—

visto l'articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea (TUE),

—

visti gli articoli 9, 151, 152, 153, 154 e 155 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

—

visti gli articoli 12, 15, 16, 21, 23, 27, 28, 30, 31 e 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («Carta»),

—

vista la comunicazione della Commissione del 4 marzo 2021 dal titolo «Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali» (COM(2021)0102),

—

vista la Carta sociale europea,

—

visti l'impegno sociale di Porto del 7 maggio 2021 e la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021,

—

viste la convenzione n. 98 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sul diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva, la convenzione n. 135 relativa alla protezione dei rappresentanti dei lavoratori nell'azienda e alle agevolazioni che dovranno essere loro concesse («convenzione sui rappresentanti dei lavoratori»), la convenzione n. 154 sulla contrattazione collettiva, la convenzione n. 155 sulla salute e la sicurezza dei lavoratori, la convenzione n. 187 sul quadro promozionale per la salute e la sicurezza sul lavoro e la convenzione n. 190 sull'eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro,

—

visto il semestre europeo, che è il quadro dell'UE per il coordinamento e la sorveglianza delle politiche economiche e sociali basato sugli articoli 121 e 148 TFUE,

—

visto l'accordo quadro delle parti sociali europee sulla digitalizzazione,

—

visto l'accordo quadro autonomo delle parti sociali europee sull'invecchiamento attivo e un approccio intergenerazionale,

—

vista la direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (1),

—

vista la direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (2),

—

vista la direttiva (UE) 2019/1152 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa a condizioni di lavoro trasparenti e prevedibili nell'Unione europea (3),

—

vista la direttiva 2009/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie (4) («direttiva sui comitati aziendali europei»),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013 (5),

—

vista la direttiva (UE) 2022/2041 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativa a salari minimi adeguati nell'Unione europea (6) («direttiva sui salari minimi adeguati»),

—

vista la sua risoluzione del 16 dicembre 2021 sulla democrazia sul luogo di lavoro: quadro europeo per i diritti di partecipazione dei lavoratori e revisione della direttiva sui comitati aziendali europei (7),

—

vista la sua risoluzione del 2 febbraio 2023 recante raccomandazioni alla Commissione concernenti la revisione della direttiva sui comitati aziendali europei (8),

—

vista la proposta della Commissione di raccomandazione del Consiglio sul rafforzamento del dialogo sociale nell'Unione europea (COM(2023)0038),

—

vista la comunicazione della Commissione del 25 gennaio 2023 dal titolo «Rafforzare il dialogo sociale nell'Unione europea: sfruttarne appieno il potenziale per gestire transizioni eque» (COM(2023)0040),

—

vista la comunicazione della Commissione del 13 dicembre 2013 dal titolo «Quadro UE per la qualità nell'anticipazione dei cambiamenti e delle ristrutturazioni» (COM(2013)0882),

—

vista la sua risoluzione del 19 gennaio 2017 su un pilastro europeo dei diritti sociali (9),

—

vista la sua risoluzione del 17 dicembre 2020 su un'Europa sociale forte per transizioni giuste (10),

—

vista la decisione (UE) 2022/2296 del Consiglio, del 21 novembre 2022, relativa agli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (11),

—

vista la comunicazione della Commissione del 4 marzo 2021 dal titolo «Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali» (COM(2021)0102),

—

vista la comunicazione della Commissione del 29 settembre 2022 sugli orientamenti relativi all'applicazione del diritto dell'UE in materia di concorrenza ai contratti collettivi relativi alle condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi senza dipendenti (C(2022)6846),

—

viste le interrogazioni al Consiglio e alla Commissione sul rafforzamento del dialogo sociale (O-000019/2023 — B9-0020/2023 e O-000020/2023 — B9-0021/2023),

—

visti gli articoli 136, paragrafo 5, e 132, paragrafo 2, del suo regolamento,

—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali,

A.

considerando che in una democrazia i diritti dei lavoratori alla contrattazione collettiva, ai contratti collettivi, alla libertà di associazione e all'azione collettiva sono diritti fondamentali;

B.

