30.4.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 116/1

(1)

Il Consiglio europeo ha deciso, in applicazione della politica estera e di sicurezza comune, di dotare l'Unione europea delle capacità necessarie per prendere ed attuare decisioni nell'intero ambito della prevenzione dei conflitti e delle attività di gestione delle crisi di cui all'articolo 17, paragrafo 2, del TUE.

(2)

L'accordo tra gli Stati membri dell'Unione europea relativo allo status

noto come SOFA UE, si applica, in linea generale, soltanto nel territorio metropolitano degli Stati membri.

(3)

Le disposizioni dell'articolo 18 del SOFA UE non si applicano alle richieste di indennizzo presentate da uno Stato membro nei confronti di un altro Stato membro per danni causati ai beni di sua proprietà o nel caso in cui un militare o un membro del personale civile dei suoi servizi armati abbia subito ferite o sia deceduto, qualora l'atto che ha causato il danno, le ferite o il decesso si sia verificato nel territorio dei paesi terzi in cui è condotta o sostenuta l'operazione UE di gestione delle crisi oppure in alto mare.

(4)

Sarà necessario concludere accordi specifici (SOFA) con i paesi terzi ospitanti interessati in caso di esercitazioni o operazioni eseguite al di fuori del territorio degli Stati membri. In linea generale, tali accordi conterranno disposizioni relative alle richieste di indennizzo presentate dai paesi terzi interessati o dai loro cittadini,

1.

«militari»:

2.

«personale civile»: il personale civile distaccato dagli Stati membri presso le istituzioni dell'Unione europea per attività nell'ambito della preparazione e dell'esecuzione dei compiti di cui all'articolo 17, paragrafo 2, del TUE, comprese le esercitazioni, o il personale civile, ad eccezione del personale assunto in loco, che lavora con i quartieri generali o le forze o che è in altro modo messo a disposizione dell'Unione europea dagli Stati membri per le stesse attività.

—

nel quadro della preparazione e dell'esecuzione dei compiti di cui all'articolo 17, paragrafo 2, del TUE, comprese le esercitazioni e

—

al di fuori dei territori in cui si applica il SOFA UE.

—

è stato causato da un militare o da un membro del personale civile dell'altro Stato membro, nell'esercizio delle sue funzioni nell'ambito dei compiti citati, oppure

—

è stato causato da un veicolo, natante o aereo di proprietà dell'altro Stato membro ovvero utilizzato o gestito dal personale di quest'ultimo e a condizione che il veicolo, il natante o l'aereo che ha causato il danno sia stato utilizzato in relazione ai compiti citati o che il danno sia stato causato a beni utilizzati nelle stesse condizioni.

—

per un danno ai beni di proprietà di uno Stato membro o da esso utilizzati o gestiti in relazione alla preparazione o all'esecuzione dei compiti di cui all'articolo 17, paragrafo 2, del TUE, comprese le esercitazioni, o

—

nel caso in cui un membro del personale di uno Stato membro abbia subito ferite o sia deceduto nell'esecuzione delle sue funzioni ufficiali,

30.4.2004   

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C 116/8

(1)

Con decisione del 23 settembre 2002 (3), il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti del comitato consultivo per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti per il periodo che va dal 23 settembre 2002 al 22 settembre  2004.

(2)

Occorre procedere alla nomina dei membri titolari e supplenti dei nuovi Stati membri di detto comitato per un periodo che scade il 22 settembre 2004,

30.4.2004   

IT

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C 116/11

(1)

Con decisione del 22 dicembre 2003 (2) il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti del comitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro per il periodo compreso tra il 1o gennaio 2004 e il 31 dicembre 2006.

(2)

È opportuno nominare i membri titolari e supplenti dei nuovi Stati membri del omitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro, per il periodo che scade il 31 dicembre 2006,

30.4.2004   

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C 116/14

(1)

Con decisione del 6 marzo 2003 (2) il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti del consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per il periodo dal 6 marzo 2003 fino al 5 marzo 2006.

