COMMISSIONE EUROPEA

Strasburgo, 5.7.2016

COM(2016) 470 final

2016/0220(NLE)

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

relativa all'applicazione provvisoria dell'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

In base alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio, la Commissione europea ha negoziato l'accordo economico e commerciale globale (CETA) al fine di stabilire relazioni economiche avanzate e privilegiate con il Canada. Il Canada è un partner strategico dell'Unione europea, con cui condividiamo un passato che si fonda su valori e interessi comuni e con cui desideriamo anche definire relazioni positive proiettate verso il futuro. Ciò dovrebbe creare nuove opportunità per il commercio e gli investimenti tra l'Unione europea e il Canada, segnatamente grazie a un migliore accesso al mercato per le merci e i servizi e a norme rafforzate in materia di scambi commerciali per gli operatori economici.

A tal fine l'UE e il Canada hanno raggiunto un accordo ambizioso che offrirà nuove opportunità per il commercio e gli investimenti agli operatori economici sulle due sponde dell'Atlantico. Con questo accordo entrambe le Parti hanno inoltre sottolineato che è importante che le attività economiche si svolgano in un quadro di regolamentazione chiara e trasparente definita dalle autorità pubbliche; entrambe le Parti ritengono che il diritto di legiferare nell'interesse pubblico sia un principio fondante dell'accordo.

L'allegata proposta di decisione del Consiglio costituisce lo strumento giuridico per l'applicazione provvisoria dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra.

I negoziati CETA sono stati completati e siglati a livello di capi negoziatori il 1º agosto 2014. Il presidente Barroso, il presidente Van Rompuy e il primo ministro Harper hanno annunciato congiuntamente la conclusione dei negoziati CETA in occasione del vertice UE-Canada tenutosi il 26 settembre 2014, e il testo dell'accordo è stato reso pubblico il giorno stesso. Il testo del CETA, rivisto sotto il profilo giuridico, è stato pubblicato il 29 febbraio 2016 ed è consultabile al seguente indirizzo:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/september/tradoc_152806.pdf .

•Coerenza con le disposizioni esistenti nel settore normativo interessato

L'UE e il Canada mantengono da molto tempo relazioni di cooperazione commerciale ed economica, che si sono sviluppate nell'ambito dell'accordo quadro di cooperazione commerciale ed economica (1976), del piano d'azione comune (1996) e dell'iniziativa commerciale UE-Canada (1998). Inoltre l'UE e il Canada hanno concluso diversi accordi bilaterali settoriali, in particolare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica (1996), l'accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (1998), l'accordo veterinario (1998), l'accordo sulla concorrenza (1999), l'accordo sul commercio di vini e bevande spiritose (2003), l'accordo sulla sicurezza dell'aviazione civile (2009) e l'accordo globale sul trasporto aereo (2009).

Tali accordi resteranno in vigore con le seguenti eccezioni:

l'accordo del 1989 sulle bevande alcoliche e l'accordo del 2003 sui vini e le bevande spiritose verranno integrati nel CETA, nella versione modificata dall'allegato 30-B, e ne faranno parte.

L'accordo del 1998 sul reciproco riconoscimento cesserà di avere effetto dalla data di entrata in vigore del CETA.

L'UE e il Canada riconoscono i risultati che sono stati conseguiti nell'ambito dell'accordo tra la Comunità europea e il governo del Canada in merito a misure sanitarie per la tutela della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale, concluso a Ottawa il 17 dicembre 1998 ("accordo veterinario") e confermano la loro intenzione di proseguire i lavori nel quadro del CETA. L'accordo veterinario del 1998 sarà sostituito dal CETA a decorrere dalla data di entrata in vigore di quest'ultimo.

Gli accordi bilaterali riportati qui di seguito cessano di produrre effetti e sono sostituiti dal CETA. Tali accordi non saranno più applicabili a decorrere dalla data di entrata in vigore del CETA.

Agreement between the Government of the Republic of Croatia and the Government of Canada for the Promotion and Protection of Investments (accordo tra il governo della Repubblica di Croazia e il governo del Canada per la promozione e la protezione degli investimenti), concluso a Ottawa il 3 febbraio 1997;

Agreement between the Czech Republic and Canada for the Promotion and Protection of Investments (accordo tra la Repubblica ceca e il Canada per la promozione e la protezione degli investimenti), concluso a Praga il 6 maggio 2009;

Agreement between the Government of the Republic of Hungary and the Government of Canada for the Promotion and Reciprocal Protection of Investments (accordo tra il governo della Repubblica di Ungheria e il governo del Canada per la promozione e la protezione reciproca degli investimenti), concluso a Ottawa il 3 ottobre 1991;

Agreement between the Government of the Republic of Latvia and the Government of Canada for the Promotion and Protection of Investments (accordo tra il governo della Repubblica di Lettonia e il governo del Canada per la promozione e la protezione degli investimenti), concluso a Riga il 5 maggio 2009;

Exchange of Notes between the Government of Canada and the Government of the Republic of Malta Constituting an Agreement Relating to Foreign Investment Insurance (accordo sotto forma di scambio di note tra il governo del Canada e il governo della Repubblica di Malta sull'assicurazione degli investimenti esteri), concluso a La Valletta il 24 maggio 1982;

Agreement between the Government of the Republic of Poland and the Government of Canada for the Promotion and Reciprocal Protection of Investments (accordo tra il governo della Repubblica di Polonia e il governo del Canada per la promozione e la protezione reciproca degli investimenti), concluso a Varsavia il 6 aprile 2009;

Agreement between the Government of Romania and the Government of Canada for the Promotion and Reciprocal Protection of Investments (accordo tra il governo della Romania e il governo del Canada per la promozione e la protezione reciproca degli investimenti), concluso a Bucarest l'8 maggio 2009;

Agreement between the Slovak Republic and the Government of Canada for the Promotion and Protection of Investments (accordo tra la Repubblica slovacca e il governo del Canada per la promozione e la protezione degli investimenti), concluso a Bratislava il 20 luglio 2010.

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

Il CETA è pienamente coerente con le politiche dell'Unione, comprese quelle che incidono sul commercio internazionale. A tale riguardo l'accordo non indebolirà né modificherà la legislazione dell'UE né modificherà, ridurrà o eliminerà le norme dell'UE nei settori regolamentati. Tutte le importazioni dal Canada dovranno soddisfare le norme e i regolamenti dell'UE (ad es. le norme tecniche e di prodotto, le norme sanitarie o fitosanitarie, i regolamenti sulla sicurezza degli alimenti, le norme sanitarie e di sicurezza, le norme in materia di OGM, protezione dell'ambiente, protezione dei consumatori, ecc.).

Inoltre, come in tutti gli altri suoi accordi commerciali, nel CETA l'UE salvaguarda pienamente i servizi pubblici. Se lo desiderano, per un determinato servizio gli Stati membri dell'UE potranno gestire monopoli pubblici. Il CETA non obbligherà né inviterà i governi a privatizzare o deregolamentare servizi pubblici quali l'approvvigionamento idrico, la sanità, i servizi sociali o l'istruzione. Gli Stati membri dell'UE conserveranno la facoltà di decidere quali servizi desiderano mantenere universali e pubblici e se sovvenzionarli. Nessuna disposizione del CETA impedirà inoltre a un governo di uno Stato membro dell'UE di revocare in futuro, in un qualunque momento, qualsiasi decisione autonoma eventualmente adottata per la privatizzazione di tali settori.

Il CETA garantisce che il diritto dei governi di legiferare nel settore delle politiche pubbliche sia pienamente preservato. Qualsiasi decisione del comitato misto CETA deve altresì essere approvata da ciascuna Parte ed è quindi soggetta alle prescrizioni e alle procedure interne dell'UE applicabili.

Il forum di cooperazione regolamentare nell'ambito del CETA fungerà da meccanismo di cooperazione volontaria per lo scambio di esperienze e di informazioni pertinenti tra le autorità di regolamentazione e contribuirà a individuare i settori in cui le suddette autorità possano cooperare. Non potrà modificare la normativa esistente né elaborare nuove disposizioni legislative. Il forum di cooperazione regolamentare fornirà solo assistenza e suggerimenti alle autorità di regolamentazione e ai legislatori. Non limiterà in alcun modo il potere decisionale delle autorità di regolamentazione degli Stati membri dell'Unione o a livello di UE.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Conformemente all'articolo 3 del TFUE la politica commerciale comune è definita come una competenza esclusiva dell'Unione. La Commissione ritiene che altre questioni contemplate nel presente accordo, che non rientrano nel campo di applicazione della politica commerciale comune, siano di competenza esclusiva dell'UE.

•Proporzionalità

La presente proposta è in linea con la visione della strategia Europa 2020 e contribuisce agli obiettivi dell'Unione in materia di commercio e sviluppo.

