COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 29.9.2023

COM(2023) 552 final

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

16ª RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sul FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR)

ESERCIZIO 2022

Indice

1.Procedura di bilancio

1.1.Quadro finanziario

1.2.Progetto di bilancio 2022

1.3.Adozione del bilancio 2022

1.4.Adozione dei bilanci rettificativi

2.Gestione degli stanziamenti

2.1.Gestione degli stanziamenti d'impegno

2.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

2.1.2.Assistenza tecnica

2.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

2.2.2.Assistenza tecnica

3.1.Esecuzione degli stanziamenti d'impegno

3.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

3.1.2.Assistenza tecnica

3.2.Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

3.2.2.Assistenza tecnica

3.3.Analisi delle spese dichiarate per misura

3.4.Attuazione dei programmi FEASR ed EURI

1. Procedura di bilancio

1.1. Quadro finanziario

La spesa per lo sviluppo rurale nel 2022 è stata finanziata nell'ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027, stabilito dal regolamento (UE) n. 2020/2093 del Consiglio 1 . Per gli anni 2021 e 2022 sono state rese disponibili anche risorse aggiuntive derivanti dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) 2 per affrontare l'impatto della crisi COVID-19 e le conseguenze per il settore agricolo e le zone rurali dell'Unione.

La dotazione per lo sviluppo rurale e la dotazione per le spese connesse al mercato e i pagamenti diretti in seguito all'adeguamento tecnico annuale del QFP sono presentate nella tabella 1.

Tabella 1 – Quadro finanziario 2021-2027

RUBRICA 3	In milioni di EUR; prezzi correnti
Risorse naturali e ambiente in relazione alla PAC*	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
TOTALE	55 713,0	53 365,9	53 626,9	53 757,9	53 890,9	54 021,9	54 155,9
di cui:
Spese connesse al mercato e aiuti diretti	40 368,0	40 638,2	40 692,2	40 602,1	40 664,9	40 690,3	40 650,8
Sviluppo rurale	15 345,0	12 727,7	12 934,7	13 155,8	13 226,0	13 331,7	13 505,1

Risorse aggiuntive dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) (entrate con destinazione specifica esterne)	2 387,7	5 682,8

*) In seguito ai trasferimenti annuali dal FEAGA al FEASR per gli esercizi finanziari 2021-2023 per un totale di 3 463,1 milioni di EUR sulla base dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, e per gli esercizi finanziari 2024-2027 per un totale di 7 123,8 milioni di EUR sulla base dell'articolo 103, paragrafo 1, lettera a), e dell'articolo 103, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/2115.

*) In seguito ai trasferimenti annuali dal FEASR al FEAGA per gli esercizi finanziari 2021-2023 per un totale di 1 633,4 milioni di EUR sulla base dell'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1307/2013, e per gli esercizi finanziari 2024-2027 per un totale di 2 360,9 milioni di EUR sulla base dell'articolo 103, paragrafo 1, lettera b), e dell'articolo 103, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/2115.

*) In seguito ai trasferimenti annuali dal FEAGA al FEASR per gli esercizi finanziari 2021-2023 per un totale di 171,9 milioni di EUR sulla base dell'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1307/2013, e per gli esercizi finanziari 2024-2027 per un totale di 20 milioni di EUR sulla base dell'articolo 17, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/2115.

Poiché la procedura legislativa relativa alle proposte legislative della Commissione sulla PAC oltre il 2020 non si è potuta concludere in tempo, è stato adottato un regolamento transitorio 3 che proroga il sostegno dell'Unione concesso a norma del regolamento (UE) n. 1305/2013 fino al 2022, al fine di evitare interruzioni del sostegno agli agricoltori e agli altri beneficiari della PAC. Il regolamento transitorio ha prorogato la maggior parte delle regole della PAC in vigore durante il periodo 2014-2020 e sono stati aggiunti gli stanziamenti del FEASR per gli anni 2021 e 2022 (secondo il principio "vecchie norme, nuove risorse"). In questo modo è stata garantita un'agevole transizione verso il futuro quadro dei piani strategici della PAC. Il regolamento transitorio prevedeva altresì l'apporto di ulteriori 8 070,5 milioni di EUR (a prezzi correnti) dall'EURI per il periodo 2021-2022, sotto forma di entrate con destinazione specifica esterne.

1.2. Progetto di bilancio 2022

Il progetto di bilancio iniziale per l'esercizio 2022 è stato adottato e presentato dalla Commissione all'autorità di bilancio il 9 luglio 2021. Esso includeva 12 727,7 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e 14 680,2 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento a favore del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per il periodo di programmazione 2014-2022. Il Consiglio ha adottato la propria posizione sul progetto di bilancio iniziale il 6 settembre 2021. Gli emendamenti del Parlamento europeo sulla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio iniziale sono stati adottati dallo stesso Parlamento il 21 ottobre 2021.

Come negli anni precedenti si è reso necessario convocare il comitato di conciliazione, Il comitato di conciliazione ha raggiunto un accordo su un testo comune entro il termine di 21 giorni previsto dall'articolo 314, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno approvato il testo rispettivamente il 23 e il 24 novembre 2021.

1.3. Adozione del bilancio 2022

Per quanto riguarda il FEASR, il bilancio 2022 adottato il 24 dicembre 2021 era identico al progetto di bilancio della Commissione sia per gli stanziamenti d'impegno che per gli stanziamenti di pagamento.

Tabella 2

Bilancio 2022 adottato
Voce di bilancio	Stanziamenti d'impegno (in EUR)	Stanziamenti di pagamento (in EUR)
FEASR 2014-2022
08.030102 Tipi di interventi di sviluppo rurale - Programmi 2014-2022	12 697 426 700	14 655 000 000
08.010200 Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)	1 850 000	1 850 000
08.0302 FEASR – Assistenza tecnica operativa	28 422 220	16 000 000
08.039902 Completamento dell'assistenza del "Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) - Assistenza tecnica operativa" (anteriore al 2021)	0	7 340 175
EURI 2021-2022 (Entrate con destinazione specifica esterne)
08.010200 Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Tipi di interventi di sviluppo rurale finanziati dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 FEASR – Assistenza tecnica operativa finanziata dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI)	12 594 102	7 103 461

1.4. Adozione dei bilanci rettificativi

Il bilancio rettificativo n. 5/2022 4 ha ridotto gli stanziamenti di pagamento per i programmi di sviluppo rurale FEASR di 775 milioni di EUR.

