27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/1

1.

La distanza del sito dalla frontiera dello Stato membro più vicino, nella fattispecie il Belgio, è di 138 km.

2.

Il piano modificato consiste in un aumento della capacità operativa del Centro che richiede limiti di scarico regolamentari più elevati per gli effluenti radioattivi aeriformi.

3.

Durante le normali condizioni operative, il piano modificato non è tale da comportare un’esposizione rilevante sotto il profilo sanitario per la popolazione di un altro Stato membro, tenuto conto dei limiti di dose stabiliti nelle nuove norme fondamentali di sicurezza (direttiva 2013/59/Euratom).

4.

In caso di rilasci non programmati di effluenti radioattivi, a seguito di incidenti del tipo e dell’entità previsti nel piano modificato, le dosi cui le popolazioni di altri Stati membri potrebbero essere esposte non sarebbero significative sotto il profilo sanitario, tenuto conto dei livelli di riferimento stabiliti nelle nuove norme fondamentali di sicurezza (direttiva 2013/59/Euratom).

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/3

1.

Gli obiettivi generali della strategia Europa 2020 e gli obiettivi dei singoli Stati membri riguardanti l’incremento dell’occupazione giovanile, la riduzione dell’abbandono scolastico e l’aumento della partecipazione all’istruzione terziaria sono particolarmente pertinenti per i giovani e la loro situazione socioeconomica.

2.

Il quadro rinnovato di cooperazione europea in materia di gioventù (2010-2018) (1) sottolinea l’esigenza di iniziative finalizzate alla definizione di un approccio trasversale nel quale si tenga conto delle tematiche inerenti ai giovani nell’elaborare, attuare e valutare politiche ed azioni in altri settori che hanno ripercussioni considerevoli sulla vita dei giovani.

3.

Una delle tre principali priorità stabilite nell’attuale piano di lavoro dell’UE per la gioventù 2014-2015 (2) è rafforzare la cooperazione intersettoriale nell’ambito delle strategie dell’UE.

4.

Le conclusioni del Consiglio sulla piena realizzazione del potenziale della politica per la gioventù nel perseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 (3) hanno sottolineato che il coordinamento intersettoriale e interistituzionale è cruciale per l’attuazione di una politica per la gioventù efficace e per il perseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 che riguardano i giovani.

5.

Le continue sfide socioeconomiche a cui i giovani sono attualmente confrontati nell’Unione europea, compresi gli elevati tassi di disoccupazione giovanile (4) e le conseguenze sociali della stessa, richiedono efficaci risposte politiche intersettoriali.

6.

Una politica per la gioventù forte e visibile, ben definita e coordinata ha un notevole potenziale per apportare un valore aggiunto alla cooperazione politica intersettoriale. A sua volta, ciò può produrre risultati positivi per i giovani che traggono beneficio dalle sinergie di tale cooperazione.

7.

Il settore della gioventù può affrontare tali questioni in modi non consentiti ad altri settori. Esso può offrire prove e conoscenze sulle varie questioni che interessano i giovani, può sensibilizzare un maggior numero di giovani, compresi quelli aventi minori opportunità, nonché un approccio flessibile, favorevole ai giovani, non stigmatizzante, olistico e innovativo per rispondere alle esigenze dei giovani.

8.

Oltre alla necessità di elaborare approcci sistemici per rafforzare la cooperazione intersettoriale a tutti i livelli, è di grande importanza concentrarsi sul modo di affrontare le sfide socioeconomiche concrete e urgenti cui i giovani devono attualmente far fronte.

9.

Un approccio intersettoriale alla politica per la gioventù è importante non solo per offrire soluzioni più efficienti alle sfide socioeconomiche, ma anche per garantire risposte politiche, intese a tener conto delle esigenze di tutti i giovani.

10.

Al fine di ottimizzare il ruolo del settore della gioventù in cooperazione con gli altri settori, il suo valore e il suo contributo dovrebbero essere ampiamente presentati e riconosciuti.

I.

11.

Rafforzare la cooperazione istituzionale, compresa una comunicazione e uno scambio di informazioni più efficaci a livello nazionale, regionale e locale per garantire che le questioni relative ai giovani siano pienamente prese in considerazione al momento dell’elaborazione, attuazione e valutazione delle politiche in altri settori — quali istruzione e formazione, occupazione, salute e benessere, politica sociale, urbanistica, sport e cultura — che hanno un impatto sulla situazione socioeconomica dei giovani.

12.

Coinvolgere tutti i settori pertinenti nelle strutture di governance orizzontali e verticali nella fase di elaborazione di politiche per la gioventù a livello locale, regionale e nazionale.

13.

Prendere in considerazione l’attuazione di strategie globali per i giovani, che colleghino le iniziative politiche pertinenti incentrate sulle questioni a cui sono confrontati i giovani, nonché consultare e coinvolgere, se opportuno, i giovani e le organizzazioni giovanili in tale processo.

14.

Utilizzare i meccanismi attuali — o prendere in considerazione l’istituzione di nuovi — per monitorare la situazione dei giovani e lavorare a politiche basate su elementi di prova e sulla conoscenza, che integrino i dati e i risultati della ricerca nell’elaborazione di politiche in tutti i settori, anche al momento di elaborare misure politiche concrete.

15.

Aggiornare regolarmente il Consiglio e i suoi organi preparatori sui documenti strategici e le iniziative fondamentali a livello di UE che incidono sulla situazione socioeconomica dei giovani.

16.