•Scelta dell'atto giuridico

La presente proposta è conforme all'articolo 218, paragrafo 5, del TFUE, che prevede l'adozione da parte del Consiglio delle decisioni relative agli accordi internazionali. Non esiste nessun altro strumento giuridico che potrebbe essere impiegato per conseguire l'obiettivo espresso nella presente proposta.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

•Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione esistente

•Consultazioni dei portatori di interessi

Prima dell'avvio dei negoziati con il Canada, l'UE e il Canada hanno deciso nel 2007 di intraprendere congiuntamente uno studio per esaminare e valutare i costi e i benefici di un partenariato economico più stretto. Nel contesto di tale studio congiunto 1 la Commissione europea e il Canada hanno condotto due consultazioni dei portatori di interessi. La Commissione europea ha avviato una consultazione online della società civile nel febbraio e nel marzo 2008 in base a un questionario riguardante vari aspetti delle relazioni UE-Canada in materia di scambi commerciali e investimenti. Nei mesi di marzo e aprile 2008 il Canada ha distribuito un analogo questionario ai membri del proprio comitato direttivo.

Una percentuale elevata dei rispondenti ha espresso l'opinione che, nonostante la solidità delle relazioni UE-Canada in materia di scambi commerciali e investimenti, esistevano ancora molti ostacoli e quindi numerose possibilità per migliorare le relazioni bilaterali.

I rispondenti dell'UE hanno unanimamente riconosciuto che una cooperazione economica rafforzata tra il Canada e l'UE era auspicabile.

Una particolare enfasi è stata posta sulla necessità di eliminare i picchi tariffari e gli onerosi ostacoli non tariffari al commercio ed è emersa una ferma richiesta di cooperazione regolamentare rafforzata.

Nel corso dei negoziati CETA si è inoltre fatto ricorso a vari metodi di consultazione nel contesto della valutazione d'impatto sulla sostenibilità 2 , tra cui incontri con i rappresentanti della società civile, un seminario con i portatori di interessi e un sito web con un forum di discussione. Gli incontri con i rappresentanti della società civile, ai quali ha partecipato una nutrita serie di gruppi di interesse e di organizzazioni sindacali, si sono svolti a Bruxelles e a Ottawa. Al seminario con i portatori di interessi a Ottawa hanno presenziato rappresentanti di associazioni industriali e commerciali, organizzazioni dei lavoratori, organizzazioni sindacali dei dipendenti pubblici e dei lavoratori del settore privato, organizzazioni ambientali, ecc. Anche vari esperti del mondo accademico hanno fornito utili osservazioni in merito alla valutazione d'impatto sulla sostenibilità.

•Assunzione e uso di perizie

Uno studio congiunto UE-Canada è stato realizzato con la collaborazione del prof. Walid Hejazi (Rotman Business School, università di Toronto), che ne ha curato la stesura, e del prof. Joe Francois (università di Linz), che si è occupato della parte dello studio relativa alla modellizzazione economica.

La valutazione d'impatto sulla sostenibilità del CETA è stata effettuata dal contraente esterno "Development Solutions".

•Valutazione d'impatto

Nell'ottobre 2008 l'UE e il Canada hanno pubblicato il loro studio congiunto "Valutazione dei costi e dei benefici di un partenariato economico più stretto fra l'Unione europea e il Canada". All'epoca lo studio indicava che la liberalizzazione degli scambi di merci e servizi avrebbe apportato benefici sia all'UE sia al Canada. Il rapporto completo è disponibile sul sito web della DG Commercio.

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_141032.pdf .

Inoltre la valutazione d'impatto sulla sostenibilità realizzata nel corso del negoziato fornisce una valutazione globale dell'impatto potenziale della liberalizzazione degli scambi a norma dell'accordo. L'analisi valuta l'impatto economico, sociale e ambientale in Canada e nell'Unione europea in tre settori principali, sedici sottosettori e sette questioni trasversali, nonché l'impatto potenziale del CETA negli Stati Uniti, in Messico e in altri paesi e regioni, tra cui una serie di paesi in via di sviluppo, e nei paesi e territori d'oltremare dell'UE di Saint-Pierre-et-Miquelon e Groenlandia. Il capitolato d'oneri, la relazione intermedia e la relazione finale sono disponibili sul sito web della DG Commercio:

http://ec.europa.eu/trade/policy/policy-making/analysis/sustainability-impact-assessments/assessments/#study-geo-14 .

L'UE e il Canada hanno raggiunto un accordo ambizioso che aprirà nuove opportunità per il commercio e gli investimenti sulle due sponde dell'Atlantico e sosterrà la creazione di posti di lavoro in Europa. Il CETA sopprimerà i dazi doganali, porrà fine alle limitazioni sull'accesso agli appalti pubblici, aprirà il mercato dei servizi, offrirà condizioni prevedibili agli investitori e, cosa non meno importante, contribuirà a prevenire le copie illecite di innovazioni e prodotti tradizionali dell'UE. L'accordo contiene anche tutte le garanzie necessarie per far sì che i vantaggi economici ottenuti non vadano a scapito dei diritti fondamentali, delle norme sociali, del diritto dei governi di legiferare, della protezione dell'ambiente o della salute e sicurezza dei consumatori.

•Efficienza normativa e semplificazione

Il CETA non è soggetto a procedure REFIT; esso contiene tuttavia alcune disposizioni speciali per le PMI (ad esempio potrebbe ridurre il costo dei contenziosi, nell'ambito del sistema giudiziario per la protezione degli investimenti, per i ricorrenti che siano piccole e medie imprese).

•Diritti fondamentali

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

5.ALTRI ELEMENTI

•Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

Il capo relativo alle disposizioni amministrative e istituzionali istituisce un comitato misto CETA che verificherà in modo costante l'attuazione, il funzionamento e l'impatto del presente accordo. Il comitato misto CETA è composto da rappresentanti dell'Unione europea e del Canada, che si riuniranno una volta all'anno o su richiesta di una delle Parti, e sovrintenderà ai lavori di tutti i comitati specializzati e degli altri organismi istituiti in forza del presente accordo.

È importante notare che il comitato misto CETA non è un organismo indipendente e che esso adotta le proprie decisioni e raccomandazioni solo mediante accordo tra l'UE e il Canada. Esso non limiterà in alcun modo il potere decisionale delle autorità di regolamentazione degli Stati membri dell'Unione, o a livello di UE, né delle loro istituzioni.

L'UE e il Canada possono, tramite il comitato misto CETA, decidere di modificare gli allegati. Quando le Parti approvano una decisione in tal senso, questa deve essere soggetta all'osservanza dei rispettivi obblighi e adempimenti interni applicabili. Pertanto l'UE decide se accettare o no la decisione del comitato misto seguendo le proprie procedure interne come previsto dal trattato UE. Il comitato misto CETA non può quindi agire senza una decisione delle istituzioni dell'UE, adottata in conformità alle procedure giuridiche interne dell'UE.

La possibilità che i comitati misti adottino talune modifiche è una caratteristica comune di tutti gli accordi internazionali, compresi gli accordi commerciali dell'UE.

Come indicato all'articolo 30.2, il comitato misto CETA non può decidere di modificare con procedura speciale un elenco specifico di allegati per i quali è richiesta la procedura di modifica completa. Tale elenco comprende: il capo 8 - Investimenti, il capo 9 - Scambi transfrontalieri di servizi, il capo 10 - Ingresso e soggiorno temporanei di persone fisiche per motivi professionali, e il capo 13 - Servizi finanziari (con l'eccezione dell'allegato 10-A - Elenco dei punti di contatto degli Stati membri dell'Unione europea).

Sotto gli auspici del comitato misto CETA saranno istituiti i seguenti comitati specializzati:

–il comitato per gli scambi di merci, che si occupa di questioni riguardanti lo scambio di merci, i dazi, gli ostacoli tecnici agli scambi, il protocollo sulla accettazione reciproca dei risultati della valutazione della conformità nonché i diritti di proprietà intellettuale attinenti alle merci. Sono istituiti anche il comitato per l'agricoltura, il comitato per i vini e le bevande spiritose e il gruppo misto settoriale sui prodotti farmaceutici, che fanno capo al comitato per gli scambi di merci e riferiscono a quest'ultimo;

–il comitato per i servizi e gli investimenti, che si occupa di questioni relative agli scambi transfrontalieri di servizi, agli investimenti, all'ingresso temporaneo, al commercio elettronico e ai diritti di proprietà intellettuale attinenti ai servizi;

–il comitato misto di cooperazione doganale (CMCD), istituito a norma dell'accordo di cooperazione doganale e di reciproca assistenza in materia doganale tra la Comunità europea e il Canada, del 1998, che affronta le questioni derivanti dal presente accordo in relazione alle regole di origine, alle procedure di origine, alle dogane e all'agevolazione degli scambi, alle misure alla frontiera e alla sospensione temporanea dei trattamenti tariffari preferenziali;

–il comitato di gestione misto per le misure sanitarie e fitosanitarie, che affronta questioni riguardanti misure sanitarie e fitosanitarie;

–il comitato per gli appalti pubblici, che affronta questioni relative agli appalti pubblici;

–il comitato per i servizi finanziari, che affronta questioni relative ai servizi finanziari;

–il comitato per il commercio e lo sviluppo sostenibile, che affronta questioni riguardanti lo sviluppo sostenibile;

–il forum di cooperazione regolamentare, che affronta questioni concernenti la cooperazione regolamentare; e

–il comitato CETA per le indicazioni geografiche, che si occupa di questioni riguardanti le indicazioni geografiche.