considerando che il partenariato sociale e la contrattazione collettiva tra i sindacati e i rappresentanti dei datori di lavoro a livello aziendale, settoriale, nazionale e unionale sono elementi chiave del modello sociale europeo, il cui retaggio condiviso costituito dal dialogo sociale, dalla partecipazione dei lavoratori, dalla contrattazione collettiva, dalla rappresentanza in materia di salute e sicurezza e dal tripartitismo, offre gli elementi su cui costruire un futuro caratterizzato dalla diversità e dalla sostenibilità sul piano economico, sociale e ambientale che contribuirà alla competitività, alla resilienza economica e sociale e a una crescita dell'UE migliore e più inclusiva;

C.

considerando che la contrattazione collettiva consente alle parti sociali di adeguare, ad esempio, le condizioni di lavoro in modo flessibile e mirato; che i sistemi di contrattazione collettiva sono generalmente basati su una serie complessa di norme e prassi, stabilite negli ordinamenti giuridici nazionali, e spesso fondate su tradizioni consolidate delle parti sociali;

D.

considerando che il buon funzionamento del dialogo sociale tra parti sociali autonome è fondamentale per trovare soluzioni equilibrate alle sfide odierne e future, attraverso l'adeguamento ai cambiamenti del mondo del lavoro in modo da apportare benefici sia ai lavoratori che ai datori di lavoro, come dimostrato, tra l'altro, dagli accordi quadro esistenti tra le parti sociali europee sull'invecchiamento attivo e sulla digitalizzazione e dai negoziati in corso sul telelavoro e sul diritto alla disconnessione; che il dialogo sociale si è rivelato necessario anche in tempi di crisi impreviste, come l'adattamento delle condizioni di lavoro durante la pandemia; che il dialogo sociale svolge un ruolo importante nel fornire un sostegno attivo ai lavoratori che effettuano la transizione verso nuovi posti di lavoro per anticipare il fabbisogno di competenze affrontando i cambiamenti strutturali e rafforzando la resilienza degli Stati membri; che il successo del dialogo sociale dipende in larga misura dalla capacità delle parti sociali di negoziare liberamente sulla base di una serie complessa di norme e prassi, spesso stabilite nelle tradizioni e negli ordinamenti giuridici nazionali; che ciò impone ai legislatori nazionali ed europei di riporre fiducia nella capacità delle parti sociali di adoperarsi per garantire buone condizioni nel mercato del lavoro, chiedendo nel contempo alle parti sociali di assumersi seriamente tale responsabilità e di trovare compromessi che rispondano ai rispettivi interessi, anche a beneficio della società nel suo insieme;

E.

considerando che i sistemi di contrattazione collettiva in cui le parti sociali indipendenti hanno il diritto di negoziare e concludere contratti collettivi in maniera autonoma contribuiscono alla prevedibilità a lungo termine nel mercato del lavoro; che un prerequisito per il buon funzionamento di tali sistemi di contrattazione collettiva è che i legislatori nazionali ed europei abbiano fiducia nella capacità delle parti sociali di assumersi la responsabilità di garantire buone condizioni di lavoro nel mercato del lavoro e di bilanciare gli interessi dei lavoratori e dei datori di lavoro;

F.

considerando che, in alcuni Stati membri, la contrattazione collettiva ai livelli settoriale e interprofessionale è stata messa sotto pressione a seguito della crisi finanziaria del 2008; che la percentuale di lavoratori la cui professione è disciplinata da un contratto collettivo si è ridotta in maniera significativa nella maggior parte degli Stati membri negli ultimi 30 anni, con una riduzione stimata della copertura media dell'UE dal 66 % nel 2000 al 56 % circa nel 2018 (12) a causa di vari fattori, compreso il calo delle adesioni ai sindacati, modifiche normative nelle pratiche e procedure di contrattazione collettiva (13), in particolare per quanto riguarda la decentralizzazione dei sistemi di contrattazione collettiva, la crescente importanza delle procedure di contrattazione in azienda e l'aumento delle forme di lavoro precarie e del falso lavoro autonomo; che è importante osservare che la situazione varia notevolmente da uno Stato membro all'altro; che, nella maggior parte degli Stati membri, i tassi di copertura della contrattazione collettiva tendono a essere più elevati per i lavoratori dipendenti con contratti a tempo indeterminato e per quelli che lavorano in aziende più grandi; che la copertura della contrattazione è sostanzialmente più elevata nei paesi in cui esistono contratti settoriali e in cui questi ultimi sono di frequente estesi alle società o ai lavoratori non contemplati;