Valutare le modalità più efficaci per applicare il nuovo approccio coordinato della Commissione fondato sulla politica dei cluster allorché si affrontano le sfide che si pongono ai giovani e si sviluppano concrete azioni intersettoriali.

17.

Valutare attraverso la relazione dell’UE sulla gioventù o altri strumenti pertinenti come le questioni relative ai giovani siano prese in considerazione in altri settori programmatici che hanno ripercussioni considerevoli sulla vita dei giovani.

18.

Contribuire ulteriormente allo sviluppo di politiche basate su prove concrete, tramite l’elaborazione di progetti di ricerca in cooperazione con altri settori programmatici pertinenti.

19.

Prevedere l’approccio intersettoriale come uno dei principi di attuazione nella futura politica dell’UE per la gioventù compreso un eventuale futuro piano di lavoro dell’UE per la gioventù e prevedere misure intersettoriali concrete nel quadro post-2018 per la cooperazione nel settore della gioventù.

20.

Rafforzare la cooperazione intersettoriale sfruttando appieno le opportunità del programma Erasmus+, comprese quelle volte specificatamente a sostenere la riforma delle politiche.

21.

Raccogliere elementi di prova, anche nel quadro dei gruppi di esperti istituiti dal piano di lavoro dell’UE per la gioventù, su come la cooperazione programmatica intersettoriale può fornire risultati ed effetti di ricaduta positivi per gli altri settori della società che beneficiano degli effetti sinergici di una maggiore cooperazione.

22.

Incoraggiare la cooperazione con altri settori programmatici nell’elaborazione della relazione dell’UE sulla gioventù e tenere conto dei risultati della relazione in sede di monitoraggio della strategia Europa 2020.

II.

23.

Rafforzare gli approcci di partenariato intersettoriali in ordine all’attuazione della garanzia per i giovani e delle altre misure e condividere le migliori pratiche, in particolare per quanto riguarda la sensibilizzazione dei giovani.

24.

Ricercare un adeguato sostegno per lo sviluppo a lungo termine e l’attuazione delle attività che sono attualmente finanziate nell’ambito della garanzia per i giovani e di quelle in cui il settore giovanile è coinvolto.

25.

Rafforzare la cooperazione mirata tra gli istituti di istruzione formale e gli erogatori d’istruzione non formale per lottare contro l’abbandono scolastico precoce e promuovere lo sviluppo olistico delle competenze, anche mediante l’uso di approcci flessibili e favorevoli ai giovani.

26.

Promuovere la cooperazione tra servizi di animazione socioeducativa e servizi sociali per far fronte congiuntamente alla questione dell’inclusione dei giovani e per garantire interventi tempestivi, ove necessario.

27.

Coinvolgere il mondo del lavoro nella pianificazione e attuazione di iniziative incentrate sullo sviluppo delle competenze dei giovani.

28.

Rafforzare tutti i servizi destinati ai giovani in cooperazione, ove opportuno, con le autorità locali, gli operatori socioeducativi e gli altri professionisti che lavorano con i giovani.

29.

Agevolare il collegamento in rete e lo scambio di buone pratiche a livello europeo tra i responsabili delle politiche per la gioventù e le ONG coinvolti nell’attuazione della garanzia per i giovani.

30.

Rafforzare il coordinamento interno tra i servizi competenti della Commissione nello sviluppo di iniziative riguardanti la gioventù e nella discussione delle questioni legate alla gioventù a livello dell’UE.

31.

Valutare se ricorrere alle opportunità di finanziamento offerte dai fondi strutturali europei e dal programma Erasmus+ al fine di affrontare efficacemente le sfide socioeconomiche che si pongono ai giovani attraverso progetti intersettoriali concreti.

32.

Affrontare le questioni sopra citate nella prossima riunione di apprendimento a pari livello tra gli Stati membri relativa al rafforzamento della politica per la gioventù intersettoriale a livello nazionale, organizzata nel quadro del piano di lavoro dell’UE per la gioventù.

33.

Invitare i soggetti interessati che rappresentano altri settori ad eventi quali la settimana europea della gioventù e le conferenze UE sulla gioventù, se pertinenti, e agevolare il feedback e la discussione tra i settori.

III.

34.

Coinvolgere i giovani nelle principali decisioni strategiche che li interessano utilizzando i canali nuovi o esistenti di partecipazione dei giovani, compreso il processo di dialogo strutturato.

35.

Promuovere ulteriormente il riconoscimento dell’animazione socioeducativa e dell’apprendimento non formale e di strumenti concreti come Youthpass negli altri settori, ad esempio quello dell’occupazione, dell’istruzione, della formazione e della cultura, nonché presso gli altri soggetti interessati.

36.

Far progredire il riconoscimento dell’animazione socioeducativa e la convalida dell’apprendimento non formale e informale, esplorando la possibilità di integrare il certificato Youthpass al di fuori del programma Erasmus+ e utilizzandolo, se del caso, come strumento nazionale di riconoscimento.

37.

Promuovere e sensibilizzare regolarmente altri settori riguardo ai risultati ottenuti dall’animazione socioeducativa professionale e volontaria.

38.

Sviluppare iniziative per far sì che il volontariato sia conosciuto, compreso, utilizzato e riconosciuto come un processo di apprendimento non formale.

39.

Sostenere e promuovere la realizzazione di azioni collaborative tra le strutture di apprendimento formale e non formale capaci di massimizzare i risultati dell’apprendimento.

40.

Creare opportunità e sostenere gli Stati membri nell’uso del certificato Youthpass al di fuori del programma Erasmus+, se del caso, come strumento nazionale di riconoscimento.