Tabella 3

Bilancio 2022 dopo le rettifiche
Voce di bilancio	Stanziamenti d'impegno (in EUR)	Stanziamenti di pagamento (in EUR)
FEASR 2014-2022
08.030102 Tipi di interventi di sviluppo rurale - Programmi 2014-2022	12 697 426 700	13 880 000 000
08.0102 Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)	1 850 000	1 850 000
08.030200 FEASR – Assistenza tecnica operativa	28 422 220	16 000 000
08.039902 Completamento dell'assistenza del "Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) - Assistenza tecnica operativa" (anteriore al 2021)	0	7 340 175
EURI 2021-2022 (Entrate con destinazione specifica esterne)
08.010200 Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Tipi di interventi di sviluppo rurale finanziati dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 FEASR – Assistenza tecnica operativa finanziata dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI)	12 594 102	7 103 461

2. Gestione degli stanziamenti

2.1. Gestione degli stanziamenti d'impegno

2.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

Per quanto riguarda gli stanziamenti di impegno per i programmi di sviluppo rurale FEASR, il bilancio votato nel 2022 era pari a 12 697 milioni di EUR. Inoltre il FEASR ha beneficiato dell'EURI sotto forma di entrate con destinazione specifica esterne, per un importo di 5 685 milioni di EUR per misure di sviluppo rurale. Complessivamente il totale degli stanziamenti d'impegno per il FEASR nel 2022 era pari a 18 382 milioni di EUR.

Tabella 4

Gestione degli stanziamenti d'impegno nel 2022 (in EUR)


FEASR (2014-2022)
Voce di bilancio - 08.030102
Stanziamenti all'inizio del 2022	12 697 426 700
Stanziamenti disponibili nel 2022	12 697 426 700
Stanziamenti utilizzati nel 2022	12 697 426 700
EURI (2021-2022)
Voce di bilancio - 08.030103
Stanziamenti all'inizio del 2022	5 684 640 065
Stanziamenti disponibili nel 2022	5 684 640 065
Stanziamenti utilizzati nel 2022	5 684 640 065

2.1.2. Assistenza tecnica

L'articolo 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1305/2013 sancisce che il FEASR può utilizzare fino allo 0,25 % della propria dotazione annuale per finanziare, su iniziativa della Commissione, azioni di assistenza tecnica. Nel bilancio 2022 l'importo inizialmente disponibile a tal fine era pari a 1,85 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa e a 28,4 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa, mentre i seguenti importi erano finanziati dall'EURI: 1,6 milioni di EUR per l'assistenza tecnica amministrativa e 12,6 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa.

2.2. Gestione degli stanziamenti di pagamento

2.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

Per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato nel 2022 erano pari a 14 655 milioni di EUR. Inoltre le entrate con destinazione specifica disponibili trasferite dall'esercizio precedente ammontavano a 162 milioni di EUR, mentre le entrate con destinazione specifica riscosse nel corso dell'esercizio ammontavano a 206 milioni di EUR. Le entrate con destinazione specifica si riferivano ai programmi del FEASR sia del periodo 2014-2022 sia del periodo precedente al 2014. Gli stanziamenti di pagamento sono stati ridotti dal bilancio rettificativo n. 5/2022 per un importo di 775 milioni di EUR ed è stato effettuato uno storno pari a 1 milione di EUR nell'ambito del capitolo 08 03. Tenendo conto di tutti i trasferimenti e le entrate con destinazione specifica, l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2022 è stato di 14 247 milioni di EUR. In totale sono stati utilizzati 13 977 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento. L'importo delle entrate con destinazione specifica pari a 206 milioni di EUR è stato automaticamente riportato dal 2022 al 2023.

Per quanto riguarda gli stanziamenti di pagamento per le misure di sviluppo rurale finanziate dall'EURI, l'importo totale inizialmente previsto nel bilancio 2022 è stato di 2 435 milioni di EUR. Sulla base delle previsioni rivedute degli Stati membri, gli stanziamenti di pagamento richiesti ammontavano a 1 253 milioni di EUR. Di questi, 1 243 milioni di EUR sono stati consumati nel 2022.

Tabella 5

Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2022
(in EUR)

FEASR (2014-2022)
Voce di bilancio - 08.030102
Stanziamenti all'inizio del 2022	14 655 000 000
Bilancio rettificativo n. 5/2022	-775 000 000
Storno nell'ambito del capitolo 08 03	-1 000 000
Entrate con destinazione specifica riportate dal 2021 (comprese le entrate con destinazione specifica del FEASR 2014-2022 e dei precedenti periodi di programmazione FEASR)	161 580 418
Entrate con destinazione specifica riscosse nel 2022 (comprese le entrate con destinazione specifica del FEASR 2014-2022 e dei precedenti periodi di programmazione FEASR)	206 074 193
Stanziamenti disponibili nel 2022	14 246 654 610
Stanziamenti utilizzati nel 2022	13 976 996 834

EURI (2021-2022)
Voce di bilancio - 08.030103
Stanziamenti all'inizio del 2022	1 253 063 807
Stanziamenti disponibili nel 2022	1 253 063 807
Stanziamenti utilizzati nel 2022	1 242 831 976

2.2.2. Assistenza tecnica

Per quanto riguarda l'assistenza tecnica FEASR su iniziativa della Commissione, il totale degli stanziamenti di pagamento del bilancio 2022 è stato pari a 1,85 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa e a 23,3 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa, mentre per quanto riguarda l'EURI: 1,6 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa e 7,1 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa. Di questi, sono stati consumati i seguenti importi: 1,85 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa, 21,3 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa, 0,2 milioni di EUR per le spese amministrative finanziate dall'EURI e 0,7 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa finanziata dall'EURI.

