Revisione del piano d’azione dell’Unione europea contro il traffico illegale di specie selvatiche

PUNTI CHIAVE

Contesto e rilevanza

Il traffico illegale di specie selvatiche rappresenta una problematica mondiale rilevante che interessa tutti i paesi e comporta il traffico di un’ampia varietà di specie. Tale commercio rappresenta una grave minaccia per la biodiversità, spesso portando all’estinzione delle specie e sconvolgendo gli ecosistemi, con effetti dannosi anche sulle comunità locali e sulla salute globale, aumentando il rischio di malattie zoonotiche. Il traffico illegale di specie selvatiche è economicamente redditizio, promuove la corruzione, mina lo Stato di diritto ed è legato alla criminalità organizzata e al terrorismo.

Il ruolo dell’Unione

L’Unione svolge un ruolo fondamentale come centro nevralgico per il traffico mondiale di specie selvatiche. Considerato che il valore del commercio illegale nell’Unione è stato dichiarato pari ad almeno 4,7 milioni di euro nel 2019, l’Unione si trova in una posizione privilegiata per guidare gli sforzi globali contro tale reato. L’Unione ha attuato norme rigorose che superano i requisiti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) per proteggere le specie minacciate di estinzione.

Risultati e sfide

Dal 2016, il traffico illegale di specie selvatiche è diventato una priorità per i responsabili delle politiche e le agenzie di contrasto dell’Unione, con il conseguente aumento delle misure esecutive, delle indagini e delle azioni penali transfrontaliere. L’Unione ha inoltre intrapreso azioni in ambito multilaterale e sta impegnandosi nella cooperazione internazionale. Malgrado questi sforzi, restano da affrontare sfide, tra cui l’evoluzione delle rotte commerciali, l’aumento del traffico online e la mancanza di risorse specializzate per l’azione penale e l’applicazione delle norme.

Revisione del piano d’azione

Il piano d’azione rivisto, che si estende fino al 2027, affronta queste sfide concentrandosi sulle seguenti quattro priorità principali.

1. Prevenire il traffico illegale di specie selvatiche e affrontare le cause profonde. Si tratta di affrontare i fattori socioeconomici che determinano il traffico di specie selvatiche, sensibilizzare l’opinione pubblica e promuovere un commercio legale e sostenibile delle specie selvatiche.
2. Rafforzare i quadri giuridici e politici. Il piano mira a rafforzare le normative esistenti, a esplorare nuove iniziative legislative e a garantire che le sanzioni per il traffico illegale di specie selvatiche siano proporzionate al reato.
3. Applicazione dei regolamenti e delle politiche. La cooperazione rafforzata tra le forze dell’ordine all’interno dell’Unione e con i paesi terzi è un obiettivo fondamentale. Il piano mira inoltre a sfruttare il regolamento sui servizi digitali (si veda la sintesi) per la lotta contro il traffico illegale di specie selvatiche, che è aumentata in modo significativo.
4. Rafforzare i partenariati globali. Riconoscendo la natura globale del traffico di specie selvatiche, l’Unione intende rafforzare la cooperazione internazionale attraverso iniziative bilaterali, regionali e multilaterali.

Azioni strategiche

Per raggiungere tali priorità, il piano d’azione delinea diversi obiettivi e azioni, tra cui:

• rafforzare la cooperazione tra più agenzie per prevenire, individuare, perseguire e sanzionare efficacemente la criminalità legata alla fauna selvatica;
• trattare il traffico di specie selvatiche come un reato grave, con particolare attenzione al rafforzamento delle capacità e alla specializzazione lungo tutta la catena di applicazione;
• rafforzare il regolamento sui servizi digitali per affrontare il traffico illegale di specie selvatiche online, aumentando le capacità delle autorità di contrasto e delle autorità doganali;
• rafforzare i partenariati globali per garantire la coerenza tra le misure dell’Unione e gli sforzi globali, con particolare attenzione al sostegno dei paesi terzi nella lotta contro il traffico illegale di specie selvatiche;
• promuovere la trasparenza e la collaborazione con le organizzazioni non governative, le organizzazioni internazionali e il settore privato.

Assegnazione e monitoraggio delle risorse

Il successo del piano d’azione dipende da adeguate risorse finanziarie e umane. L’Unione sottolinea l’importanza di integrare le questioni relative al commercio di specie selvatiche nei relativi programmi di finanziamento dell’Unione, quali il Fondo sicurezza interna, il programma LIFE e lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale.

Per monitorare i progressi, l’Unione istituirà un sistema per tenere sotto controllo l’attuazione del piano d’azione, che coinvolgerà un meccanismo di comunicazione per gli Stati membri dell’Unione e le parti interessate. Tale sistema includerà indicatori specifici per misurare l’impatto del piano sulla riduzione del traffico illegale di specie selvatiche.