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/8

1.

la strategia Europa 2020 e le sue iniziative faro, che evidenziano la necessità di dotare i giovani delle necessarie capacità e competenze e di fronteggiare gli elevati livelli di disoccupazione giovanile in Europa, nonché la relazione di sintesi relativa alla revisione intermedia della strategia Europa 2020 (1), nella quale è elencato tra i suoi risultati principali il ruolo prezioso del settore dello sport in quanto strumento di coesione e inclusione sociali;

2.

il piano di lavoro dell’Unione europea per lo sport per il periodo 20142017 (2), nel quale si sottolinea l’importante contributo dello sport alla realizzazione degli obiettivi globali della strategia Europa 2020, considerato il forte potenziale del settore ai fini di una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva. Una delle tre priorità del piano di lavoro «Sport e società» evidenzia i legami tra sport e occupazione, istruzione e formazione;

3.

la risoluzione del Consiglio del 20 luglio 2006 sul riconoscimento del valore dell’apprendimento non formale e informale nel settore della gioventù europea (3), in cui si sottolinea che l’apprendimento non formale e quello informale possono permettere ai giovani di acquisire conoscenze, capacità e competenze supplementari e contribuire al loro sviluppo personale, all’inclusione sociale e alla cittadinanza attiva, migliorando in tal modo le loro prospettive di occupazione, e che un loro riconoscimento più consistente dovrebbe essere debitamente considerato dai datori di lavoro, dall’istruzione formale e dalla società civile in generale;

4.

la raccomandazione del Consiglio del 20 dicembre 2012 sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale (4), che individua opportunità e meccanismi che consentono a conoscenze, abilità e competenze acquisite mediante l’apprendimento non formale e informale di svolgere un ruolo importante nel migliorare l’occupabilità e la mobilità, nonché nell’accrescere la motivazione per l’apprendimento permanente;

5.

la partecipazione agli sport di base (5), seppur in primo luogo un’attività fisica ricreativa, apporta anche valore aggiunto addizionale con riguardo a una società più sana e, in generale, più inclusiva e sostenibile in Europa. Può sviluppare atteggiamenti e valori sociali positivi, nonché competenze e capacità individuali, comprese competenze trasversali (6) quali la capacità di pensare in modo critico, lo spirito di iniziativa, la capacità di risolvere problemi e di lavorare in gruppo (7);

6.

occorre rispondere alle crescenti esigenze di un’economia avanzata, basata sulla conoscenza, specie con riguardo allo sviluppo di competenze trasversali e alla capacità di applicare efficacemente tali competenze in settori diversi; in un’epoca in cui la domanda del mercato del lavoro è in rapida evoluzione, i datori di lavoro attribuiscono grande valore alle competenze trasversali, ma spesso affermano che i neoassunti sono sprovvisti di tali competenze;

7.

per quanto riguarda il contributo dello sport allo sviluppo delle competenze trasversali, vi è un potenziale non sfruttato, specie per i giovani, dal momento che le competenze acquisite attraverso l’apprendimento non formale (8) e informale (9) sono preziose per lo sviluppo personale e professionale, anche nel mercato del lavoro e nell’apprendimento permanente (10);

8.

riguardo al riconoscimento del valore delle competenze trasversali acquisite attraverso l’apprendimento non formale e informale mediante sport di base, i primi passi da compiere sono in termini di sensibilizzazione e di visibilità principalmente fra gli stessi partecipanti, i genitori, i volontari e il personale, ma anche a livello della società in generale, compresi i datori di lavoro;

9.

lo sport contribuisce al conseguimento degli obiettivi strategici di crescita, occupazione e coesione sociale dell’Unione, comprese le urgenti sfide cui l’Europa è attualmente confrontata come il persistere di tassi di disoccupazione giovanile elevati (11) in Europa. Perché lo sport sviluppi ulteriormente il suo pieno potenziale in tal senso, è importante lavorare a un approccio intersettoriale che coinvolga altri settori d’intervento quali istruzione e formazione, gioventù e occupazione, affari sociali e salute pubblica;

10.

gli sport non tradizionali (12) esercitano spesso una particolare attrattiva sui giovani, anche quelli con minori opportunità, e le possibilità che offrono potrebbero essere ulteriormente esplorate;

11.

disporre di personale competente, anche volontario, negli sport di base è essenziale per suscitare maggiore consapevolezza, sfruttando il valore aggiunto e i vantaggi che essi possono offrire con riguardo allo sviluppo di competenze trasversali;

12.

creare maggiore consapevolezza tra i soggetti interessati negli sport di base, nella società e tra i datori di lavoro riguardo al valore aggiunto personale, sociale ed economico delle competenze trasversali acquisite attraverso la partecipazione agli sport di base, valore aggiunto che può essere sfruttato in altri settori;

13.

cooperare e scambiarsi buone pratiche con altri settori pertinenti e tra Stati membri dell’UE sugli effetti positivi delle competenze acquisite al di fuori dell’istruzione formale mediante l’apprendimento non formale e informale negli sport di base;

14.

incoraggiare lo sviluppo di conoscenze, capacità e competenze del personale competente, anche volontario, negli sport di base al fine di rafforzare i valori sociali ed educativi, nonché le competenze trasversali, tramite gli sport di base;

15.

incoraggiare partenariati innovativi tra gli erogatori di istruzione formale e non formale, nonché in tutti i settori attinenti alla gioventù e allo sport, al fine di sviluppare approcci all’apprendimento che possano essere idonei nel settore degli sport di base;

16.