G.

considerando che la probabilità che i lavoratori di età inferiore ai 30 anni aderiscano a un sindacato è solo la metà rispetto ai lavoratori più anziani (14), anche se allo stesso tempo sono molto favorevoli alla contrattazione collettiva e ripongono un livello elevato di fiducia nei sindacati;

H.

considerando che i lavoratori e i datori di lavoro europei affrontano attualmente grandi sfide che derivano dalle sfide sociali e ambientali di lunga data, quali la povertà, l'esclusione sociale, l'aumento delle disuguaglianze, le crisi sociali e le emergenze in termini di clima e biodiversità che continuano ad aumentare e devono essere affrontate; che tali sfide sono state aggravate dalle conseguenze della pandemia e, dal 24 febbraio 2022, dalla guerra di aggressione russa nei confronti dell'Ucraina, dalla conseguente crisi legata al costo della vita e all'inflazione, e dalla crisi energetica; che tali eventi hanno messo in luce la necessità pressante di una partecipazione più ampia e solida delle parti sociali, per cogliere appieno le opportunità offerte della transizione sostenibile, equa, verde e digitale e per rispecchiare la necessità di non lasciare indietro nessuno; che, secondo la banca dati EU PolicyWatch di Eurofound, durante la pandemia le parti sociali sono state coinvolte in quasi la metà delle misure politiche registrate a livello nazionale e/o europeo, mentre tale coinvolgimento è leggermente diminuito nel corso del 2022, quando sono state pianificate ulteriori misure politiche connesse alla crisi del costo della vita;

I.

considerando che le misure a difesa e promozione della contrattazione collettiva e dei contratti collettivi possono fornire una risposta efficace all'aumento vertiginoso del costo della vita e agevolare un effettivo aumento dei salari urgentemente necessario in tutti i settori;

J.

considerando che la democrazia sul luogo di lavoro svolge un ruolo fondamentale nel rafforzare il rispetto dei diritti umani sul luogo di lavoro e nella società, soprattutto quando i rappresentanti dei lavoratori, inclusi i sindacati, sono attivamente coinvolti nei processi aziendali in materia di dovere di diligenza; che un coinvolgimento tempestivo e significativo dei lavoratori al livello adeguato contribuisce a una governance aziendale sostenibile; che la voce delle parti sociali è una componente importante delle iniziative dell'UE volte a garantire una governance aziendale sostenibile e democratica e il dovere di diligenza in materia di effettivi o potenziali abusi dei diritti umani, anche in ambito lavorativo, e impatti negativi sull'ambiente, come anche delle iniziative dell'UE volte a ridurre il ricorso a pratiche illegali quali lo sfruttamento della manodopera e la concorrenza sleale nel mercato unico;

K.

considerando che la democrazia sul luogo di lavoro va al di là della partecipazione formale delle organizzazioni sindacali alle cosiddette riunioni di dialogo sociale o della semplice consultazione di tali organismi; che la promozione della democrazia sul luogo di lavoro richiede la salvaguardia e il rispetto di vari diritti e principi, tra cui il diritto all'organizzazione, all'azione collettiva e alla contrattazione collettiva, i diritti sindacali, il diritto di sciopero e i principi del divieto di licenziamento ingiusto e della parità di retribuzione per uno stesso lavoro;

L.

considerando che, conformemente al principio 8 del pilastro europeo dei diritti sociali, le parti sociali dovrebbero essere consultate per l'elaborazione e l'attuazione delle politiche economiche, occupazionali e sociali nel rispetto delle prassi nazionali; che le parti sociali sono incoraggiate anche a negoziare e concludere contratti collettivi sulle questioni che le riguardano, tutelando nel contempo la loro autonomia e il diritto di azione collettiva; che i lavoratori o i loro rappresentanti hanno il diritto di essere informati e consultati a tempo debito sulle questioni che li riguardano, in particolare sul trasferimento, sulla ristrutturazione e sulla fusione delle imprese e sui licenziamenti collettivi; che, nell'impegno sociale di Porto, tutti gli attori coinvolti sono stati invitati a promuovere un dialogo sociale autonomo quale componente strutturale del modello sociale europeo e a rafforzare tale dialogo a livello europeo, nazionale, regionale, settoriale, locale e aziendale, ponendo in particolare l'accento sulla garanzia di un quadro che favorisca la contrattazione nell'ambito dei vari modelli esistenti negli Stati membri;

