COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 13.6.2022
COM(2022) 274 final
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE
che dichiara formalmente obsoleti alcuni atti del diritto dell'Unione adottati a norma della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio, del 13 febbraio 1989, relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato
1.Introduzione
La comunicazione riguarda sette decisioni obsolete della Commissione adottate sulla base della direttiva 89/130/CEE del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato ("direttiva 89/130/CEE, Euratom") 1 . La direttiva 89/130/CEE, Euratom è stata abrogata al momento dell'entrata in vigore, il 17 aprile 2019, del regolamento (UE) 2019/516 relativo all'armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato ("regolamento RNL") 2 .
Tra il 1991 e il 1999 sono state adottate in totale 12 decisioni della Commissione sulla base della direttiva 89/130/CEE, Euratom.
Cinque delle suddette 12 decisioni sono relative alle cinque questioni elencate nel regolamento delegato (UE) 2020/2147 della Commissione 3 . Queste cinque decisioni saranno pertanto abrogate dai rispettivi regolamenti di esecuzione della Commissione adottati a norma dell'articolo 5, paragrafo 3, del regolamento RNL.
Le restanti sette decisioni della Commissione, che non rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento delegato (UE) 2020/2147 della Commissione e dei relativi regolamenti di esecuzione della Commissione, hanno esaurito l'efficacia giuridica e non hanno alcuna rilevanza pratica ai fini dell'esecuzione del regolamento RNL.
2.Decisioni della Commissione da abrogare
La presente comunicazione riconosce formalmente l'obsolescenza di sette decisioni della Commissione, adottate ai sensi della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio, che sono ancora in vigore.
L'allegato I riporta l'elenco delle pertinenti decisioni della Commissione ed espone i motivi che hanno reso obsoleto ciascun atto. I motivi si basano su criteri oggettivi che dimostrano che ogni decisione ha esaurito la propria efficacia ed è diventata obsoleta poiché: i) la relativa base giuridica non è più in vigore; e ii) è stata integrata in un successivo atto giuridico (ad esempio il regolamento (UE) n. 549/2013 4 ) o i relativi obblighi operativi sono stati assolti.
3.Conclusioni
Nell'ambito del processo di semplificazione degli atti della Commissione, la Commissione riconosce quanto segue:
·gli atti elencati nell'allegato II devono essere eliminati dalla legislazione dell'UE in vigore (acquis);
·l'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea è invitato a eliminare tali atti dal Repertorio della legislazione dell'Unione europea in vigore;
·l'allegato II è destinato alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C.
Allegato I
Motivi specifici per dichiarare obsolete le decisioni della Commissione basate sulla direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio:
–la decisione 93/454/CEE, Euratom della Commissione 5 , del 22 luglio 1993, che definisce delle imposte legate alla produzione e all'importazione ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché la sostanza dell'atto è stata integrata in atti giuridici successivi. La definizione di imposte legate alla produzione e all'importazione è fornita nell'allegato A, punti 4.14 e 4.29, del regolamento (UE) n. 549/2013;
–la decisione 93/475/CEE, Euratom della Commissione 6 , del 22 luglio 1993, che definisce delle sovvenzioni legate alla produzione e all'importazione ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché la sostanza dell'atto è stata integrata in atti giuridici successivi. La definizione di sovvenzioni legate alla produzione e all'importazione è oggetto dell'allegato A, punti 4.30 e 4.40, del regolamento (UE) n. 549/2013;
–la decisione 93/570/CEE, Euratom della Commissione 7 , del 4 ottobre 1993, che definisce i limiti tra "altre imposte indirette sulla produzione" e "consumi intermedi" ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché la sostanza dell'atto è stata integrata in atti giuridici successivi. Tale decisione descrive la linea di demarcazione tra l'acquisto di servizi e le imposte di cui all'allegato A, punto 4.23, del regolamento (UE) n. 549/2013;
–la decisione 97/157/CE, Euratom della Commissione 8 , del 12 febbraio 1997, relativa al trattamento dei redditi degli organismi di investimento collettivo ai fini dell'applicazione della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché la sostanza dell'atto è stata integrata in atti giuridici successivi. La metodologia in questione (relativa a soggetti denominati anche "fondi comuni di investimento") è disciplinata dall'allegato A, punti 4.70, 5.160 e 5.161, del regolamento (UE) n. 549/2013;