promuovere l’autovalutazione delle competenze, specie tra i giovani, comprese le competenze trasversali acquisite tramite gli sport di base, nonché l’uso dei passaporti delle competenze e modelli di CV più comuni, in special modo Europass;

17.

sfruttare le disposizioni vigenti volte a consentire la convalida delle competenze e delle esperienze acquisite con l’apprendimento non formale e informale nello sport;

18.

migliorare ancora la partecipazione complessiva dei giovani, compresi quelli con minori opportunità, alle attività sportive di base, a livello nazionale e locale, e sfruttare il potenziale positivo degli sport non tradizionali a tale riguardo;

19.

promuovere il valore delle competenze trasversali acquisite dai discenti attraverso gli sport di base di modo che possano essere utilizzate efficacemente in tutti i settori ai fini dell’occupazione, della mobilità per l’apprendimento o dell’apprendimento permanente;

20.

riconoscere i risultati positivi tratti dallo sviluppo di competenze trasversali nel settore degli sport di base e integrarli nelle politiche nazionali ed europee e nelle strategie in materia di sport, gioventù, affari sociali, salute, istruzione e occupazione;

21.

riconoscere e sostenere i contributi apportati dalle organizzazioni sportive di base nel fornire opportunità di apprendimento non formale;

22.

esaminare il potenziale di cooperazione con il settore giovanile, per quanto riguarda in particolare:

23.

incoraggiare iniziative, se del caso, anche nel contesto della settimana europea dello sport sul valore che lo sport riveste sotto il profilo educativo come pure per promuovere comunità inclusive dal punto di vista sociale;

24.

cooperare per innalzare gli standard nelle attività di formazione e allenamento e nell’istruzione di formatori e allenatori, nonché dei volontari, agevolando lo scambio di informazioni e di esperienze tra i decisori politici e le parti interessate del settore dello sport;

25.

incoraggiare il volontariato nello sport e fare opera di sensibilizzazione riguardo al valore di tale attività nello sport, in particolare nell’acquisizione di competenze trasversali, riconoscendo il volontariato come una forma importante di apprendimento non formale e rafforzando la mobilità nazionale e transnazionale dei giovani volontari;

26.

incoraggiare un uso efficace degli strumenti di finanziamento dell’UE, come il programma Erasmus+, quale opportunità per sviluppare competenze trasversali, specie tra i giovani, anche per migliorare l’inclusione sociale, la cittadinanza attiva nonché una maggiore partecipazione alle attività sportive di base;

27.

avvalersi del processo di follow-up della raccomandazione del Consiglio, del 20 dicembre 2012, sulla convalida dell’apprendimento non formale e informale per affrontare la questione delle competenze trasversali acquisite attraverso lo sport;

28.

condurre uno studio sul contributo dello sport all’occupabilità dei giovani nel contesto della strategia Europa 2020, compresi gli aspetti delle competenze trasversali acquisite attraverso la partecipazione alle attività sportive di base;

29.

integrare la dimensione sportiva nelle discussioni e negli eventi programmatici attuali in materia di competenze, al fine di suscitare consapevolezza ed esaminare modalità più concrete per acquisire competenze trasversali nello sport e attraverso lo sport;

30.

continuare, anche nell’ambito del mandato dei gruppi di esperti istituiti dal piano di lavoro dell’UE per lo sport, a raccogliere dati e migliori pratiche e ad analizzare l’importanza sociale ed economica dello sport e come le attività sportive di base contribuiscono a settori quali l’occupazione, l’istruzione e la formazione, prestando attenzione anche allo sviluppo delle competenze personali e trasversali;

31.

facilitare lo scambio di informazioni e buone pratiche, un efficace apprendimento tra pari e la creazione di reti tra gli Stati membri, specie per quanto riguarda lo sviluppo di sport di base più accessibili, attraenti e diversificati, in particolare per i giovani;

32.

suscitare, soprattutto nei giovani e nei loro genitori, la consapevolezza che le competenze acquisite nello sport e attraverso lo sport possono assumere un particolare valore utilizzabile in altri settori;

33.

investire in personale competente che utilizzi, nel suo lavoro, i metodi più aggiornati così da consentirgli di beneficiare pienamente dei valori aggiuntivi che lo sport è in grado di trasmettere, compresi quelli relativi all’acquisizione di competenze;

34.

sensibilizzare il personale nello sport riguardo agli effetti positivi delle competenze trasversali acquisite nelle attività sportive tramite l’apprendimento non formale e informale e al valore aggiunto complessivo degli sport di base sotto il profilo sociale ed economico;

35.

esaminare il potenziale di cooperazione e lo scambio di buone pratiche con le organizzazioni giovanili, in particolare per quanto riguarda l’applicazione di metodi e strumenti di apprendimento non formale al settore dello sport;

36.

scambiare migliori pratiche sul modo di promuovere e diversificare il movimento sportivo di base, nonché buone pratiche sullo sviluppo di nuovi tipi di sport di base, ad esempio sport non tradizionali.

