stabilità regionale e globale, della promozione e protezione dello Stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché dell'azione per il clima, della connettività e dell'istruzione; prende altresì atto della 20a riunione ministeriale UE-Asia centrale tenutasi ad Ashgabat il 27 marzo 2025;

4.

mette in evidenza la necessità di cooperare per promuovere iniziative verdi basate su un'economia di mercato sostenibile, sull'innovazione del settore privato e sulla gestione ambientale a lungo termine, sistemi di allarme rapido in caso di catastrofi naturali, lo sviluppo a basse emissioni di carbonio e la transizione verso fonti energetiche rinnovabili; mette in risalto le iniziative del Kirghizistan per promuovere sulle piattaforme mondiali il programma a favore delle montagne, incentrato, tra l'altro, sulla conservazione degli ecosistemi montani, la protezione dell'ambiente e lo sviluppo del turismo sostenibile e delle comunità montane; sottolinea che gli investimenti negli obiettivi del Kirghizistan in materia di energia verde contribuirebbero in modo significativo a ridurre la dipendenza energetica regionale del paese e ad affrontare le sfide ambientali; si compiace della partecipazione della Repubblica del Kirghizistan all'iniziativa Team Europa sull'acqua, l'energia e i cambiamenti climatici;

5.

sostiene gli sforzi del Kirghizistan a favore dello sviluppo sostenibile, allineando le sue iniziative alla strategia nazionale di sviluppo 2018-2040 del paese, oltre che attraverso la strategia Global Gateway e la strategia dell'UE per l'Asia centrale; ricorda che il partenariato tra l'UE e il Kirghizistan attribuisce priorità alla governance e alla trasformazione digitale per migliorare la trasparenza e l'efficienza della pubblica amministrazione;

6.

accoglie con favore le iniziative Team Europa volte a costruire un'economia verde e resiliente ai cambiamenti climatici al fine di affrontare le sfide ambientali e promuovere la crescita sostenibile; mette in evidenza la recente firma dell'accordo tra il ministero delle Finanze kirghiso e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, che rafforzerà il programma kirghiso per risorse idriche resilienti ai cambiamenti climatici;

7.

invita la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) a continuare a promuovere iniziative di cooperazione congiunta in ambiti strategici quali le infrastrutture energetiche, in particolare nel settore idroelettrico, lo sviluppo sostenibile e la cultura, valorizzando inoltre nel contempo le esperienze positive degli Stati membri già attivi nella regione;

8.

sottolinea l'importanza di rafforzare la cooperazione sulle materie prime critiche, che sono state riconosciute come strategicamente importanti per garantire catene di approvvigionamento sicure, sostenibili e diversificate; prende atto dell'approvazione della dichiarazione comune di intenti UE-Asia centrale sulle materie prime critiche in occasione del primo vertice UE-Asia centrale e della proposta del Kirghizistan di istituire un partenariato con l'UE per lo sviluppo di materie prime critiche;

9.

osserva che il programma Erasmus+ è stato determinante per facilitare gli scambi accademici; si compiace del sostegno dell'UE alla digitalizzazione e all'istruzione nel paese e chiede la creazione di un programma per gli scambi di imprenditori nel settore della trasformazione digitale e della transizione verde; sottolinea l'importanza di promuovere la convergenza e riforme coordinate nell'istruzione superiore, ad esempio allineando il quadro nazionale delle qualifiche kirghiso al quadro europeo delle qualifiche; sottolinea la necessità di promuovere gli scambi accademici e culturali tra il Kirghizistan e gli Stati membri dell'UE e la partecipazione attiva dei giovani kirghisi a programmi di istruzione non formale e della società civile; sottolinea l'importanza di rafforzare gli scambi accademici e professionali, sulla base dell'accordo sull'istruzione del 2024;

10.

condanna fermamente la decisione delle autorità kirghise di abolire l'organismo indipendente di monitoraggio della prevenzione della tortura, il Centro nazionale per la prevenzione della tortura, senza consultazione pubblica né trasparenza, e di fonderlo con l'ufficio del difensore civico, ponendo fine alla sua indipendenza; accoglie con favore la dichiarazione dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, in cui si esprime profonda preoccupazione a tale riguardo, e il suo appello alle autorità kirghise a porre fine a tale linea d'azione; esorta le autorità a ratificare e applicare pienamente lo Statuto di Roma;

