Trasporto marittimo — Fornitura di servizi, concorrenza, pratiche tariffarie sleali e accesso al traffico transoceanico

PUNTI CHIAVE

Libera prestazione di servizi

Regolamento (CEE) n. 4055/86.

• concede ai cittadini dell’Unione (e alle compagnie di navigazione dei paesi extra UE che impiegano navi registrate in uno Stato membro dell’Unione e controllate da cittadini dell’Unione) il diritto di trasportare passeggeri o merci via mare fra un porto di un Stato membro e un porto o un impianto offshore di un altro Stato membro o di un paese extra-UE;
• richiede che eventuali restrizioni nazionali che riservano il trasporto di merci alle navi battenti bandiera nazionale siano gradualmente eliminate o adeguate, e vieta l’introduzione di nuove restrizioni;
• stabilisce una procedura per i casi in cui le compagnie di trasporto marittimo di uno Stato membro non hanno l’effettiva possibilità di trasportare merci da e verso uno specifico paese extra UE;
• estende i benefici del regolamento ai cittadini di paesi extra-UE residenti nell’Unione.

Il regolamento n. 3577/92/CEE si occupa specificatamente della libera prestazione dei servizi di trasporto marittimo all’interno degli Stati membri («cabotaggio marittimo»¹) (si veda la sintesi).

Pratiche tariffarie sleali nei trasporti marittimi

Regolamento (CEE) n. 4057/86:

• autorizza l’Unione ad applicare dazi compensativi per proteggere gli armatori negli Stati membri da pratiche tariffarie sleali da parte degli armatori stranieri. Tali dazi compensativi possono essere imposti in seguito a indagine da cui risulti che il pregiudizio è stato causato da prezzi sleali e che gli interessi dell’Unione rendono necessario l’intervento;
• per quanto riguarda la valutazione del pregiudizio, stabilisce i fattori o indicatori appropriati da prendere in considerazione, ad esempio una riduzione della quota di mercato o dei profitti dell’armatore, o l’effetto sull’occupazione;
• stabilisce una procedura per le denunce, le consultazioni e le conseguenti inchieste.

Libero accesso ai traffici transoceanici

Regolamento (CEE) n. 4058/86:

• si applica quando un’azione da parte di un paese extra-UE o dei suoi agenti ostacola il libero accesso al trasporto di linea, di merci alla rinfusa o ad altro tipo di trasporti da parte di compagnie di navigazione di uno Stato membro o da parte di navi registrate in uno Stato membro (eccetto quando siano state adottate misure in conformità della convenzione delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per le conferenze marittime);
• consente un’azione coordinata da parte dell’Unione in seguito a richiesta avanzata da uno Stato membro alla Commissione europea. Tale azione potrebbe includere rimostranze diplomatiche nei confronti dei paesi extra-UE e contromisure dirette alle compagnie di navigazione coinvolte;
• consente che una simile azione coordinata possa essere intrapresa su richiesta di un altro paese appartenente all’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici con cui è stato concluso un reciproco accordo.

Norme sulla concorrenza

Le norme generali sulla concorrenza nell’Unione di cui al regolamento (CE) n. 1/2003 si applicano anche al settore del trasporto marittimo. Tuttavia, conformemente al regolamento (CE) n. 246/2009 del Consiglio, la Commissione può fare delle eccezioni per taluni tipi di cooperazione fra le compagnie di trasporto marittimo di linea² (consorzi³).