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/13

1.

i settori culturali e creativi sono fonte di valore culturale ed economico. Negli ultimi anni ci si è adoperati per far sì che i settori culturali e creativi diventassero parte integrante della società e dell’economia europee nonché fonte di crescita, posti di lavoro e prosperità. Tuttavia il loro più ampio contributo non è ancora stato pienamente riconosciuto, in particolare relativamente al potenziale della cultura e della creatività artistica di favorire l’innovazione in altri settori dell’economia, nella società nel suo complesso e per il benessere degli individui;

2.

gli scambi tra i settori culturali e creativi e altri settori possono essere intesi come un processo in cui le conoscenze e le capacità specifiche del settore culturale e di quello creativo sono combinate con quelle di altri settori al fine di generare soluzioni innovative e intelligenti per affrontare le attuali sfide per la società;

3.

gli scambi culturali e creativi possono comportare benefici reciprochi per tutti i settori coinvolti se essi partecipano su un piano di parità;

4.

gli scambi culturali e creativi con altri settori possono comportare un’ampia gamma di benefici (1), tra cui:

5.

manca la consapevolezza in merito alla potenzialità del combinare arti, cultura e creatività con tecnologia, scienza e affari e lo scambio di buone pratiche è insufficiente. In particolare è ancora sottovalutato e quindi scarsamente sfruttato l’effetto catalizzatore della cultura e delle arti sull’innovazione in tutti i settori;

6.

gli scambi avvengono laddove settori diversi si intersecano. Tuttavia i settori e le politiche spesso sono ancora organizzati per compartimenti stagni, che limitano dunque la portata delle sinergie e ostacolano l’emergere di soluzioni innovative. Per superare questo modo di pensare compartimentalizzato e per promuovere gli scambi è necessario un approccio strategico globale che coinvolga tutti gli attori, dal livello locale a quello dell’UE;

7.

è necessario avere dati affidabili e comparabili sugli scambi culturali e creativi, che consentirebbero di individuarne e analizzarne il contributo all’economia globale e l’impatto sulla società nel suo insieme a tutti i livelli;

8.

lo sviluppo di competenze creative e del pensiero critico in tutti i cicli d’istruzione formale e di apprendimento non formale e informale permette agli individui di soddisfare meglio le necessità di una società sempre più eterogenea e basata sulla conoscenza oltre che di un mercato del lavoro esigente e in rapido cambiamento;

9.

il mercato unico digitale europeo dovrebbe incoraggiare la creazione e la circolazione di contenuti di qualità la cui ricchezza si fondi sulla diversità culturale e linguistica dell’Europa e fornisca un quadro equilibrato di diritti e doveri lungo la catena di valore;

10.

gli investimenti nei settori culturale e creativo sono spesso considerati rischiosi e volatili in quanto fondati su beni intangibili. Si ravvisa quindi la necessità di sviluppare strumenti finanziari innovativi specialmente mirati ai settori culturali e creativi, che ne rafforzino la capacità di partecipare a collaborazioni intersettoriali, anche a livello internazionale;

11.

sensibilizzare tutti i soggetti interessati, in particolare i responsabili politici, i professionisti creativi, le industrie, le imprese e gli investitori, in merito al valore culturale, economico e sociale della creatività e dell’innovazione grazie alla cooperazione intersettoriale. A tal fine è importante incoraggiare un’ampia diffusione delle informazioni in materia di buone pratiche, risultati e insegnamenti tratti nella collaborazione intersettoriale, oltre che la creazione di reti di contatto tra esperti e l’apprendimento tra pari;

12.

superare il modo di pensare a compartimenti stagni nei settori di intervento tradizionali grazie a una migliore integrazione di cultura e creatività artistica nelle strategie finalizzate alla crescita economica, alle politiche sociali, allo sviluppo urbano e regionale e allo sviluppo sostenibile;

13.

continuare a delineare il quadro delle politiche e tendenze esistenti in materia di scambi culturali e creativi e a migliorare la raccolta dei dati al fine di rafforzare processi decisionali basati su dati concreti. Ciò comporta lo sviluppo di nuove metodologie per misurare gli scambi culturali e creativi con altre industrie al fine di individuarne meglio il contributo innovativo e comprenderne l’impatto più ampio;

14.

promuovere ecosistemi creativi e ambienti multidisciplinari per i settori culturali e creativi attraverso strutture quali centri di innovazione e impresa, acceleratori di start-up, incubatori, poli creativi, spazi di lavoro in comune e programmi finalizzati alla creazione di reti;

15.

promuovere cluster e reti culturali e creativi intersettoriali a livello nazionale, europeo e internazionale per stimolare le esportazioni culturali e creative e facilitare l’accesso a nuovi mercati;

16.

incoraggiare l’uso di innovazioni non tecnologiche, sociali e dei servizi nelle industrie tradizionali grazie, per esempio, all’introduzione in tali industrie di un approccio incentrato sul pensiero progettuale (2) e la creatività basata sulla cultura;

17.

incoraggiare i settori culturali e creativi a trarre beneficio dalle opportunità del futuro mercato unico digitale;

18.

incoraggiare gli scambi culturali e creativi a livello locale e regionale, se possibile sulla base di iniziative esistenti, in stretta collaborazione con operatori locali, ONG, organizzazioni e imprese. Si potrebbe considerare anche la creazione di cluster multidisciplinari con la partecipazione attiva di autorità locali e regionali;

19.

sostenere iniziative che incoraggino le attività comuni di difesa di interessi nei settori culturali e creativi al fine di superare la compartimentazione settoriale e di sviluppare approcci strategici globali;

20.

incoraggiare il ricorso all’approccio incentrato sul pensiero progettuale nel settore pubblico laddove si sia alle prese con questioni complesse e si sviluppino servizi incentrati sugli utenti ed efficienti (3);

21.

promuovere condizioni favorevoli per i settori culturali e creativi al fine di svilupparne ulteriormente il potenziale nel contesto dei partenariati intersettoriali, prendendo anche in considerazione le raccomandazioni dell’Alleanza europea delle industrie creative (4), tramite misure appropriate, tra cui:

22.

