Energia rinnovabile

SINTESI DI:

Direttiva (UE) 2018/2001 sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili

QUAL È L’OBIETTIVO DELLA DIRETTIVA?

• Stabilisce un sistema comune per promuovere l’energia da fonti rinnovabili* nei diversi settori. In particolare, la direttiva:
  • fissa un obiettivo dell’Unione europea (Unione) vincolante per la sua quota di rinnovabili nel mix energetico nel 2030;
  • regolamenta per la prima volta l’autoconsumo; e
  • stabilisce un insieme comune di norme per l’uso delle energie rinnovabili nei settori dell’elettricità, del riscaldamento e del raffrescamento e dei trasporti nell’Unione.
• Punta ad aumentare l’uso di energia da fonti rinnovabili per combattere i cambiamenti climatici, proteggere l’ambiente e ridurre la dipendenza energetica. Intende inoltre contribuire alla leadership tecnologica e industriale dell’Unione e alla creazione di posti di lavoro e crescita, anche in zone rurali e particolarmente isolate.

PUNTI CHIAVE

Energia rinnovabile

• La promozione delle forme di energia rinnovabile è uno degli obiettivi della politica energetica dell’Unione.
• Il maggiore impiego di energia ottenuta da fonti rinnovabili è una componente importante del pacchetto di misure necessarie per ridurre le emissioni di gas serra e rispettare l’accordo di Parigi del 2015 e il quadro politico dell’Unione per il clima e l’energia (dal 2020 al 2030).
• Il pacchetto «Energia pulita per tutti gli europei» stabilisce norme generali dell’Unione in materia di energia rinnovabile, efficienza energetica e governance.

Modifiche del 2023

• L’Unione ha aggiornato le proprie norme energetiche nell’ambito del Green Deal europeo e del suo pacchetto «Pronti per il 55 %» che mirano a garantire l’allineamento di tali norme all’obiettivo della neutralità climatica entro il 2050 e della riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990.
• Tali norme sono state inoltre modificate per attuare il piano REPowerEU, finalizzato a ridurre la dipendenza dell’Unione dal petrolio e dal gas russi.
• La direttiva è stata modificata dalla direttiva (UE) 2023/2413.

La direttiva include:

• le norme per un sostegno finanziario efficace dal punto di vista dei costi e basato sul mercato per l’energia elettrica da fonti rinnovabili;
• la protezione dei regimi di sostegno dalle modifiche che mettono a rischio i progetti esistenti;
• i meccanismi di cooperazione tra gli Stati membri dell’Unione e tra gli Stati membri e i paesi terzi;
• le norme che aiutano i veicoli elettrici e le batterie a fornire flessibilità al sistema energetico con l’alimentazione di energia elettrica rinnovabile nella rete, se necessario;
• le norme che consentono ai consumatori di produrre la propria energia elettrica, individualmente o nell’ambito di comunità di energia rinnovabile, senza indebite restrizioni;
• le procedure accelerate per le autorizzazioni per i progetti nel settore delle energie rinnovabili;
• i requisiti rafforzati per sostenere e utilizzare la biomassa per l’energia, al fine di ridurre il rischio di una produzione di bioenergia non sostenibile.

Obiettivi

• Un obiettivo vincolante complessivo del 42,5 % entro il 2030 per la quota di energie rinnovabili nel consumo energetico globale dell’Unione, con un’integrazione supplementare indicativa del 2,5 % per raggiungere l’obiettivo del 45 %.
• Per il settore dei trasporti, gli Stati membri possono scegliere tra:
  • un obiettivo vincolante corrispondente a una riduzione del 14,5 % dell’intensità dei gas a effetto serra nei trasporti derivante dall’uso di energie rinnovabili entro il 2030; o
  • una quota vincolante pari ad almeno il 29 % di fonti rinnovabili nel consumo finale di energia del settore dei trasporti entro il 2030.
• Per il settore industriale:
  • un aumento medio annuo indicativo dell’1,6 % nell’impiego di energia rinnovabile;
  • entro il 2030, il 42 % dell’idrogeno usato deve provenire da combustibili rinnovabili di origine non biologica, ed entro il 2035 deve essere pari al 60 %.
• Per il settore dell’edilizia e del riscaldamento e raffrescamento:
  • un obiettivo indicativo di una quota di energia rinnovabile di almeno il 49 % relativa agli edifici nel 2030;
  • un aumento graduale degli obiettivi rinnovabili per il riscaldamento e il raffrescamento dello 0,8 % l’anno a livello nazionale fino al 2026 e dell’1,1 % dal 2026 al 2030.

