Misure commerciali eccezionali applicabili ai paesi e territori che partecipano al processo di stabilizzazione e di associazione dell’Unione

QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?

• I paesi dei Balcani occidentali (Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo*, Montenegro, Macedonia settentrionale e Serbia) beneficiano di misure commerciali eccezionali per le loro importazioni nell’Unione. Tali paesi e territori fanno parte del processo di stabilizzazione e di associazione.
• In base agli accordi bilaterali conclusi con i Balcani occidentali, quasi tutti i prodotti provenienti da tali paesi e territori hanno già accesso illimitato al mercato dell’Unione in esenzione dai dazi.
• Il regolamento prevede ulteriori preferenze commerciali per alcuni prodotti agricoli (frutta, verdura e vino) originari della regione.
• Il regolamento codifica e sostituisce il regolamento (CE) n. 1215/2009.

Preferenze commerciali

Prodotti originari dei Balcani occidentali e trattati nei capitoli 7 e 8 della nomenclatura combinata² dell’Unione (frutta e verdura) possono essere importati nell’Unione in esenzione dai dazi doganali³ e dagli oneri di effetto equivalente e senza restrizioni quantitative⁴ né misure di effetto equivalente. Le preferenze eccezionali comprendono anche una quota globale di vino di 30 000 ettolitri che può essere utilizzata da ciascun paese o territorio dopo l’esaurimento della quota nazionale nel quadro del suo accordo bilaterale concluso con l’Unione.

Condizioni di ammissione

L’ammissione al beneficio delle misure preferenziali da parte dei paesi e dei territori è subordinata alle seguenti condizioni:

• osservanza della definizione di prodotti originari ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013 del codice doganale comunitario — pertanto i prodotti devono essere interamente fabbricati o essere stati sufficientemente trasformati nel paese o territorio;
• impegno a non applicare nuovi dazi né nuove restrizioni sui prodotti importati dall’Unione;
• lotta contro la frode mediante la cooperazione amministrativa con l’Unione;
• non intraprendere violazioni gravi e sistematiche dei diritti umani, inclusi i diritti fondamentali del lavoro, e rispettare i principi della democrazia e dello stato di diritto.

I beneficiari devono anche impegnarsi ad avviare riforme economiche efficaci e una cooperazione regionale con gli altri paesi che fanno parte del processo di stabilizzazione e di associazione, in particolare attraverso la creazione di una zona di libero scambio regionale.

La Commissione europea può proporre che le preferenze commerciali siano sospese in tutto o in parte se un paese o territorio non rispetta i suoi obblighi.

Il regolamento (UE) n. 1308/2013 stabilisce le procedure per l’applicazione dei contingenti tariffari⁵ ai prodotti agricoli. Attualmente, il sistema si applica al vino di uve fresche volume inferiore al 15%, ad eccezione del vino spumante per il quale esiste un’esenzione in relazione a una quota di 30 000 ettolitri divisa tra i vari paesi e territori dei Balcani occidentali. La quota di questo contingente per paese è stabilita nei protocolli sul vino firmati con ciascuno di essi quando hanno firmato i rispettivi accordi di stabilizzazione e di associazione con l’Unione.

La Commissione può adottare misure protettive se le importazioni di prodotti agricoli causano gravi perturbazioni nei mercati interni dell’Unione.