M.

considerando che il regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza (15) prevede l'obbligo per gli Stati membri di consultare le parti sociali nella preparazione dei loro piani nazionali per la ripresa e la resilienza in una maggiore varietà di contesti; che la qualità e l'intensità del loro coinvolgimento sono tuttavia disomogenee e piuttosto deboli in un numero relativamente elevato di paesi; che la relazione di revisione della Commissione sul dispositivo per la ripresa e la resilienza indica che il successo del dispositivo dipende dallo stretto coinvolgimento delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle autorità locali e regionali e di altri portatori di interessi;

N.

considerando che, mentre alcuni Stati membri assicurano un quadro favorevole al dialogo sociale, in altri tale dialogo sociale è sotto pressione per ragioni che includono procedure di consultazione inefficaci e tardive, la mancanza di capacità e criteri di rappresentanza rigorosi nonché limitazioni alla libertà delle parti sociali di negoziare in maniera indipendente e trovare compromessi attraverso la contrattazione collettiva; che, in conformità dell'articolo 9 del regolamento FSE+, gli Stati membri devono garantire una partecipazione significativa delle parti sociali alla realizzazione di politiche per l'occupazione, l'istruzione e l'inclusione sociale sostenute dalla componente del FSE+ in regime di gestione concorrente; che tutti gli Stati membri devono assegnare un'adeguata quantità delle risorse del FSE+ allo sviluppo delle capacità delle parti sociali (importo che deve essere pari ad almeno lo 0,25 % qualora abbiano ricevuto raccomandazioni specifiche per paese), anche sotto forma di formazione, misure volte alla creazione di reti e al rafforzamento del dialogo sociale, e ad attività intraprese congiuntamente dalle parti sociali;

O.

considerando che per «contrattazione collettiva» si intende l'insieme delle negoziazioni che avvengono conformemente al diritto e alle prassi nazionali di ciascuno Stato membro tra un datore di lavoro, un gruppo di datori di lavoro o una o più organizzazioni di datori di lavoro, da un lato, e uno o più sindacati, dall'altro, per determinare le condizioni di lavoro e di impiego; che per «sindacato» si intende un gruppo di lavoratori costituito per promuovere e proteggere gli interessi dei lavoratori, ai sensi della legislazione o delle prassi nazionali; che per «organizzazione di datori di lavoro» si intende un'organizzazione i cui membri sono i singoli datori di lavoro, altre associazioni di datori di lavoro o entrambi, costituita per promuovere e proteggere gli interessi dei suoi membri, ai sensi della legislazione o delle prassi nazionali;

P.

che, ai sensi della convenzione sui rappresentanti dei lavoratori, ratificata da 24 Stati membri, per «rappresentanti dei lavoratori» si intendono: (i) le persone riconosciute come tali dalla legislazione o dalla prassi nazionale, siano esse rappresentanti sindacali, cioè rappresentanti nominati o eletti da sindacati o dai membri di sindacati, o meno; oppure (ii) rappresentanti eletti, cioè rappresentanti liberamente eletti dai lavoratori dell'azienda in conformità con le disposizioni del diritto o della normativa nazionale o dei contratti collettivi concepiti a tal fine, e le cui funzioni non comprendono attività che sono considerate come la prerogativa esclusiva dei sindacati nel paese interessato; che, quando nella stessa impresa sono presenti sia rappresentanti sindacali che rappresentanti eletti, questi ultimi non dovrebbero essere utilizzati per pregiudicare la posizione dei sindacati coinvolti o dei loro rappresentanti in particolare per quanto riguarda la contrattazione collettiva, che è una prerogativa dei sindacati;

Q.