Nella misura in cui uno di detti comitati specializzati dispone di un potere decisionale nell'ambito del CETA, le sue decisioni saranno adottate secondo la stessa modalità prevista per quelle del comitato misto.

•Attuazione nell'UE

Al fine di garantire l'attuazione dell'accordo occorrerà intraprendere alcune azioni, che saranno poste in atto in tempo utile per l'applicazione dell'accordo. Si tratta di un regolamento di esecuzione della Commissione che apre i contingenti tariffari previsti dall'accordo, da adottare a norma dell'articolo 58, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell'Unione.

•Documenti esplicativi (per le direttive)

•Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

Il CETA è un accordo globale sugli scambi e sugli investimenti che contiene disposizioni su: trattamento nazionale e accesso al mercato per le merci, misure di difesa commerciale, ostacoli tecnici agli scambi, misure sanitarie e fitosanitarie, dogane e agevolazione degli scambi, sovvenzioni, investimenti, scambi transfrontalieri di servizi, ingresso e soggiorno temporanei di persone fisiche per motivi professionali, riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, regolamentazione interna, servizi finanziari, servizi di trasporto marittimo internazionale, telecomunicazioni, commercio elettronico, politica della concorrenza, imprese pubbliche, monopoli e imprese cui siano riconosciuti diritti o privilegi speciali, appalti pubblici, proprietà intellettuale, cooperazione regolamentare, commercio e sviluppo sostenibile, commercio e lavoro, commercio e ambiente, dialoghi e cooperazione bilaterali, disposizioni amministrative e istituzionali, trasparenza e risoluzione delle controversie.

Il CETA migliorerà in modo significativo le opportunità commerciali per le società europee in Canada. Grazie al CETA le società europee riceveranno il trattamento migliore che il Canada abbia mai offerto a partner commerciali, uniformando in tal modo le condizioni di concorrenza sul mercato canadese per le società dell'UE.

Aprendo i mercati il CETA dovrebbe sostenere la crescita e la creazione di posti di lavoro nell'UE e apportare ulteriori benefici per i consumatori europei. Esso può contribuire a mantenere bassi i prezzi, offrendo ai consumatori una scelta più ampia di prodotti di qualità. Il CETA non modificherà le norme dell'UE. Le norme e i regolamenti in materia di sicurezza alimentare, sicurezza dei prodotti, protezione dei consumatori, salute, ambiente, protezione sociale e lavoro, ecc., resteranno immutati. Tutte le importazioni dal Canada dovranno soddisfare tutte le norme e i regolamenti dell'UE in materia di prodotti – senza eccezioni.

Più specificamente il CETA offrirà:

Risparmi sui dazi doganali

Il CETA apporterà alle società e ai consumatori europei benefici tangibili sopprimendo o riducendo i dazi doganali, con riduzioni tra le più incisive mai conseguite dall'UE nell'ambito di un accordo commerciale. In tal modo si apriranno importanti opportunità di mercato per le società europee, comprese le PMI. In particolare, i dazi doganali verranno per la maggior parte soppressi non appena il CETA prenderà effetto. La riduzione dei dazi doganali non indebolirà né modificherà le norme dell'UE. Le importazioni canadesi dovranno rispettare i regolamenti dell'UE.

Opportunità per i prestatori di servizi e meccanismi trasparenti ed efficaci di protezione degli investimenti e di risoluzione delle controversie

Il CETA è di gran lunga l'accordo di più ampia portata mai concluso dall'UE nei settori dei servizi e degli investimenti. Le aziende europee avranno maggiori opportunità di fornire servizi di trasporto marittimo specializzati, quali dragaggio, movimentazione di container vuoti e trasporto di determinati carichi all'interno del Canada, e usufruiranno altresì di nuovi vantaggi al momento di ottenere l'approvazione per progetti di investimento in Canada, di proteggere i loro investimenti e di far valere i loro diritti in caso di disparità di trattamento grazie a un sistema di risoluzione delle controversie equilibrato ed efficace. Per tutti i settori dei servizi, come i servizi ambientali, le telecomunicazioni e le finanze, l'accesso al mercato è assicurato a livello federale e - per la prima volta - anche a livello provinciale. Nel CETA – come in tutti i suoi accordi commerciali – l'UE protegge i servizi pubblici. Anche in questo caso gli investitori e i prestatori di servizi canadesi dovranno rispettare i regolamenti applicabili dell'UE.

Protezione degli investimenti e risoluzione delle controversie in materia di investimenti

Il CETA comprende tutte le innovazioni del nuovo approccio dell'UE in materia di investimenti e il relativo meccanismo di risoluzione delle controversie; in tal modo risponde alle aspettative dei portatori di interessi in merito a un sistema più equo, più trasparente e istituzionalizzato per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti. Esso introduce innovazioni importanti in questo settore, che garantiscono un elevato livello di protezione degli investitori mantenendo al contempo il pieno diritto dei governi di legiferare e di perseguire obiettivi legittimi di interesse pubblico come la protezione della salute, della sicurezza o dell'ambiente. Il CETA costituisce una netta rottura rispetto al tradizionale approccio relativo alla protezione degli investimenti e alla risoluzione delle controversie in materia di investimenti nella maggior parte dei trattati bilaterali di investimento esistenti a livello mondiale. Esso elimina le ambiguità che esponevano il vecchio sistema ad abusi o interpretazioni eccessive e crea un sistema giudiziario per la protezione degli investimenti, costituito da un tribunale permanente e da un tribunale d'appello, che condurrà i procedimenti di risoluzione delle controversie in modo trasparente e imparziale.

Riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali

L'accordo fornisce un quadro atto ad agevolare il riconoscimento reciproco delle qualifiche in professioni regolamentate quali architetti, contabili e ingegneri. Le organizzazioni professionali pertinenti nell'UE e in Canada dispongono ora di un quadro che definisce le condizioni per la negoziazione di accordi di riconoscimento reciproco per le rispettive professioni, che dovranno poi essere confermati e concordati dall'UE e dal Canada.

Trasferimenti più agevoli di personale e di altri professionisti tra l'UE e il Canada

Il CETA renderà più facile per le aziende il trasferimento temporaneo di personale tra l'UE e il Canada. Ciò faciliterà le operazioni delle società europee in Canada. Sarà inoltre più facile per i prestatori di servizi professionali fornire temporaneamente servizi legali, contabili, di architettura o simili.

Miglioramento della capacità delle società europee di fornire servizi post-vendita

Il CETA renderà più facile per le aziende dell'UE esportare attrezzature, macchinari e software, consentendo loro di inviare tecnici addetti alla manutenzione e altri specialisti per fornire assistenza post-vendita e servizi connessi.

Accesso agli appalti pubblici canadesi

Il Canada ha aperto alle società dell'UE le proprie gare d'appalto pubbliche in misura maggiore rispetto agli altri suoi partner commerciali. Le aziende dell'UE potranno partecipare a gare d'appalto per la fornitura di beni e servizi non solo a livello federale ma anche a livello di province e comuni canadesi e saranno le prime aziende non canadesi a poterlo fare. Si stima che le dimensioni del mercato canadese degli appalti pubblici a livello provinciale siano il doppio di quelle del suo equivalente federale.

Zero costi connessi alla duplicazione delle prove

L'UE e il Canada hanno convenuto di accettare reciprocamente i certificati di valutazione della conformità in settori relativi agli apparecchi elettrici, elettronici e radiofonici, ai giocattoli, ai macchinari o agli strumenti di misura. Ciò significa che un organismo di valutazione della conformità nell'UE può sottoporre a prova in base alle norme canadesi i prodotti UE destinati all'esportazione in Canada e viceversa. Questo eviterà che entrambe le Parti effettuino le stesse prove e potrebbe ridurre considerevolmente i costi sia per le società sia per i consumatori. Ciò è particolarmente vantaggioso per le società più piccole, per le quali pagare due volte per la stessa prova può risultare proibitivo. Ciò non coincide con le modalità operative dell'UE all'interno dei propri confini, ma si tratta comunque di un grande passo in avanti negli accordi internazionali dell'UE.

Migliore protezione delle innovazioni e delle opere di creazione dell'UE

Il CETA creerà condizioni di maggiore parità tra il Canada e l'UE in materia di diritti di proprietà intellettuale e rafforzerà inoltre la protezione dei diritti d'autore (allineamento con le norme UE sulla protezione delle misure tecnologiche e di gestione dei diritti digitali nonché sulla responsabilità dei prestatori di servizi Internet) e la loro applicazione (segnatamente prevedendo la possibilità di adottare misure provvisorie e provvedimenti ingiuntivi nei confronti degli intermediari che intervengono in attività di violazione di tali diritti). Migliorerà il modo in cui il sistema dei diritti di proprietà intellettuale del Canada protegge i brevetti per i prodotti farmaceutici dell'UE. Il Canada ha altresì convenuto di rafforzare le sue misure alla frontiera contro le merci contraffatte per quanto concerne il marchio, le merci usurpative per quanto concerne il diritto d'autore e le merci contraffatte per quanto concerne l'indicazione geografica.

