Sentenza della Corte (Terza Sezione) 10 giugno 2010 – Commissione / Portogallo
(causa C‑37/09)
«Inadempimento di uno Stato – Ambiente – Gestione dei rifiuti illegalmente conferiti in discarica – Direttiva 2006/12/CE – Direttiva 80/68/CEE»
1. Ricorso per inadempimento – Prova dell’inadempimento – Onere incombente alla Commissione – Presunzioni – Inammissibilità (Art. 226 CE) (v. punto 28)
2. Ambiente – Rifiuti – Direttiva 2006/12 – Obbligo degli Stati membri di provvedere al recupero o allo smaltimento dei rifiuti – Obbligo di risultato – Margine discrezionale degli Stati membri in merito ai provvedimenti da adottare – Limiti (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2006/12, art. 4) (v. punti 35-39, 44)
3. Ambiente – Rifiuti – Direttiva 2006/12 – Obblighi degli Stati membri con riferimento ai detentori di rifiuti – Nozione di detentore di rifiuti – Detentori di depositi non autorizzati – Inclusione (Art. 174, n. 2, CE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2006/12, art. 8) (v. punti 46-51, 53-55)
4. Ravvicinamento delle legislazioni – Protezione delle acque sotterranee – Direttiva 80/68 – Ambito di applicazione – Azioni che producono scarichi indiretti di sostanze di cui all’elenco II direttiva – Inclusione (Art. 174, n. 2, CE; direttiva del Consiglio 80/68, artt. 3 e 5) (v. punti 64-66)
5. Ravvicinamento delle legislazioni – Protezione delle acque sotterranee – Direttiva 80/68 – Obbligo degli Stati membri di limitare l’immissione nelle acque sotterranee di sostanze di cui all’elenco II direttiva – Obbligo di sottoporre a indagine preventiva qualsiasi scarico diretto di tali sostanze – Sotterramento dei rifiuti senza adottare precauzioni tecniche idonee a prevenire l’inquinamento di tali acque – Inadempimento [(Direttiva del Consiglio 80/68, artt. 3, lett. b), e 5)] (v. punti 74-78)
Oggetto
Inadempimento di uno Stato – Violazione degli artt. 4 e 8 della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 5 aprile 2006, 2006/12/CE, relativa ai rifiuti (GU L 114, pag. 9), che ha codificato la direttiva 75/442/CEE, relativa ai rifiuti, e degli artt. 3 e 5 della direttiva del Consiglio 17 dicembre 1979, 80/68/CEE, concernente la protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento provocato da certe sostanze pericolose (GU L 20, pag. 43) – Deposito in discarica di rifiuti in cave abbandonate – Cave "dos Limas, dos Linos e dos Barreiras" [Lourosa] – Assenza di controllo. |
Dispositivo
1) |
La Repubblica portoghese, non avendo adottato le misure necessarie nel contesto della gestione dei rifiuti illegalmente depositati nelle vecchie cave di dos Limas e dos Linos, situate nel comune di Lourosa, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza, rispettivamente, degli artt. 4 e 8 della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 5 aprile 2006, 2006/12/CE, relativa ai rifiuti, che codifica la direttiva del Consiglio 15 luglio 1975, 75/442/CEE, relativa ai rifiuti, nonché degli artt. 3, lett. b), e 5 della direttiva del Consiglio 17 dicembre 1979, 80/68/CEE, concernente la protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento provocato da certe sostanze pericolose. |
2) |
Per il resto, il ricorso è respinto. |
3) |
La Repubblica portoghese sopporta, oltre alle proprie spese, i due terzi delle spese della Commissione europea. La Commissione sopporta un terzo delle proprie spese. |