Atti delegati e di esecuzione

• Diversi atti delegati e di esecuzione sono stati adottati dalla Commissione europea.
• Tra questi, il regolamento delegato (UE) 2021/2003 istituisce la piattaforma dell’Unione per lo sviluppo delle rinnovabili, il cui obiettivo è quello di sostenere gli Stati membri interessati ai meccanismi di cooperazione per le energie rinnovabili e, in particolare, ai trasferimenti statistici.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICANO LE NORME?

• La direttiva (UE) 2018/2001 doveva essere recepita nel diritto nazionale entro il 30 giugno 2021.
• La maggior parte delle norme introdotte dalla direttiva di modifica (UE) 2023/24135 devono essere recepite entro il 21 maggio 2025, sebbene la maggior parte di quelle relative alle procedure di rilascio delle autorizzazioni debbano essere recepite entro il 1^o luglio 2024.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

• Energia rinnovabile (Commissione europea).

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTI PRINCIPALI

Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili (rifusione) (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).

Le modifiche successive alla direttiva (UE) 2018/2001 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Direttiva (UE) 2023/2413 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 ottobre 2023, che modifica la direttiva (UE) 2018/2001, il regolamento (UE) 2018/1999 e la direttiva n. 98/70/CE per quanto riguarda la promozione dell’energia da fonti rinnovabili e che abroga la direttiva (UE) 2015/652 del Consiglio (GU L 2023/2413 del 31.10.2023).

DOCUMENTI CORRELATI

Regolamento delegato (UE) 2023/1184 della Commissione, del 10 febbraio 2023, che integra la direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio definendo una metodologia dell’Unione che stabilisce norme dettagliate per la produzione di carburanti rinnovabili liquidi e gassosi di origine non biologica per il trasporto (GU L 157 del 20.6.2023, pag. 11).

Regolamento delegato (UE) 2023/1185 della Commissione, del 10 febbraio 2023, che integra la direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio definendo la soglia minima di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dei carburanti derivanti da carbonio riciclato e precisando la metodologia di valutazione delle riduzioni di emissioni di gas a effetto serra da carburanti rinnovabili liquidi e gassosi di origine non biologica per il trasporto e da carburanti derivanti da carbonio riciclato (GU L 157 del 20.6.2023, pag. 20).

Regolamento delegato (UE) 2023/1640 della Commissione, del 5 giugno 2023, sulla metodologia per determinare la quota di biocarburanti e di biogas per il trasporto derivanti da biomassa trattata con combustibili fossili in un processo comune (GU L 205 del 18.8.2023, pag. 1).

Direttiva (UE) 2023/1791 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 settembre 2023, sull’efficienza energetica e che modifica il regolamento (UE) 2023/955 (rifusione) (GU L 231 del 20.9.2023, pag. 1).

Regolamento delegato (UE) 2022/759 della Commissione, del 14 dicembre 2021, che modifica l’allegato VII della direttiva (UE) 2018/2001 per quanto riguarda la metodologia di calcolo della quantità di energia rinnovabile usata per il raffrescamento e il teleraffrescamento (GU L 139 del 18.5.2022, pag. 1).

Regolamento delegato (UE) 2021/2003 della Commissione, del 6 agosto 2021, che integra la direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio istituendo la piattaforma dell’Unione per lo sviluppo delle rinnovabili (GU L 407 del 17.11.2021, pag. 4).

Regolamento delegato (UE) 2019/807 della Commissione, del 13 marzo 2019, che integra la direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la determinazione delle materie prime a elevato rischio di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni per le quali si osserva una considerevole espansione della zona di produzione in terreni che presentano elevate scorte di carbonio e la certificazione di biocarburanti, bioliquidi e combustibili da biomassa a basso rischio di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni (GU L 133 del 21.5.2019, pag. 1).

Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, sulla governance dell’Unione dell’energia e dell’azione per il clima che modifica le direttive (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva (UE) 2018/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, che modifica la direttiva 2012/27/CE sull’efficienza energetica (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 210).

Direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull’efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e che abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel e recante modificazione della direttiva 93/12/CEE del Consiglio (GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58).

Si veda la versione consolidata.

Ultimo aggiornamento: 16.01.2024