11.

ricorda che l'UE ha già stanziato 12 milioni di EUR per sostenere la riforma del sistema giudiziario del Kirghizistan, a conferma dell'impegno dell'UE a favore dello sviluppo istituzionale del paese; insiste sull'importanza di continuare a investire nello sviluppo delle istituzioni, nella trasparenza e nell'indipendenza della magistratura;

12.

esprime preoccupazione, considerata la diffusa corruzione presente in Kirghizistan, rispetto all'uso trasparente ed efficiente dei 98 milioni di EUR di aiuti forniti dall'UE per il periodo 2021-2027; invita le autorità kirghise a pubblicare relazioni dettagliate riguardo all'uso dei fondi dell'UE e a rafforzare la cooperazione con gli organismi internazionali antifrode, compreso l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), al fine di garantire il rispetto delle norme mondiali di gestione dei fondi e di attuare solide misure antifrode a tutela degli interessi finanziari dell'UE; invita la Commissione e le altre istituzioni competenti dell'UE a garantire il migliore controllo possibile dell'uso dei fondi dell'UE e a prendere in considerazione l'assegnazione di eventuali risorse aggiuntive nell'ottica di rafforzare la capacità finanziaria e operativa delle agenzie kirghise coinvolte nella gestione di tali fondi;

13.

evidenzia l'importanza di un miglioramento dello scambio di informazioni riguardo alle minacce terroristiche, del pieno rispetto delle norme internazionali in materia di finanziamento della lotta al terrorismo e dell'attuazione di solide misure per prevenire l'acquisizione, il trasferimento e l'uso di materiali chimici, biologici, radiologici e nucleari a fini terroristici;

14.

insiste sull'importanza di coinvolgere tutte le parti interessate, agevolare la cooperazione tra le agenzie competenti e allineare le leggi nazionali alle norme internazionali in materia di trasparenza, al fine di indagare sui reati finanziari e promuovere un buon governo societario; esorta le autorità kirghise a intensificare gli sforzi volti a eliminare la corruzione e a non servirsi della lotta alla corruzione come pretesto per reprimere la società civile e i critici del governo;

15.

invita la Repubblica del Kirghizistan a rivedere la propria regolamentazione tecnica e a consolidare la collaborazione in materia di norme, metrologia, vigilanza del mercato, accreditamento e procedure di valutazione della conformità allo scopo di agevolare il reciproco accesso al mercato, approfondire gli scambi bilaterali con l'UE e garantire l'equo trattamento degli investitori; esorta il Kirghizistan a evitare misure restrittive che potrebbero andare a svantaggio degli investitori dell'UE;

16.

considera l'Asia centrale una regione di interesse strategico per l'UE in termini di sicurezza, connettività, diversificazione energetica, risoluzione dei conflitti e difesa dell'ordine internazionale multilaterale basato su regole, soprattutto in un momento storico segnato da profondi mutamenti geopolitici; incoraggia l'UE a intensificare le relazioni con l'Asia centrale sul piano politico, economico e della sicurezza, nel rispetto dei valori della democrazia, dei diritti umani e dello Stato di diritto, che sono alla base dell'azione esterna dell'UE; sottolinea che il rafforzamento della cooperazione dell'UE con i paesi dell'Asia centrale non può avvenire a scapito di tali valori; mette in luce la necessità di intensificare il dialogo e la collaborazione in materia di politica estera e di sicurezza, il che comprende la cibersicurezza, la stabilità regionale, la gestione delle crisi, il disarmo e il controllo degli armamenti, in conformità dei principi del diritto internazionale e della Carta delle Nazioni Unite;

17.

