Diritto d’autore e diritti connessi nella società dell’informazione

PUNTI CHIAVE

La direttiva armonizza i diritti fondamentali concessi agli autori e ai detentori di diritti connessi (il diritto di riproduzione, il diritto alla comunicazione al pubblico e il diritto di distribuzione) e, in misura minore, le eccezioni e limitazioni di tali diritti. Armonizza inoltre la protezione delle misure tecnologiche e delle informazioni, sanzioni e mezzi di ricorso relativi al regime dei diritti.

Diritto di riproduzione

Gli Stati membri dell’Unione devono riconoscere ai soggetti sotto elencati il diritto esclusivo di autorizzare o vietare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in qualunque modo o forma, in tutto o in parte:

• agli autori, per quanto riguarda gli originali e le copie delle loro opere;
• artisti interpreti o esecutori, per quanto riguarda le fissazioni¹ delle loro prestazioni artistiche;
• produttori di fonogrammi, per quanto riguarda le loro riproduzioni fonografiche;
• produttori delle prime fissazioni di una pellicola, per quanto riguarda l’originale e le copie delle loro pellicole;
• agli organismi di diffusione radiotelevisiva, per quanto riguarda le fissazioni delle loro trasmissioni, siano esse effettuate su filo o via etere (senza filo), comprese le trasmissioni via cavo o via satellite.

Diritto di comunicazione al pubblico

Gli Stati membri devono riconoscere agli autori il diritto esclusivo di autorizzare o vietare qualsiasi comunicazione al pubblico delle loro opere, compresa la messa a disposizione del pubblico delle loro opere in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente.

Gli Stati membri dell’Unione devono inoltre riconoscere il diritto esclusivo di autorizzare o vietare la messa a disposizione del pubblico a:

• artisti interpreti o esecutori, per quanto riguarda le fissazioni delle loro prestazioni artistiche;
• produttori di fonogrammi, per quanto riguarda le loro riproduzioni fonografiche;
• produttori delle prime fissazioni di una pellicola, per quanto riguarda l’originale e le copie delle loro pellicole;
• organismi di diffusione radiotelevisiva, per quanto riguarda le fissazioni delle loro trasmissioni, indipendentemente dal metodo di trasmissione.

Diritto di distribuzione

• Gli Stati membri devono riconoscere agli autori il diritto esclusivo di autorizzare o vietare qualsiasi distribuzione al pubblico delle loro opere e copie delle loro opere.
• Tale diritto di distribuzione si esaurisce all’interno dell’Unione laddove la prima vendita o il primo altro trasferimento di proprietà nell’Unione di un’opera sia effettuata dal titolare del diritto o con il suo consenso.

Eccezioni e limitazioni

La direttiva stabilisce un elenco esaustivo di eccezioni e limitazioni ai diritti, al fine di semplificare l’utilizzo di contenuti protetti in circostanze specifiche.

Vi è un’eccezione obbligatoria al diritto di riproduzione per determinati atti di riproduzione temporanea che sono parte integrante e essenziale di un procedimento tecnologico (copie temporanee) e il cui scopo è consentire un utilizzo legittimo o la trasmissione in rete tra terzi con l’intervento di un intermediario di un’opera o di altri materiali.

• Tutte le altre eccezioni e limitazioni relative ai diritti di riproduzione e comunicazione al pubblico sono facoltative (gli Stati membri possono decidere di applicarle oppure no) e riguardano in particolare il «pubblico» dominio. Per tre di tali eccezioni (reprografia², uso privato e trasmissioni realizzate da istituzioni sociali) i titolari dei diritti devono ricevere un’equa compensazione.
• Ove gli Stati membri prevedano eccezioni e limitazioni al diritto di riproduzione, essi possono prevedere eccezioni simili per il diritto di distribuzione.

Protezione giuridica

• Gli Stati membri devono prevedere protezione giuridica contro l’elusione di efficaci misure tecnologiche riguardanti le opere o altri materiali.
• Tale protezione giuridica riguarda inoltre la fabbricazione, l’importazione, la distribuzione, la vendita di dispositivi o la fornitura di servizi che contribuirebbero all’elusione di misure tecnologiche.

Tutela delle informazioni sul regime dei diritti

Gli Stati membri devono prevedere protezione giuridica contro chiunque compia consapevolmente senza averne diritto i seguenti atti:

• rimuovere o alterare qualsiasi informazione elettronica sul regime dei diritti;
• distribuire, diffondere per radio o televisione, comunicare o mettere a disposizione del pubblico opere o altri materiali protetti dai quali siano state rimosse le informazioni elettroniche sul regime dei diritti.

Sanzioni e mezzi di ricorso

Gli Stati membri prevedono adeguate sanzioni e mezzi di ricorso contro le violazioni dei diritti armonizzati nella presente direttiva. Devono garantire che i titolari dei diritti possano chiedere un provvedimento inibitorio nei confronti degli intermediari i cui servizi siano utilizzati da terzi per violare un diritto d’autore o diritti connessi.

Modifiche alla direttiva 2001/29/CE

La direttiva 2001/29/CE è stata modificata due volte da:

• direttiva (UE) 2017/1564, relativa a taluni utilizzi consentiti di determinate opere e di altro materiale protetto da diritto d’autore e da diritti connessi a beneficio delle persone non vedenti, con disabilità visive o con altre difficoltà nella lettura di testi a stampa (si veda la sintesi) e che attua il trattato di Marrakech nell’UE (si veda la sintesi). La direttiva introduce un’eccezione obbligatoria per i diritti armonizzati dal diritto dell’Unione e che sono pertinenti per gli utilizzi e le opere contemplati dal trattato di Marrakech. Tali diritti includono, in particolare, i diritti di riproduzione, comunicazione al pubblico, messa a disposizione al pubblico, distribuzione e prestito. L’emendamento chiarisce che l’articolo 5, paragrafo 3, lettera b) della direttiva 2001/29/CE che consente agli Stati membri di disporre eccezioni o limitazioni a vantaggio delle persone con disabilità si applica ai casi non previsti dalla direttiva 2017/1564.
• direttiva (UE) 2019/790sul diritto d’autore e sui diritti connessi nel mercato unico digitale (si veda la sintesi). L’articolo 24 chiarisce che gli Stati membri possono avvalersi delle eccezioni e limitazioni di cui all’articolo 5, paragrafo 2, lettera c), e all’articolo 5, paragrafo 3, lettera a), della direttiva 2001/29/CE, che riguardano gli atti di riproduzione effettuati da biblioteche accessibili al pubblico, istituti di istruzione, musei o da archivi, e, rispettivamente, l’utilizzo ha esclusivamente finalità illustrativa per uso didattico o di ricerca scientifica, fatte salve le eccezioni e le limitazioni previste dalla direttiva 2019/790/CE.