Vantaggi commerciali per i fabbricanti di prodotti tradizionali europei

Molte piccole e medie imprese che commerciano in prodotti agricoli beneficeranno del consenso del Canada a proteggere 143 indicazioni geografiche di prodotti europei di alta qualità, ad esempio il formaggio Roquefort, l'aceto balsamico di Modena o il formaggio Gouda olandese e molti altri.

Impegno a favore dello sviluppo sostenibile

Nel quadro del CETA l'UE e il Canada ribadiscono il loro impegno a favore dello sviluppo sostenibile. Entrambe le Parti convengono che gli scambi e gli investimenti dovrebbero promuovere la protezione dell'ambiente e dei diritti dei lavoratori, e non andare a loro discapito. L'UE e il Canada si impegnano affinché il CETA contribuisca a garantire che la crescita economica, lo sviluppo sociale e la protezione dell'ambiente siano obiettivi complementari. Il CETA integra gli obblighi dell'UE e del Canada in merito all'osservanza delle norme internazionali in materia di diritti dei lavoratori e di protezione dell'ambiente e conferisce alla società civile dell'UE e del Canada un ruolo forte nel partecipare all'attuazione degli impegni in questi settori nell'ambito del CETA; istituisce inoltre una procedura di risoluzione delle controversie che comprende consultazioni governative e un gruppo di esperti.

2016/0220 (NLE)

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

relativa all'applicazione provvisoria dell'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91, l'articolo 100, paragrafo 2, e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Il 24 aprile 2009 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati per un accordo economico e commerciale globale con il Canada.

(2)I negoziati si sono conclusi.

(3)In conformità alla decisione n. [XX] del Consiglio l'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, è stato firmato il [27 ottobre 2016].

(4)L'articolo 30.7, paragrafo 3, dell'accordo ne prevede l'applicazione provvisoria.

(5)L'accordo dovrebbe essere applicato a titolo provvisorio, a condizione che siano rispettate le procedure necessarie per la sua conclusione in una data successiva.

(6)A norma dell'articolo 218, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea è opportuno che il Consiglio autorizzi la Commissione ad approvare le modifiche dell'allegato 20-A dell'accordo da adottare a cura del comitato misto CETA, come disposto all'articolo 26.1 dell'accordo, su raccomandazione del comitato CETA per le indicazioni geografiche, in conformità all'articolo 20.22 dell'accordo.

(7)In conformità all'articolo 30.6, paragrafo 1, dell'accordo esso non dovrebbe conferire diritti né imporre obblighi che possono essere direttamente invocati dinanzi agli organi giudiziari dell'Unione o degli Stati membri,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

1.L'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, è applicato a titolo provvisorio dall'Unione, a norma del suo articolo 30.7, paragrafo 3, in attesa che siano espletate le procedure per la sua conclusione.

2.Per determinare la data di applicazione provvisoria il Consiglio fissa la data entro la quale deve essere trasmessa al Canada la notifica di cui all'articolo 30.7, paragrafo 3, dell'accordo.

3.La data a decorrere dalla quale l'accordo sarà applicato a titolo provvisorio sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del Segretariato generale del Consiglio.

Articolo 2

Ai fini dell'articolo 20.22 dell'accordo le modifiche dell'allegato 20-A dell'accordo, operate tramite le decisioni del comitato misto CETA, sono approvate dalla Commissione a nome dell'Unione. Se si riceve un'opposizione nel quadro dell'esame effettuato a norma dell'articolo 20.19, paragrafo 1, e le parti interessate non riescono a pervenire ad un accordo, la Commissione adotta la propria posizione secondo la procedura di cui all'articolo 57, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

Fatto a Strasburgo, il

SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

1.1.Titolo della proposta/iniziativa

1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB

1.3.Natura della proposta/iniziativa

1.4.Obiettivi

1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

1.6.Durata e incidenza finanziaria

1.7.Modalità di gestione previste

2.MISURE DI GESTIONE

2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

2.2.Sistema di gestione e di controllo

2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

3.2.Incidenza prevista sulle spese 

3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

3.3.Incidenza prevista sulle entrate

SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

1.1.Titolo della proposta/iniziativa

1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB 3  

1.3.Natura della proposta/iniziativa

☑ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione 

◻ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria 4  

◻ La proposta/iniziativa riguarda la proroga di un'azione esistente 

◻ La proposta/iniziativa riguarda un'azione riorientata verso una nuova azione 

1.4.Obiettivi

1.4.1.Obiettivi strategici pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativa

1.4.2.Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessate

1.4.3.Risultati e incidenza previsti

Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.

1.4.4.Indicatori di risultato e di incidenza

Precisare gli indicatori che permettono di seguire l'attuazione della proposta/iniziativa.

1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine

1.5.2.Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione europea

1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe

1.5.4.Compatibilità ed eventuale sinergia con altri strumenti pertinenti

1.6.Durata e incidenza finanziaria

◻ Proposta/iniziativa di durata limitata

–◻    Proposta/iniziativa in vigore a decorrere dal [GG/MM]AAAA al [GG/MM]AAAA

–◻    Incidenza finanziaria dal AAAA al AAAA

☑ Proposta/iniziativa di durata illimitata

–Attuazione con un periodo di avviamento dal 2017 (con riserva di ratifica in seno al Consiglio e al Parlamento europeo)

–e successivo funzionamento a pieno ritmo.

1.7.Modalità di gestione previste 5  

◻ Gestione diretta ad opera della Commissione

–◻ ad opera dei suoi servizi, compreso il personale delle delegazioni dell'Unione;

–◻    ad opera delle agenzie esecutive;

◻ Gestione concorrente con gli Stati membri

☑ Gestione indiretta con compiti di esecuzione del bilancio affidati:

–◻ a paesi terzi o organismi da questi designati;

–☑ a organizzazioni internazionali e rispettive agenzie (specificare);

–◻ alla BEI e al Fondo europeo per gli investimenti;

–◻ agli organismi di cui agli articoli 208 e 209 del regolamento finanziario;

–◻ a organismi di diritto pubblico;

–◻ a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico nella misura in cui presentano sufficienti garanzie finanziarie;

–◻ a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all'attuazione di un partenariato pubblico-privato e che presentano sufficienti garanzie finanziarie;

–◻ alle persone incaricate di attuare azioni specifiche nel settore della PESC a norma del titolo V del TUE, che devono essere indicate nel pertinente atto di base.

–Se è indicata più di una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce "Osservazioni".

Osservazioni

2.MISURE DI GESTIONE

2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

Precisare frequenza e condizioni.

2.2.Sistema di gestione e di controllo

2.2.1.Rischi individuati

2.2.2.Informazioni riguardanti il sistema di controllo interno istituito

2.2.3.Stima dei costi e dei benefici dei controlli e valutazione del previsto livello di rischio di errore

2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

Precisare le misure di prevenzione e tutela esistenti o previste.

3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

Linee di bilancio esistenti

Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

Nuove linee di bilancio di cui è chiesta la creazione

Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

3.2.Incidenza prevista sulle spese

3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

Mio EUR (al terzo decimale)

DG: COMMERCIO				Anno 2017	Anno 2018	Anno 2019	Anno 2020	Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)			TOTALE
• Stanziamenti operativi
Numero della linea di bilancio 20.0201	Impegni	(1)		0,500	0,500	0,500	0,500				2,000
	Pagamenti	(2)		0,500	0,500	0,500	0,500				2,000
Numero della linea di bilancio	Impegni	(1a)		-	-	-	-
	Pagamenti	(2a)		-	-	-	-
Stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici 9				0	0	0	0
Numero della linea di bilancio		(3)
TOTALE degli stanziamenti per la DG Commercio	Impegni	=1+1a +3		0,500	0,500	0,500	0,500				2,000
	Pagamenti	=2+2a +3		0,500	0,500	0,500	0,500				2,000

Se la proposta/iniziativa incide su più rubriche:

Mio EUR (al terzo decimale)

TOTALE degli stanziamenti per la RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale

(Totale impegni = Totale pagamenti)

0,134

0,134

0,134

0,134

0,536

Mio EUR (al terzo decimale)

3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

–◻    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi

–☑    La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito:

Stanziamenti di impegno in Mio EUR (al terzo decimale)

3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

3.2.3.1.Sintesi

–◻    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa

–☑    La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa, come spiegato di seguito:

Mio EUR (al terzo decimale)

RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale
Risorse umane	0,134	0,134	0,134	0,134				0,536
Altre spese amministrative	0	0	0	0
Totale parziale della RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale

TOTALE

0,134

0,134

0,134

0,134

0,536

Il fabbisogno di stanziamenti relativi alle risorse umane e alle altre spese di natura amministrativa è coperto dagli stanziamenti della DG già assegnati alla gestione dell'azione e/o riassegnati all'interno della stessa DG, integrati dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

3.2.3.2.Fabbisogno previsto di risorse umane

–◻    La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di risorse umane.

–☑    La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito:

Stima da esprimere in equivalenti a tempo pieno

XX è il settore o il titolo di bilancio interessato.

Il fabbisogno di risorse umane è coperto dal personale della DG già assegnato alla gestione dell'azione e/o riassegnato all'interno della stessa DG, integrato dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

Descrizione dei compiti da svolgere:

3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

–☑    La proposta/iniziativa è compatibile con il quadro finanziario pluriennale attuale.