sottolinea che l'UE e l'Asia centrale si trovano ad affrontare gravi sfide e mutamenti geopolitici a livello mondiale e regionale; evidenzia, a tale proposito, la necessità di lavorare a una cooperazione strutturata, a lungo termine e reciprocamente vantaggiosa rispetto alle questioni di interesse comune; incoraggia con forza l'UE a intensificare il dialogo con l'Asia centrale, data l'importanza geostrategica della regione, e a promuovere un'associazione strategica con paesi centroasiatici ampliando la cooperazione sul piano politico ed economico; si compiace dell'aumento dei contatti ad alto livello tra l'UE e l'Asia centrale;

18.

sottolinea che, sia nell'UE che nella Repubblica del Kirghizistan, il multilateralismo e l'ordine basato su regole devono far fronte a sfide gravi e sempre maggiori, come la guerra di aggressione illegale della Russia contro l'Ucraina; prende atto con preoccupazione della posizione neutrale assunta dal Kirghizistan e da altri paesi della regione rispetto al conflitto e incoraggia le autorità kirghise a difendere le norme internazionali e a contribuire agli sforzi regionali tesi alla salvaguardia della sovranità e dell'integrità territoriale; constata l'influenza della Russia nella regione, nonostante gli sforzi compiuti dai paesi dell'Asia centrale per diversificare le loro relazioni estere; deplora il fatto che il Kirghizistan non abbia condannato l'invasione illegale dell'Ucraina da parte della Russia;

19.

esprime profondo rammarico per la decisione delle autorità kirghise di partecipare all'esercitazione militare russa e bielorussa Zapad 2025 vicino alla frontiera dell'UE e ritiene che tale azione sia incompatibile con le intenzioni dichiarate di creare un partenariato più stretto con l'UE;

20.

deplora il ruolo attivo svolto da alcune imprese e banche kirghise, come la Keremet Bank, nell'aiutare la Russia ad eludere le sanzioni e ad ottenere tecnologie e beni a duplice uso a sostegno del suo sforzo bellico contro l'Ucraina; deplora il recente tentativo della Bakai Bank OJSC di avviare un'azione legale strategica tesa a bloccare la partecipazione pubblica nei confronti della Open Dialogue Foundation; esorta le autorità kirghise ad adottare ulteriori misure per fermare il transito di beni oggetto di sanzioni diretti in Russia attraverso il loro territorio, come, ad esempio, l'applicazione di requisiti di licenza più rigorosi e l'esercizio della dovuta diligenza nei confronti delle imprese coinvolte nel commercio di beni a duplice uso; evidenzia che una mancata risposta al problema dell'esportazione di tecnologie a duplice uso potrebbe dare luogo a sanzioni secondarie; invita la Commissione a valutare, con l'aiuto di attori dei paesi dell'Asia centrale, l'attuale livello di elusione delle sanzioni da parte della Russia e a proporre soluzioni concrete per risolvere la questione; raccomanda l'istituzione di un gruppo di lavoro incentrato sul monitoraggio e sulla localizzazione degli scambi di beni a duplice uso;

21.

si rammarica del fatto che, nonostante il suo dichiarato impegno a rispettare i principi democratici, lo Stato di diritto, i diritti umani e le libertà fondamentali, come concordato negli accordi di partenariato e cooperazione con l'UE, il Kirghizistan non allinei le proprie posizioni a quelle dei paesi democratici, in particolare degli Stati membri dell'UE, nelle sue votazioni in seno all'Assemblea generale delle Nazioni Unite;

22.

deplora il fatto che l'entità secessionista turco-cipriota abbia ricevuto dall'Organizzazione degli Stati turchi lo status di osservatore e che fosse presente al vertice dell'Organizzazione svoltosi a Bishkek; ribadisce che, nel quadro della dichiarazione comune rilasciata a seguito del primo vertice UE-Asia centrale, tenutosi a Samarcanda, gli Stati centroasiatici, compresa la Repubblica del Kirghizistan, si sono impegnati a rispettare le pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ossia la 541 (1983) e la 550 (1984);

23.

riconosce la necessità di consolidare le relazioni per favorire una cooperazione più stretta, profonda e fondata su valori, che permetta di far fronte alle minacce comuni e di conseguire obiettivi condivisi a livello mondiale;

24.

apprezza le iniziative volte a rafforzare il corridoio di trasporto transcaspico e prende atto della piattaforma di coordinamento del corridoio;