3. Esecuzione del bilancio 2022

3.1. Esecuzione degli stanziamenti d'impegno

3.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

La tabella 6 mostra, per ogni Stato membro, la ripartizione stabilita con regolamento (UE) n. 1305/2013, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2021/1017 5 , per riflettere i trasferimenti tra i pilastri nonché gli importi impegnati nel 2022.

Tabella 6

Dotazioni per il 2022 rispetto agli importi impegnati entro la fine del 2022
FEASR (2014-2022)			EURI (2021-2022)
Voce di bilancio: 08.030102		(in EUR)	Voce di bilancio: 08.030103	(in EUR)
SM	Ripartizione 2022	Importi impegnati nel 2022	Ripartizione 2022	Importi impegnati nel 2022
BE	82 800 894	82 800 894	33 907 737	33 907 737
BG	284 028 644	284 028 644	142 192 228	142 192 228
CZ	267 027 708	267 027 708	130 614 305	130 614 305
DK	136 972 060	136 972 060	38 265 991	54 344 138*
DE	1 387 301 738	1 387 301 738	499 659 020	499 659 020
EE	88 031 648	88 031 648	44 354 855	44 354 855
IE	311 641 628	311 641 628	133 591 159	133 591 159
GR	651 537 600	651 537 600	257 213 470	257 213 470
ES	1 081 564 825	1 081 564 825	505 351 469	505 351 469
FR	2 008 001 070	2 008 001 070	610 366 714	610 366 714
HR	276 679 401	276 679 401	142 005 526	142 005 526
IT	1 355 921 375	1 355 921 375	641 181 947	641 181 947
CY	23 770 514	23 770 514	8 069 491	8 069 491
LV	142 745 173	142 745 173	59 210 178	59 210 178
LT	195 495 162	195 495 162	98 517 267	98 517 267
LU	11 626 644	11 626 644	6 203 790	6 203 790
HU	384 539 149	384 539 149	210 075 834	210 075 834
MT	19 334 497	19 334 497	6 161 577	6 161 577
NL	129 378 369	129 378 369	36 922 650	36 922 650
AT	520 024 752	520 024 752	242 513 006	242 513 006
PL	1 004 725 539	1 004 725 539	665 197 761	665 197 761
PT	455 640 620	455 640 620	248 947 399	248 947 399
RO	967 049 892	967 049 892	487 332 328	487 332 328
SI	110 170 192	110 170 192	51 609 495	51 609 495
SK	234 975 909	234 975 909	114 921 561	114 921 561
FI	354 551 956	354 551 956	147 396 056	147 396 056
SE	211 889 741	211 889 741	106 779 104	106 779 104
Totale	12 697 426 700	12 697 426 700	5 668 561 918	5 684 640 065

*A norma della decisione C(2022) 464 del 21 gennaio 2022, la Danimarca ha programmato gli importi dell'EURI 2021 e 2022 nel 2022.

3.1.2. Assistenza tecnica

L'importo degli stanziamenti d'impegno per l'assistenza tecnica operativa nel bilancio 2022 è stato di 28,4 milioni di EUR per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 e di 12,6 milioni di EUR per l'EURI. Le tabelle 7a e 7b indicano gli stanziamenti d'impegno disponibili per l'assistenza tecnica operativa utilizzati nel 2022, che hanno raggiunto i 28,3 milioni di EUR per il FEASR e i 3,5 milioni di EUR per l'EURI.

Tabella 7a

Assistenza tecnica FEASR Esecuzione degli stanziamenti d'impegno
Voce di bilancio: 08.030200	(in EUR)
Descrizione	Importo impegnato
Attività di rete a sostegno della politica agricola comune (PAC)	10 916 360
Tecnologia dell'informazione	7 380 177
Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari	3 500 000
Comunicazione istituzionale	3 375 000
Audit e controlli	1 353 670
Rete europea di valutazione	1 100 000
Banca dati sull'agricoltura biologica	670 000
Altro	50 000
Totale	28 345 206

Tabella 7b

Assistenza tecnica EURI Esecuzione degli stanziamenti d'impegno
Voce di bilancio: 08.030300	(in EUR)
Descrizione	Importo impegnato
Visione a lungo termine per le zone rurali dell'UE	2 779 626
Tecnologia dell'informazione	710 350
Totale	3 489 976

3.2. Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI

Per il periodo di programmazione del FEASR 2014-2022 sono stati eseguiti pagamenti per 13 977,0 milioni di EUR rispetto ai 14 246,7 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento disponibili. Per il periodo 2021-2022 dell'EURI sono stati eseguiti pagamenti per 1 242,8 milioni di EUR rispetto ai 2 435 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento previsti. Le tabelle 8a, 8b e 8c mostrano rispettivamente la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2022 per periodo di dichiarazione per il FEASR, per l'EURI e per entrambi insieme.

Tabella 8a

Pagamenti effettuati nel 2022 per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 (in EUR)
Prefinanziamento 2014-2022	0
Rimborso delle domande di pagamento precedenti al 4º trimestre 2021	17 804 733
Rimborso delle domande di pagamento 4º trimestre 2021	6 330 812 485
Rimborso delle domande di pagamento 1º trimestre 2022	2 640 803 296
Rimborso delle domande di pagamento 2º trimestre 2022	2 717 598 662
Rimborso delle domande di pagamento 3º trimestre 2022	2 269 977 659
Totale 2022	13 976 996 834

Tabella 8b

Pagamenti effettuati nel 2022 per i programmi di sviluppo rurale EURI 2021-2022 (in EUR)
Rimborso delle domande di pagamento 4º trimestre 2021	393 866 155
Rimborso delle domande di pagamento 1º trimestre 2022	295 293 078
Rimborso delle domande di pagamento 2º trimestre 2022	306 454 573
Rimborso delle domande di pagamento 3º trimestre 2022	247 218 170
Totale 2022	1 242 831 976

Tabella 8c

Pagamenti nel 2022 per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 ed EURI 2021-2022 (in EUR)
Prefinanziamento 2014-2022	0
Rimborso delle domande di pagamento precedenti al 4º trimestre 2021	17 804 733
Rimborso delle domande di pagamento 4º trimestre 2021	6 724 678 640
Rimborso delle domande di pagamento 1º trimestre 2022	2 936 096 374
Rimborso delle domande di pagamento 2º trimestre 2022	3 024 053 235
Rimborso delle domande di pagamento 3º trimestre 2022	2 517 195 829
Totale 2022	15 219 828 810

Il seguente grafico mostra l'utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento nel corso dell'anno (da gennaio a dicembre 2022).