promuovere lo sviluppo di competenze trasversali quali la creatività, la consapevolezza culturale e lo spirito imprenditoriale nell’istruzione formale e nell’apprendimento non formale. Incoraggiare, ove opportuno, gli approcci intersettoriali tra aree diverse nell’ambito degli istituti di istruzione superiore, per esempio tramite programmi congiunti tra arti e cultura, scienza, ingegneria, tecnologia, affari e altri settori pertinenti;

23.

sviluppare un approccio strategico globale per stimolare la competitività e lo sviluppo delle industrie culturali e creative sottolineandone al contempo il ruolo nel processo complessivo di innovazione in tutti i settori;

24.

organizzare meglio e divulgare le informazioni in merito ai programmi e ai fondi esistenti a livello di UE per i settori culturali e creativi al fine di rafforzare gli scambi con altri settori strategici;

25.

prendere in considerazione l’uso dei finanziamenti esistenti disponibili nell’ambito di programmi dell’UE quali Orizzonte 2020, Meccanismo per collegare l’Europa, Erasmus+, COSME e Europa Creativa per progetti di scambio volti per esempio a:

e proseguire senza indugio con le azioni preparatorie necessarie a lanciare lo strumento di garanzia per i settori culturali e creativi (8) nel 2016;

26.

proseguire i lavori avviati dai suoi servizi quali Eurostat e il Centro comune di ricerca al fine di generare informazioni e dati in merito al contributo degli scambi culturali e creativi ad altri settori economici e strategici, oltre che alla crescita in generale.

27.

fare il punto in merito a queste conclusioni nel 2018. Questa valutazione ha lo scopo di fare il punto sui progressi compiuti dagli Stati membri e dalla Commissione quanto al seguito delle conclusioni (9). Gli Stati membri dovrebbero essere consultati in merito alla forma e alla portata dell’esercizio, che dovrebbe essere snello e proficuo.

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/17

1.

La raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, relativa a competenze chiave per l’apprendimento permanente, che definisce le conoscenze, abilità e attitudini necessarie per sviluppare la competenza digitale (2) quale una delle competenze chiave di cui tutti hanno bisogno per la realizzazione e lo sviluppo personali, la cittadinanza attiva, l’inclusione sociale e l’occupazione (3) e che evidenzia il ruolo determinante svolto dall’istruzione e dalla formazione nell’assicurare che tutti i giovani abbiano la possibilità di sviluppare e migliorare tale competenza.

2.

Le conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 22 maggio 2008, sulla promozione della creatività e dell’innovazione attraverso l’istruzione e la formazione, che hanno evidenziato in particolare il ruolo fondamentale svolto dagli insegnanti e dall’ambiente di apprendimento nel favorire e sostenere le potenzialità creative di ciascun bambino (4).

3.

Le conclusioni del Consiglio del 12 maggio 2009 su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione (5), che hanno fissato quale uno dei quattro obiettivi strategici del quadro incoraggiare la creatività e l’innovazione a tutti i livelli dell’istruzione e della formazione e hanno individuato quale sfida essenziale al riguardo l’acquisizione di competenze trasversali fondamentali in particolare la competenza digitale.

4.

Le conclusioni del Consiglio del 27 novembre 2009 relative all’alfabetizzazione mediatica nell’ambiente digitale, che hanno sottolineato la necessità di promuovere non soltanto un maggiore accesso alle nuove tecnologie, ma anche l’uso responsabile delle stesse (6).

5.

Le conclusioni del Consiglio del 20 maggio 2011 sull’educazione e la cura della prima infanzia (7), che hanno riconosciuto che l’elevata qualità dell’educazione e della cura della prima infanzia integra il ruolo centrale della famiglia e pone le fondamenta essenziali per l’apprendimento linguistico, il buon esito dell’apprendimento permanente, l’integrazione sociale, lo sviluppo personale e l’occupabilità, favorendo l’acquisizione di competenze cognitive e non cognitive.

6.

Le conclusioni del Consiglio del 29 novembre 2011 in materia di competenze culturali e creative e loro ruolo nella costituzione del capitale intellettuale europeo (8), che hanno riconosciuto tali competenze quali fonti di crescita sostenibile ed inclusiva in Europa, segnatamente attraverso lo sviluppo di prodotti e servizi innovativi.

7.

Le conclusioni del Consiglio del 29 novembre 2011 sulla tutela dei minori nel mondo digitale (9), che hanno sottolineato l’importanza della sensibilizzazione dei minori riguardo ai potenziali rischi incontrati nel mondo digitale e hanno chiesto coerenza nel promuovere la sicurezza in linea e l’alfabetizzazione mediatica nelle scuole come negli istituti di educazione e cura della prima infanzia.

8.

Le conclusioni del Consiglio, del 26 novembre 2012, sull’alfabetizzazione, che hanno evidenziato che i sistemi dell’istruzione non hanno sfruttato appieno l’impatto delle nuove tecnologie sull’alfabetizzazione e che la revisione dei materiali e dei metodi di apprendimento alla luce della crescente digitalizzazione e il sostegno ai docenti nell’uso di nuove pedagogie possono rafforzare la motivazione dei discenti (10).

9.

Le conclusioni del Consiglio, del 26 novembre 2012, sulla strategia europea per un’Internet migliore per i ragazzi (11), che hanno evidenziato l’importante ruolo svolto dal settore dell’istruzione, come pure dai genitori, nell’aiutare i ragazzi a utilizzare le opportunità offerte da Internet in modo sicuro e proficuo, nonché la necessità per gli insegnati ed i genitori di tenersi al passo con i cambiamenti tecnologici in costante evoluzione.

