—

visti il trattato sull'Unione europea (TUE) e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («la Carta»),

—

vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU),

—

visto il regolamento (UE) 2021/692 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori e abroga il regolamento (UE) n. 1381/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (UE) n. 390/2014 del Consiglio (1),

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione («regolamento relativo alla condizionalità») (2),

—

vista la comunicazione della Commissione del 20 luglio 2021 dal titolo «Relazione sullo Stato di diritto 2021 — La situazione dello Stato di diritto nell'Unione europea» (COM(2021)0700),

—

visti gli orientamenti della Commissione, del 23 settembre 2020, sull'attuazione delle norme dell'UE concernenti la definizione e la prevenzione del favoreggiamento dell'ingresso, del transito e del soggiorno illegali (3),

—

vista la relazione del gruppo Diritti fondamentali e Stato di diritto del Comitato economico e sociale europeo, del giugno 2020, dal titolo «Sviluppi negli Stati membri visti dalla prospettiva della società civile nel periodo 2018-2019»,

—

visti la relazione dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) del 17 gennaio 2018 dal titolo «Challenges facing civil society organisations working on human rights in the EU» (Le sfide cui devono far fronte le organizzazioni della società civile che operano nel settore dei diritti umani nell'UE), i bollettini, pubblicati nel 2020, relativi alle implicazioni della pandemia di COVID-19 sui diritti fondamentali nell'UE, e altri dati, strumenti e relazioni dell'Agenzia, in particolare il sistema di informazione europeo sui diritti fondamentali (EFRIS),

—

vista la relazione della FRA del 22 settembre 2021 dal titolo «Protecting civic space in the EU» (Proteggere lo spazio civico nell'UE),

—

visti gli orientamenti comuni dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e della Commissione di Venezia, del 1o gennaio 2015, sulla libertà di associazione,

—

vista la relazione del Consiglio d'Europa dell'11 febbraio 2019 intitolata «Shrinking space for civil society: the impact on young people and their organisations» (Riduzione degli spazi per la società civile: l'impatto sui giovani e le loro organizzazioni),

—

visti gli orientamenti dell'OSCE/ODIHR e della Commissione di Venezia, dell'8 luglio 2019, sulla libertà di riunione pacifica,

—

vista la nota di orientamento delle Nazioni Unite del 23 settembre 2020 sulla protezione e la promozione dello spazio civico,

—

vista la dichiarazione delle Nazioni Unite del 9 dicembre 1998 sul diritto e la responsabilità degli individui, dei gruppi e degli organi della società di promuovere e proteggere le libertà fondamentali e i diritti umani universalmente riconosciuti,

—

vista l'osservazione generale n. 34 del Comitato delle Nazioni Unite per i diritti umani, del 12 settembre 2011, sull'articolo 19: libertà di opinione e di espressione,

—

vista l'osservazione generale n. 37 del Comitato delle Nazioni Unite per i diritti umani, del 17 settembre 2020, sull'articolo 21: diritto di riunione pacifica,

—

viste la convenzione UNECE del 25 giugno 1998 sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (Convenzione di Aarhus) e la decisione VII/9 del 21 ottobre 2021 su un meccanismo di risposta rapida per trattare i casi relativi all'articolo 3, paragrafo 8, della Convenzione di Aarhus,

—

viste le risoluzioni delle Nazioni Unite n. 2250 (2015), n. 2419 (2018) e n. 2535 (2020) sui giovani, la pace e la sicurezza,

—

vista la dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani del 1998,

—

vista la raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri, del 10 ottobre 2007, sullo status giuridico delle organizzazioni non governative in Europa,

—

vista la dichiarazione del Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, del 16 maggio 2019, dal titolo «Let's defend LGBTI defenders» (Difendiamo i difensori delle persone LGBTI),

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (CESE) del 20 marzo 2019 dal titolo «Una democrazia resiliente grazie a una società civile forte e pluralistica»,

—

visto il parere del CESE del 19 ottobre 2017 dal titolo «Il finanziamento delle organizzazioni della società civile da parte dell'UE»,

—

vista la relazione annuale 2020 delle organizzazioni partner della Piattaforma del Consiglio d'Europa per la protezione del giornalismo e la sicurezza dei giornalisti,

—

vista la comunicazione della Commissione del 2 dicembre 2020 dal titolo «Strategia per rafforzare l'applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea» (COM(2020)0711),

—

vista la comunicazione della Commissione, del 3 dicembre 2020, sul piano d'azione per la democrazia europea (COM(2020)0790),

—

vista la sua risoluzione del 3 ottobre 2017 dal titolo «Affrontare la riduzione degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo» (4),

—

vista la sua risoluzione del 19 aprile 2018 sulla necessità di istituire uno strumento europeo dei valori per sostenere le organizzazioni della società civile che promuovono i valori fondamentali all'interno dell'Unione europea a livello locale e nazionale (5),

—

vista la sua risoluzione del 14 novembre 2018 sulla necessità di un meccanismo globale dell'UE per la protezione della democrazia, lo Stato di diritto e i diritti fondamentali (6),

—

vista la sua risoluzione del 7 ottobre 2020 sull'istituzione di un meccanismo dell'UE in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali (7),

—

vista la sua risoluzione del 13 novembre 2020 sull'impatto delle misure connesse alla COVID-19 sulla democrazia, sullo Stato di diritto e sui diritti fondamentali (8),

—

vista la sua risoluzione del 25 novembre 2020 sul rafforzamento della libertà dei media: protezione dei giornalisti in Europa, incitamento all'odio, disinformazione e ruolo delle piattaforme (9),

—

vista la sua risoluzione del 26 novembre 2020 sulla situazione dei diritti fondamentali nell'Unione europea — Relazione annuale 2018-2019 (10),

—

vista la sua risoluzione del 24 giugno 2021 sulla relazione sullo Stato di diritto 2020 della Commissione (11),

—

vista la sua risoluzione del 17 febbraio 2022 recante raccomandazioni alla Commissione su uno Statuto delle associazioni e organizzazioni senza scopo di lucro transfrontaliere europee (12),

—

vista la sua risoluzione dell'11 novembre 2021 sul tema «Rafforzare la democrazia e la libertà e il pluralismo dei media nell'UE: il ricorso indebito ad azioni nel quadro del diritto civile e penale per mettere a tacere i giornalisti, le ONG e la società civile» (13),

—

visto l'articolo 54 del suo regolamento,

—

visto il parere della commissione giuridica,

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9-0032/2022),

A.

considerando che l'Unione si fonda sui valori sanciti dall'articolo 2 TUE e che tali valori sono comuni agli Stati membri; che l'articolo 11, paragrafo 2, TUE e l'articolo 15, paragrafo 1, TFUE evidenziano l'importanza del dialogo con la società civile per il conseguimento degli obiettivi dell'Unione;

B.

considerando che le organizzazioni della società civile (OSC) sono organizzazioni senza scopo di lucro, indipendenti dalle istituzioni pubbliche e dagli interessi commerciali, le cui attività contribuiscono alla realizzazione dei valori di cui all'articolo 2 TUE e dei diritti fondamentali dell'Unione; che le organizzazioni della società civile possono assumere forme diverse, come quelle di associazioni e fondazioni; che anche i difensori dei diritti umani, gli attivisti e i gruppi informali sono attori chiave della società civile;

C.

considerando che un approccio intersettoriale è fondamentale per comprendere e affrontare con successo le vulnerabilità con cui si confrontano i cittadini nel loro impegno nell'ambito della società civile;

D.

considerando che molte organizzazioni della società civile lottano per la sopravvivenza e hanno problemi di finanziamenti, il che può seriamente ostacolare la loro efficacia e la capacità di adempiere il loro mandato;

E.

considerando che per spazio civico si intende il quadro giuridico e politico in cui le persone e i gruppi possono partecipare in modo significativo alla vita politica, economica, sociale e culturale delle loro società, esercitando il diritto di esprimere opinioni, di ricevere informazioni, di riunirsi, associarsi e dialogare tra loro e con le autorità;

F.