Le tabelle 9a, 9b e 9c indicano la ripartizione, per Stato membro e per periodo di dichiarazione, degli importi pagati dalla Commissione nell'esercizio 2022.

Tabella 9a

Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2022 e il 31.12.2022
FEASR 2014-2022 - voce di bilancio 08.030102								(in EUR)
SM	Prefinanziamento	Prima del 4º trimestre 2021	4º trimestre 2021	1º trimestre 2022	2º trimestre 2022	3º trimestre 2022	Totale
BE	0	0	23 289 064	6 184 056	50 492 909	11 631 914	91 597 943
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	76 429 277	34 127 291	224 864 996
CZ	0	30 607	84 416 777	162 779 621	62 669 048	24 404 396	334 300 448
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 612 061	100 004 555
DE	0	0	710 922 158	331 164 431	272 840 682	186 845 147	1 501 772 418
EE	0	0	11 691 866	57 640 389	10 799 616	12 771 163	92 903 033
IE	0	0	155 668 268	25 997 925	38 864 514	122 032 177	342 562 883
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	549 229 766	157 869 989	380 467 337	175 185 287	1 262 752 378
FR	0	195 484	973 178 895	467 005 403	232 175 948	176 856 929	1 849 412 659
HR	0	0	59 480 637	133 063 409	89 019 930	54 707 337	336 271 313
IT	0	0	938 373 460	202 109 133	285 980 333	204 041 940	1 630 504 866
CY	0	0	6 123 496	6 131 604	3 497 997	1 586 418	17 339 516
LV	0	0	36 521 244	22 380 826	21 885 300	22 506 053	103 293 424
LT	0	0	66 371 679	47 649 259	48 490 756	36 043 183	198 554 876
LU	0	0	9 276 136	9 490 502	2 638 525	376 575	21 781 738
HU	0	1 491 089	177 148 099	153 970 681	127 301 412	97 423 648	557 334 928
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 481 696	2 195 178	9 786 926
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	212 967 775	35 634 006	98 807 897	49 401 890	410 372 416
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	291 046 715	64 290 689	57 767 865	74 433 092	487 538 364
RO	0	2 147 398	419 022 263	86 867 732	208 168 739	174 043 840	890 249 973
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	20 706 093	130 142 092
SK	0	2 327	45 405 769	23 557 728	39 465 774	16 002 030	124 433 628
FI	0	0	148 410 208	20 980 388	47 481 587	163 926 355	380 798 537
SE	0	0	151 455 877	27 333 475	23 759 022	16 805 637	219 354 011
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Totale	0	17 804 733	6 330 812 485	2 640 803 296	2 717 598 662	2 269 977 659	13 976 996 834

Gli Stati membri dichiarano le spese con cadenza trimestrale. Tuttavia, per l'anno "n", le dichiarazioni relative al 4º trimestre vengono presentate nel gennaio dell'anno "n+1". Di conseguenza i rimborsi corrispondenti versati dalla Commissione agli Stati membri nell'anno "n" si riferiscono al periodo che va dal 4º trimestre dell'anno "n-1" al 3º trimestre dell'anno "n".

Tabella 9b

Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2022 e il 31.12.2022
EURI - Voce di bilancio 08.030103					(in EUR)
SM	4º trimestre 2021	1º trimestre 2022	2º trimestre 2022	3º trimestre 2022	Totale
BE	917 910	9 870	11 397 476	1 099 055	13 424 311
BG	0	0	5 610 785	6 471	5 617 256
CZ	0	23 877 734	8 041 999	4 683 131	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	146 418
DE	13 828 583	35 166 754	16 681 270	7 821 435	73 498 042
EE	1 060 516	1 658 768	2 256 684	1 964 403	6 940 372
IE	11 057 352	5 377 660	5 351 324	7 475 139	29 261 475
GR	0	0	0	0	0
ES	23 256 574	1 550 025	13 796 606	6 397 621	45 000 826
FR	827 896	67 532 241	28 580 447	13 716 870	110 657 454
HR	0	29 528 327	1 710 786	7 936 799	39 175 912
IT	21 563 269	8 292 274	55 096 324	6 334 871	91 286 739
CY	0	2 355 152	934 605	339 597	3 629 354
LV	126 553	2 424 018	1 747 002	3 753 520	8 051 092
LT	40 285 761	2 012 932	1 433 005	744 301	44 475 999
LU	550 355	3 761 386	0	1 298 103	5 609 843
HU	13 813 365	34 481 752	27 565 266	17 544 185	93 404 568
MT	0	0	255 649	324	255 973
NL	0	0	0	0	0
AT	111 638 832	22 374 815	57 748 782	24 588 820	216 351 249
PL	0	0	0	0	0
PT	65 451 226	4 481 795	10 984 889	11 034 544	91 952 454
RO	7 217 915	30 460 110	24 016 491	79 208 907	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	365 878
SK	0	16 218 584	4 326 492	1 083 586	21 628 662
FI	10 928 601	1 078 675	25 926 668	45 411 432	83 345 376
SE	71 341 446	2 650 205	2 992 023	4 262 761	81 246 435
UK	0	0	0	0	0
Totale	393 866 155	295 293 078	306 454 573	247 218 170	1 242 831 976