25.

evidenzia il ruolo dell'UE quale importante donatore di aiuti alla regione; insiste sulla necessità di intensificare gli sforzi dell'UE a sostegno della cooperazione allo sviluppo in Asia centrale, in particolare in Kirghizistan, nel quadro dell'ARPC recentemente firmato;

26.

accoglie con favore l'accordo sulle frontiere raggiunto tra il Kirghizistan e il Tagikistan e la sua recente ratifica; esorta entrambe le parti a prendere i provvedimenti necessari per attuare l'accordo, anche avviando consultazioni con le popolazioni locali, e ad adottare misure tese a rafforzare la cooperazione transfrontaliera e a sostenere le comunità frontaliere più gravemente colpite dal recente conflitto transfrontaliero; accoglie con favore il sostegno finanziario fornito dall'UE alla costruzione di strutture nella regione di Sughd, in Tagikistan, al confine con il Kirghizistan; invita le autorità kirghise a indagare sui gravi reati, documentati da osservatori indipendenti, commessi durante il conflitto armato del settembre 2022 e a far sì che i responsabili rispondano delle loro azioni;

27.

accoglie con favore il primo vertice trilaterale che riunisce Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan senza la mediazione di attori esterni; si compiace del fatto che i paesi dell'Asia centrale aspirino a rafforzare i loro legami regionali e a istituire un'architettura di cooperazione orizzontale nella regione senza il coinvolgimento assertivo di potenze esterne;

28.

sottolinea che il rispetto dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto rafforza la stabilità, lo sviluppo sostenibile e la sicurezza, poiché garantisce certezza del diritto, prevedibilità e solidità delle istituzioni; ricorda che l'esistenza di istituzioni e quadri giuridici democratici solidi favorisce l'innovazione, il commercio, gli investimenti e l'espansione economica, assicurando nel contempo uno sviluppo inclusivo e un accesso equo ai diritti sociali ed economici e riducendo le disuguaglianze sociali, ed è indispensabile per costruire società resilienti in grado di resistere a influenze autoritarie e a destabilizzazioni esterne;

29.

incoraggia il Kirghizistan ad adottare una normativa antidiscriminazione completa che contempli come categorie protette l'orientamento sessuale, il genere, la disabilità e l'origine etnica; sottolinea che la protezione delle minoranze in Kirghizistan richiede una strategia articolata che affronti le cause profonde della discriminazione, compresi gli ostacoli all'accesso alla giustizia esistenti;

30.

accoglie con favore gli atti legislativi volti a rafforzare la protezione contro la violenza domestica, sessuale e di genere; invita il governo kirghiso a garantire che la normativa sia applicata in modo coerente e che i responsabili siano formalmente incriminati per i reati commessi e a continuare ad adoperarsi per eliminare la violenza di genere e domestica;

31.

esprime preoccupazione per l'entrata in vigore in Kirghizistan di una nuova normativa che limita la libertà di religione o di credo, poiché incrementa la vigilanza e il controllo dello Stato sui gruppi religiosi mediante la creazione di un registro statale delle entità e degli edifici religiosi, introduce sanzioni pecuniarie per l'uso di determinati indumenti religiosi, come il niqab, all'interno di istituzioni statali e in luoghi pubblici e rafforza il controllo sull'istruzione religiosa; invita le autorità kirghise a garantire la protezione della libertà di religione e di credo nel paese, conformemente alle norme internazionali in materia di diritti umani e agli impegni assunti in virtù della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici;

32.

incoraggia il governo kirghiso a elaborare un piano d'azione nazionale per i diritti umani con il coinvolgimento della società civile, in linea con le raccomandazioni formulate dall'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani;

33.