considerando che la libertà di pensiero e la libertà di espressione, anche nello spazio online, rappresentano il fondamento di ogni società libera e democratica; che l'attivismo civico è il tessuto di una democrazia realmente funzionante in cui i diritti delle minoranze sono salvaguardati e rispettati; che le organizzazioni della società civile dovrebbero avere il diritto di partecipare alle questioni oggetto di dibattito politico e pubblico, indipendentemente dal fatto che la posizione assunta sia in linea con la politica di governo o invochi modifiche a livello legislativo;

G.

considerando che la libertà di associazione è una delle basi essenziali di una società democratica e pluralista, in quanto consente ai cittadini di agire collettivamente in settori di interesse comune e di contribuire al corretto funzionamento della vita pubblica; che la libertà di associazione non contempla soltanto la capacità di creare o sciogliere un'associazione, ma anche la capacità di tale associazione di operare senza ingiustificate ingerenze da parte dello Stato; che la capacità di chiedere, reperire e utilizzare risorse è essenziale per il funzionamento di qualsiasi associazione; che il divieto o lo scioglimento di un'associazione dovrebbe sempre essere una misura di ultima istanza e che tali decisioni dovrebbero essere oggetto di ricorso;

H.

considerando che il diritto di riunione pacifica è un fondamento della democrazia ed è indispensabile per creare una società tollerante e pluralista in cui gruppi con convinzioni, pratiche o politiche diverse possano coesistere pacificamente; che le restrizioni e la sorveglianza delle riunioni pacifiche devono rispettare la legalità, la necessità, la proporzionalità e la non discriminazione;

I.

considerando che il diritto all'informazione è un presupposto indispensabile per un dibattito pubblico informato e per richiamare le autorità e le istituzioni pubbliche alle loro responsabilità;

J.

considerando che in alcuni Stati membri sono state imposte restrizioni alla libertà di espressione e all'accesso alle informazioni, spesso con il pretesto di combattere la disinformazione in relazione alla COVID-19; che le misure intese a prevenire il terrorismo o l'incitamento all'odio non dovrebbero tradursi in restrizioni indebite alla libertà di espressione; che in diversi Stati membri, per prendere di mira le organizzazioni della società civile, i difensori dei diritti umani e gli attivisti che operano nei settori dell'ambiente, dello Stato di diritto, dei diritti delle persone LGBTIQ+ e delle donne, si è fatto ricorso anche ad azioni legali strategiche tese a bloccare la partecipazione pubblica (SLAPP); che tali azioni producono un grave effetto dissuasivo sulla libertà di espressione e sull'attivismo pubblico;

K.

considerando il deterioramento della libertà di associazione in alcuni Stati membri, a causa di riforme che mettono le OSC a rischio di cancellazione dal registro o che introducono procedure amministrative ingiustificatamente onerose, tra cui, a titolo esemplificativo, l'impropria applicazione di misure antiriciclaggio o di politiche che limitano il diritto di impegnarsi in attività di sensibilizzazione;

L.

considerando che in taluni Stati membri sono state imposte restrizioni con l'obiettivo deliberato di limitare lo spazio civico e che tali restrizioni sono accompagnate da vessazioni a livello giuridico, amministrativo e fiscale, da criminalizzazione e da una retorica negativa intesa a stigmatizzare e delegittimare le organizzazioni della società civile e a logorarne la capacità di svolgere le loro legittime attività; che l'incitamento all'odio, sia online che offline, nonché le vessazioni e gli attacchi verbali e fisici provengono anche da attori non statali; che le organizzazioni della società civile e i difensori dei diritti umani che si adoperano per lo Stato di diritto, la trasparenza e contro la corruzione, per i diritti delle donne, compresi la salute sessuale e riproduttiva e i relativi diritti, le questioni ambientali e la tutela dei diritti delle minoranze e delle persone LGBTIQ+, della libertà dei media e di espressione, come pure le organizzazioni che offrono assistenza ai migranti e ai richiedenti asilo e quelle che partecipano alle operazioni di ricerca e soccorso, sono in una situazione di particolare esposizione;

M.

considerando che le restrizioni dello spazio civico nei paesi limitrofi hanno anche conseguenze e ripercussioni sulla situazione della società civile nell'UE;

N.

considerando che alcune OSC nazionali che esercitano una funzione di sorveglianza, in particolare impegnandosi nel monitoraggio e nella denuncia delle violazioni dei diritti e delle libertà e nelle attività di sensibilizzazione e di contenzioso, sono particolarmente colpite da restrizioni e misure di ritorsione e di controllo;

O.

considerando che la situazione dei difensori dei diritti delle persone LGBTIQ+ in Europa è stata definita preoccupante dal Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, il quale ha riferito in merito a diversi casi di vessazioni online e offline, aggressioni violente, campagne di odio e minacce di morte negli Stati membri e nei paesi limitrofi; che tale tendenza è interconnessa a quella di considerare come capri espiatori altri gruppi minoritari e viola il principio secondo cui ogni persona nasce uguale in dignità e diritti;

P.

considerando che un buon rapporto tra lo Stato e i suoi cittadini implica che tutti i cittadini, compresi i bambini e i giovani, dovrebbero poter partecipare al dibattito e influenzare le politiche pubbliche; che le democrazie prospereranno solo se tutti credono nei sistemi democratici e se le istituzioni sono credibili per i cittadini;

Q.

considerando che alcuni Stati membri hanno imposto restrizioni alla capacità delle organizzazioni della società civile di impegnarsi in attività politiche; che in altri Stati membri le accuse di politicizzazione sono divenute strumenti per stigmatizzare e delegittimare tali organizzazioni; che la delegittimazione delle OSC in alcuni Stati membri potrebbe sembrare collegata a campagne diffamatorie statali o mediatiche; che in taluni Stati membri le organizzazioni della società civile segnalano pratiche discriminatorie e restrittive in materia di finanziamenti;

R.

considerando che in alcuni Stati membri sono state adottate politiche e pratiche che hanno un effetto dissuasivo sullo spazio civico, con l'obiettivo di arrivare all'autocensura e dissuadere gli attori civici dall'esercitare i loro diritti; che tali politiche spesso associano disposizioni vaghe, che lasciano ampi margini di discrezionalità alle autorità pubbliche, a sanzioni sproporzionatamente severe; che la semplice prospettiva della loro applicazione può essere sufficiente a provocare l'autocensura senza una reale necessità di giungere all'applicazione;

S.

considerando che nella maggior parte degli Stati membri sono state imposte restrizioni al diritto di riunione pacifica a causa delle necessarie disposizioni in materia di distanziamento sociale; che negli ultimi anni alcuni Stati membri hanno approvato leggi che limitano il diritto di riunione pacifica e hanno stabilito l'obbligo di autorizzazione e notifica; che in taluni Stati membri le autorità di contrasto stanno acquisendo poteri sempre maggiori, il che solleva preoccupazioni in merito alla loro necessità e proporzionalità;

T.

considerando che in taluni Stati membri la legislazione d'emergenza in risposta alla crisi sanitaria è stata utilizzata come pretesto per limitare arbitrariamente i diritti e le libertà fondamentali e imporre un giro di vite sulla società civile e le altre voci dissenzienti; che in alcuni casi si è riscontrato che tali misure non hanno soddisfatto i requisiti di necessità, proporzionalità, limite temporale e non discriminazione, pertanto qualsiasi restrizione ai diritti e alle libertà fondamentali derivante da dette misure non può essere considerata legittima e lecita; che, nonostante il loro ruolo sul territorio, le organizzazioni della società civile non sono state consultate nell'elaborazione delle misure di emergenza;

U.

considerando che la diffusione della pandemia di COVID-19 ha visto un impegno senza precedenti delle OSC nel fornire soluzioni alla pandemia e sostegno alle persone in situazioni vulnerabili; che le organizzazioni giovanili hanno avuto un impatto positivo durante la pandemia nel contrastare la disinformazione e rafforzare la fiducia nelle istituzioni pubbliche; che adeguati finanziamenti a lungo termine e un sostegno istituzionale alla società civile rappresentano un valore aggiunto in tempi di crisi;

V.