considerando che le condizioni per il buon funzionamento del dialogo sociale comprendono: (i) l'esistenza di sindacati forti e indipendenti e la capacità tecnica nelle organizzazioni dei lavoratori; (ii) la capacità tecnica delle parti sociali; (iii) l'accesso tempestivo alle informazioni pertinenti per partecipare al dialogo sociale; (iv) un impegno di tutte le parti a partecipare costruttivamente e in buona fede al dialogo sociale, compreso il coinvolgimento delle parti sociali nell'individuazione delle questioni pertinenti, la raccolta di prove, la condivisione di informazioni, la valutazione delle opzioni e lo sviluppo delle soluzioni prescelte; (v) il rispetto dei diritti fondamentali della libertà di associazione e di contrattazione collettiva; (vi) un adeguato sostegno istituzionale; (vii) il rispetto dell'autonomia delle parti sociali e la possibilità per loro di negoziare e concludere contratti collettivi in maniera indipendente; (viii) l'adattamento all'era digitale e la promozione della contrattazione collettiva nel nuovo mondo del lavoro; e (ix) una protezione adeguata contro eventuali atti di discriminazione antisindacale per i rappresentanti dei sindacati e dei lavoratori;

R.

considerando che una contrattazione collettiva solida, specialmente a livello settoriale o interprofessionale, contribuisce alla creazione e al mantenimento della qualità dell'occupazione e ha un impatto positivo sui salari; che i sindacati, la rappresentanza e la partecipazione dei lavoratori e la copertura della contrattazione collettiva sono fondamentali per il rispetto dei diritti dei lavoratori; che sono necessarie azioni, misure e una normativa migliore in materia di tutela dei diritti dei rappresentanti dei lavoratori e dei sindacati per garantire un potere negoziale equilibrato tra datori di lavoro e lavoratori, che può essere migliorato rafforzando la democrazia sul luogo di lavoro;

S.

considerando che l'OIL è stata fondata nel 1919 nella ferma convinzione che la pace universale potesse essere garantita solo sulla base della giustizia sociale (16); che il dialogo sociale, la contrattazione collettiva e la rappresentanza dei lavoratori sono valori e diritti fondamentali dell'OIL sanciti da numerose convenzioni e raccomandazioni dell'Organizzazione; che anche il Consiglio d'Europa annovera la democrazia sul luogo di lavoro tra i suoi valori fondamentali, come sancito dalla Convenzione europea dei diritti umani e dalla Carta sociale europea;

T.

considerando che gli orientamenti dell'OIL per una transizione giusta verso economie e società ecologicamente sostenibili per tutti invitano a promuovere l'inclusione di specifiche disposizioni ambientali attraverso la contrattazione collettiva e i contratti collettivi a tutti i livelli;

U.

considerando che, nelle sue conclusioni del 24 ottobre 2019 dal titolo «Il futuro del lavoro: l'Unione europea promuove la dichiarazione del centenario dell'OIL», il Consiglio europeo ha esortato gli Stati membri a dare seguito ai loro sforzi per ratificare e attuare efficacemente le convenzioni dell'OIL; che il Consiglio ha invitato gli Stati membri e la Commissione a rafforzare il dialogo sociale a tutti i livelli, anche attraverso la cooperazione transfrontaliera, al fine di garantire la partecipazione attiva delle parti sociali alla definizione del futuro del lavoro e al conseguimento della giustizia sociale e della prosperità condivisa;

V.

considerando che il dialogo sociale e la contrattazione collettiva sono strumenti chiave che i datori di lavoro e i sindacati utilizzano per fissare e preservare retribuzioni eque e condizioni di lavoro e di impiego adeguate nonché per colmare il divario pensionistico e retributivo di genere; che sistemi di contrattazione collettiva solidi rafforzano la resilienza degli Stati membri in tempi di crisi economica; che società con sistemi di contrattazione collettiva solidi tendono ad avere economie più competitive e resilienti e a essere più prospere ed eque; che il diritto alla contrattazione collettiva è una questione che riguarda tutti i lavoratori in Europa e che può anche avere implicazioni cruciali per la democrazia e lo Stato di diritto, compreso il rispetto dei diritti sociali fondamentali; che la contrattazione collettiva è un diritto fondamentale europeo e che le istituzioni dell'Unione sono tenute a rispettarlo in virtù dell'articolo 28 della Carta dei diritti fondamentali; che, in tale contesto, le politiche che rispettano, promuovono e rafforzano la contrattazione collettiva e la posizione dei lavoratori nei sistemi di determinazione dei salari svolgono un ruolo essenziale nel garantire migliori condizioni di lavoro e di vita;