invita il governo kirghiso a rilasciare senza condizioni tutti i giornalisti, i blogger e gli attivisti ingiustamente incarcerati o detenuti, tra cui Kanyshai Mamyrkulova e le persone affiliate a Temirov Live, come Makhabat Tajibek-kyzy, e Aike Beishekeyeva e Aktilek Kaparov, e a ritirare tutte le accuse nei loro confronti, nonché a restituire la cittadinanza a Bolot Temirov e ad astenersi da altre pratiche illecite, compresi i tentativi di sottrarre il figlio di Temirov alla sua famiglia e di affidarlo alle cure dello Stato, come pure a compiere ogni sforzo possibile per ricongiungere Temirov con il figlio in linea con l'interesse superiore del minore; deplora la condanna, avvenuta nell'ottobre 2024, dei giornalisti Azamat Ishenbekov e Makhabat Tajibek-kyzy, legati alla piattaforma Temirov Live, nota per le sue indagini sulla corruzione, rispettivamente a cinque e a sei anni di carcere; pone in evidenza il parere del gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria, che riconosce come arbitraria la detenzione dei giornalisti di Temirov Live; accoglie con favore la grazia concessa a Azamat Ishenbekov, giornalista e dipendente di Temirov Live, e all'attivista Zarina Torokulova, condannati con l'accusa di «incitamento a disordini di massa»; invita il governo kirghiso ad attuare pienamente le raccomandazioni formulate dal gruppo di lavoro delle Nazioni Unite nel parere n. 57/2024;

34.

esorta il governo kirghiso a garantire il rispetto dei principi di elezioni libere e regolari salvaguardando i diritti di partecipazione alle elezioni e di campagna elettorale, mantenendo nel contempo la neutralità amministrativa nei confronti di tutti i partiti politici durante l'attuale ciclo elettorale, conformemente alle norme internazionali; condanna fermamente la campagna di intimidazione e persecuzione giudiziaria condotta dal governo kirghiso contro i partiti di opposizione, in particolare l'SDK, che le autorità kirghise hanno escluso dalla partecipazione alle elezioni locali del novembre 2024 a Bishkek; osserva che in seno al parlamento kirghiso si sono svolte discussioni incentrate su una riforma elettorale; esprime profonda preoccupazione per le conseguenze della legislazione del parlamento kirghiso che vieta alle persone con precedenti penali di ricoprire le principali cariche pubbliche, compreso il divieto di candidarsi alla presidenza e al parlamento, dal momento che tale legislazione potrebbe essere applicata in maniera selettiva per escludere dalla vita pubblica oppositori politici ed esponenti della società civile;

35.

deplora vivamente la detenzione di Temirlan Sultanbekov, Irina Karamushkina e Roza Turksever il 13 novembre 2024 e invita il governo kirghiso a porre fine con urgenza ai procedimenti penali di matrice politica nei loro confronti, annullando tutte le restrizioni imposte nelle rispettive sentenze; condanna il fatto che i procedimenti a loro carico siano stati viziati da pratiche dubbie, dalla mancanza di tutele giuridiche sin dalle prime fasi e dalla violazione del diritto a un giusto processo; ricorda che a dare il via alle indagini è stata una registrazione audio di origine sconosciuta, che funge da prova principale e che manca di autorizzazione giudiziaria; lamenta il fatto che i loro processi si siano svolti a porte chiuse, in assenza di registrazioni audio o video; denuncia il fatto che le condizioni per il loro rilascio in libertà condizionata sono sproporzionate e violano il loro diritto di partecipare agli affari pubblici;

36.

esorta il governo kirghiso ad astenersi dall'intentare procedimenti penali di matrice politica o dall'esercitare pressioni ingiustificate nei confronti dell'opposizione politica e delle voci di dissenso; sottolinea che il pluralismo politico è una componente necessaria di qualsiasi democrazia moderna e deve essere rispettato al fine di preservare la legittimità e la stabilità a lungo termine;

37.

esorta il governo kirghiso a garantire il diritto di riunione pacifica revocando il divieto di organizzare proteste nel centro della città di Bishkek, introdotto in risposta alla richiesta dell'ambasciata russa di porre fine alle proteste contro la guerra davanti alla sua sede nel 2022;

38.

accoglie con favore l'assoluzione di Klara Sooronkulova, di Gulnara Dzhurabayeva, di Asya Sasykbayeva e di altri membri del comitato per la protezione del bacino idrico di Kempir-Abad; esorta il governo kirghiso a rinunciare all'impugnazione della decisione del tribunale di primo grado e a porre fine ai procedimenti penali di matrice politica;