Tabella 9c

Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2022 e il 31.12.2022
Voci di bilancio 08.030102 e 08.030103 del FEASR 2014-2022 e dell'EURI 2021-2022								(in EUR)
SM	Prefinanziamento	Prima del 4º trimestre 2021	4º trimestre 2021	1º trimestre 2022	2º trimestre 2022	3º trimestre 2022	Totale
BE	0	0	24 206 974	6 193 926	61 890 385	12 730 969	105 022 255
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	82 040 062	34 133 763	230 482 252
CZ	0	30 607	84 416 777	186 657 355	70 711 047	29 087 527	370 903 313
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 758 479	100 150 973
DE	0	0	724 750 742	366 331 185	289 521 952	194 666 581	1 575 270 459
EE	0	0	12 752 382	59 299 157	13 056 300	14 735 566	99 843 405
IE	0	0	166 725 620	31 375 585	44 215 838	129 507 316	371 824 358
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	572 486 339	159 420 014	394 263 944	181 582 907	1 307 753 204
FR	0	195 484	974 006 790	534 537 644	260 756 396	190 573 799	1 960 070 113
HR	0	0	59 480 637	162 591 736	90 730 716	62 644 136	375 447 225
IT	0	0	959 936 729	210 401 407	341 076 657	210 376 811	1 721 791 605
CY	0	0	6 123 496	8 486 756	4 432 602	1 926 015	20 968 869
LV	0	0	36 647 797	24 804 844	23 632 302	26 259 573	111 344 516
LT	0	0	106 657 441	49 662 191	49 923 761	36 787 483	243 030 875
LU	0	0	9 826 491	13 251 888	2 638 525	1 674 678	27 391 582
HU	0	1 491 089	190 961 464	188 452 433	154 866 678	114 967 833	650 739 496
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 737 346	2 195 502	10 042 899
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	324 606 607	58 008 821	156 556 679	73 990 710	626 723 665
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	356 497 941	68 772 484	68 752 754	85 467 636	579 490 818
RO	0	2 147 398	426 240 178	117 327 842	232 185 230	253 252 748	1 031 153 396
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	21 071 971	130 507 970
SK	0	2 327	45 405 769	39 776 312	43 792 266	17 085 616	146 062 290
FI	0	0	159 338 809	22 059 063	73 408 255	209 337 786	464 143 913
SE	0	0	222 797 323	29 983 680	26 751 044	21 068 399	300 600 446
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Totale	0	17 804 733	6 724 678 640	2 936 096 374	3 024 053 235	2 517 195 829	15 219 828 810

Le tabelle 10a, 10b e 10c presentano un raffronto, per ciascuno Stato membro, tra i pagamenti del FEASR 2014-2022, dell'EURI 2021-2022 e di entrambi insieme effettuati nel 2022 e i pagamenti effettuati nel 2021. Nonostante una diminuzione dei pagamenti del FEASR del 4,05 %, il forte aumento dei pagamenti dell'EURI ha comportato un aumento complessivo dei pagamenti totali del 4,02 % rispetto all'esercizio 2021 (15,2 miliardi di EUR rispetto a 14,6 miliardi di EUR).

Tabella 10a

Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2022 e 2021 – FEASR 2014-2022								(in EUR)

SM	2021			2022			Differenza tra il 2022 e il 2021
	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	(in EUR)		(in %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	91 597 943	0	91 597 943	8 397 715		10,09 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	224 864 996	0	224 864 996	-129 791 388		-36,60 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	334 300 448	0	334 300 448	-22 812 042		-6,39 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 004 555	0	100 004 555	-16 707 168		-14,31 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 501 772 418	0	1 501 772 418	147 690 893		10,91 %
EE	91 646 169	0	91 646 169	92 903 033	0	92 903 033	1 256 864		1,37 %
IE	343 394 482	0	343 394 482	342 562 883	0	342 562 883	-831 599		-0,24 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788		35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 262 752 378	0	1 262 752 378	113 426 186		9,87 %
FR	1 913 176 336	0	1 913 176 336	1 849 412 659	0	1 849 412 659	-63 763 678		-3,33 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	336 271 313	0	336 271 313	-45 885 775		-12,01 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 630 504 866	0	1 630 504 866	159 614 782		10,85 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	17 339 516	0	17 339 516	-4 914 939		-22,09 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	103 293 424	0	103 293 424	-20 795 280		-16,76 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	198 554 876	0	198 554 876	9 556 824		5,06 %
LU	15 413 120	0	15 413 120	21 781 738	0	21 781 738	6 368 619		41,32 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	557 334 928	0	557 334 928	-19 246 254		-3,34 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	9 786 926	0	9 786 926	-5 173 161		-34,58 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026		-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	410 372 416	0	410 372 416	-170 364 745		-29,34 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263		-2,93 %
PT	393 714 264	0	393 714 264	487 538 364	0	487 538 364	93 824 100		23,83 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	890 249 973	0	890 249 973	-324 926 345		-26,74 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 142 092	0	130 142 092	11 025 494		9,26 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	124 433 628	0	124 433 628	-14 531 403		-10,46 %
FI	388 344 719	0	388 344 719	380 798 537	0	380 798 537	-7 546 182		-1,94 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	219 354 011	0	219 354 011	-100 355 004		-31,39 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356		-54,03 %
Totale	14 566 447 176	0	14 566 447 176	13 976 996 834	0	13 976 996 834	-589 450 342		-4,05 %

Tabella 10b

Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2022 e 2021 – EURI 2021-2022							(in EUR)

