Convenzione di Helsinki: prevenire l’inquinamento dei corsi d’acqua e dei laghi internazionali

PUNTI CHIAVE

• La convenzione fornisce un quadro legale entro il quale due o più parti collaborano per:
  • prevenire e controllare l’inquinamento acquatico lungo le frontiere nazionali;
  • garantire un’utilizzazione ragionevole e imparziale delle acque transfrontaliere.
• Le parti devono adottare tutte le misure appropriate in materia di acque transfrontaliere al fine di:
  • prevenire, controllare e ridurre l’inquinamento effettivo o potenziale;
  • assicurare una gestione delle acque ecologicamente affidabile, la conservazione delle risorse e la tutela ambientale, compreso il ripristino degli ecosistemi, laddove necessario;
  • garantire un’utilizzazione ragionevole e imparziale delle risorse.
• Le parti sono tenute a:
  • applicare il principio di precauzione: non mancare di intervenire perché la scienza non ha ancora dimostrato completamente il legame tra particolari sostanze e l’inquinamento;
  • applicare il principio «chi inquina paga»: la parte responsabile dell’inquinamento paga i costi legati a prevenzione, controllo e riduzione;
  • gestire le risorse idriche in modo tale da non danneggiare le esigenze delle generazioni future;
  • stabilire programmi volti a monitorare le acque transfrontaliere;
  • collaborare, condividendo informazioni e ricerche al fine di sviluppare tecniche efficaci volte a prevenire, controllare e ridurre l’inquinamento transfrontaliero;
  • sostenere gli sforzi internazionali atti ad elaborare regolamenti, criteri e procedure per la determinazione delle responsabilità legate all’inquinamento.
• Tali misure devono:
  • essere adottate alla fonte, se possibile;
  • evitare di trasferire direttamente o indirettamente l’inquinamento in altre parti dell’ambiente.
• Gli accordi tra due o più parti possono trattare argomenti quali:
  • la compilazione di dati e inventari;
  • la creazione di programmi di monitoraggio congiunti;
  • l’adozione di limiti di emissione per le acque reflue e di obiettivi comuni relativi alla qualità delle acque;
  • l’introduzione di procedure di avvertenza e di allarme;
  • l’impiego di valutazioni dell’impatto ambientale.
• Le parti dell’accordo devono:
  • offrirsi vicendevolmente aiuto, se richiesto;
  • fare sì che le informazioni sullo stato delle acque transfrontaliere e le eventuali misure adottate siano disponibili al pubblico.
• Nel 2003, la convenzione è stata modificata per consentire il coinvolgimento di tutti i paesi non europei. La modifica è entrata in vigore il 6 febbraio 2013 e la decisione 2013/790/UE ne ha sancito l’accettazione. Dal marzo 2016 tutti gli Stati membri dell’ONU possono aderirvi.