Garantire il funzionamento del mercato unico per i consumatori dell’UE

PUNTI CHIAVE

Che cos’è la pagella dei mercati dei beni al consumo?

È uno strumento creato per monitorare i mercati dei beni al consumo: una pagella che tiene conto non solo dei prezzi e della sicurezza dei prodotti, ma anche della soddisfazione dei consumatori.

Monitoraggio dei mercati dei beni al consumo

Il processo di monitoraggio dei mercati dei beni al consumo è suddiviso in due fasi:

• una fase di selezione: individuare i settori che funzionano male;
• una fase di analisi: individuare le cause di questo malfunzionamento.

Fase di selezione

Si prendono in esame tre aspetti del mercato:

1. Identificazione dei mercati dei beni al consumo

Le prestazioni generali dei diversi settori vengono analizzate utilizzando i cinque indicatori seguenti:

• reclami dei consumatori;
• livelli di prezzo;
• soddisfazione dei consumatori;
• cambiamenti di fornitore;
• sicurezza dei prodotti e dei servizi.

1. Valutazione dell’integrazione del mercato unico al dettaglio

• L’integrazione del mercato interno al dettaglio può essere misurata dalla presenza di rivenditori provenienti da altri paesi, da investimenti diretti esteri intra-UE e dal commercio al dettaglio intra-UE.
• Si tiene anche conto del comportamento delle persone che fanno acquisti intra-UE e dei problemi che incontrano.

1. Analisi comparativa del contesto in cui si trovano i consumatori nei paesi dell’UE

Per valutare i diversi contesti in cui si trovano i consumatori, vengono esaminati i seguenti aspetti:

• l’applicazione della legge;
• il ricorso e la sua percezione da parte dei consumatori;
• il ruolo delle organizzazioni dei consumatori e la fiducia dei consumatori a riguardo;
• il grado di responsabilizzazione dei consumatori: in particolare, i livelli di istruzione, informazione, competenza e consapevolezza.

Fase di analisi

Vengono analizzati alcuni punti, tra cui:

• il conferimento di diritti ai consumatori;
• i pregiudizi subiti dai consumatori;
• il rapporto tra prezzi all’importazione e prezzi al consumo;
• gli indicatori legislativi;
• la conformità alla legge;
• la qualità, in particolare il grado di innovazione, salute e ambiente;
• l’accessibilità e la convenienza;
• l’interoperabilità, cioè la capacità di un sistema o di un prodotto di interagire con altri prodotti.

Affinamento della pagella dei mercati dei beni di consumo dal 2008

Dal 2008 sono stati sviluppati e pubblicati due tipi di pagelle.

• La pagella dei mercati dei beni al consumo traccia la performance di oltre 40 mercati dei beni al consumo sulla base di indicatori chiave come la fiducia che i venditori rispettino
  • le norme di tutela dei consumatori,
  • la comparabilità delle offerte,
  • la scelta disponibile sul mercato,
  • il grado di soddisfazione delle aspettative dei consumatori, e
  • i danni causati dai problemi incontrati dai consumatori.
• La pagella monitora e analizza anche altri indicatori, come l’interscambiabilità e i prezzi.
• Il quadro di valutazione delle condizioni dei consumatori monitora le condizioni nazionali per i consumatori in tre aree:
  • conoscenza e fiducia;
  • conformità e applicazione della legge;
  • reclami e risoluzione delle controversie.
• Questo quadro di valutazione prende in esame i progressi nel processo di integrazione del mercato al dettaglio dell’UE.
• Dal 2013 le due pagelle vengono pubblicate ad anni alterni.
• Nel 2013-2015 è stata effettuata una revisione metodologica approfondita delle pagelle in collaborazione con il Centro comune di ricerca. Tale revisione ha portato a modifiche della metodologia prevista.