W.

considerando che l'economia informale è caratterizzata da un'elevata percentuale di gruppi invisibili e più vulnerabili di lavoratori; che la pandemia di COVID-19 ha costretto un numero crescente di lavoratori, e in particolare di lavoratrici, a entrare nell'economia informale e ha aggravato le vulnerabilità preesistenti; che i settori più rappresentati nell'economia informale dell'UE, vale a dire la sanità, l'assistenza, il lavoro sociale e l'agricoltura, sono altresì essenziali per il funzionamento delle nostre società;

X.

considerando che il dialogo sociale rafforza sia la democrazia che la società civile ed esprime il principio di sussidiarietà, in base al quale le norme sono elaborate insieme a coloro che ne sono interessati e influenzati;

Y.

considerando che l'articolo 152 TFUE afferma che l'Unione facilita il dialogo tra le parti sociali, nel rispetto della loro autonomia; che, nella sua decisione 98/500/CE (17), la Commissione ha istituito comitati di dialogo settoriale per promuovere il dialogo tra le parti sociali in tutti i settori a livello dell'UE e ha stabilito disposizioni specifiche concernenti la creazione, la composizione e il funzionamento dei nuovi comitati settoriali, intesi come organi centrali per la consultazione, le iniziative comuni e i negoziati che possono portare alla conclusione di accordi e al loro successivo recepimento nel diritto dell'UE mediante direttive, qualora richiesto dalle parti sociali; che la Commissione ha riconosciuto, nel documento di lavoro dei suoi servizi sul funzionamento e sul potenziale del dialogo sociale settoriale a livello europeo (18), che tali comitati hanno contribuito a migliorare l'occupazione, le politiche sociali e le condizioni di lavoro in Europa nonché a elaborare politiche industriali adeguate; che la Commissione ha concluso che vi è una correlazione diretta tra l'efficacia del dialogo sociale a livello nazionale e a livello europeo, e che l'uno influenza l'altro;

Z.

considerando che, conformemente all'articolo 154 TFUE, la Commissione ha il compito di promuovere e facilitare il dialogo sociale; che le parti sociali settoriali europee e i loro affiliati nazionali dovrebbero continuare a beneficiare di un sostegno per quanto riguarda la capacità amministrativa, l'assistenza legale, la rappresentanza e i finanziamenti dell'UE per attività congiunte attraverso progetti e iniziative di sviluppo delle capacità europei;

AA.

considerando che la crescente digitalizzazione dei mercati del lavoro e le nuove forme di lavoro potrebbero rappresentare una sfida importante per la rappresentanza dei lavoratori vulnerabili e potrebbero compromettere il modello sociale europeo; che i lavoratori occupati in forme di lavoro atipiche o in nuove forme di occupazione possono risentire della mancanza di rappresentanza; che l'emergere di nuove forme di occupazione può far sì che sia difficile, per i sindacati, reclutare nuovi membri; che la Commissione ha recentemente adottato nuovi orientamenti sull'applicazione del diritto della concorrenza dell'Unione agli accordi collettivi concernenti le condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi senza dipendenti, fornendo la necessaria chiarezza sul fatto che determinati lavoratori autonomi possono condurre contrattazioni collettive per migliorare le proprie condizioni di lavoro senza violare le norme dell'UE in materia di concorrenza; che il diritto di intraprendere azioni e contrattazioni collettive è stato chiarito ed esteso ai lavoratori autonomi senza dipendenti; che le parti sociali dovrebbero garantire di rimanere aperte e in grado di attrarre tutti i tipi di datori di lavoro e di lavoratori con contratti di lavoro e status diversi in tutti i settori, come i lavoratori autonomi senza dipendenti o i lavoratori migranti, anche provenienti da paesi terzi; che è fondamentale che tale approccio garantisca l'inclusione e l'eterogeneità tra i membri e nella leadership delle parti sociali, riconoscendo che l'attuale mondo del lavoro è globalizzato e interculturale;

AB.

considerando che i lavoratori nell'economia dell'assistenza sono prevalentemente donne e persone provenienti da un contesto migratorio, le cui condizioni di lavoro e mancanza di rappresentanza li espongono a impieghi precari e non sicuri;