considerando che la nascita di organizzazioni non governative organizzate dai governi (GONGO), volte a sostenere incessantemente la legittimità politica di coloro che detengono il potere e a sostenere i governi nei dibattiti pubblici e nei loro obiettivi politici, pur presentandosi come voci indipendenti, rappresenta una delle forme più gravi di attacco alle organizzazioni della società civile, che compromette la loro esistenza indebolendo la cittadinanza attiva e privandola dei finanziamenti pubblici;

W.

considerando che, sebbene le organizzazioni della società civile esercitino in misura crescente attività economiche e contribuiscano all'economia sociale, finora non è stato adottato alcun provvedimento legislativo per sbloccare le loro attività a livello dell'Unione; che, nonostante la concreta giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE), il principio di non discriminazione e la libertà di circolazione dei capitali in relazione alle donazioni transfrontaliere non sono ancora universalmente applicati negli Stati membri;

X.

considerando che la partecipazione delle organizzazioni della società civile all'elaborazione del diritto e delle politiche dovrebbe essere agevolata da quadri politici che consentano loro di partecipare al dialogo con le autorità pubbliche; che, nonostante i progressi compiuti a livello nazionale e dell'Unione, il dialogo civile continua spesso a rimanere un processo ad hoc;

Y.

considerando che in alcuni Stati membri i finanziamenti esteri sono stati oggetto di attacchi giudiziari e politici; che le restrizioni imposte alle OSC che ricevono finanziamenti esteri sono contrarie al diritto dell'Unione, in particolare all'articolo 63 TFUE sulla libera circolazione dei capitali, e alla Carta; che nella causa C-78/18 (14), la CGUE ha stabilito che la legge sottoposta alla sua attenzione viola la libertà di circolazione dei capitali e la libertà di associazione;

Z.

considerando che l'Unione ha avviato un processo attraverso il Green Deal europeo e la trasformazione digitale; che tale processo richiederà uno spazio civico sano per consentire ai cittadini e alle comunità interessate di esprimere i loro interessi, discutere soluzioni politiche e accedere a nuovi contratti sociali;

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visto il trattato sull'Unione europea, in particolare il secondo, quarto, quinto, sesto e settimo considerando del preambolo, nonché l'articolo 2, l'articolo 3, paragrafo 3, secondo comma, e l'articolo 6,

—

visti gli articoli 10 e 19 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 2, 3, 4, 5 e 21,

—

visto il pilastro europeo dei diritti sociali, compreso il terzo principio sulle pari opportunità, e il relativo piano d'azione,

—

vista la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (1) (direttiva sull'uguaglianza razziale),

—

vista la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2),

—

vista l'istituzione, nel giugno 2016, del gruppo ad alto livello dell'UE sulla lotta contro il razzismo, la xenofobia e altre forme di intolleranza,

—

vista la comunicazione della Commissione del 22 maggio 2018 dal titolo «Costruire un'Europa più forte: il ruolo delle politiche in materia di gioventù, istruzione e cultura» (COM(2018)0268),

—

vista la comunicazione della Commissione del 18 settembre 2020 dal titolo «Un'Unione dell'uguaglianza: il piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025» (COM(2020)0565),

—

vista la comunicazione della Commissione del 3 dicembre 2020 dal titolo «I media europei nel decennio digitale: un piano d'azione per sostenere la ripresa e la trasformazione» (COM(2020)0784),

—

vista la direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2010, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi (direttiva sui servizi di media audiovisivi) (3),

—

visto il regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport (4),

—

visto il regolamento (UE) 2021/818 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma Europa creativa (2021-2027) (5),

—

visto il regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce il programma «corpo europeo di solidarietà» (6),

—

visto il regolamento (UE) 2021/692 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori (7),

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vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo,

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vista la raccomandazione del Consiglio, del 12 marzo 2021, sull'uguaglianza, l'inclusione e la partecipazione dei Rom (8),

—

vista la decisione quadro 2008/913/GAI del Consiglio, del 28 novembre 2008, sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale (9),

—

viste la relazione sui diritti fondamentali dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali, del 9 giugno 2020, e la sua seconda indagine sulle minoranze e la discriminazione nell'UE, del 5 dicembre 2017, e la relativa relazione e sintesi dal titolo «Being Black in the EU» (Essere di colore nell'UE), rispettivamente del 23 novembre 2018 e del 15 novembre 2019, che descrivono le esperienze di discriminazione razziale e di violenza razzista tra le persone di origine africana nell'UE,

—

vista la comunicazione della Commissione del 12 novembre 2020 dal titolo «Unione dell'uguaglianza: strategia per l'uguaglianza LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698),

—

vista la comunicazione della Commissione del 3 marzo 2021 dal titolo «Un'Unione dell'uguaglianza: strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030» (COM(2021)0101),

—

viste le conclusioni del Consiglio, del 15 novembre 2018, sul piano di lavoro per la cultura 2019-2022 (10),

—

visto il quadro strategico dell'UE del 7 ottobre 2020 per l'uguaglianza, l'inclusione e la partecipazione dei Rom 2020-2030,

—

vista la comunicazione della Commissione del 5 ottobre 2021 dal titolo «La strategia dell'UE sulla lotta contro l'antisemitismo e il sostegno alla vita ebraica (2021-2030)» (COM(2021)0615),

—

vista la sua risoluzione del 19 giugno 2020 sulle proteste contro il razzismo a seguito della morte di George Floyd (11),

—

vista la raccomandazione del Consiglio, del 22 maggio 2018, sulla promozione di valori comuni, di un'istruzione inclusiva e della dimensione europea dell'insegnamento (12),

—

vista la sua risoluzione del 26 marzo 2019 sui diritti fondamentali delle persone di origine africana in Europa (13),

—

vista la sua risoluzione del 17 settembre 2020 sull'attuazione delle strategie nazionali d'integrazione dei rom: combattere gli atteggiamenti negativi nei confronti delle persone di origine romanì in Europa (14),

—

vista la sua risoluzione dell'11 marzo 2021 sui diritti dei minori alla luce della strategia dell'Unione europea sui diritti dei minori (15),

—

viste le procedure di infrazione avviate dalla Commissione in relazione alla non conformità alla direttiva sull'uguaglianza razziale per quanto concerne la discriminazione dei minori rom nell'istruzione (infrazione n. 20142174, n. 20152025 e n. 20152206),

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visto il regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) (16),

—

vista la sua risoluzione del 23 novembre 2021 sulla politica dell'UE in materia di sport: valutazione e possibili vie da seguire (17),

—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione, che stabilisce regole armonizzate sull'intelligenza artificiale (legge sull'intelligenza artificiale) e modifica alcuni atti legislativi dell'Unione (COM(2021)0206),

—

vista la sua risoluzione dell'11 novembre 2021 sullo spazio europeo di ricerca: un approccio olistico condiviso (18),

—

visto lo studio elaborato nell'ottobre 2021 dal dipartimento tematico Politica strutturale e di coesione della sua Direzione generale delle Politiche interne sul ruolo della cultura, dell'istruzione, dei media e dello sport nella lotta contro il razzismo,

—

viste le raccomandazioni di politica generale della Commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza e del Consiglio d'Europa, in particolare la raccomandazione n. 10 del 15 dicembre 2006 sulla lotta contro il razzismo e la discriminazione nell'ambito e per mezzo dell'istruzione scolastica,

—

vista la tabella di marcia della Commissione europea del 27 settembre 2019 contro il razzismo e l'intolleranza per un'uguaglianza effettiva,

—

vista la sesta valutazione della Commissione relativa al codice di condotta per lottare contro le forme illegali di incitamento all'odio online,

—

visto l'obiettivo n. 10 degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite: ridurre le disuguaglianze tra i paesi e al loro interno,

—

vista la Conferenza sul futuro dell'Europa,

—

viste le raccomandazioni formulate dal gruppo dei regolatori europei per i servizi di media audiovisivi nell'ottobre 2021 e relative al nuovo codice di buone pratiche sulla disinformazione,

—

visto l'articolo 54 del regolamento,

—

vista la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione (A9-0027/2022),

A.