SM	2021			2022			Differenza tra il 2022 e il 2021
	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	(in EUR)	(in %)
BE	0	0	0	13 424 311	0	13 424 311	13 424 311
BG	0	0	0	5 617 256	0	5 617 256	5 617 256
CZ	0	0	0	36 602 864	0	36 602 864	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	0	146 418	146 418
DE	0	0	0	73 498 042	0	73 498 042	73 498 042
EE	14 171 391	0	14 171 391	6 940 372	0	6 940 372	-7 231 019	-51,03 %
IE	1 258 205	0	1 258 205	29 261 475	0	29 261 475	28 003 270	2 225,65 %
GR	0	0	0		0	0	0
ES	0	0	0	45 000 826	0	45 000 826	45 000 826
FR	1 413 035	0	1 413 035	110 657 454	0	110 657 454	109 244 419	7 731,19 %
HR	0	0	0	39 175 912	0	39 175 912	39 175 912
IT	0	0	0	91 286 739	0	91 286 739	91 286 739
CY	0	0	0	3 629 354	0	3 629 354	3 629 354
LV	0	0	0	8 051 092	0	8 051 092	8 051 092
LT	0	0	0	44 475 999	0	44 475 999	44 475 999
LU	2 020 467	0	2 020 467	5 609 843	0	5 609 843	3 589 377	177,65 %
HU	0	0	0	93 404 568	0	93 404 568	93 404 568
MT	0	0	0	255 973	0	255 973	255 973
NL	0	0	0		0	0	0
AT	0	0	0	216 351 249	0	216 351 249	216 351 249
PL	0	0	0		0	0	0
PT	6 956 099	0	6 956 099	91 952 454	0	91 952 454	84 996 355	1 221,90 %
RO	0	0	0	140 903 423	0	140 903 423	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	0	365 878	365 878
SK	0	0	0	21 628 662	0	21 628 662	21 628 662
FI	39 659 878	0	39 659 878	83 345 376	0	83 345 376	43 685 498	110,15 %
SE	0	0	0	81 246 435	0	81 246 435	81 246 435
UK	0	0	0		0	0	0
Totale	65 479 075	0	65 479 075	1 242 831 976	0	1 242 831 976	1 177 352 901	1 798 %

Tabella 10c

Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2022 e 2021 – FEASR 2014-2022 ed EURI 2021-2022							(in EUR)

SM	2021			2022			Differenza tra il 2022 e il 2021
	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	Pagamenti intermedi	Prefinanziamento	Totale	(in EUR)	(in %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	105 022 255	0	105 022 255	21 822 027	26,23 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	230 482 252	0	230 482 252	-124 174 132	-35,01 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	370 903 313	0	370 903 313	13 790 823	3,86 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 150 973	0	100 150 973	-16 560 751	-14,19 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 575 270 459	0	1 575 270 459	221 188 935	16,33 %
EE	105 817 560	0	105 817 560	99 843 405	0	99 843 405	-5 974 155	-5,65 %
IE	344 652 688	0	344 652 688	371 824 358	0	371 824 358	27 171 671	7,88 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788	35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 307 753 204	0	1 307 753 204	158 427 012	13,78 %
FR	1 914 589 372	0	1 914 589 372	1 960 070 113	0	1 960 070 113	45 480 741	2,38 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	375 447 225	0	375 447 225	-6 709 863	-1,76 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 721 791 605	0	1 721 791 605	250 901 520	17,06 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	20 968 869	0	20 968 869	-1 285 585	-5,78 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	111 344 516	0	111 344 516	-12 744 188	-10,27 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	243 030 875	0	243 030 875	54 032 823	28,59 %
LU	17 433 587	0	17 433 587	27 391 582	0	27 391 582	9 957 995	57,12 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	650 739 496	0	650 739 496	74 158 314	12,86 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	10 042 899	0	10 042 899	-4 917 188	-32,87 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026	-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	626 723 665	0	626 723 665	45 986 504	7,92 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263	-2,93 %
PT	400 670 363	0	400 670 363	579 490 818	0	579 490 818	178 820 455	44,63 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	1 031 153 396	0	1 031 153 396	-184 022 922	-15,14 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 507 970	0	130 507 970	11 391 372	9,56 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	146 062 290	0	146 062 290	7 097 259	5,11 %
FI	428 004 597	0	428 004 597	464 143 913	0	464 143 913	36 139 317	8,44 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	300 600 446	0	300 600 446	-19 108 569	-5,98 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356	-54,03 %
Totale	14 631 926 251	0	14 631 926 251	15 219 828 810	0	15 219 828 810	587 902 559	4,02 %

3.2.2. Assistenza tecnica

L'importo degli stanziamenti di pagamento disponibili nell'esercizio finanziario 2022 per l'assistenza tecnica operativa è stato di 23,3 milioni di EUR per il FEASR e di 7,1 milioni di EUR per l'EURI. L'esecuzione finale è stata pari a 21,3 milioni di EUR per il FEASR e a 0,7 milioni di EUR per l'EURI.

Le tabelle 11a e 11b riportano i pagamenti raggruppati per attività principali. La parte più cospicua riguarda la tecnologia dell'informazione e la Rete europea per lo sviluppo rurale.

Tabella 11a

Assistenza tecnica FEASR Esecuzione degli stanziamenti di pagamento
Voce di bilancio: 08.030200, 08.039902	(in EUR)
Descrizione	Importo pagato
Tecnologia dell'informazione	7 628 236
Attività di rete a sostegno della politica agricola comune (PAC)	7 605 439
Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari	2 485 914
Comunicazione istituzionale	1 698 450
Rete europea di valutazione	1 054 611
Audit e controlli	423 072
Banca dati sull'agricoltura biologica	328 667
Altro	65 000
Totale	21 289 387

Tabella 11b

Assistenza tecnica EURI Esecuzione degli stanziamenti di pagamento
Voce di bilancio: 08.030300	(in EUR)
Descrizione	Importo pagato
Tecnologia dell'informazione	710 350
Totale	710 350

3.3. Analisi delle spese dichiarate per misura

Le tabelle 12a, 12b e 12c mostrano, rispettivamente per il FEASR, l'EURI e per entrambi insieme, le richieste di pagamento dichiarate per ciascuna misura nel 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022), la spesa cumulativa dichiarata dall'inizio del periodo di programmazione nonché i piani finanziari dei programmi FEASR 2014-2022 ed EURI 2021-2022.

La spesa per il FEASR 2014-2022 nel 2022 si è concentrata soprattutto sulla misura 13 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici), sulla misura 04 (Investimenti in immobilizzazioni materiali) e sulla misura 10 (Pagamenti agro-climatico-ambientali). La spesa per l'EURI 2021-2022 nel 2022 si è concentrata principalmente sulla misura 11 (Agricoltura biologica) e sulla misura 13 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici).