10.

Le conclusioni del Consiglio del 20 maggio 2014 su un’efficace formazione degli insegnanti, che hanno sottolineato l’importanza per gli insegnanti di acquisire essi stessi una sufficiente comprensione degli strumenti di apprendimento digitali e delle risorse educative aperte al fine di utilizzarle efficacemente nell’insegnamento e permettere ai discenti di sviluppare la loro competenza digitale (12).

1.

Promuovere la creatività, l’innovazione e la competenza digitale mediante l’istruzione nei primi anni di vita (13) può produrre benefici più tardi, ponendo le basi per l’ulteriore apprendimento, consentendo alla conoscenza di svilupparsi a un livello molto più elevato e migliorando in generale la capacità di ciascun bambino di sviluppare capacità di riflessione critica e creativa e di diventare un cittadino responsabile dell’Europa di domani, in grado di far fronte alle sfide di un mondo sempre più interconnesso e globalizzato.

2.

La capacità di innovare e di sviluppare nuovi prodotti e servizi si basa in larga misura sullo sfruttamento dei benefici della rivoluzione digitale che sta trasformando le economie e le società a una velocità sorprendente, nel senso che nei prossimi decenni il successo economico dipenderà, tra l’altro, dai cittadini dotati di capacità creative e innovative ed in possesso di una competenza digitale di alto livello.

3.

Al fine di soddisfare la crescente domanda di utenti competenti a livello digitale e di professionisti delle TIC, l’Europa deve rispondere alla sfida di fornire ad ogni cittadino le opportunità per liberare il suo potenziale creativo od innovativo e svilupparne la competenza digitale attraverso l’apprendimento permanente.

1.

I sistemi di istruzione e di formazione, unitamente all’apprendimento non formale ed informale, hanno un ruolo fondamentale da svolgere nello sviluppo di capacità creative e innovative sin dall’infanzia in quanto fattori essenziali non soltanto per il potenziamento della competitività economica e dell’occupabilità future ma, aspetto non meno importante, per la promozione della realizzazione e dello sviluppo personali, dell’inclusione sociale e della cittadinanza attiva;

2.

Gli insegnanti e i professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia svolgono un ruolo fondamentale nello stimolare la curiosità, l’immaginazione e la volontà dei bambini di sperimentare e nell’aiutarli a sviluppare non soltanto le competenze di base e le conoscenze specifiche, ma anche le competenze trasversali necessarie alla creatività e all’innovazione, come il pensiero critico, la capacità di risolvere i problemi e lo spirito d’iniziativa;

3.

L’apprendimento attraverso il gioco, che può includere giochi e strumenti digitali con valore pedagogico, non solo favorisce l’immaginazione, l’intuizione e una mente indagatrice, ma anche la capacità di cooperare e risolvere problemi ed è pertanto importante per lo sviluppo e l’apprendimento di ciascun bambino, soprattutto nell’infanzia;

4.

Tutto ciò ha implicazioni importanti in termini di modernizzazione di approcci pedagogici, risorse didattiche e ambiente di apprendimento, nonché in termini di formazione iniziale e sviluppo professionale continuo degli insegnanti e dei professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia, che devono fare in modo di essere in grado di alimentare la creatività e l’innovazione nei bambini, esemplificando questi aspetti nel loro insegnamento;

5.

Mentre gli strumenti digitali non possono essere utilizzati per sostituire attività in classe, esperienze e materiali essenziali, la fornitura di tali strumenti e la loro integrazione nei processi di insegnamento e apprendimento, ove opportuno, possono contribuire a migliorare la qualità e l’efficacia di questi ultimi, nonché ad accrescere la motivazione, la comprensione e i risultati dell’apprendimento dei discenti;

6.

Lo sviluppo della competenza digitale in maniera efficace e consona all’età nell’educazione e nella cura della prima infanzia e nell’istruzione primaria ha implicazioni importanti in termini di approcci pedagogici, valutazione, risorse pedagogiche e ambienti di apprendimento, nonché in termini di aiuto a ridurre il divario digitale;

7.

In modo altrettanto importante, questo ha implicazioni per la formazione iniziale e lo sviluppo professionale continuo sia degli insegnanti che dei professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia, al fine di garantire che essi sviluppino la capacità, la metodologia e le competenze di promuovere l’uso efficace e responsabile delle nuove tecnologie a fini pedagogici e di sostenere i bambini nello sviluppo della competenza digitale;

8.

In un mondo in cui molti bambini tendono ad essere piuttosto a loro agio con i mezzi di comunicazione digitali, anche l’istruzione e la formazione hanno un ruolo importante da svolgere nella promozione di un uso sicuro e responsabile degli strumenti digitali e nello sviluppo dell’alfabetizzazione mediatica, vale a dire la capacità non soltanto di accedere a contenuti creati dalla tecnologia digitale, ma — cosa più importante — di interpretare, usare, condividere, creare e valutare criticamente tali contenuti.

1.

Incoraggiare gli istituti di formazione degli insegnanti, gli istituti di formazione dei professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia e i prestatori di formazione sul lavoro ad adattare i propri programmi al fine di tener conto di nuovi strumenti di apprendimento e sviluppare adeguate soluzioni pedagogiche volte a promuovere la creatività e l’innovazione a partire dall’infanzia;

2.

Incoraggiare gli erogatori di istruzione o le autorità competenti, a seconda dei casi, a dotare le scuole e i servizi di educazione e di cura per la prima infanzia in misura adeguata al fine di favorire lo sviluppo di capacità creative e innovative;

3.