39.

condanna fermamente la costante e crescente repressione della società civile e gli sforzi delle autorità kirghise volti a reprimere i media indipendenti e limitare il dissenso pubblico attraverso una combinazione di misure giuridiche, amministrative e coercitive, ed esorta le autorità kirghise a porvi fine; invita le autorità a promuovere un ambiente di cooperazione, coinvolgendo la società civile e le comunità locali nelle consultazioni pubbliche e nei processi decisionali; deplora, in particolare, la detenzione a sfondo politico dell'attivista per i diritti umani Rita Karasartova, che è in custodia cautelare dall'aprile 2025 senza che sia stata intrapresa alcuna azione investigativa, in violazione delle norme procedurali, e il cui caso è stato secretato dalle autorità, il che implica che la sua difesa non può ottenere una copia del fascicolo probatorio e che il suo processo, previsto per agosto 2025 dopo due precedenti rinvii, si svolgerà a porte chiuse, e chiede il suo urgente rilascio; deplora la sentenza sproporzionata emessa nei confronti dell'attivista per i diritti umani Kanyshai Mamyrkulova, che è stata condannata a quattro anni di libertà vigilata con coprifuoco e sarà inoltre soggetta al divieto di lasciare il paese e a restrizioni e sorveglianza delle sue pubblicazioni online per aver pubblicato sui social media un post critico nei confronti del governo kirghiso; deplora inoltre la condanna in regime di libertà vigilata nei confronti di Joomart Karabaev, linguista ed ex esperto dell'Accademia nazionale delle scienze, per aver «istigato a disordini» sulla base di post sui social media che criticano la corruzione giudiziaria; esprime la sua ammirazione nei confronti dei media indipendenti e della società civile kirghisa che, nonostante le persecuzioni, la repressione e i gravi rischi personali, rimane una delle società civili più vivaci e attive dell'Asia centrale;

40.

invita gli Stati membri e le istituzioni dell'UE a sostenere le organizzazioni della società civile kirghisa, i difensori dei diritti umani e gli avvocati, gli attivisti LGBTIQ+ e ambientali, i media indipendenti e i blogger, così come a esprimere, durante tutti gli scambi con le autorità kirghise, la loro grave preoccupazione riguardo al deterioramento dei diritti umani nel paese, a rivalutare i vantaggi spettanti al paese a titolo dell'SPG+ e ad adottare misure appropriate, tra cui, come ultima risorsa, l'introduzione di sanzioni nell'ambito del regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani («legge Magnitsky dell'UE»), qualora il Kirghizistan continuasse a non rispettare gli impegni assunti in virtù delle convenzioni internazionali;

41.

deplora i diversi casi recenti di oppositori del governo kirghiso residenti al di fuori del paese minacciati di estradizione in Kirghizistan, dove rischiano di essere arrestati, detenuti e torturati per motivi politici come forma di ritorsione per le critiche espresse; denuncia il caso di Tilekmat Kurenov, attivista in esilio recentemente estradato dagli Emirati arabi uniti in Kirghizistan, dove era stato precedentemente detenuto, torturato e minacciato per motivi politici a causa del suo attivismo;

42.

esorta il governo kirghiso a revocare la legge di stampo russo sui «rappresentanti stranieri», che pregiudica gravemente la capacità della società civile di svolgere attività legittime di interesse pubblico e di agire senza interferenze e vessazioni ingiustificate garantendo nel contempo un ambiente di lavoro sicuro ed è in contrasto con gli obblighi internazionali spettanti al Kirghizistan in virtù del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici e con gli impegni assunti dal paese in qualità di partner dell'UE nel quadro dell'ARPC; esorta la Commissione a garantire che i programmi e le iniziative dell'UE non siano pregiudicati dalle leggi proposte, che rischiano di limitare la libertà di espressione e le attività delle organizzazioni non governative;

43.