considerando che la discriminazione e il razzismo pregiudicano la dignità umana, le opportunità di vita, la prosperità, il benessere e spesso la sicurezza; che gli stereotipi razzisti tendono a persistere nel corso delle generazioni; che la discriminazione fondata sulla razza o l'origine etnica è vietata nell'UE; che i migranti, i rifugiati e i richiedenti asilo sono oggetto di comportamenti razzisti e discriminatori;

B.

considerando che, secondo l'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (19), la discriminazione razziale e le molestie continuano ad essere all'ordine del giorno in tutta l'Unione europea; che le minoranze razziali, religiose ed etniche in particolare sono troppo spesso oggetto di molestie, violenze, profilazione razziale ed etnica, anche da parte delle autorità incaricate dell'applicazione della legge, e di incitamento all'odio, sia online che offline; che la maggior parte degli episodi razzisti e xenofobi motivati dall'odio non è denunciata dalle vittime (20); che le minoranze razziali ed etniche nell'UE subiscono discriminazioni strutturali e in alcuni casi sono oggetto di segregazione in alcuni ambiti della vita quotidiana, compresi l'ambito abitativo, l'assistenza sanitaria, l'occupazione, l'istruzione e i sistemi giudiziari;

C.

considerando che nel piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025 per razzismo strutturale si intendono i comportamenti discriminatori che possono mimetizzarsi all'interno delle istituzioni sociali, finanziarie e politiche e incidere in tal modo sulle leve del potere e sull'elaborazione delle politiche;

D.

considerando che l'Ufficio delle Nazioni Unite dell'Alto Commissario per i diritti dell'uomo intende per discriminazione strutturale le regole, le norme, le abitudini, i modelli di atteggiamento e i comportamenti all'interno delle istituzioni e di altre strutture sociali che costituiscono degli ostacoli a che alcuni gruppi o individui ottengano gli stessi diritti e le stesse opportunità a disposizione della maggioranza della popolazione;

E.

considerando che i migranti, i rifugiati, i richiedenti asilo politico e i membri delle minoranze razziali, religiose ed etniche hanno un accesso limitato al mercato del lavoro e sono spesso vittime di sfruttamento lavorativo;

F.

considerando che è palesemente chiaro che la raccolta di dati di buona qualità è uno dei modi più efficaci per analizzare i problemi sociali, sia quantitativamente che qualitativamente, oltre ad essere determinante per l'elaborazione, l'adattamento, il monitoraggio e lo sviluppo di risposte strategiche pubbliche basate su dati concreti nei confronti di tali problemi;

G.

considerando che in tutta l'UE alcuni leader di opinione e politici adottano atteggiamenti razzisti e xenofobi favorendo un clima sociale che offre terreno fertile al razzismo, alle discriminazioni e ai reati generati dall'odio; che questo clima è ulteriormente alimentato da movimenti estremisti come i movimenti fascisti e di estrema destra che cercano di dividere le nostre società; che queste posizioni sono contrarie ai valori comuni europei e agli ideali di democrazia e uguaglianza che tutti gli Stati membri si sono impegnati a difendere;

H.

considerando che molti gruppi minoritari devono subire atti di violenza commessi dalla polizia, tra cui punizioni collettive e la profilazione razziale; che sono necessarie misure specifiche per combattere tale fenomeno; che a causa delle carenze relative allo Stato di diritto e alla giustizia penale, le vittime di violenze da parte della polizia non godono di sufficiente protezione e accesso alla giustizia e spesso subiscono persecuzioni da parte delle autorità statali; che il razzismo nei confronti delle minoranze etniche e razziali ha portato a violenze e uccisioni;

I.

considerando che il modo in cui le persone sono rappresentate nei media, a prescindere dalla loro origine razziale o etnica, può consolidare gli stereotipi negativi con connotazioni razziali; che il settore culturale e i media hanno il potere di promuovere l'inclusione e di combattere il razzismo e tali stereotipi;

J.

considerando che occorre intensificare la lotta contro il razzismo e la discriminazione offline e online nelle nostre società, sia palesi che latenti, e che si tratta di una responsabilità condivisa; che l'Unione europea e i suoi Stati membri devono riflettere ulteriormente sul contrasto al razzismo e alla discriminazione strutturali cui sono esposti molti gruppi minoritari continuando ad impegnarsi e ad adoperarsi in tal senso;

K.

considerando che la disinformazione spesso prende di mira le minoranze e istiga disordini sociali; che media indipendenti e pluralistici che promuovono una narrazione equilibrata servono a favorire società inclusive;

L.

considerando che la solidarietà e il rispetto della vita umana e di altri esseri umani sono valori tramandati di generazione in generazione; che l'istruzione scolastica svolge un ruolo cruciale in tale processo;

M.

considerando che l'accesso all'istruzione e al successo scolastico risulta difficile per le comunità razzializzate in tutta Europa; che in Europa la segregazione nell'istruzione continua ad essere un problema significativo; che in alcuni Stati membri continuano a persistere la consuetudine di inserire i bambini in scuole segregate e la prassi discriminatoria di inserire i bambini appartenenti a minoranze etniche e razziali in scuole per bambini con disabilità mentali;

N.

considerando che le scuole svolgono un ruolo fondamentale nel fornire esperienza sul valore della diversità, nel promuovere l'inclusione, contrastare il razzismo e ridurre gli stereotipi e i pregiudizi razziali;

O.

considerando che è importante per i bambini e i giovani vedere che sono rappresentati in tutta la società, anche nell'istruzione loro impartita, nelle associazioni culturali e sportive e nelle attività alle quali partecipano, nonché su Internet e nei media che utilizzano;

P.

considerando che, sebbene lo sport svolga un ruolo chiave nella vita sociale, culturale ed educativa e abbia il potere di unire persone appartenenti a diverse razze, etnie e religioni, e sebbene possa essere utilizzato per riunire le comunità e promuovere i valori di uguaglianza, accessibilità e rispetto, si sono verificati ripetuti incidenti razzisti in occasione di eventi sportivi e all'interno dello sport in generale in tutta Europa evidenziando numerose sfide legate al razzismo; che occorre individuare e combattere la radicalizzazione che si verifica nei gruppi connessi allo sport;

Q.

considerando che le conseguenze negative della pandemia di COVID-19 hanno colpito in modo sproporzionato le persone appartenenti a minoranze razziali ed etniche, provocando, mettendo in evidenza e aggravando le disuguaglianze anche nella cultura, nei media, nell'istruzione e nello sport; che le molestie motivate dall'odio e i reati generati dall'odio sono aumentati considerevolmente dall'inizio della pandemia di COVID-19;

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visto l'articolo 168 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che impone che «nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività dell'Unione [sia] garantito un livello elevato di protezione della salute umana» e mira a «incoraggia[re] la cooperazione tra gli Stati membri per migliorare la complementarità dei loro servizi sanitari nelle regioni di frontiera»,

—

visto l'articolo 174 TFUE relativo al rafforzamento della coesione economica, sociale e territoriale dell'Unione,

—

visto il regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (1),

—

vista la direttiva 2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011, concernente l'applicazione dei diritti dei pazienti relativi all'assistenza sanitaria transfrontaliera (2) («direttiva relativa all'assistenza sanitaria transfrontaliera»), in particolare l'articolo 168,

—

visto il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (3),

—

visto lo studio della Commissione sulla cooperazione transfrontaliera dal titolo «Capitalising on existing initiatives for cooperation in cross-border regions» (Capitalizzare le iniziative esistenti per la cooperazione nelle regioni transfrontaliere), pubblicato nel marzo 2018 (4),

—

visto il parere del Comitato europeo delle regioni, del 14 ottobre 2020, sull'attuazione e le prospettive future dell'assistenza sanitaria transfrontaliera (5),

—

vista la comunicazione della Commissione, dell'11 novembre 2020, dal titolo «Costruire un'Unione europea della salute: rafforzare la resilienza dell'UE alle minacce per la salute a carattere transfrontaliero» (COM(2020)0724),

—

vista la relazione dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici, del 19 novembre 2020, dal titolo «Health at a Glance: Europe 2020» (Uno sguardo alla sanità: Europa 2020),

—

vista la sua posizione, approvata in prima lettura il 9 marzo 2021, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di un programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014 («programma UE per la salute») (EU4Health) (6),