Incoraggiare gli erogatori di programmi di sviluppo professionale iniziale e continuo sia per gli insegnanti che per i professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia a accordare la dovuta importanza a metodi efficaci per promuovere la curiosità e la sperimentazione, per stimolare il pensiero creativo e critico, ad esempio attraverso l’arte, la musica e il teatro, e per esplorare il potenziale dei partenariati creativi;

4.

Promuovere lo sviluppo di attività di apprendimento formale, non formale e informale per i bambini, volte a promuovere la creatività e l’innovazione, riconoscendo nel contempo anche l’importante ruolo dei genitori e delle famiglie;

5.

Facilitare l’accesso alle TIC e la loro promozione e lo sviluppo della competenza digitale tramite un’esposizione agli strumenti digitali e un’integrazione degli stessi, consone all’età nell’intero corso dell’educazione per la prima infanzia e dell’istruzione primaria, riconoscendo nel contempo l’importante ruolo dei genitori e delle famiglie, nonché le diverse esigenze di apprendimento delle diverse età;

6.

Incoraggiare lo sviluppo e l’uso di strumenti digitali a fini didattici e di approcci pedagogici che possano contribuire al miglioramento delle competenze in tutti i settori, comprese in particolare l’alfabetizzazione, la competenza matematica funzionale, la matematica, le scienze, la tecnologia e le lingue straniere — al fine di affrontare alcune delle sfide evidenziate da recenti indagini internazionali (14);

7.

Incoraggiare gli erogatori di istruzione o le autorità competenti, a seconda dei casi, a dotare le scuole e gli istituti che forniscono l’educazione della prima infanzia in misura adeguata al fine di promuovere uno sviluppo della competenza digitale consono all’età, in particolare ampliando la fornitura di vari strumenti e infrastrutture digitali;

8.

Incoraggiare i formatori degli insegnanti e del personale dell’educazione e della cura della prima infanzia, gli insegnanti, i professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia e i dirigenti scolastici, attraverso lo sviluppo professionale iniziale e continuo, a sviluppare essi stessi un sufficiente livello di competenza digitale, compresa la capacità di utilizzare le TIC a fini didattici, nonché a sviluppare metodi efficaci per la promozione dell’alfabetizzazione mediatica sin dall’infanzia;

9.

Esplorare le potenzialità degli strumenti digitali a sostegno dell’apprendimento in contesti diversi e fornire approcci più personalizzati all’apprendimento, che possono comprendere un’ampia gamma di capacità — dalle persone di grande talento a quelle scarsamente qualificate, nonché per i bambini provenienti da contesti svantaggiati o con bisogni specifici;

10.

Promuovere la comunicazione e la collaborazione tra scuole e tra insegnanti a livello regionale, nazionale, europeo e a livello internazionale, anche mediante il gemellaggio elettronico;

11.

Esplorare il potenziale di cooperazione con la comunità open source sugli strumenti educativi innovativi e la creatività digitale;

12.

Compiere sforzi volti a promuovere l’educazione ai media e l’alfabetizzazione mediatica, in particolare l’uso sicuro e responsabile delle tecnologie digitali nell’educazione della prima infanzia e nell’istruzione primaria.

1.

Adottare le opportune misure e iniziative finalizzate a promuovere la creatività, l’innovazione e le competenze digitali nell’educazione della prima infanzia e nell’istruzione primaria, utilizzando efficacemente le risorse europee, quali il programma Erasmus+ e i fondi strutturali e di investimento europei a sostegno di tali misure e iniziative.

2.

Promuovere e sviluppare la cooperazione, lo scambio di buone prassi e l’apprendimento reciproco in materia di promozione della creatività, dell’innovazione e delle competenze digitali nell’educazione della prima infanzia e nell’istruzione primaria, nonché mediante l’apprendimento non formale e informale.

3.

Identificare, attraverso la ricerca, esempi dei metodi e delle pratiche più efficaci per gli insegnanti ed i professionisti dell’educazione e della cura della prima infanzia in ogni fase dell’educazione e della cura della prima infanzia e dell’istruzione primaria per aiutare i bambini a sviluppare capacità creative e innovative, nonché la competenza digitale. In tale contesto, valutare l’attuazione dei principi chiave del quadro di qualità per l’educazione e la cura della prima infanzia, se del caso.

1.

Proseguire i lavori in corso dei gruppi di lavoro «ET 2020» sulle competenze trasversali e sull’apprendimento digitale e online per promuovere la creatività, l’innovazione e la competenza digitale, se del caso, sin dall’infanzia.

2.

Promuovere la cooperazione e l’apprendimento reciproco a livello europeo, sia nell’ambito del quadro strategico «ET 2020» che attraverso il programma Erasmus+.

3.

Continuare il monitoraggio dei settori contemplati dalle presenti conclusioni nell’ambito di applicazione degli strumenti e delle relazioni esistenti ed evitando qualsiasi onere amministrativo supplementare.

—

livello ISCED 0.2 (istruzione pre-primaria): «Istruzione mirata a sostenere lo sviluppo iniziale in preparazione della partecipazione alla scuola e alla società. Programmi mirati a bambini a partire dai 3 anni fino all’inizio dell’istruzione primaria.»

—

livello ISCED 1 (istruzione primaria): «Programmi tipicamente mirati a fornire agli studenti le competenze di base nella lettura, scrittura e matematica e a stabilire una base solida per l’apprendimento.»

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/22

Consiglio dell’Unione europea

Segretariato generale

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/23

27.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 172/24