esorta il Kirghizistan a rispettare e a tutelare la libertà e il pluralismo dei media, condizioni fondamentali per la democrazia, e ad astenersi dall'imporre la chiusura di organi di informazione indipendenti, come avvenuto nel caso di Kloop, o dal lanciare accuse infondate nei loro confronti in risposta al loro giornalismo d'inchiesta e di taglio critico; condanna fermamente la recente repressione nei confronti di Kloop e chiede il rilascio incondizionato dei restanti giornalisti affiliati a Kloop (Aleksandr Aleksandrov e Zhoomart Duulatov) nonché la cessazione delle azioni penali e delle vessazioni nei confronti del suo personale; si compiace che organizzazioni per i diritti umani come Amnesty International e Media Action Platform abbiano condannato tale repressione in quanto parte di un più ampio tentativo di smantellamento del giornalismo indipendente nel paese; invita le autorità kirghise a consentire ai professionisti dei media indipendenti di svolgere il proprio lavoro, a garantire che giornalisti e reporter non subiscano ritorsioni a causa delle loro attività professionali, compreso il giornalismo d'inchiesta, e a fornire una protezione adeguata ai reporter che potrebbero essere oggetto di vessazioni per i loro servizi d'informazione; invita la Commissione e gli Stati membri dell'UE a garantire la continuità operativa del servizio kirghiso di Radio Free Europe/Radio Liberty;

44.

invita il SEAE e la delegazione dell'UE in Kirghizistan a praticare una diplomazia pubblica attiva e a contrastare le false narrazioni diffuse dalle autorità kirghise, in particolare quelle che forniscono una rappresentazione errata dei valori e delle politiche dell'UE allo scopo di screditare i media indipendenti e la società civile; esorta i diplomatici dell'UE e degli Stati membri in Kirghizistan a partecipare ai processi di matrice politica e a fornire sostegno a quanti sono perseguitati ingiustamente e alle loro famiglie;

45.

condanna i tentativi delle autorità kirghise di chiudere Aprel TV revocando la sua licenza di radiodiffusione e ponendo fine alle sue attività sui social media sulla base di un'indagine del servizio di sicurezza nazionale del Kirghizistan; deplora la sentenza emessa il 9 luglio 2025 dal tribunale del distretto Oktyabrsky di Bishkek, che dispone la liquidazione del canale e la rimozione delle sue pagine dai social media, il che equivale a un'effettiva chiusura dell'organo di informazione; deplora tali azioni in un contesto di chiusura degli organi di informazione per motivi illegittimi;

46.

esprime preoccupazione riguardo alle leggi relative al ripristino della perseguibilità della diffamazione e dell'insulto e invita il governo kirghiso a non abusare di tali disposizioni per colpire i giornalisti e la legittima opposizione politica; invita le autorità a rivedere tale normativa conformemente alle raccomandazioni della Commissione di Venezia; esprime ulteriore preoccupazione per il progetto di legge sulla modifica del Codice penale proposto dall'amministrazione presidenziale, in particolare per quanto concerne le modifiche all'articolo 18 contenente la definizione di reato, in quanto viene introdotta una formulazione preoccupante che potrebbe dare luogo ad abusi giuridici rimuovendo la responsabilità e giustificando le azioni illegali compiute da funzionari, membri delle autorità di contrasto e agenti del servizio di sicurezza nazionale (GKNB);

47.

esorta le autorità kirghise ad abrogare la legge sulle «informazioni false» e quella che vieta la «propaganda LGBT», che sono in contrasto con gli obblighi del Kirghizistan in virtù del diritto internazionale e sono state sistematicamente utilizzate per mettere a tacere le voci critiche, tra cui quelle di giornalisti e attori della società civile; deplora fermamente l'approvazione finale della controversa legge sui mass media, che secondo esperti dei media e membri della società civile introdurrebbe un controllo repressivo dei media, e invita le autorità kirghise a garantire che la legge sui mass media sia pienamente in linea con le norme internazionali e non comporti violazioni della libertà dei media o di espressione;

48.