(2)

Occorre procedere alla nomina dei membri titolari e supplenti dei nuovi Stati membri del consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale entro il 5 marzo 2006,

30.4.2004   

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C 116/16

(1)

Con decisione del 3 giugno 2002 (2) il Consiglio ha nominato i membri titolari e i membri supplenti del consiglio di amministrazione dell'Agenzia europea per il periodo dal 3 giugno 2002 al 2 giugno 2005.

(2)

Occorre nominare i membri titolari e i supplenti dei nuovi Stati membri del consiglio di amministrazione dell'Agenzia europea per il periodo che scade il 2 giugno 2005,

30.4.2004   

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C 116/18

1

le autorità degli Stati membri responsabili della sicurezza e dell'ordine pubblico in occasione di Consigli europei e di altri eventi internazionali di pari risonanza devono assicurare il rispetto del diritto di esprimere liberamente le proprie opinioni e di riunirsi in modo pacifico, prevenendo quanto più possibile le interferenze di elementi i cui obiettivi o le cui azioni costituiscano reato o siano di natura violenta,

2

le turbative avvenute in occasione di alcuni Consigli europei e di altri eventi internazionali di pari risonanza hanno limitato il pieno esercizio delle libertà sancite dalla convenzione europea dei diritti dell'uomo,

3

in tali occasioni si è evidenziata la necessità di una più efficace e coordinata collaborazione a livello europeo fra le autorità competenti degli Stati membri, e che i servizi di polizia si assistano reciprocamente, nel rispetto della legislazione nazionale ed entro i limiti delle loro competenze, ai fini di prevenzione e ricerca dei fatti punibili,

4

è opportuno che, nel rispetto delle legislazioni nazionali, sia favorita la cooperazione tra i servizi di polizia degli Stati membri anche attraverso un mirato scambio di informazioni che rilevino nella prevenzione di turbative dell'ordine pubblico e per la sicurezza delle manifestazioni,

5

i Consigli europei si tengono a Bruxelles presso la sede del Consiglio dell'Unione europea e gli altri Stati membri devono collaborare pienamente con le autorità del Regno del Belgio e con l'Ufficio di sicurezza del segretariato generale del Consiglio,

6

con riferimento alla sicurezza dei Consigli europei e agli eventi di pari risonanza è necessario conferire piena efficacia alle disposizioni contenute nell'azione comune 97/339/GAI, che disciplina alcune forme di cooperazione di polizia in occasione di manifestazioni che rilevino per l'ordine e la sicurezza pubblica,

7

un'efficace prevenzione si consegue anche attraverso misure adottate dagli Stati membri al fine di scoraggiare la partecipazione di facinorosi a manifestazioni all'estero, connesse con lo svolgimento dei Consigli europei ed eventi di pari risonanza,

8

i dispositivi di sicurezza per eventi internazionali hanno talvolta comportato il ricorso all'applicazione delle misure previste dall'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 1990 (in seguito denominata «convenzione di Schengen»), con conseguenti possibili situazioni di disagio presso alcuni transiti di frontiera dello Stato membro ospitante l'evento — dovute al massiccio afflusso di persone da sottoporre a controlli — e di pregiudizio alla libertà di movimento dei cittadini nell'Unione europea,

9

la mancanza di dati e di segnalazione su persone nei cui confronti si hanno fondati sospetti per ritenere che possano causare turbative allo svolgimento dei Consigli europei e altri eventi internazionali di pari risonanza può impedire un'applicazione efficace e meno gravosa delle misure previste dall'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di Schengen,

10

la disponibilità di dati su tali soggetti può consentire controlli mirati per la loro individuazione, agevolando la libera circolazione delle altre persone,

11

gli Stati membri sono pienamente consapevoli che il ripristino dei controlli alle frontiere, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di Schengen, è una misura da applicare conformemente ai criteri stabiliti dalla convenzione e nel pieno rispetto della decisione del comitato esecutivo del 20 dicembre 1995 (3),

1.

