Misure restrittive dell’Unione europea nei confronti dello Zimbabwe

SINTESI DI:

Decisione 2011/101/PESC, misure restrittive in considerazione della situazione nello Zimbabwe

Regolamento (CE) n. 314/2004, relativo a misure restrittive in considerazione della situazione nello Zimbabwe

QUAL È LO SCOPO DELLA DECISIONE E DEL REGOLAMENTO?

• La decisione abroga e sostituisce la posizione comune 2004/161/PESC del Consiglio, relativa a misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe.
• Il regolamento modifica ed estende le sanzioni contro lo Zimbabwe introdotte dal regolamento (CE) n. 310/2002.

PUNTI CHIAVE

Per prevenire la repressione interna nello Zimbabwe, la decisione e il regolamento vietano:

• la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione di armi e di materiale correlato di qualsiasi tipo destinati ad essere utilizzati nello Zimbabwe, tra cui
  • armi e munizioni
  • veicoli e materiale militari
  • materiale paramilitare e relativi pezzi di ricambio;
• la fornitura di assistenza tecnica relativa all’uso di tali armi;
• il finanziamento o la prestazione di assistenza finanziaria connessi ad attività militari nello Zimbabwe, compresi in particolare:
  • sovvenzioni, prestiti e assicurazione all’esportazione
  • l’assicurazione e la riassicurazione, per la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione di armamenti e di materiale connesso.

Misure restrittive

La decisione e il regolamento impongono misure restrittive nei confronti di singoli membri del governo dello Zimbabwe e di tutte le persone ad essi associate le cui attività costituiscono una seria minaccia per la democrazia, il rispetto dei diritti umani e lo stato di diritto nello Zimbabwe.

• Un divieto di viaggio:
  • l’allegato alla decisione contiene l’elenco delle persone fisiche alle quali gli Stati membri devono impedire l’ingresso o il transito nel proprio territorio;
  • l’allegato può essere modificato da una decisione del Consiglio.
• Un congelamento dei beni:
  • l’allegato alla decisione indica le persone i cui fondi e le cui risorse economiche saranno congelati;
  • nessun fondo o risorsa economica sarà messo a disposizione di queste persone fisiche o giuridiche, entità ed organismi, direttamente o indirettamente.

La decisione prevede deroghe specifiche a tali misure.

Misure appropriate

Oltre alle misure di cui sopra, l’Unione europea (Unione) ha imposto «misure appropriate» nei confronti dello Zimbabwe tra il 2002 e il 2014. Tali misure prevedevano:

• la sospensione di tutta la cooperazione diretta allo sviluppo con il governo; e invece
• il sostegno diretto della popolazione nei settori sociali, la democratizzazione, il rispetto dei diritti umani e lo stato di diritto, attuato attraverso agenzie internazionali o organizzazioni della società civile.

Queste ultime misure sono state revocate nel novembre 2014, con il rinnovato impegno dell’Unione e dei suoi Stati membri nel dialogo politico con il governo dello Zimbabwe e la ripresa della cooperazione bilaterale allo sviluppo dell’Unione.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICANO LA DECISIONE E IL REGOLAMENTO?

• La decisione è entrata in vigore il 15 febbraio 2011.
• Il regolamento è in vigore dal 21 febbraio 2004.

CONTESTO

Le basi giuridiche di queste sanzioni dell’Unione sono l’articolo 29 del trattato sull’Unione europea, per la decisione e l’articolo 215 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, per il regolamento.

• Lo Zimbabwe e l’UE (Servizio europeo per l’azione esterna).
• Politica delle sanzioni (Servizio europeo per l’azione esterna).
• Sanzioni: quando e in che modo l’UE adotta misure restrittive (Consiglio dell’Unione europea).

DOCUMENTI PRINCIPALI

Decisione 2011/101/PESC del Consiglio, del 15 febbraio 2011 concernente misure restrittive in considerazione della situazione nello Zimbabwe (GU L 42 del 16.2.2011, pag. 6).

Le successive modifiche alla decisione 2011/101/PESC sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Regolamento (CE) n. 314/2004 del Consiglio, del 19 febbraio 2004, relativo a misure restrittive in considerazione della situazione nello Zimbabwe (GU L 55 del 24.2.2004, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

DOCUMENTI CORRELATI

Versione consolidata del trattato sull’Unione europea — Titolo V — Disposizioni generali sull’azione esterna dell’Unione e disposizioni specifiche in materia di politica estera e di sicurezza comune — Capitolo 2 — Disposizioni specifiche in materia di politica estera e di sicurezza comune — Sezione 1 — Disposizioni comuni — articolo 29 (ex articolo 15 TUE) (GU C 202 del 7.6.2016, pag. 33).

Versione consolidata del trattato sul funzionamento dell’Unione europea — Parte quinta — Azione esterna dell’Unione — Titolo IV — Misure restrittive — articolo 215 (ex articolo 301 del TCE) (GU C 202 del 7.6.2016, pag. 144).

Ultimo aggiornamento: 05.10.2020