invita il governo kirghiso a proteggere da intimidazioni e vessazioni i giornalisti, i lavoratori delle organizzazioni non governative e gli attivisti, compresi quelli che subiscono minacce di morte e altre minacce alla loro incolumità mentre si trovano in carcere, e chiede alla delegazione dell'UE di monitorare da vicino tali minacce e a riferire regolarmente sulla situazione delle persone a rischio; deplora le irruzioni da parte del governo, il blocco dei siti di informazione e i procedimenti penali contro giornalisti e blogger; condanna la chiusura per via giudiziaria dell'organizzazione alla base della piattaforma d'inchiesta Kloop, decisa per la sua presunta copertura «negativa»; deplora la richiesta del Presidente Japarov di chiudere il servizio kirghiso di Radio Free Europe/Radio Liberty, accusato di diffondere disinformazione;

49.

esorta il governo kirghiso ad astenersi dal qualificare come reato il possesso di materiale «estremista», dal momento che alcuni osservatori dei diritti umani hanno segnalato che un tale provvedimento potrebbe contribuire a un ulteriore deterioramento della libertà di parola in Kirghizistan, dato il rischio di abuso del diritto, e ad assicurare chiare garanzie giuridiche per prevenire l'uso improprio delle leggi che penalizzano l'incitamento pubblico ad attività estremiste; esorta il Consiglio supremo del Kirghizistan a difendere il diritto alla libertà di espressione e ricorda che la lotta contro le «informazioni false» non può condurre a una repressione dei media indipendenti, dell'opposizione e di altri soggetti critici nei confronti del governo;

50.

esorta il governo kirghiso a rafforzare lo Stato di diritto, la separazione dei poteri e l'indipendenza della magistratura in linea con le norme internazionali, a istituire processi per misurare le prestazioni giudiziarie, migliorare il controllo pubblico e aumentare la trasparenza all'interno della magistratura, nonché a rafforzare l'impegno della magistratura nei confronti della società civile e di altri rami del governo; invita le autorità kirghise a intensificare gli sforzi volti a garantire la parità di accesso alla giustizia, il diritto a un processo equo e il rispetto del diritto a un giusto processo;

51.

esprime preoccupazione per l'elevato numero di casi di custodia cautelare evidenziato dalla difensora civica kirghisa Dzhamilia Dzhamanbaeva e fa eco all'invito rivolto da quest'ultima agli organi di contrasto e giudiziari kirghisi perché rispettino le norme internazionali, tra cui le regole minime delle Nazioni Unite sulle misure alternative alla custodia detentiva;

52.

prende atto delle riforme del sistema penitenziario intraprese negli ultimi anni, che comprendono principalmente lo sviluppo della libertà condizionata, la digitalizzazione di diversi processi e l'introduzione di misure preventive alternative; deplora tuttavia i casi di maltrattamento dei detenuti e incoraggia le autorità kirghise ad adottare tutte le misure necessarie per garantire che i detenuti non siano sottoposti a condizioni o trattamenti inumani o degradanti e che ricevano un'assistenza sanitaria adeguata in condizioni di sicurezza;

53.

evidenzia la necessità di elaborare una nuova legislazione nel settore del diritto amministrativo e della giustizia, compresa la riforma della pubblica amministrazione e la risoluzione alternativa delle controversie, e di rafforzare le capacità professionali dei rappresentanti della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario, obiettivo che potrebbe essere in parte conseguito mediante l'adozione di sistemi di e-governance;

54.

chiede alle autorità kirghise di difendere l'indipendenza della professione legale e di garantire che gli avvocati non siano soggetti a ingerenze o vessazioni a seguito dell'adempimento dei loro doveri professionali, compresa la difesa di clienti in procedimenti sensibili dal punto di vista politico;

55.

elogia la partecipazione del Kirghizistan al programma sullo Stato di diritto in Asia centrale, che ha sostenuto gli sforzi nazionali volti a prevenire e combattere la corruzione e il riciclaggio di denaro e ha contribuito a sensibilizzare i professionisti del diritto in merito, tra l'altro, alle norme in materia di diritti umani;

56.

prende atto del rinvio, da parte del presidente Japarov, del controverso codice fondiario al parlamento a seguito delle proteste pubbliche a esso contrarie;

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57.

incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e alla Repubblica del Kirghizistan.