Nel rispetto delle legislazioni nazionali, gli Stati membri sono invitati a fornire allo Stato membro che ospita una riunione del Consiglio europeo o altro evento di pari risonanza le informazioni di cui dispongono circa gli spostamenti — ai fini della partecipazione all'evento stesso — di persone o gruppi nei confronti dei quali esistono fondati motivi per ritenere che essi intendano entrare nello Stato membro con il fine di provocare turbative all'ordine pubblico e alla sicurezza dell'evento ovvero di commettere reati connessi all'evento stesso. Le informazioni possono essere fornite anche agli Stati membri attraverso i quali è previsto che essi transitino.

2.

Conformemente a quanto disposto dall'azione comune 97/339/GAI, le informazioni sui gruppi di cui al punto precedente dovrebbero comprendere la composizione globale, gli itinerari e i luoghi di transito e di soggiorno previsti, e i mezzi di trasporto. Lo Stato membro che invia le informazioni può anche specificare ogni altro utile elemento nonché il grado di affidabilità delle informazioni stesse.

3.

Lo Stato membro che per la sicurezza di un Consiglio europeo o di un evento di pari risonanza applica i controlli alle frontiere ai fini di proteggere l'effettuazione di tali eventi, in particolare ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di Schengen, può intraprendere altresì ogni iniziativa affinché siano limitati, quanto più possibile, i disagi causati dall'effettuazione dei controlli alle persone in transito; in tal senso dovrebbe essere privilegiata l'effettuazione di controlli svolti sulla base di informazioni di intelligence specialmente mirati su soggetti nei confronti dei quali vi sono fondati motivi per ritenere che intendano entrare nello Stato membro con il fine di provocare turbative all'ordine pubblico e alla sicurezza dell'evento ovvero di commettere reati connessi all'evento stesso.

4.

Al fine di agevolare la possibilità per lo Stato membro ospitante l'evento di effettuare controlli mirati sulle persone in transito, gli altri Stati membri, sono invitati a mettere a disposizione ogni informazione che sia ritenuta utile. Le informazioni fornite possono, ove consentito dalla legislazione nazionale, riguardare i nominativi di soggetti nei confronti dei quali vi sono fondati motivi per ritenere che intendano entrare nello Stato membro con il fine di provocare turbative all'ordine pubblico e alla sicurezza dell'evento ovvero di commettere reati connessi all'evento stesso ivi compresi i nominativi di soggetti condannati per reati relativi a turbative all'ordine pubblico di manifestazioni o altri eventi.

5.

In riferimento ai punti 3 e 4, la sola esistenza di condanne penali non dovrebbe giustificare automaticamente l'adozione delle misure di ordine pubblico e di pubblica sicurezza cui si fa riferimento nella risoluzione.

6.

Lo Stato membro può utilizzare le informazioni ricevute ai sensi del punto 4 per l'effettuazione dei controlli alle frontiere. Le informazioni potranno essere utilizzate anche per prevenire reati o garantire l'ordine pubblico e la sicurezza dell'evento.

7.

Nulla nella presente risoluzione dovrebbe essere interpretato nel senso di derogare al principio in base al quale lo scambio di dati di carattere personale deve avvenire conformemente alla legislazione nazionale e internazionale applicabile, tenendo presenti le disposizioni di cui al titolo VI della convenzione di Schengen e della convenzione n. 108 del Consiglio d'Europa, del 28 gennaio 1981, sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato di dati di carattere personale nonché — se del caso — dei principi contenuti nella raccomandazione n. (87) 15 del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, del 17 settembre 1987, tesa a regolamentare l'utilizzo dei dati a carattere personale nel settore della polizia.

8.