Tabella 12a

Spese dichiarate FEASR 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022) e spese totali cumulate (dal 1º trimestre 2014 al 3º trimestre 2022)
rispetto ai piani finanziari
		Piani finanziari 2014-2022		Spese dichiarate 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022)		Spese dichiarate cumulate (dal 1º trimestre 2014 al 3º trimestre 2022)
Misura FEASR		(in milioni di EUR)	(%)	(in milioni di EUR)	(% dell'importo dichiarato nel 2022)	(in milioni di EUR)	(%)	(% del piano finanziario)
Misura 01	Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione	986,9	0,8 %	82,5	0,6 %	516,3	0,6 %	52,3 %
Misura 02	Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole	519,4	0,4 %	50,4	0,4 %	231,3	0,3 %	44,5 %
Misura 03	Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari	453,2	0,4 %	36,1	0,3 %	203,8	0,2 %	45,0 %
Misura 04	Investimenti in immobilizzazioni materiali	28 078,9	21,9 %	2 656,7	18,8 %	16 576,6	18,3 %	59,0 %
Misura 05	Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione	963,4	0,8 %	106,2	0,8 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Misura 06	Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese	8 170,1	6,4 %	1 155,8	8,2 %	5 892,6	6,5 %	72,1 %
Misura 07	Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali	8 030,3	6,3 %	725,6	5,1 %	5 035,2	5,6 %	62,7 %
Misura 08	Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste	4 631,3	3,6 %	474,8	3,4 %	2 719,0	3,0 %	58,7 %
Misura 09	Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori	308,6	0,2 %	36,6	0,3 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Misura 10	Misure agroambientali-clima	20 785,6	16,2 %	2 411,9	17,0 %	17 177,0	19,0 %	82,6 %
Misura 11	Agricoltura biologica	10 641,2	8,3 %	1 216,8	8,6 %	7 916,0	8,7 %	74,4 %
Misura 12	Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque	792,0	0,6 %	81,8	0,6 %	622,0	0,7 %	78,5 %
Misura 13	Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici	23 328,8	18,2 %	2 695,3	19,0 %	20 186,3	22,3 %	86,5 %
Misura 14	Benessere degli animali	2 664,5	2,1 %	376,5	2,7 %	2 180,7	2,4 %	81,8 %
Misura 15	Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste	271,0	0,2 %	44,7	0,3 %	169,5	0,2 %	62,5 %
Misura 16	Cooperazione	1 828,4	1,4 %	191,6	1,4 %	799,6	0,9 %	43,7 %
Misura 17	Gestione del rischio	2 534,6	2,0 %	504,8	3,6 %	2 040,6	2,3 %	80,5 %
Misura 18	Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %
Misura 19	Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC)	8 503,5	6,6 %	957,1	6,8 %	4 636,5	5,1 %	54,5 %
Misura 20	Assistenza tecnica Stati membri	2 950,6	2,3 %	341,5	2,4 %	1 778,9	2,0 %	60,3 %
Misura 21	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dalla crisi di COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	0,0 %
Misura 22	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dall'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 113	Prepensionamento	454,4	0,4 %	3,5	0,0 %	445,5	0,5 %	0,0 %
Misura 131	Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 341	Acquisizione di competenze, animazione e attuazione	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	0,0 %
Totale generale		128 052,8	100,0 %	14 162,6	100,0 %	90 540,7	100,0 %	70,7 %

Tabella 12b

Spese dichiarate EURI 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022) e spese totali cumulate (dal 1º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022)
rispetto ai piani finanziari
		Piani finanziari 2021-2022		Spese dichiarate 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022)		Spese dichiarate cumulate (dal 1º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022)
Misura FEASR		(in milioni di EUR)	(%)	(in milioni di EUR)	(% dell'importo dichiarato nel 2022)	(in milioni di EUR)	(%)	(% del piano finanziario)
Misura 01	Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione	1,3	0,0 %	0,1	0,0 %	0,1	0,0 %	11,8 %
Misura 02	Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole	3,3	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 03	Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari	3,2	0,0 %	1,0	0,1 %	1,0	0,1 %	30,1 %
Misura 04	Investimenti in immobilizzazioni materiali	2 684,5	33,3 %	170,6	13,7 %	182,3	13,9 %	6,8 %
Misura 05	Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 06	Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese	1 010,5	12,6 %	172,9	13,9 %	177,8	13,6 %	17,6 %
Misura 07	Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali	872,1	10,8 %	61,7	5,0 %	61,7	4,7 %	7,1 %
Misura 08	Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste	173,1	2,2 %	2,7	0,2 %	2,7	0,2 %	1,6 %
Misura 09	Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 10	Misure agroambientali-clima	728,5	9,0 %	151,3	12,2 %	158,5	12,1 %	21,8 %
Misura 11	Agricoltura biologica	1 296,4	16,1 %	379,3	30,5 %	420,3	32,1 %	32,4 %
Misura 12	Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque	96,9	1,2 %	41,3	3,3 %	41,3	3,2 %	42,6 %
Misura 13	Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici	684,6	8,5 %	214,7	17,3 %	214,7	16,4 %	31,4 %
Misura 14	Benessere degli animali	82,4	1,0 %	20,4	1,6 %	20,4	1,6 %	24,7 %
Misura 15	Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste	6,5	0,1 %	0,6	0,0 %	0,6	0,0 %	9,2 %
Misura 16	Cooperazione	177,7	2,2 %	2,4	0,2 %	2,5	0,2 %	1,4 %
Misura 17	Gestione del rischio	9,5	0,1 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 18	Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Misura 19	Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC)	101,7	1,3 %	1,9	0,2 %	1,9	0,1 %	1,9 %
Misura 20	Assistenza tecnica Stati membri	117,4	1,5 %	22,0	1,8 %	22,6	1,7 %	19,3 %
Misura 21	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dalla crisi di COVID-19	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 22	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dall'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 113	Prepensionamento	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 131	Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 341	Acquisizione di competenze, animazione e attuazione	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Totale generale		8 050,3	100,0 %	1 242,9	100,0 %	1 308,3	100,0 %	16,3 %