–◻    La proposta/iniziativa richiede una riprogrammazione della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale.

–◻    La proposta/iniziativa richiede l'applicazione dello strumento di flessibilità o la revisione del quadro finanziario pluriennale.

3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

–La proposta/iniziativa non prevede cofinanziamenti da terzi.

–La proposta/iniziativa prevede il cofinanziamento indicato di seguito:

Stanziamenti in Mio EUR (al terzo decimale)

3.3.Incidenza prevista sulle entrate

–◻    La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate.

–☑    La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:

–☑ sulle risorse proprie

–◻ sulle entrate varie

Mio EUR (al terzo decimale)

Per quanto riguarda le entrate varie con destinazione specifica, precisare la o le linee di spesa interessate.

Precisare il metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate.

(1) http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_141032.pdf .

(2) http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/september/tradoc_148201.pdf . 

(3) ABM: activity-based management (gestione per attività) ABB: activity-based budgeting (bilancio per attività).

(4) A norma dell'articolo 54, paragrafo 2, lettera a) o b), del regolamento finanziario.

(5) Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

(6) Diss. = stanziamenti dissociati / Non diss. = stanziamenti non dissociati.

(7) EFTA: Associazione europea di libero scambio.

(8) Paesi candidati e, se del caso, paesi potenziali candidati dei Balcani occidentali.

(9) Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

(10) L'anno N è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

(11) I risultati sono i prodotti e servizi da fornire (ad esempio: numero di scambi di studenti finanziati, numero di km di strade costruite, ecc.)

(12) Come descritto al punto 1.4.2. "Obiettivi specifici ...".

(13) L'anno N è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

(14) Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

(15) AC = agente contrattuale; AL = agente locale; END = esperto nazionale distaccato; INT = personale interinale; JED = giovane esperto in delegazione.

(16) Sottomassimale per il personale esterno previsto dagli stanziamenti operativi (ex linee "BA").

(17) Per le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

COMMISSIONE EUROPEA

Strasburgo, 5.7.2016

COM(2016) 470 final

ALLEGATO

della

proposta di decisione del Consiglio

relativa all'applicazione provvisoria dell'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra

ACCORDO ECONOMICO E COMMERCIALE GLOBALE (CETA)

TRA IL CANADA, DA UNA PARTE,

E L'UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI,

IL REGNO DEL BELGIO,

LA REPUBBLICA DI BULGARIA,

LA REPUBBLICA CECA,

IL REGNO DI DANIMARCA,

LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

LA REPUBBLICA DI ESTONIA,

L'IRLANDA,

LA REPUBBLICA ELLENICA,

IL REGNO DI SPAGNA,

LA REPUBBLICA FRANCESE,

LA REPUBBLICA DI CROAZIA,

LA REPUBBLICA ITALIANA,

LA REPUBBLICA DI CIPRO,

LA REPUBBLICA DI LETTONIA,

LA REPUBBLICA DI LITUANIA,

IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,

L'UNGHERIA,

LA REPUBBLICA DI MALTA,

IL REGNO DEI PAESI BASSI,

LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

LA REPUBBLICA DI POLONIA,

LA REPUBBLICA PORTOGHESE,

LA ROMANIA,

LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,

LA REPUBBLICA SLOVACCA,

LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

IL REGNO DI SVEZIA,

IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

DALL'ALTRA,

di seguito denominati congiuntamente "le Parti",

decisi a:

RAFFORZARE ulteriormente le loro strette relazioni economiche basandosi sui rispettivi diritti ed obblighi a norma dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, concluso il 15 aprile 1994, e di altri strumenti multilaterali e bilaterali di cooperazione;

FAVORIRE lo sviluppo e la sicurezza del mercato delle merci e dei servizi mediante la riduzione o la soppressione degli ostacoli al commercio e agli investimenti;

STABILIRE norme chiare, trasparenti, prevedibili e reciprocamente vantaggiose per disciplinare gli scambi e gli investimenti delle Parti;

E

RIAFFERMANDO il loro profondo sostegno alla democrazia e ai diritti fondamentali sanciti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, sottoscritta a Parigi il 10 dicembre 1948, e concordando nel ritenere che la proliferazione delle armi di distruzione di massa costituisca una grave minaccia per la sicurezza internazionale;

RICONOSCENDO l'importanza della sicurezza internazionale, della democrazia, dei diritti umani e dello Stato di diritto per lo sviluppo del commercio internazionale e della cooperazione economica;

RICONOSCENDO che le disposizioni del presente accordo preservano il diritto delle Parti di legiferare nei rispettivi territori e la flessibilità di cui dispongono nel perseguire obiettivi politici legittimi, ad esempio nei settori della sanità pubblica, della sicurezza, dell'ambiente, della morale pubblica e della promozione e tutela della diversità culturale;

RIBADENDO i loro impegni in qualità di parti firmatarie della Convenzione sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali (Convenzione UNESCO), conclusa a Parigi il 20 ottobre 2005, e riconoscendo che gli Stati hanno il diritto di mantenere, sviluppare e attuare le loro politiche culturali, di sostenere i loro settori della cultura al fine di potenziare la diversità delle espressioni culturali, e di preservare la loro identità culturale, anche mediante il ricorso a interventi normativi e al sostegno finanziario;

RICONOSCENDO che le disposizioni del presente accordo proteggono gli investimenti e gli investitori in relazione ai loro investimenti e sono destinate a stimolare un'attività commerciale reciprocamente vantaggiosa, senza pregiudicare il diritto delle Parti di legiferare in difesa dell'interesse pubblico nei rispettivi territori;

RIAFFERMANDO il loro impegno a promuovere lo sviluppo sostenibile e il potenziamento del commercio internazionale in modo da contribuire allo sviluppo sostenibile nelle sue dimensioni economica, sociale e ambientale;

INCORAGGIANDO le imprese operanti nel loro territorio o sotto la loro giurisdizione a rispettare gli orientamenti e i principi riconosciuti a livello internazionale in materia di responsabilità sociale delle imprese, tra cui le linee guida dell'OCSE destinate alle imprese multinazionali, e a perseguire le migliori pratiche in materia di comportamento responsabile delle imprese;

DANDO ATTUAZIONE al presente accordo in modo da garantirne la compatibilità con l'applicazione delle rispettive legislazioni in materia di lavoro e ambiente e da rafforzare i rispettivi livelli di protezione ambientale e del lavoro, sulla base dei loro impegni internazionali in materia di lavoro e ambiente;

RICONOSCENDO lo stretto legame tra innovazione e commercio e l'importanza dell'innovazione per la crescita economica futura, e ribadendo il loro impegno a favorire l'ampliamento della cooperazione nel settore dell'innovazione, nonché nei relativi ambiti di ricerca e sviluppo, della scienza e della tecnologia, e a promuovere il coinvolgimento degli organismi pubblici e privati competenti,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

CAPO 1

DEFINIZIONI GENERALI E DISPOSIZIONI INIZIALI

SEZIONE A

Definizioni generali

ARTICOLO 1.1

Definizioni di applicazione generale

Ai fini del presente accordo, salvo diversamente indicato, si intende per:

decisione amministrativa di applicazione generale, una decisione o interpretazione amministrativa che si applica a tutte le persone e a tutte le situazioni di fatto normalmente rientranti nel suo campo di applicazione, e che stabilisce una norma di condotta ma non comprende:

a)    una constatazione o una decisione, adottata in un procedimento amministrativo o arbitrale, che si applica a una persona, una merce o un servizio determinato dell'altra Parte in un caso specifico; oppure

b)    una decisione riguardante un atto o una prassi particolare;

accordo sull'agricoltura, l'accordo sull'agricoltura, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

merce agricola, uno dei prodotti elencati nell'allegato 1 dell'accordo sull'agricoltura;

accordo antidumping, l'accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

punti di contatto CETA, i punti di contatto istituiti a norma dell'articolo 26.5 (Punti di contatto CETA);

comitato misto CETA, il comitato misto CETA istituito a norma dell'articolo 26.1 (il comitato misto CETA);

CPC, la classificazione centrale dei prodotti provvisoria, quale definita dall'Ufficio statistico delle Nazioni Unite, Statistical Papers, Series M, n. 77, CPC prov, 1991;

settore della cultura, le persone impegnate nelle seguenti attività:

a)    pubblicazione, distribuzione o vendita di libri, riviste, periodici o giornali in forma cartacea o elettronica, tranne nei casi in cui la loro attività si esaurisca nella stampa o nell'impaginazione dei suddetti prodotti;

b)    produzione, distribuzione, vendita o proiezione di registrazioni filmate o video;

c)    produzione, distribuzione, vendita o proiezione di registrazioni musicali audio o video;

d)    pubblicazione, distribuzione o vendita di musica stampata o in forma elettronica; oppure

e)    comunicazioni radio in cui le trasmissioni sono destinate alla ricezione diretta del pubblico in generale, nonché tutte le emittenti radiotelevisive, anche via cavo, e tutti i servizi delle reti di programmazione e trasmissione via satellite;

dazio doganale, qualsiasi tipo di dazio od onere applicato all'importazione di una merce o ad essa connesso, compresa qualsiasi sovrattassa applicata a tale importazione o ad essa connessa, ma senza comprendere:

a)    oneri equivalenti a un'imposta interna applicati in conformità all'articolo 2.3 (Trattamento nazionale);

b)    misure applicate in conformità alle disposizioni degli articoli VI o XIX del GATT 1994, dell'accordo antidumping, dell'accordo SCM, dell'accordo sulle misure di salvaguardia o dell'articolo 22 dell'intesa sulla risoluzione delle controversie (DSU); oppure

c)    diritti o altri oneri applicati in conformità all'articolo VIII del GATT 1994;

accordo sulla valutazione in dogana, l'accordo relativo all'applicazione dell'articolo VII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

giorni, giorni di calendario, compresi i fine settimana e i giorni festivi;