—

visto il regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 marzo 2021, che istituisce un programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 («programma UE per la salute») (EU4Health) e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014 (7),

—

visto il regolamento (UE) 2021/695 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte Europa e ne stabilisce le norme di partecipazione e diffusione, e che abroga i regolamenti (UE) n. 1290/2013 e (UE) n. 1291/2013 (8),

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visto il regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione (9),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno (10),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (11),

—

visto lo studio del 2021 intitolato «Cross-border cooperation in healthcare» (Cooperazione transfrontaliera nel settore dell'assistenza sanitaria) e commissionato dalla commissione per lo sviluppo regionale (12),

—

visti gli orientamenti della Commissione sui fondi strutturali e di investimento europei 2014-2020,

—

visto l'articolo 54 del suo regolamento,

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A9-0026/2022),

A.

considerando che la mancanza di infrastrutture di base, di personale qualificato e di servizi di qualità nelle regioni di livello NUTS 2 (regioni con una popolazione compresa tra gli 800 000 e i 3 milioni di abitanti) con un PIL pro capite inferiore al 75 % della media dell'UE-27, nonché nelle regioni in transizione con un PIL pro capite compreso tra il 75 % e il 90 % della media dell'UE-27, ostacola sensibilmente la parità di accesso all'assistenza sanitaria ed è il motivo principale per cui un'infrastruttura sanitaria di qualità elevata e un personale sanitario adeguato e qualificato dovrebbero rappresentare una priorità per tutti i governi nazionali e regionali;

B.

considerando che la pandemia di COVID-19 ha posto in evidenza l'importanza fondamentale del settore sanitario, ha intensificato la pressione sui sistemi sanitari e gli operatori sanitari e ha così messo in luce le debolezze e le carenze dei sistemi sanitari nonché le disparità e le disuguaglianze a livello di assistenza sanitaria tra gli Stati membri e all'interno degli stessi, in particolare nelle regioni frontaliere, ultraperiferiche, remote e rurali, comprese le regioni a bassa densità di popolazione;

C.

considerando che la politica di coesione, attraverso l'Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus (CRII) e l'Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus Plus (CRII+), ha costituito la prima linea di difesa contro la pandemia di COVID-19 e ha così dimostrato di poter contribuire in misura significativa alla riduzione delle disuguaglianze sanitarie, sostenendo i progressi della sanità elettronica, della medicina elettronica e di altre forme di digitalizzazione che, pur essendo fonti di nuove opportunità, richiedono anche attrezzature adeguate e personale medico addestrato per far fronte a ogni situazione specifica;

D.

considerando che le norme in materia di prestazione di assistenza sanitaria nell'UE sono ancora prerogativa degli Stati membri e sussistono differenze notevoli da regione a regione, che danno luogo a disuguaglianze; che nelle regioni di livello NUTS 2 con un PIL pro capite inferiore al 75 % della media dell'UE-27 le risorse pro capite destinate all'assistenza sanitaria non si avvicinano nemmeno lontanamente a quelle investite dalle loro controparti più sviluppate;

E.

considerando che gli strumenti dell'UE volti a porre rimedio ad alcuni dei problemi di cui sopra si limitano per lo più a norme non vincolanti, il che si traduce in carenze generali; che è necessario un approccio più strutturato a livello dell'Unione, integrato da un quadro giuridico più solido e ampio nonché da mezzi di azione giuridicamente vincolanti, al fine di rafforzare la cooperazione e il coordinamento tra gli Stati membri, di migliorare la tutela della salute delle persone e di affrontare efficacemente le disparità sanitarie esistenti;

F.

considerando che la Commissione sostiene la cooperazione sanitaria transfrontaliera attraverso numerosi studi e iniziative, anche nell'ambito di Interreg, finanziati con risorse provenienti dai fondi strutturali;

G.

considerando che la cooperazione sanitaria transfrontaliera richiede il sostegno e il coinvolgimento di un'ampia gamma di partner, istituzioni sociali e mediche, enti di assicurazione sanitaria e autorità pubbliche, che dovrebbero affrontare gli ostacoli esistenti alla circolazione transfrontaliera in settori quali la libera circolazione, l'informazione, i diversi sistemi fiscali e di sicurezza sociale, il riconoscimento delle qualifiche del personale sanitario nonché gli ostacoli con cui devono confrontarsi le istituzioni sanitarie;

H.

considerando che il diritto di accesso a un'assistenza sanitaria di qualità, comprese le cure preventive, rientra nel pilastro europeo dei diritti sociali e dovrebbe essere accessibile alle persone che vivono nelle zone transfrontaliere, le quali rappresentano il 40 % del territorio dell'UE, ospitano quasi un terzo della sua popolazione e generalmente conseguono risultati inferiori dal punto di vista economico rispetto ad altre regioni degli Stati membri, in particolare le zone transfrontaliere a bassa densità di popolazione e con economie fragili, come le regioni rurali, remote, ultraperiferiche e insulari;

I.

considerando che occorre rafforzare la politica di coesione per ridurre le disparità tra le norme in materia di prestazione di assistenza sanitaria nell'UE;

J.

considerando che la spesa sanitaria rappresenta quasi il 10 % del PIL dell'Unione e che le persone impiegate in settori legati alla salute costituiscono il 15 % della forza lavoro nell'UE; che tra gli Stati membri e le loro regioni persistono ancora differenze significative con riguardo al livello di spesa sanitaria e alla disponibilità di medici e operatori sanitari;

K.

considerando che il grave spopolamento delle regioni frontaliere, in particolare la fuga dei giovani e dei lavoratori qualificati, evidenzia la mancanza di opportunità economiche in tali regioni e ne pregiudica l'attrattiva in termini di occupazione nel settore sanitario; che la carenza di risorse umane per un'assistenza sanitaria equa, dovuta al numero limitato di studenti o alla mancanza di prospettive di carriera, rappresenta uno dei problemi principali in termini di sostenibilità dei sistemi sanitari europei;

L.

considerando che negli ultimi due quadri finanziari pluriennali (QFP) gli investimenti nel settore sanitario a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) si sono tendenzialmente concentrati sugli Stati membri meno sviluppati e sulle regioni di livello NUTS 2 con un PIL pro capite inferiore al 75 % della media dell'UE-27, privilegiando in genere la modernizzazione dei servizi sanitari, mentre gli investimenti a titolo del Fondo sociale europeo (FSE) hanno riguardato l'accesso all'assistenza sanitaria e si sono tendenzialmente concentrati sui paesi che affrontano sfide particolari in termini di accesso a servizi economicamente accessibili, sostenibili e di qualità elevata;

M.

considerando che attualmente la responsabilità primaria dell'assistenza sanitaria spetta agli Stati membri, dal momento che controllano l'organizzazione e il finanziamento dei servizi sanitari e degli ambulatori medici;

N.

considerando che la digitalizzazione e la resilienza dei sistemi sanitari rientrano tra le priorità del programma NextGenerationEU;

O.

considerando che l'assistenza sanitaria transfrontaliera è uno dei settori strategici e degli ambiti di intervento maggiormente colpiti da ostacoli giuridici e non giuridici, a causa di notevoli differenze fra i sistemi nazionali;

P.

considerando che un'Unione europea della salute dovrebbe contribuire a una cooperazione, un coordinamento e una condivisione delle conoscenze più stretti in ambito sanitario fra gli Stati membri e le pertinenti parti interessate e promuovere gli stessi, nonché aumentare la capacità dell'UE di contrastare le minacce per la salute a carattere transfrontaliero;

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visto l'articolo 174 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea relativo al rafforzamento della coesione economica, sociale e territoriale dell'Unione,

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visto il regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (1) (il regolamento recante disposizioni comuni), in particolare il suo primo obiettivo strategico di cui all'articolo 5,

—

visto il regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione (2),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno (3),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013 (4),

—

visto il regolamento (UE) 2020/2221 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020, che modifica il regolamento (UE) n. 1303/2013 per quanto riguarda le risorse aggiuntive e le modalità di attuazione per fornire assistenza allo scopo di promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell'economia (REACT-EU) (5),