Tabella 12c

Spese dichiarate FEASR ed EURI 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022) e spese totali cumulate (dal 1º trimestre 2014 al 3º trimestre 2022)
rispetto ai piani finanziari
		Piani finanziari 2014-2022		Spese dichiarate 2022 (dal 4º trimestre 2021 al 3º trimestre 2022)		Spese dichiarate cumulate (dal 1º trimestre 2014 al 3º trimestre 2022)
Misura FEASR		(in milioni di EUR)	(%)	(in milioni di EUR)	(% dell'importo dichiarato nel 2022)	(in milioni di EUR)	(%)	(% del piano finanziario)
Misura 01	Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione	988,1	0,7 %	82,7	0,5 %	516,5	0,6 %	52,3 %
Misura 02	Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole	522,7	0,4 %	50,4	0,3 %	231,3	0,3 %	44,2 %
Misura 03	Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari	456,4	0,3 %	37,1	0,2 %	204,8	0,2 %	44,9 %
Misura 04	Investimenti in immobilizzazioni materiali	30 763,4	22,6 %	2 827,3	18,4 %	16 758,9	18,2 %	54,5 %
Misura 05	Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione	964,0	0,7 %	106,2	0,7 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Misura 06	Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese	9 180,6	6,7 %	1 328,6	8,6 %	6 070,4	6,6 %	66,1 %
Misura 07	Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali	8 902,5	6,5 %	787,3	5,1 %	5 096,9	5,5 %	57,3 %
Misura 08	Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste	4 804,4	3,5 %	477,5	3,1 %	2 721,7	3,0 %	56,6 %
Misura 09	Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori	308,6	0,2 %	36,6	0,2 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Misura 10	Misure agroambientali-clima	21 514,1	15,8 %	2 563,2	16,6 %	17 335,5	18,9 %	80,6 %
Misura 11	Agricoltura biologica	11 937,6	8,8 %	1 596,2	10,4 %	8 336,3	9,1 %	69,8 %
Misura 12	Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque	888,9	0,7 %	123,2	0,8 %	663,3	0,7 %	74,6 %
Misura 13	Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici	24 013,4	17,6 %	2 910,0	18,9 %	20 401,0	22,2 %	85,0 %
Misura 14	Benessere degli animali	2 747,0	2,0 %	396,8	2,6 %	2 201,1	2,4 %	80,1 %
Misura 15	Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste	277,5	0,2 %	45,3	0,3 %	170,1	0,2 %	61,3 %
Misura 16	Cooperazione	2 006,1	1,5 %	194,0	1,3 %	802,0	0,9 %	40,0 %
Misura 17	Gestione del rischio	2 544,1	1,9 %	504,8	3,3 %	2 040,6	2,2 %	80,2 %
Misura 18	Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %	100,0 %
Misura 19	Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC)	8 605,2	6,3 %	959,0	6,2 %	4 638,4	5,1 %	53,9 %
Misura 20	Assistenza tecnica Stati membri	3 068,0	2,3 %	363,5	2,4 %	1 801,5	2,0 %	58,7 %
Misura 21	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dalla crisi di COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	98,8 %
Misura 22	Sostegno temporaneo eccezionale a favore di agricoltori e PMI particolarmente colpiti dall'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Misura 113	Prepensionamento	454,4	0,3 %	0,0	0,0 %	445,5	0,5 %	98,0 %
Misura 131	Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria	0,0	0,0 %	3,5	0,0 %	0,0	0,0 %	75,9 %
Misura 341	Acquisizione di competenze, animazione e attuazione	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	88,1 %
Totale generale		136 103,1	100,0 %	15 405,5	100,0 %	91 849,0	100,0 %	67,5 %

3.4. Attuazione dei programmi FEASR ed EURI

I grafici 2a, 2b e 2c mostrano, rispettivamente per il FEASR, l'EURI e per entrambi insieme, il tasso di assorbimento dei programmi di sviluppo rurale 2014-2022 per Stato membro: vale a dire i pagamenti dall'inizio del periodo di programmazione, compresi i pagamenti effettuati per il 4º trimestre 2022 rimborsati nell'esercizio 2023, rispetto alla dotazione totale del periodo 2014-2022.

I disimpegni effettuati nel 2022 ammontano a 15,7 milioni di EUR. L'importo totale del disimpegno dall'inizio del periodo di programmazione 2014-2020 ammonta a 32,2 milioni di EUR.

Tabella 13

Disimpegni effettuati per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 fino al 31.12.2022
SM	CCI	Identificazione PSR	Anno di impegno	Anno di disimpegno	Importo del disimpegno
ES	2014ES06RDRP001	Andalucía	2016	2020	10 255 982,47
FR	2014FR06RDRP022	Picardie	2016	2020	6 202 722,84
IT	2014IT06RDRP020	Puglia	2017	2022	10 409 965,78
IT	2014IT06RDRP020	Puglia	2018	2022	5 314 670,74
Totale					32 183 341,83

Nel complesso, alla fine del 2022 l'esecuzione dei programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 ha raggiunto in media un tasso di assorbimento del 74 %. In generale, i programmi sono a buon punto per quanto riguarda l'esecuzione, con una variazione media per Stato membro illustrata nei grafici che seguono.

(1) Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (GU L 433I del 22.12.2020, pag. 11).

(2) Regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la ripresa, a sostegno della ripresa dopo la crisi COVID-19 (GU L 433I del 22.12.2020, pag. 23).

(3) Regolamento (UE) 2020/2220 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020, che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022 (GU L 437 del 28.12.2020, pag. 1).

(4) Adozione definitiva (UE, Euratom) 2022/2396 del bilancio rettificativo n. 5 dell'Unione europea per l'esercizio 2022 (GU L 337 del 29.12.2022, pag. 1).

(5) Regolamento delegato (UE) 2021/1017 della Commissione, del 15 aprile 2021, che modifica l’allegato I del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e gli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 224 del 24.6.2021, pag. 1).