DSU, l'intesa sulle norme e sulle procedure che disciplinano la risoluzione delle controversie, contenuta nell'allegato 2 dell'accordo OMC;

impresa, qualunque entità costituita od organizzata conformemente alla legislazione applicabile, a scopo di lucro o altro, di proprietà o sotto il controllo pubblico o privato, comprese le società, le società fiduciarie, le società di persone, le imprese individuali, le joint venture o altri tipi di associazioni;

esistente, efficace alla data di entrata in vigore del presente accordo;

GATS, l'accordo generale sugli scambi di servizi, contenuto nell'allegato 1B dell'accordo OMC;

GATT 1994, l'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, contenuto nell'allegato 1 A dell'accordo OMC;

merci di una Parte, prodotti interni come intesi nel GATT 1994 o merci quali convenute dalle Parti, comprese le merci originarie di tale Parte;

sistema armonizzato (SA), il sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci, comprese le relative norme generali di interpretazione e le note di sezione, di capitolo e di sottovoci;

voce, un numero di quattro cifre o le prime quattro cifre di un numero usato nella nomenclatura del SA;

misura, qualsiasi legge, regolamento, norma, procedura, decisione, atto amministrativo, prescrizione, prassi o qualunque altra forma di provvedimento adottato da una Parte;

cittadino nazionale, una persona fisica che sia un cittadino secondo la definizione di cui all'articolo 1.2 o sia residente permanente di una Parte;

originario, conforme alle regole di origine di cui al protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine;

Parti, l'Unione europea o i suoi Stati membri oppure l'Unione europea e i suoi Stati membri nell'ambito delle rispettive competenze definite dal trattato sull'Unione europea e dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea (di seguito denominati "Parte UE"), da una parte, e il Canada, dall'altra;

persona, una persona fisica o un'impresa;

persona di una Parte, un cittadino nazionale o un'impresa di una Parte;

trattamento tariffario preferenziale, l'applicazione dell'aliquota del dazio, a norma del presente accordo, a una merce originaria in conformità alla tabella di soppressione dei dazi;

accordo sulle misure di salvaguardia, l'accordo sulle misure di salvaguardia, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

misura sanitaria o fitosanitaria, una misura di cui all'allegato A, paragrafo 1, dell'accordo SPS;

accordo SCM, l'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

prestatore di servizi, qualsiasi persona che presti o intenda prestare un servizio;

accordo SPS, l'accordo sull'applicazione delle misure sanitarie e fitosanitarie, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

impresa pubblica, un'impresa di proprietà o sotto il controllo di una Parte;

sottovoce, un numero di sei cifre o le prime sei cifre di un numero usato nella nomenclatura del SA;

classificazione tariffaria, la classificazione di merci o materiali all'interno di un capitolo o di una voce o sottovoce del SA;

tabella di soppressione dei dazi, l'allegato 2A (Soppressione dei dazi);

accordo TBT, l'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi, contenuto nell'allegato 1A dell'accordo OMC;

territorio, il territorio in cui si applica il presente accordo secondo quanto previsto all'articolo 1.3;

paese terzo, un paese o un territorio al di fuori del campo di applicazione geografico del presente accordo;

accordo TRIPS, l'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio, contenuto nell'allegato 1C dell'accordo OMC;

Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, conclusa a Vienna il 23 maggio 1969;

OMC, l'Organizzazione mondiale del commercio; e

accordo OMC, l'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, concluso a Marrakech il 15 aprile 1994.

ARTICOLO 1.2

Definizioni specifiche per ciascuna Parte

Ai fini del presente accordo, salvo diversamente indicato, si intende per:

cittadino:

a)    per il Canada, una persona fisica che sia cittadino del Canada a norma della legislazione canadese;

b)    per la Parte UE, una persona fisica che abbia la nazionalità di uno Stato membro; e

governo centrale:

a)    per il Canada, il governo del Canada; e

b)    per la Parte UE, l'Unione europea o i governi nazionali dei suoi Stati membri.

ARTICOLO 1.3

Campo di applicazione geografico

Salvo diversamente indicato, il presente accordo si applica:

a)    per il Canada,

i)    al territorio terrestre, allo spazio aereo, alle acque interne e alle acque territoriali del Canada;

ii)    alla zona economica esclusiva del Canada, quale definita dalla legislazione nazionale canadese, coerentemente con la parte V della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, conclusa a Montego Bay il 10 dicembre 1982 ("Convenzione UNCLOS"); e

iii)    alla piattaforma continentale del Canada, quale definita dalla legislazione nazionale canadese, coerentemente con la parte VI della Convenzione UNCLOS;

b)    per l'Unione europea, ai territori in cui si applicano il trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alle condizioni stabilite in tali trattati. Per quanto concerne le disposizioni riguardanti il trattamento tariffario delle merci, il presente accordo si applica anche alle zone del territorio doganale dell'Unione europea non ricomprese nella prima frase della presente lettera.

SEZIONE B

Disposizioni iniziali

ARTICOLO 1.4

Istituzione di una zona di libero scambio

Le Parti istituiscono una zona di libero scambio in conformità all'articolo XXIV del GATT 1994 e all'articolo V del GATS.

ARTICOLO 1.5

Rapporto con l'accordo OMC e con altri accordi

Le Parti riaffermano i loro diritti ed obblighi reciproci a norma dell'accordo OMC e di altri accordi di cui sono firmatarie.

ARTICOLO 1.6

Riferimenti ad altri accordi

Nei casi in cui il presente accordo rinvia ad altri accordi o strumenti giuridici o li incorpora mediante riferimento, in tutto o in parte, tali riferimenti comprendono:

a)    i relativi allegati e protocolli e le relative note in calce, interpretative ed esplicative; e

b)    gli accordi che li sostituiscono, dei quali le Parti siano firmatarie, o le modifiche vincolanti per le Parti, tranne qualora il suddetto riferimento serva a riaffermare diritti esistenti.

ARTICOLO 1.7

Riferimenti alla legislazione

Salvo diversamente indicato, qualora il presente accordo contenga riferimenti generali alla legislazione o a leggi, direttive o regolamenti specifici, tali riferimenti si intendono fatti alla legislazione nell'ultima versione in vigore.

ARTICOLO 1.8

Portata degli obblighi

1.    Ciascuna Parte è pienamente responsabile del rispetto di tutte le disposizioni del presente accordo.

2.    Ciascuna Parte provvede affinché siano adottate tutte le misure necessarie ad applicare le disposizioni del presente accordo, compreso il rispetto delle medesime a tutti i livelli della pubblica amministrazione.

ARTICOLO 1.9

Diritti ed obblighi relativi all'acqua

1.    Le Parti riconoscono che l'acqua allo stato naturale, comprese le acque lacustri, fluviali, delle riserve, delle falde acquifere e dei bacini, non è una merce né un prodotto. A tale acqua si applicano pertanto unicamente i capi 22 (Commercio e sviluppo sostenibile) e 24 (Commercio e ambiente).

2.    Ciascuna Parte ha il diritto di proteggere e preservare le proprie risorse idriche naturali. Nessuna disposizione del presente accordo obbliga una Parte ad autorizzare l'uso commerciale dell'acqua per qualsiasi scopo, compresi il prelievo, l'estrazione o la deviazione dell'acqua a fini di esportazione allo stato sfuso.

3.    La Parte che autorizzi l'uso commerciale di una fonte idrica specifica vi provvede in modo tale da rispettare le disposizioni del presente accordo.

ARTICOLO 1.10

Persone esercenti poteri pubblici delegati

Salvo diversamente indicato nel presente accordo, ciascuna Parte provvede affinché qualunque persona che abbia ricevuto da una Parte la delega all'esercizio di poteri pubblici normativi, amministrativi o di altra natura, a qualunque livello della pubblica amministrazione, eserciti tali poteri in conformità agli obblighi di tale Parte quali definiti nel presente accordo.

CAPO 2

TRATTAMENTO NAZIONALE E ACCESSO AL MERCATO PER LE MERCI

ARTICOLO 2.1

Obiettivo

Le Parti liberalizzano progressivamente gli scambi di merci in conformità alle disposizioni del presente accordo nel corso di un periodo di transizione che ha inizio a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente accordo.

ARTICOLO 2.2

Campo di applicazione

Il presente capo si applica agli scambi di merci di una Parte, secondo la definizione di cui al capo 1 (Definizioni generali e disposizioni iniziali), salvo altrimenti disposto nel presente accordo.

