Scuole — Ordine del giorno dell’Unione europea per migliorare le competenze e l’apprendimento per il XXI secolo

PUNTI CHIAVE

La comunicazione si basa sulle risposte alla consultazione pubblica del 2007 della Commissione europea, sul lavoro degli esperti dei paesi UE, e sulla ricerca internazionale, e propone un ordine del giorno per rafforzare la cooperazione in materia scolastica. Individua le sfide in tre settori e suggerisce alcune aree di sviluppo:

1. Competenze fondamentali

Le persone devono essere dotate di «nuove competenze per nuovi lavori», aumentando i livelli generali di competenza. Devono organizzare il loro apprendimento

• lavorando sia autonomamente che in collaborazione,
• cercando informazioni e supporto quando necessario,
• utilizzando tutte le opportunità offerte dalle nuove tecnologie.

Un ambiente scolastico che incoraggia l’innovazione e la creatività rafforza l’acquisizione di competenze come l’imprenditorialità e le lingue. L’ordine del giorno della Commissione si focalizza sui seguenti aspetti:

• sviluppare le capacità di leggere, scrivere e far di conto, compreso il ricorso a traguardi prefissati;
• rafforzare le competenze trasversali e quelle soggettive;
• adottare un’impostazione globale allo sviluppo delle competenze, che comprenda
  • programmi,
  • materiali didattici,
  • formazione dei docenti,
  • apprendimento personalizzato,
  • tecniche di valutazione.

1. Un apprendimento di alta qualità per tutti gli studenti

Nessun sistema scolastico offre esattamente le stesse opportunità di istruzione a tutti gli allievi ma non ci dovrebbe essere alcun divario di qualità tra le scuole. I responsabili politici devono ridurre le disparità e migliorare la partecipazione, puntando sugli allievi che presentano i livelli di competenza più bassi. L’ordine del giorno della Commissione si focalizza sui seguenti aspetti:

• migliorare l’accesso a un’istruzione prescolare di elevata qualità;
• misurare e migliorare l’impatto dei sistemi d’istruzione scolastica in termini di equità e ridurre le differenze qualitative tra le scuole;
• assicurare che i sistemi scolastici agevolino la riuscita della transizione tra diversi tipi di scuole e diversi livelli scolastici;
• riduzione dell’abbandono scolastico;
• fornire agli studenti con esigenze speciali un sostegno più tempestivo e metodi di apprendimento personalizzati nel quadro dell’istruzione scolastica generale.

1. Docenti e personale scolastico

La qualità degli insegnanti è il più importante fattore interno alle scuole tra quelli che incidono sulle prestazioni degli studenti. È necessario che il personale docente disponga delle abilità necessarie per offrire a ciascun allievo l’opportunità di acquisire le competenze necessarie. Gli insegnanti dovrebbero ricevere incentivi sufficienti durante tutte le fasi della loro carriera per riesaminare le proprie esigenze di apprendimento e acquisire nuove conoscenze, abilità e competenze, anche di natura linguistica. L’ordine del giorno della Commissione si focalizza sui seguenti aspetti:

• assicurare che l’istruzione iniziale degli insegnanti, il loro avviamento alla carriera e il loro sviluppo professionale continuo risultino coordinati, coerenti e dotati di risorse adeguate e garantirne la qualità; migliorare la fornitura, la qualità e l’accettazione dell’istruzione degli insegnanti in servizio;
• riesaminare il processo di assunzione degli insegnanti per attirare i candidati più capaci, selezionando i migliori, e nominare gli insegnanti migliori nelle scuole più difficili;
• migliorare il processo di reclutamento della dirigenza scolastica e dotarla dei mezzi necessari per concentrarsi sul compito di migliorare l’apprendimento degli studenti e sullo sviluppo del personale scolastico.