—

visto il regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo per una transizione giusta (6),

—

visto il regolamento (UE) 2021/523 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 marzo 2021, che istituisce il programma InvestEU e che abroga il regolamento (UE) 2015/1017 (7),

—

visto il regolamento (UE) 2021/694 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2021, che istituisce il programma Europa digitale (regolamento sul programma Europa digitale) (8), dedicato al sostegno della trasformazione digitale nell'UE,

—

visto lo strumento per la ripresa Next Generation EU,

—

vista la comunicazione della Commissione, del 19 febbraio 2020, dal titolo «Plasmare il futuro digitale dell'Europa» (COM(2020)0067),

—

vista la comunicazione della Commissione del 9 marzo 2021 dal titolo «Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale» (COM(2021)0118),

—

vista la comunicazione della Commissione del 10 marzo 2020 dal titolo «Una strategia per le PMI per un'Europa sostenibile e digitale» (COM(2020)0103),

—

vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo (COM(2019)0640),

—

vista la comunicazione della Commissione del 1o luglio 2020 dal titolo «Un'agenda per le competenze per l'Europa per la competitività sostenibile, l'equità sociale e la resilienza» (COM(2020)0274),

—

vista la comunicazione della Commissione del 30 settembre 2020 dal titolo «Piano d'azione per l'istruzione digitale 2021-2027 — Ripensare l'istruzione e la formazione per l'era digitale» (COM(2020)0624),

—

vista la comunicazione della Commissione del 30 giugno 2021 dal titolo «Una visione a lungo termine per le zone rurali dell'UE: verso zone rurali più forti, connesse, resilienti e prospere entro il 2040» (COM(2021)0345),

—

viste le relazioni della Commissione sull'indice di digitalizzazione dell'economia e della società del 2020,

—

visto lo studio del suo dipartimento tematico per le politiche strutturali e di coesione, del 15 giugno 2018, dal titolo «Digital Agenda and Cohesion Policy» (Agenda digitale e politica di coesione),

—

vista la dichiarazione di impegno sulle donne nel digitale del 9 aprile 2019, firmata da ministri e rappresentanti degli Stati membri e dell'UE nonché dalla Norvegia e dal Regno Unito,

—

vista la dichiarazione di Berlino sulla società digitale e su un governo digitale fondato sui valori dell'8 dicembre 2020,

—

vista la relazione dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere del 16 ottobre 2020 dal titolo «Gender Equality Index 2020: Digitalisation and the future of work» (Indice sull'uguaglianza di genere 2020: la digitalizzazione e il futuro del lavoro),

—

vista la raccomandazione del Consiglio dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) sulla connettività a banda larga, modificata il 24 febbraio 2021,

—

viste le conclusioni del Consiglio europeo del 2 ottobre 2020 sulla COVID-19, il mercato unico, la politica industriale, il digitale e le relazioni esterne, in particolare quelle sulla trasformazione digitale,

—

visto il progetto di conclusioni del Consiglio dell'11 dicembre 2020 su una digitalizzazione a vantaggio dell'ambiente,

—

visto il progetto di conclusioni del Consiglio del 7 aprile 2021 sul telelavoro nel contesto del lavoro a distanza,

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visto il piano combinato per il telelavoro e il clima della città di Bruxelles,

—

visto lo studio del suo dipartimento tematico per le politiche economiche, scientifiche e della qualità di vita, del 30 aprile 2021, dal titolo «The impact of teleworking and digital work on workers and society: Special focus on surveillance and monitoring, as well as on mental health of workers» (L'impatto del telelavoro e del lavoro digitale sui lavoratori e sulla società: particolare attenzione alla sorveglianza e al monitoraggio, nonché alla salute mentale dei lavoratori),

—

vista l'azione dell'UE per i piccoli comuni intelligenti, portata avanti dalla Commissione,

—

visto lo studio del suo dipartimento tematico Politica strutturale e di coesione, del 30 settembre 2020, dal titolo «EU Lagging Regions: state of play and future challenges» (Regioni dell'UE in ritardo di sviluppo: situazione attuale e sfide future),

—

vista la dichiarazione di Cork 2.0 del 5 e 6 settembre 2016 dal titolo «Una vita migliore nelle zone rurali»,

—

visto lo studio congiunto del Comitato delle regioni e della Commissione del 18 gennaio 2018 dal titolo «Innovation camp methodology handbook: realising the potential of the entrepreneurial discovery process for territorial innovation and development» (9) (Manuale di metodologia degli Innovation Camp: concretizzare le potenzialità del processo di scoperta imprenditoriale per l'innovazione e lo sviluppo a livello territoriale),

—

viste la politica di sviluppo rurale dell'Irlanda per il periodo 2021-2025 dal titolo «Il nostro futuro rurale» e la sua attenzione al telelavoro nelle zone rurali,

—

vista la relazione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro del 28 settembre 2020 dal titolo «Vita, lavoro e COVID-19»,

—

visto lo studio della Commissione dell'agosto 2019 dal titolo «The changing nature of work and skills in the digital age» (10) (L'evoluzione della natura del lavoro e delle competenze nell'era digitale),

—

visto il documento di lavoro della Commissione del dicembre 2018 dal titolo «The Geography of EU Discontent» (11) (La geografia del malcontento nell'UE),

—

vista la sua risoluzione del 20 maggio 2021 sul tema «Plasmare il futuro digitale dell'Europa: eliminare gli ostacoli al funzionamento del mercato unico digitale e migliorare l'uso dell'IA per i consumatori europei» (12),

—

vista la sua risoluzione del 15 gennaio 2020 sul Green Deal europeo (13),

—

vista la sua risoluzione del 25 marzo 2021 sulla politica di coesione e le strategie ambientali regionali nella lotta contro i cambiamenti climatici (14),

—

vista la sua risoluzione del 20 maggio 2021 sul tema «Invertire l'evoluzione demografica nelle regioni dell'Unione europea utilizzando gli strumenti della politica di coesione» (15),

—

visto l'articolo 54 del suo regolamento,

—

vista la lettera della commissione per l'occupazione e gli affari sociali,

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A9-0010/2022),

A.

considerando che l'ambizione dell'UE è perseguire politiche digitali efficaci che mettano tutti i cittadini e tutte le imprese in condizione di conseguire un futuro digitale sostenibile e prospero in tutte le regioni;

B.

considerando che la trasformazione digitale deve essere equa e inclusiva, generare opportunità e promuovere l'uguaglianza, la qualità della vita, la competitività regionale e la modernizzazione dell'economia;

C.

considerando che la transizione digitale deve andare di pari passo con la transizione verde in corso, insieme denominate «la duplice transizione»; che la dimensione sociale di tale processo non deve essere trascurata;

D.

considerando che un'economia moderna comporta l'introduzione di nuovi modelli imprenditoriali in linea con le tendenze che rappresentano la quarta rivoluzione industriale, che risponderanno alle moderne sfide delle trasformazioni digitale e verde;

E.

considerando che le regioni europee con la maggiore necessità di una transizione sostenibile sono, in generale, quelle che registrano livelli elevati di povertà ed esclusione; che sono necessari misure e investimenti decisivi per una rapida ripresa, che dovrebbe concentrarsi sulla mitigazione degli effetti economici e sociali della pandemia, il rilancio dell'attività economica, la promozione dello sviluppo sostenibile, della transizione verde e della trasformazione digitale nonché l'attuazione dei principi del pilastro europeo dei diritti sociali al fine di migliorare la competitività dell'Europa;

F.

considerando che il quadro finanziario pluriennale, associato a Next Generation EU, costituisce ad oggi il maggior pacchetto di stimoli all'economia nell'UE e contribuirà alla ricostruzione di un'Unione più verde, più digitale e più resiliente nell'era post-COVID-19; che allo stesso tempo la nuova politica di coesione rappresenta per gli Stati membri un'opportunità senza precedenti per promuovere la digitalizzazione, in quanto impone loro di destinare un importo minimo alla transizione digitale e di garantire il rispetto di determinate condizioni per ricevere tali finanziamenti, come indicato nel quadro di investimento della politica di coesione 2021-2027;

G.