ARTICOLO 2.3

Trattamento nazionale

1.    Ciascuna Parte accorda alle merci dell'altra Parte il trattamento nazionale in conformità all'articolo III del GATT 1994. A tal fine, l'articolo III del GATT 1994 è integrato nel presente accordo e ne fa parte.

2.    Per quanto concerne le pubbliche amministrazioni del Canada diverse da quelle a livello federale, o le pubbliche amministrazioni di uno Stato membro o in uno Stato membro dell'Unione europea, il trattamento contemplato al paragrafo 1 è inteso come un trattamento non meno favorevole di quello accordato da tale pubblica amministrazione alle merci simili, direttamente concorrenti o fungibili, rispettivamente del Canada o dello Stato membro dell'Unione europea.

3.    Il presente articolo non si applica alle misure, comprese le relative proroghe, modifiche e rinnovi immediati, relative alle accise canadesi sull'alcole assoluto, quali elencate alla voce tariffaria 2207.10.90 dell'elenco delle concessioni del Canada (Elenco V) allegato al protocollo di Marrakech dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994, concluso il 15 aprile 1994 (il "protocollo di Marrakech"), impiegato nella fabbricazione a norma delle disposizioni dell'Excise Act, 2001, S.C. 2002, c. 22.

ARTICOLO 2.4

Riduzione e soppressione dei dazi doganali all'importazione

1.    Ciascuna Parte riduce o sopprime i dazi doganali sulle merci originarie dell'altra Parte in conformità alle tabelle di soppressione dei dazi di cui all'allegato 2A. Ai fini del presente capo, per "originario" si intende originario dell'una o dell'altra Parte in conformità alle regole di origine di cui al protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine.

2.    Per ciascuna merce, l'aliquota di base dei dazi doganali cui si applicano le successive riduzioni previste al paragrafo 1 è quella specificata nell'allegato 2A.

3.    Per le merci soggette a trattamento tariffario preferenziale, quali elencate nella tabella di soppressione dei dazi di una Parte di cui all'allegato 2A, ciascuna Parte applica alle merci originarie dell'altra Parte il dazio doganale inferiore tra quelli risultanti dal confronto tra l'aliquota calcolata conformemente alla tabella di tale Parte e l'aliquota del dazio della nazione più favorita ("NPF") applicata da tale Parte.

4.    Su richiesta di una Parte, le Parti possono consultarsi per valutare la possibilità di accelerare la soppressione dei dazi doganali sulle importazioni tra le Parti e di ampliarne il campo di applicazione. Una decisione del comitato misto CETA, relativa alla soppressione o all'accelerazione della soppressione di un dazio doganale su una merce, sostituisce l'aliquota del dazio o la categoria di soppressione progressiva del dazio stabilita a norma della tabella delle Parti di cui all'allegato 2A per tale merce qualora sia approvata da ciascuna Parte in conformità alle procedure di legge da questa applicabili.

ARTICOLO 2.5

Limiti ai programmi di restituzione, differimento del pagamento e sospensione dei dazi

1.    Fatto salvo quanto previsto ai paragrafi 2 e 3, le Parti non differiscono o sospendono il pagamento di un dazio doganale dovuto, né restituiscono un dazio doganale versato su una merce non originaria che sia stata importata nel loro territorio con l'esplicita condizione che tale merce, o un suo sostituto identico, equivalente o simile, sia impiegata come materia prima per la produzione di un'altra merce che sia successivamente esportata nel territorio dell'altra Parte beneficiando di un trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo.

2.    Il paragrafo 1 non si applica al regime di riduzione, sospensione o sgravio dei dazi doganali di una Parte, sia esso provvisorio o definitivo, qualora tale riduzione, sospensione o sgravio non sia esplicitamente subordinato all'esportazione di una merce.

3.    Le disposizioni di cui al paragrafo 1 non si applicano fino a tre anni dopo l'entrata in vigore del presente accordo.

ARTICOLO 2.6

Dazi, imposte o altri diritti e oneri all'esportazione

Una Parte non può adottare o mantenere in vigore dazi, imposte o altri diritti e oneri applicati all'esportazione di merci verso l'altra Parte, o ad essa collegati, o imposte, diritti e oneri interni applicati all'esportazione di merci verso l'altra Parte, superiori a quelli che graverebbero tali merci qualora fossero destinate alla vendita nel mercato interno.

ARTICOLO 2.7

Clausola di standstill

1.    Una volta entrato in vigore il presente accordo le Parti non possono aumentare un dazio doganale esistente al momento dell'entrata in vigore del presente accordo, o adottare nuovi dazi doganali sulle merci originarie dell'una o dell'altra Parte.

2.    In deroga al paragrafo 1, una Parte può:

a)    modificare un dazio al di fuori del presente accordo, in relazione a una merce per la quale non sia stato invocato alcun trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo;

b)    aumentare un dazio doganale fino al livello stabilito nella propria tabella di cui all'allegato 2A, a seguito di una riduzione unilaterale; oppure

c)    mantenere in vigore o aumentare un dazio doganale nei termini autorizzati dal presente accordo o da qualunque accordo nel quadro dell'accordo OMC.

3.    In deroga ai paragrafi 1 e 2, solamente il Canada può applicare una misura speciale di salvaguardia a norma dell'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura dell'OMC. Una misura speciale di salvaguardia può essere applicata unicamente in relazione alle merci classificate alle voci che presentano la menzione "SSG" nella tabella del Canada di cui all'allegato 2A. Il ricorso a tali misure speciali di salvaguardia è limitato alle importazioni non soggette a trattamento tariffario preferenziale e, nel caso di importazioni soggette a contingente tariffario, alle importazioni eccedenti gli impegni in materia di accesso.

ARTICOLO 2.8

Sospensione temporanea del trattamento tariffario preferenziale

1.    Una Parte può, in conformità ai paragrafi da 2 a 5, sospendere temporaneamente il trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo in relazione a merci esportate o prodotte da una persona dell'altra Parte, qualora la Parte:

a)    accerti, in esito ad un'indagine basata su informazioni obiettive, concludenti e verificabili, che una persona dell'altra Parte ha sistematicamente violato la legislazione doganale al fine di ottenere un trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo; oppure

b)    accerti che l'altra Parte rifiuta sistematicamente e senza alcuna giustificazione di cooperare in relazione all'indagine sulle violazioni della legislazione doganale a norma dell'articolo 6.13 (Cooperazione), paragrafo 4, e la Parte che richiede la cooperazione, in base ad informazioni obiettive, concludenti e verificabili, abbia fondati motivi per ritenere che la persona dell'altra Parte abbia sistematicamente violato la legislazione doganale al fine di ottenere un trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo.

2.    La Parte che abbia accertato quanto descritto al paragrafo 1:

a)    ne dà notifica alle autorità doganali dell'altra Parte fornendo le informazioni e gli elementi di prova su cui si fonda tale accertamento;

b)    avvia consultazioni con le autorità dell'altra Parte al fine di raggiungere una soluzione reciprocamente accettabile che dia risposta alle preoccupazioni che hanno condotto all'accertamento; e

c)    ne dà notifica per iscritto alla persona dell'altra Parte fornendo le informazioni su cui si fonda l'accertamento.

3.    Qualora le autorità non abbiano raggiunto una soluzione reciprocamente accettabile entro 30 giorni, la Parte che ha effettuato l'accertamento deferisce la questione al comitato misto di cooperazione doganale.

4.    Qualora il comitato misto di cooperazione doganale non abbia risolto tale questione entro 60 giorni, la Parte che ha effettuato l'accertamento può temporaneamente sospendere il trattamento tariffario preferenziale a norma del presente accordo in relazione a quella determinata merce di tale persona dell'altra Parte. La sospensione temporanea non si applica a una merce che sia già in transito tra le Parti il giorno in cui prende effetto la sospensione temporanea.

5.    La Parte che applica la sospensione temporanea a norma del paragrafo 1 può applicarla unicamente per un periodo di durata proporzionale al danno per i propri interessi finanziari derivante dalla situazione che ha portato all'accertamento effettuato a norma del paragrafo 1, e comunque non superiore a 90 giorni. La Parte che abbia fondati motivi per ritenere, in base ad informazioni obiettive, concludenti e verificabili, che le condizioni che hanno dato luogo alla sospensione iniziale siano rimaste immutate dopo la scadenza del periodo di 90 giorni, può rinnovare la sospensione per un ulteriore periodo di durata non superiore a 90 giorni. La sospensione originaria e le relative proroghe formano oggetto di consultazioni periodiche in seno al comitato misto di cooperazione doganale.

ARTICOLO 2.9

Diritti ed altri oneri

1.    In conformità all'articolo VIII del GATT 1994, le Parti si astengono dall'adottare o dal mantenere in vigore diritti od oneri, applicati sulle importazioni o sulle esportazioni di una merce di una Parte o ad esse connessi, che non siano proporzionali al costo dei servizi resi o costituiscano una protezione indiretta delle merci nazionali o una tassazione a fini fiscali delle importazioni o delle esportazioni.

