Diritto d’autore e diritti connessi nel mercato unico digitale

SINTESI DI:

Direttiva (UE) 2019/790 sul diritto d’autore e sui diritti connessi nel mercato unico digitale

QUAL È LO SCOPO DELLA DIRETTIVA?

La direttiva ha tre obiettivi principali:

• adeguare talune eccezioni chiave al diritto d’autore all’ambiente digitale e al contesto transfrontaliero;
• migliorare le procedure di concessione delle licenze e garantire un più ampio accesso ai contenuti; e
• garantire il buon funzionamento del mercato per il diritto d’autore.

PUNTI CHIAVE

La direttiva aggiorna ma non sostituisce le undici direttive che insieme compongono la legislazione dell’UE sui diritti d’autore. Esse comprendono:

• Direttiva 2001/29/CE sull’armonizzazione del diritto d’autore nella società dell’informazione; e
• le direttive su:
  • rispetto dei diritti di proprietà intellettuale (direttiva 2004/48/CE);
  • opere orfane (direttiva 2012/28/UE); e
  • gestione collettiva dei diritti d’autore e dei diritti connessi (direttiva 2014/26/UE).

Eccezioni al diritto d’autore al fine di garantire un più ampio accesso

La direttiva semplifica l’uso di materiale protetto da diritto d’autore per scopi diversi, principalmente legati all’accesso alla conoscenza, introducendo eccezioni obbligatorie al diritto d’autore per favorire:

• l’estrazione di testo e di dati*;
• l’utilizzo digitale di opere per finalità illustrativa ad uso didattico; e
• la conservazione del patrimonio culturale.

Essa facilita la concessione delle licenze per garantire un più ampio accesso ai contenuti, in particolare fornendo:

• un nuovo sistema che agevoli gli istituti di tutela del patrimonio culturale quali biblioteche, musei e archivi nella digitalizzazione e diffusione, anche online e transfrontaliera all’interno dell’Unione, di opere fuori commercio che detengono nelle loro collezioni;
• disposizioni specifiche sulla concessione di licenze collettive e meccanismi simili;
• un meccanismo negoziale che aiuti le parti interessate a raggiungere accordi per agevolare la messa a disposizione di opere audiovisive su piattaforme di video su richiesta.

La direttiva chiarisce inoltre che chiunque può utilizzare e condividere senza limitazioni copie di opere d’arte di dominio pubblico (ad esempio, una foto di una scultura non più coperta da copyright), a determinate condizioni.

Protezione delle pubblicazioni di carattere giornalistico in caso di utilizzo online

• Vi sono nuovi diritti concessi agli editori di giornali con sede nell’Unione per l’utilizzo digitale delle loro pubblicazioni di carattere giornalistico, sebbene tali diritti si applichino solo agli utilizzi da parte dei fornitori di servizi online e non agli utilizzi privati o non commerciali da parte di singoli utilizzatori. I nuovi diritti non si applicano ai collegamenti ipertestuali e agli estratti molto brevi di pubblicazioni di carattere giornalistico.
• Gli autori le cui opere siano incorporate in una pubblicazione di carattere giornalistico hanno diritto a una quota adeguata dei proventi derivati dagli utilizzi delle loro pubblicazioni.

Utilizzo di contenuti protetti da parte di piattaforme di condivisione di contenuti online

• Un prestatore di servizi di condivisione di contenuti online deve ottenere un’autorizzazione dai titolari dei diritti per rendere disponibili al pubblico le opere caricate dai suoi utenti, ad esempio mediante la conclusione di un accordo di licenza. Qualora non sia concessa alcuna autorizzazione, le piattaforme interessate beneficiano di un meccanismo di mitigazione della responsabilità, ma devono compiere i «massimi sforzi» per assicurarsi che i contenuti non autorizzati non siano disponibili sui loro siti web. Devono compiere tali sforzi sulla base delle informazioni pertinenti e necessarie fornite dai titolari dei diritti.
• Gli utenti possono caricare contenuti per utilizzi specifici con finalità di citazione, critica, rassegna, caricatura, parodia o pastiche e possono avvalersi di un meccanismo di reclamo e ricorso in caso di controversie in merito al blocco o alla rimozione dalle piattaforme.

Equa remunerazione di autori e artisti (interpreti o esecutori)

Gli Stati membri provvedono a che gli autori e gli artisti (interpreti o esecutori), se concedono in licenza o trasferiscono i loro diritti esclusivi per lo sfruttamento delle loro opere o altri materiali da parte di altri (ad esempio un editore o un produttore), abbiano il diritto di ricevere una remunerazione adeguata e proporzionata.

Trasparenza e revoca

Gli autori e gli artisti (interpreti o esecutori) dovrebbero ricevere, almeno una volta all’anno, informazioni aggiornate, pertinenti e complete sullo sfruttamento delle loro opere ed esecuzioni. Essi hanno diritto alla revoca, dopo un lasso di tempo ragionevole, in caso di mancato sfruttamento delle loro opere ed esecuzioni.

Adeguamento contrattuale

Vengono rafforzati i diritti di negoziazione degli autori e degli artisti (interpreti o esecutori). Essi hanno il diritto di rivendicare una remunerazione ulteriore adeguata ed equa dalla parte con cui hanno stipulato un contratto per lo sfruttamento dei diritti, se la remunerazione inizialmente concordata si rivela sproporzionatamente bassa rispetto a tutti i proventi originati in un secondo tempo dallo sfruttamento delle loro opere o esecuzioni.

DA QUANDO VIENE APPLICATA LA DIRETTIVA?

Viene applicata dal 6 giugno 2019 e diventerà legge in tutti gli Stati membri entro il 7 giugno 2021.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, consultare:

• Diritto d’autore (Commissione europea)
• Mercato unico digitale — Scheda informativa (Commissione europea).

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTO PRINCIPALE

Direttiva (UE) 2019/790 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, sul diritto d’autore e sui diritti connessi nel mercato unico digitale e che modifica le direttive 96/9/CE e 2001/29/CE (GU L 130 del 17.5.2019, pag. 92).

DOCUMENTI CORRELATI

Direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, sull’armonizzazione di taluni aspetti del diritto d’autore e dei diritti connessi nella società dell’informazione (GU L 167 del 22.6.2001, pag. 10).

Le successive modifiche alla direttiva 2001/29/UE sono state incorporate nel documento originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Ultimo aggiornamento: 12.07.2019