Procedimento europeo per le controversie di modesta entità — Norme che regolano controversie legali transfrontaliere

PUNTI CHIAVE

La legislazione:

• si applica ai casi di natura civile e commerciale in cui il valore di una controversia non ecceda 5 000 EUR;
• non si applica a:
  • stato o capacità giuridica delle persone fisiche;
  • beni relativi al matrimonio o all’unione registrata;
  • obbligazioni alimentari;
  • testamenti e successioni;
  • fallimenti;
  • sicurezza sociale;
  • arbitrato;
  • diritto del lavoro;
  • affitto di immobili;
  • violazione della vita privata e dei diritti della personalità, inclusa la diffamazione.

La procedura stabilisce che:

• i denuncianti avviano il procedimento in forma scritta inviando il modulo di domanda standard A compilato (allegato I), accompagnato da ogni documento giustificativo pertinente, all’organo giurisdizionale competente;
• l’organo giurisdizionale può:
  • richiedere di completare, chiarire o rettificare la domanda originale, utilizzando il modulo standard B (allegato II).
  • respingere le domande ritenute irricevibili o per le quali l’attore non fornisce le informazioni supplementari entro il termine stabilito;
  • concedere un’udienza se ritiene impossibile emanare una sentenza sulla base delle sole prove in forma scritta;
• l’organo giurisdizionale procede con il caso inviando al convenuto la domanda e un modulo di risposta standard C (allegato III) entro 14 giorni dal ricevimento del modulo debitamente compilato;
• il convenuto:
  • ha 30 giorni per replicare all’organo giurisdizionale. La replica viene inviata all’attore entro 14 giorni;
  • può replicare che il valore di una controversia non pecuniaria supera il limite di 5 000 EUR. L’organo giurisdizionale decide se ciò sia vero. Se non lo è, il caso continua. Se lo è, viene affidato al sistema giudiziario dello Stato pertinente;
• l’organo giurisdizionale emette una sentenza entro 30 giorni dalla ricezione della replica del convenuto o dell’attore, oppure:
  • richiede alle parti ulteriori dettagli in merito alla controversia;
  • assume le prove nel modo più semplice e meno oneroso;
  • può tenere un’udienza tramite tecnologie di comunicazione a distanza quali video o teleconferenza ove possibile, o altri mezzi tecnologici di comunicazione se disponibili, sebbene le persone possano richiedere di essere fisicamente presenti;
• i documenti e le sentenze vengono recapitati tramite i servizi postali o in formato elettronico, con ricevuta di ritorno;
• i moduli ufficiali devono essere presentati in una lingua utilizzata dall’organo giurisdizionale e gli altri documenti possono necessitare di traduzione;
• si applica il diritto processuale del paese dell’Unione in cui si svolge il procedimento.

Le spese processuali:

• non devono essere sproporzionate e non devono superare le spese delle procedure giudiziarie nazionali semplificate;
• devono consentire alle parti, in particolare quelle di un altro paese dell’Unione, di utilizzare forme di pagamento a distanza, quali bonifico bancario, carta di credito o di debito o direttamente da un conto bancario.

La parte soccombente sopporta le spese processuali. Tuttavia, non vengono riconosciute alla parte vincitrice spese superflue o sproporzionate rispetto al valore della controversia.

L’impugnazione contro una sentenza è possibile se il diritto processuale nazionale lo prevede.

Riesame della sentenza:

• è possibile se il convenuto:
  • non ha ricevuto il modulo di domanda o la citazione a comparire in tempo utile per preparare la propria difesa;
  • non ha avuto la possibilità di contestare la domanda a causa di situazioni di forza maggiore (o di circostanze eccezionali) per ragioni a lui non imputabili;
  • presenta la domanda di riesame entro trenta giorni dalla sentenza;
• può essere accettato dall’organo giurisdizionale, nel qual caso la sentenza è nulla, o respinta e la sentenza rimane valida.

Le sentenze:

• sono:
  • eseguibili in qualsiasi altro paese dell’Unione;
  • su richiesta di una delle parti, accompagnate da un certificato, il modulo standard D di cui all’allegato IV, nella lingua dell’Unione pertinente, senza spese supplementari;
• su richiesta della parte contro cui viene chiesta, l’esecuzione è rifiutata nella giurisdizione di esecuzione, se è incompatibile con una sentenza anteriore pronunciata in un paese dell’Unione o in un paese terzo, a condizione che questa:
  • essa riguardi una causa avente lo stesso oggetto e le stesse parti;
  • essa sia stata pronunciata nel paese dell’Unione di esecuzione o venga legalmente riconosciuta come tale;
  • l’incompatibilità non venga fatta valere e non ci sia stata la possibilità di farla valere come obiezione nei procedimenti giudiziari dell’altro paese dell’Unione;
• possono, dopo l’impugnazione o la richiesta di riesame da parte di una delle parti, portare un organo giurisdizionale nella giurisdizione di esecuzione a:
  • limitare il procedimento di esecuzione ai provvedimenti conservativi;
  • subordinare l’esecuzione a condizioni;
  • in circostanze eccezionali sospendere il procedimento di esecuzione.

L’esecuzione delle sentenze è disciplinata dal paese in cui la sentenza viene applicata.

I paesi dell’Unione:

• rendono disponibile il modulo di domanda standard A presso tutti gli organi giurisdizionali e i tribunali che applicano il procedimento europeo per le controversie di modesta entità;
• forniscono assistenza gratuita alla compilazione dei moduli e informazioni generali;
• non sono tenuti a fornire assistenza legale o assistenza per una causa specifica;
• comunicano alla Commissione europea se un’impugnazione è possibile in base al proprio diritto processuale — informazioni che la Commissione rende disponibili a tutti;
• utilizzano la rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale per informare i cittadini e gli ambienti professionali.