–la decisione 97/178/CE, Euratom della Commissione 9 , del 10 febbraio 1997, relativa alla definizione di una metodologia per il passaggio tra il Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (SEC 1995) e il Sistema europeo di conti economici integrati (SEC seconda edizione) è obsoleta perché i relativi obblighi operativi sono stati assolti;
–la decisione 97/619/CE, Euratom della Commissione 10 , del 3 settembre 1997, relativa alle eventuali modifiche del prodotto nazionale lordo degli Stati membri ai fini dell'applicazione della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché i relativi obblighi operativi sono stati assolti. Tale decisione riguarda questioni operative (riserve, lavori effettuati) relative al ciclo di verifica del prodotto nazionale lordo;
–la decisione 98/501/CE, Euratom della Commissione 11 , del 24 luglio 1998, relativa a talune operazioni specifiche definite nel quadro dei lavori connessi al protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato è obsoleta perché la sostanza dell'atto è stata integrata in atti giuridici successivi. La metodologia in questione è disciplinata dal regolamento (UE) n. 549/2013;
Allegato II
Elenco degli atti da eliminare dall'acquis in vigore
Decisioni della Commissione
Decisione 93/454/CEE, Euratom della Commissione, del 22 luglio 1993, che definisce delle imposte legate alla produzione e all'importazione ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato
(GU L 213 del 24.8.1993, pag. 18)
Decisione 93/475/CEE, Euratom della Commissione, del 22 luglio 1993, che definisce delle sovvenzioni legate alla produzione e all'importazione ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato
(GU L 224 del 3.9.1993, pag. 27)
Decisione 93/570/CEE, Euratom della Commissione, del 4 ottobre 1993, che definisce i limiti tra "altre imposte indirette sulla produzione" e "consumi intermedi" ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato
(GU L 276 del 9.11.1993, pag. 13)
Decisione 97/157/CE, Euratom della Commissione, del 12 febbraio 1997, relativa al trattamento dei redditi degli organismi di investimento collettivo ai fini dell'applicazione della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato (Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 60 dell'1.3.1997, pag. 63)
Decisione 97/178/CE, Euratom della Commissione, del 10 febbraio 1997, relativa alla definizione di una metodologia per il passaggio tra il Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (SEC 1995) e il Sistema europeo di conti economici integrati (SEC seconda edizione) (Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 75 del 15.3.1997, pag. 44)
Decisione 97/619/CE, Euratom della Commissione, del 3 settembre 1997, relativa alle eventuali modifiche del prodotto nazionale lordo degli Stati membri ai fini dell'applicazione della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato (Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 252 del 16.9.1997, pag. 33)
Decisione 98/501/CE, Euratom della Commissione, del 24 luglio 1998, relativa a talune operazioni specifiche definite nel quadro dei lavori connessi al protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 della direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato (Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 225 del 12.8.1998, pag. 29)
Direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio, del 13 febbraio 1989, relativa all'armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato (GU L 49 del 21.2.1989, pag. 26).
Regolamento (UE) 2019/516 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, relativo all'armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato e che abroga la direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio (regolamento RNL) (GU L 91 del 29.3.2019, pag. 19).
Regolamento delegato (UE) 2020/2147 della Commissione, dell'8 ottobre 2020, che integra il regolamento (UE) 2019/516 del Parlamento europeo e del Consiglio, definendo l'elenco di questioni da affrontare in ogni ciclo di verifica (GU L 428 del 18.12.2020, pag. 9).
Regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nell'Unione europea (GU L 174 del 26.6.2013, pag. 1).
GU L 213 del 24.8.1993, pag. 18.
GU L 224 del 3.9.1993, pag. 27.
GU L 276 del 9.11.1993, pag. 13.
GU L 60 dell'1.3.1997, pag. 63.
GU L 75 del 15.3.1997, pag. 44.
GU L 252 del 16.9.1997, pag. 33.
GU L 225 del 12.8.1998, pag. 29.