considerando che nell'UE persiste un divario digitale in termini di geografia, età, genere, livello di istruzione, status socioeconomico e reddito, che impedisce ad alcune persone e imprese di cogliere i benefici della trasformazione digitale; che tale divario digitale può isolare ulteriormente le regioni in declino demografico, alimentando gli squilibri territoriali dell'UE;

H.

considerando che il livello di copertura della banda larga in Europa dimostra che vi è ancora bisogno di investimenti significativi, in particolare nelle zone rurali, dove il 10 % delle famiglie non è raggiunto dalla copertura di alcuna rete fissa e il 41 % non dispone di una tecnologia a banda larga veloce di nessun tipo e solo il 59 % ha un accesso alla banda larga di prossima generazione (almeno 30 Mbps), rispetto all'87 % delle famiglie nel resto dell'UE (16); che, oltre alla scarsa connettività delle TIC, le zone rurali e periferiche devono spesso far fronte ad altre sfide strutturali, quali la carenza di infrastrutture e servizi, i bassi redditi o la mancanza di strutture per l'istruzione e beni culturali, il che induce le persone altamente qualificate a trasferirsi in zone più promettenti (fuga dei cervelli) (17); che i finanziamenti dell'UE dovrebbero facilitare la fornitura di infrastrutture essenziali per rispondere alle sfide demografiche;

I.

considerando che le piccole e medie imprese (PMI) costituiscono la spina dorsale dell'economia europea, poiché rappresentano il 99 % di tutte le imprese dell'UE e danno lavoro a circa 100 milioni di persone; che le PMI generano più della metà del PIL europeo e sono fondamentali non soltanto per realizzare la duplice transizione dell'Unione verso un'economia sostenibile e digitale, ma anche per creare valore aggiunto in tutti i settori dell'economia; che tuttavia soltanto il 17 % delle PMI ha efficacemente integrato le tecnologie digitali nelle proprie attività, rispetto al 54 % delle grandi imprese; che talune industrie e settori tradizionali, quali i settori edile, agroalimentare, tessile e siderurgico, sono in ritardo nella loro trasformazione digitale (18);

J.

considerando che, sebbene la pandemia di COVID-19 abbia portato a una massiccia espansione del telelavoro e del lavoro mobile basato sulle TIC (19), il che offre grandi potenzialità di collegare ulteriormente i luoghi di lavoro dai centri urbani alle città più piccole, alle periferie e alle zone rurali, vi sono notevoli differenze nella capacità di telelavoro tra lavoratori ad alta e bassa retribuzione, tra impiegati e operai nonché tra uomini e donne (20); che il lavoro mobile basato sulle TIC e la digitalizzazione dei servizi, a determinate condizioni, possono facilitare una distribuzione geografica più equilibrata dell'occupazione e della popolazione;

K.

considerando che per contribuire all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, il FSE+ dovrebbe favorire gli investimenti nelle persone e nei sistemi nei settori dell'occupazione, dell'istruzione e dell'inclusione sociale, sostenendo anche nel contempo il miglioramento dei sistemi di istruzione e formazione in termini di qualità, inclusione, efficacia e pertinenza per il mercato del lavoro, compresa la promozione dell'apprendimento digitale e dello sviluppo professionale del personale docente; che ciò sosterrebbe la coesione economica, territoriale e sociale conformemente all'articolo 174 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

L.

considerando che le esperienze della pandemia di COVID-19 hanno dimostrato quanto sia importante lo sviluppo di infrastrutture digitali per il funzionamento delle economie e delle società, compresi i servizi sanitari, l'istruzione pubblica e la pubblica amministrazione; che la pandemia ha anche acuito molti dei problemi esistenti nelle zone rurali e ha messo in luce la vulnerabilità di tali regioni, in particolare in termini di capacità digitale, qualità ed erogazione dei servizi sanitari, istruzione, accesso alla banda larga, resilienza delle catene del valore e competenze digitali;

M.

considerando che, sebbene l'agenda europea per le competenze abbia fissato l'obiettivo che il 70 % della popolazione adulta dell'UE possieda almeno le competenze digitali di base entro il 2025, secondo la Commissione il 42 % della popolazione dell'UE non dispone ancora di competenze digitali di base e il 37 % dei lavoratori non dispone ancora di competenze digitali sufficienti; che vi sono ancora gravi disparità geografiche nelle competenze in materia di TIC; che le donne sono sproporzionatamente sottorappresentate nel settore delle TIC nell'UE, in quanto occupano solo il 17 % dei ruoli specialistici nel settore delle TIC (21) e hanno meno probabilità di possedere competenze digitali specialistiche e di lavorare in settori connessi alle TIC; che nel 2019 meno del 25 % delle imprese nell'UE-27 ha offerto formazioni in materia di TIC al proprio personale, con differenze significative tra Stati membri (22); che il divario di genere è tuttora persistente in particolare per le start-up, e che il 91 % del capitale totale investito nella tecnologia europea nel 2020 è stato destinato a gruppi fondatori composti da soli uomini (23);

N.

considerando che lo sviluppo del settore delle TIC e le misure per promuovere l'innovazione sono altresì necessarie per sostenere la digitalizzazione economica e sociale in generale e la digitalizzazione nei settori industriali in particolare;

O.

considerando che la digitalizzazione dei servizi pubblici deve andare di pari passo con il diritto alla riservatezza e il diritto alla protezione dei dati personali, conformemente al regolamento generale sulla protezione dei dati (24);

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visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811 (BCS-GH811-4) in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D077486/02,

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visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

—

vista la votazione tenutasi l'11 gennaio 2022 in seno al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri,

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visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

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visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) l'8 luglio 2021 e pubblicato il 16 agosto 2021 (3),

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viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (4),

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visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

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vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

A.

considerando che il 19 settembre 2018 BASF Agricultural Solutions Belgium NV, con sede in Belgio, filiale di BASF SE, con sede in Germania, ha presentato, per conto di BASF Agricultural Solutions Seed US LLC (la «richiedente»), con sede negli Stati Uniti, una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811, in conformità agli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti o costituiti da cotone geneticamente modificato per usi diversi da alimenti o mangimi, ad eccezione della coltivazione;

B.

considerando che l'8 luglio 2021 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione iniziale del cotone geneticamente modificato, pubblicato il 16 agosto 2021;

C.

considerando che il cotone geneticamente modificato è stato sviluppato per conferire tolleranza al glifosato e agli erbicidi inibitori dell'HPPD (5); che gli erbicidi inibitori dell'HPPD includono erbicidi quali l'isoxaflutolo, il mesotrione e il tembotrione;

D.

considerando che, sebbene il consumo umano di olio di semi di cotone possa essere relativamente limitato in Europa, esso si può trovare in un'ampia varietà di prodotti alimentari, tra cui condimenti, maionese, prodotti da forno fini, paste da spalmare contenenti cacao e patatine; che il cotone viene somministrato agli animali principalmente sotto forma di panelli/farina di semi di cotone o come semi di cotone interi (6); che il cotone viene altresì consumato dagli esseri umani sotto forma di farina di cotone;

E.

considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione (7) impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi;

F.

considerando che una serie di studi dimostra che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (8); che, di conseguenza, occorre prevedere che il cotone geneticamente modificato sarà esposto a dosi più elevate e ripetute di glifosato ed erbicidi inibitori dell'HPPD e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui;

G.

considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha invece classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per l'uomo; che una serie di recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (9);

H.

considerando che, secondo l'EFSA, mancano dati tossicologici che consentano di effettuare una valutazione dei rischi per i consumatori in relazione a diversi prodotti di decomposizione di glifosato rilevanti per le colture geneticamente modificate resistenti al glifosato (10);

I.

considerando che, secondo la classificazione e l'etichettatura armonizzate approvate dall'Unione, l'isoxaflutolo è molto tossico per gli organismi acquatici e sospettato di nuocere al feto (11); che solo l'isoxaflutolo è stato utilizzato sul cotone geneticamente modificato ai fini della valutazione del rischio; che, tuttavia, gli erbicidi inibitori dell'HPPD comprendono una serie di erbicidi, tra cui il mesotrione, che, secondo l'EFSA, possono essere considerate come aventi proprietà d'interferente endocrino (12);