Le informazioni di carattere personale dovrebbero essere utilizzate e conservate esclusivamente fino alla conclusione dell'evento per il quale sono state trasmesse e per i fini previsti dalla presente risoluzione, salvo se diversamente convenuto con lo Stato membro che le ha fornite.

9.

Analogamente a quanto previsto dall'azione comune 97/339/GAI, gli altri Stati membri possono inviare ufficiali di collegamento nel paese membro sede dell'evento, a seguito di specifiche intese, al fine di fornire assistenza alle autorità locali nella predisposizione e nell'attuazione delle misure di sicurezza e di ordine pubblico.

10.

A seguito di specifiche intese bilaterali con lo Stato membro che adotta le misure previste dall'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di Schengen in occasione dello svolgimento sul proprio territorio di Consigli europei e altri eventi internazionali di pari risonanza e qualora ritenuto più opportuno, i controlli di cui al punto 3 potranno anche essere effettuati con il supporto di ufficiali di collegamento inviati da paesi membri in specifici valichi di frontiera concordati.

30.4.2004   

IT

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C 116/20

(1)

Uno degli obiettivi dell'Unione europea è offrire ai cittadini un livello elevato di sicurezza all'interno di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

(2)

Tale obiettivo è realizzato prevedendo la criminalità organizzata e lottando contro tale fenomeno mediante una più stretta cooperazione tra le forze di polizia e le altre autorità competenti negli Stati membri.

(3)

La strategia dell'Unione Europea per l'inizio del nuovo millennio in materia di prevenzione e controllo della criminalità organizzata, ed in particolare il suo capitolo 2.3, sottolinea l'importanza di rafforzare la prevenzione della criminalità organizzata e le forme di partenariato tra sistema di giustizia penale e società civile.

(4)

Le raccomandazioni contenute nella relazione UE 2003 sulla criminalità organizzata sostengono i partenariati tra le organizzazioni pubbliche e quelle private in quanto importante strategia ai fini della prevenzione della criminalità.

(5)

La raccomandazione n. 8 della relazione finale sul secondo ciclo di valutazioni reciproche invita gli Stati membri ad esaminare la messa punto di strumenti atti a facilitare la conclusione di accordi formali tra le strutture di contrasto e le compagnie private.

(6)

I risultati del congresso «Affrontare la criminalità organizzata nell'ambito di un partenariato» (Dublino, 20-21 novembre 2003) cofinanziato all'interno del programma della Comunità europea AGIS e sviluppato tramite un partenariato delle future presidenze irlandese e olandese del Consiglio con il sostegno dell'Europol e della Commissione europea affrontano parimenti tale questione.

(7)

Se non si farà nulla per contenerla, la criminalità organizzata sarà sempre più causa di gravi danni sociali ed economici per i governi e le imprese, oltre a nuocere seriamente alla qualità di vita dei cittadini.

(8)

L'intera società ha interesse a prevenire l'avanzata e la penetrazione della criminalità organizzata, che deve essere contrastata sul piano locale, nazionale e dell'UE.

(9)

I settori pubblico e privato hanno entrambi interesse a definire congiuntamente le modalità per determinare e prevenire l'incidenza dei danni derivanti dalle attività della criminalità organizzata. Sistemi di partenariato in materia di lotta contro la criminalità organizzata esistono già o sono in fase di creazione sotto varie forme in alcuni Stati membri ed hanno fornito risultati positivi. Tali sistemi comprendono partenariati tra il settore pubblico e quello privato che operano con successo a titolo informale.

(10)

I sistemi di partenariato previsti nel contesto della presente risoluzione lasciano impregiudicati gli obblighi legali e regolamentari che incombono al settore privato per quanto riguarda la lotta alla criminalità organizzata, e in particolare la lotta al riciclaggio di denaro.

(11)

L'efficace funzionamento delle strutture di partenariato nel settore doganale ha portato all'aumento delle informazioni disponibili e alla riduzione dei costi per le imprese,

30.4.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 116/23