J.

considerando che, secondo un'analisi scientifica indipendente (13), data la modalità d'azione dei principi attivi degli erbicidi complementari, è plausibile che l'applicazione di tali erbicidi causi risposte da stress alle piante incidendo così sull'espressione genica e sulla composizione della piante stessa;

K.

considerando che la valutazione di residui di erbicidi e dei relativi prodotti di degradazione rilevati nelle piante geneticamente modificate non rientra nell'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante geneticamente modificate potrebbe essere la modificazione genetica stessa a determinare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei prodotti di decomposizione («metaboliti») (14);

L.

considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (15); che tali osservazioni critiche includono che, sulla base delle prove presentate, non è possibile trarre conclusioni sulla valutazione comparativa del cotone geneticamente modificato o sulla sua sicurezza, che la coltivazione del cotone geneticamente modificato comporta una maggiore esposizione degli operatori di paesi terzi al glifosato, il cui impatto sulla salute è attualmente in discussione ma potrebbe essere negativo, che le informazioni e i dati forniti sulla tossicologia sono insufficienti e che il piano di monitoraggio non collega le attività di monitoraggio ai pertinenti obiettivi di protezione;

M.

considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi pericolosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (16); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (17); che autorizzare l'importazione di cotone geneticamente modificato accrescerebbe la domanda di questa coltura che è trattata con il glifosato e con erbicidi inibitori dell'HPPD, aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati;

N.

considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici (18);

O.

considerando che uno studio scientifico sottoposto a valutazione inter pares condotto in Messico nel 2021 ha dimostrato gli effetti fisiologici, metabolici ed ecologici dell'introgressione transgenica (19) nel cotone selvatico e ha rilevato, tra l'altro, che l'espressione dei geni cp4-epsps (resistenti al glifosato) nel cotone selvatico in condizioni naturali ha alterato i livelli di secrezione del nettare extraflorale e, di conseguenza, la sua associazione a diverse specie di formiche, nonché il livello dei danni agli erbivori (20); che lo studio afferma che «se vogliamo conservare in situ il patrimonio genetico primario dei parenti selvatici, dobbiamo lavorare per individuare i processi ecologici ed evolutivi interessati dall'esistenza e dalla permanenza di tali transgeni all'interno delle loro popolazioni» e che «al momento dell'individuazione di tali geni, è possibile elaborare tempestivamente strategie di mitigazione per ridurre l'entità del danno»; che la strategia più efficace per mitigare l'introgressione transgenica e i rischi associati per le popolazioni selvatiche e la biodiversità, in linea con il principio di precauzione, consisterebbe in primo luogo nell'evitare la coltivazione di colture transgeniche;

P.

considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (21); che l'importazione del cotone geneticamente modificato non dovrebbe essere autorizzata, dato che la sua coltivazione e la conseguente introgressione transgenica potrebbero sbilanciare le delicate interazioni ecologiche negli ecosistemi del cotone selvatico;

Q.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente, e impone alla Commissione di tenere conto, al momento di elaborare la sua decisione, della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica;

R.

considerando che l'11 gennaio 2022 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere, il che significa che l'autorizzazione non è stata sostenuta dalla maggioranza qualificata degli Stati membri;

S.

considerando che la Commissione riconosce come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuino a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per le autorizzazioni dei prodotti nel loro insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati;

T.

considerando che nel corso dell'ottava legislatura il Parlamento europeo ha approvato complessivamente 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della sua nona legislatura, il Parlamento europeo ha già approvato 23 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio;

U.

considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM;

V.

considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (22);

1.

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risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0028);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0029);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0030);

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risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0054);

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risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0055);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0056);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0057);

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risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0069);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0291);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0292);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0293);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0365);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0366);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0367);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0368);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0369);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0080);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0081);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 × DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0334);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0335);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt 11 (SYN-BTØ11-1), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0336);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025).

—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (DP-Ø73496-4), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D077485/02,

—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

—

visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione, del 3 aprile 2013, relativo alle domande di autorizzazione di alimenti e mangimi geneticamente modificati in applicazione del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica i regolamenti (CE) n. 641/2004 e (CE) n. 1981/2006 (2),

—

vista la votazione tenutasi l'11 gennaio 2022 in seno al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri,

—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (3),

—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 5 maggio 2021 e pubblicato il 17 giugno 2021 (4),

—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (5),

—

visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

A.

considerando che in data 15 maggio 2012 la Pioneer Overseas Corporation, con sede in Belgio, ha presentato all’autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, per conto della Pioneer Hi-Bred International Inc., con sede negli Stati Uniti d’America (il «richiedente»), conformemente agli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda relativa all’immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (la «colza GM»); che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti o costituiti da colza geneticamente modificata 73496 per usi diversi dagli alimenti e dai mangimi, ad eccezione della coltivazione;

B.

considerando che il 5 maggio 2021 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione della colza GM, pubblicato il 17 giugno 2021;

C.

considerando che la colza geneticamente modificata è tollerante al glifosato (6) attraverso l'espressione della proteina glifosato acetiltransferasi GAT4621;

D.

considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi;

E.

considerando che una serie di studi dimostra che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (7); che, di conseguenza, occorre prevedere che la colza GM sarà esposta a dosi più elevate e ripetute di glifosato e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui e di relativi prodotti di degradazione («metaboliti»);

F.

considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha invece classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per l'uomo; che una serie di recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (8);

G.

considerando che, secondo l'EFSA, mancano dati tossicologici che consentano di effettuare una valutazione dei rischi per i consumatori in relazione ai metaboliti N-acetil-glifosato e N-acetilAMPA che sono pertinenti per gli usi nelle varietà di piante geneticamente modificate resistenti al glifosato importate nell'Unione (9);

H.

considerando che la valutazione dei residui di erbicidi e dei relativi prodotti di degradazione rilevati nelle piante geneticamente modificate non rientra nell'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante geneticamente modificate potrebbe essere la modificazione genetica stessa a influenzare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei metaboliti (10);

I.

considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (11); che tali osservazioni critiche indicano che gli approcci metodologici utilizzati nella valutazione del rischio della colza GM differiscono in alcuni casi da quelli raccomandati dagli orientamenti dell'EFSA, il che significa che la valutazione dei rischi presenta evidenti lacune e che non è possibile trarre solide conclusioni in merito alla sicurezza, che la rappresentatività dei luoghi di prova per la gamma di condizioni ambientali che si verificano durante la produzione commerciale di colza importata nell'Unione non è sufficientemente dimostrata, che il livello dei residui del trattamento del glifosato e dei metaboliti del glifosato nella colza GM non è stato valutato, che la sicurezza della colza GM non può essere confermata senza informazioni sulle concentrazioni di glifosato, N-acetil-glifosato e i relativi metaboliti e che non vi sono prove della non tossicità del glifosato acetilato;

J.

considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi pericolosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (12); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (13); che autorizzare l'importazione di colza GM accrescerebbe la domanda di questa coltura trattata con il glifosato, aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati;

K.

considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici; (14);

L.

considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (15);

M.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente, e impone alla Commissione di tenere conto, al momento di elaborare la sua decisione, della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica;

N.

considerando che l'11 gennaio 2022 il Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere, il che significa che l'autorizzazione non è stata sostenuta dalla maggioranza qualificata degli Stati membri;

O.

considerando che la Commissione riconosce come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuano a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per l'autorizzazione dei prodotti nel suo insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati;

P.

considerando che, nel corso dell'ottava legislatura, il Parlamento ha approvato in tutto 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della nona legislatura, il Parlamento ha già approvato 23 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio;

Q.

considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM;

R.

considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (16);

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

—

risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0028);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0029);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0030);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0054);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0055);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0056);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2019)0057);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0069);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0291);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0292);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0293);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0365);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0366);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0367);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0368);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2020)0369);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0080);

—

risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0081);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 x DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0334);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0335);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato Bt 11 (SYN-BTØ11-1) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2021)0336);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024);

—

risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025).