2.    Si precisa che quanto disposto al paragrafo 1 non impedisce alle Parti di imporre i dazi doganali o gli oneri descritti nella definizione di dazio doganale di cui all'articolo 1.1 (Definizioni di applicazione generale), lettere da a) a c).

ARTICOLO 2.10

Merci reintrodotte a seguito di riparazioni o modifiche

1.    Ai fini del presente articolo, per "riparazione" o "modifica" si intende qualunque operazione di trattamento delle merci che consenta di ovviare a difetti di funzionamento o a danni materiali delle merci ripristinandone la funzione originaria, o di garantire la conformità delle merci ai requisiti tecnici per il loro impiego, operazioni senza le quali le merci non potrebbero più essere utilizzate normalmente per i fini cui sono destinate. Le riparazioni o le modifiche delle merci comprendono gli interventi di ripristino e manutenzione, ma escludono qualunque operazione o processo che:

a)    annulli le caratteristiche essenziali di una merce o produca una merce nuova o diversa sotto il profilo commerciale;

b)    trasformi un prodotto semilavorato in un prodotto finito; oppure

c)    sia impiegato per cambiare in modo sostanziale la funzione di una merce.

2.    Salvo quanto disposto nella nota in calce 1, le Parti si astengono dall'imporre dazi doganali su merci che, a prescindere dalla loro origine, siano reintrodotte nel loro territorio dopo essere state temporaneamente esportate dal loro territorio nel territorio dell'altra Parte a fini di riparazioni o modifiche, indipendentemente dal fatto che tali riparazioni o modifiche potessero essere effettuate nel territorio della Parte da cui tali merci sono state esportate a fini di riparazioni o modifiche 1 , 2 .

3.    Il paragrafo 2 non si applica alle merci importate sotto cauzione, in zone di libero scambio o in una situazione simile, che siano state successivamente esportate a fini di riparazione e non reimportate sotto cauzione, in zone di libero scambio o in una situazione simile.

4.    Le Parti si astengono dall'imporre dazi doganali sulle merci importate temporaneamente dal territorio dell'altra Parte a fini di riparazioni o modifiche 3 , indipendentemente dall'origine di tali merci.

ARTICOLO 2.11

Restrizioni all'importazione e all'esportazione

1.    Salvo altrimenti disposto nel presente accordo, le Parti si astengono dall'adottare o dal mantenere in vigore divieti o restrizioni all'importazione merci dell'altra Parte o all'esportazione o alla vendita per l'esportazione di merci destinate al territorio dell'altra Parte, se non in conformità all'articolo XI del GATT 1994. A tal fine, l'articolo XI del GATT 1994 è integrato nel presente accordo e ne fa parte.

2.    Qualora una Parte adotti o mantenga in vigore divieti o restrizioni all'importazione di merci da un paese terzo, o all'esportazione di merci in un paese terzo, tale Parte può:

a)    limitare o vietare l'importazione dal territorio dell'altra Parte di merci di tale paese terzo; oppure

b)    limitare o vietare l'esportazione di merci in tale paese terzo attraverso il territorio dell'altra Parte.

3.    Qualora una Parte adotti o mantenga in vigore divieti o restrizioni all'importazione di merci da un paese terzo, ciascuna Parte, su richiesta dell'altra Parte, avvia discussioni al fine di evitare indebite ingerenze negli accordi relativi ai prezzi, alla commercializzazione o alla distribuzione nell'altra Parte o la distorsione di tali accordi.

4.    Il presente articolo non si applica alle misure, comprese le proroghe, le modifiche o i rinnovi immediati di tali misure, relative ai seguenti ambiti:

a)    esportazioni di tronchi di qualunque specie. Qualora una Parte cessi di prescrivere licenze per l'esportazione di tronchi destinati a un paese terzo, tale Parte cesserà definitivamente di prescrivere licenze per l'esportazione di tronchi destinati all'altra Parte;

b)    per un periodo di tre anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, l'esportazione di pesce non trasformato a norma della legislazione applicabile di Terranova e del Labrador;

c)    accise canadesi sull'alcole assoluto, quali elencate alla voce tariffaria 2207.10.90 dell'elenco delle concessioni del Canada allegato al protocollo di Marrakech (Elenco V), impiegato nella fabbricazione a norma delle disposizioni dell'Excise Act, 2001, S.C. 2002, c. 22; e

d)    importazione in Canada di veicoli usati non conformi alle prescrizioni canadesi in materia ambientale e di sicurezza.

ARTICOLO 2.12

Altre disposizioni relative agli scambi di merci

Le Parti si adoperano per garantire che qualunque merce dell'altra Parte importata e legalmente venduta od offerta in vendita in qualsiasi parte del territorio della Parte importatrice possa essere venduta od offerta in vendita anche in tutto il territorio della Parte importatrice.

ARTICOLO 2.13

Comitato per gli scambi di merci

1.    Le funzioni del comitato per gli scambi di merci istituito a norma dell'articolo 26.2 (Comitati specializzati), paragrafo 1, lettera a), comprendono:

a)    la promozione degli scambi di merci tra la Parti, anche mediante consultazioni sull'accelerazione della soppressione dei dazi a norma del presente accordo e, se del caso, su altre questioni;

b)    la facoltà di raccomandare al comitato misto CETA modifiche o integrazioni di qualunque disposizione del presente accordo relativa al sistema armonizzato; e

c)    l'esame sollecito di qualunque questione relativa alla circolazione delle merci attraverso i porti di entrata delle Parti.

2.    Il comitato per gli scambi di merci può sottoporre al comitato misto CETA progetti di decisioni sulla soppressione o sull'accelerazione della soppressione di dazi doganali sulle merci.

3.    Il comitato per l'agricoltura istituito a norma dell'articolo 26.2 (Comitati specializzati), paragrafo 1, lettera a):

a)    si riunisce entro 90 giorni dalla richiesta di una Parte;

b)    costituisce una sede in cui le Parti discutono questioni relative alle merci agricole contemplate dal presente accordo; e

c)    deferisce al comitato per gli scambi di merci qualunque questione irrisolta di cui alla lettera b).

4.    Le Parti prendono atto della cooperazione e dello scambio di informazioni su questioni agricole nel quadro del dialogo annuale sull'agricoltura tra il Canada e l'Unione europea, quale istituito nello scambio di lettere del 14 luglio 2008. Se del caso, il dialogo sull'agricoltura può essere utilizzato per gli scopi di cui al paragrafo 3.

CAPO 3

MISURE DI DIFESA COMMERCIALE

SEZIONE A

Misure antidumping e compensative

ARTICOLO 3.1

Disposizioni generali relative alle misure antidumping e compensative

1.    Le Parti riaffermano i loro diritti e obblighi a norma dell'articolo VI del GATT 1994, dell'accordo antidumping e dell'accordo SCM.

2.    Il protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine non si applica alle misure antidumping e compensative.

ARTICOLO 3.2

Trasparenza

1.    Ciascuna Parte applica misure antidumping e compensative in conformità alle pertinenti prescrizioni dell'OMC e in base a un processo equo e trasparente.

2.    Dopo l'istituzione di una misura provvisoria e, in ogni caso, prima della decisione definitiva, le Parti provvedono a comunicare integralmente ed esplicitamente tutti i fatti essenziali presi in considerazione per stabilire se applicare o no misure definitive. Rimangono comunque salve le disposizioni di cui all'articolo 6.5 dell'accordo antidumping ed all'articolo 12.4 dell'accordo SCM.

3.    Alle parti interessate di un'inchiesta antidumping o antisovvenzioni 4 è accordata la piena possibilità di difendere i loro interessi, a condizione che lo svolgimento dell'inchiesta non ne sia inutilmente ritardato.

ARTICOLO 3.3

Considerazione dell'interesse pubblico e del dazio inferiore

1.    Per stabilire se l'istituzione di un dazio antidumping o compensativo sia o no contraria all'interesse pubblico, le autorità di ciascuna Parte tengono conto delle informazioni fornite in conformità alla legislazione della Parte.

2.    Dopo aver esaminato le informazioni di cui al paragrafo 1, le autorità della Parte possono valutare se l'importo del dazio antidumping o compensativo da istituire debba essere pari o inferiore all'intero margine di dumping o all'importo della sovvenzione, in conformità alla legislazione della Parte.

SEZIONE B

Misure di salvaguardia globali

ARTICOLO 3.4

Disposizioni generali relative alle misure di salvaguardia globali

1.    Le Parti riaffermano i loro diritti ed obblighi in relazione alle misure di salvaguardia globali a norma dell'articolo XIX del GATT 1994 e dell'accordo sulle misure di salvaguardia.

2.    Il protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine non si applica alle misure di salvaguardia globali.

ARTICOLO 3.5

Trasparenza

1.    Su richiesta della Parte esportatrice, la Parte che avvia un'inchiesta di salvaguardia o che intende adottare misure di salvaguardia globali provvisorie o definitive trasmette immediatamente:

a)    le informazioni di cui all'articolo 12, paragrafo 2,dell'accordo sulle misure di salvaguardia, nel formato previsto dal comitato per le misure di salvaguardia dell'OMC;

b)    la versione pubblica della denuncia presentata dall'industria nazionale, se del caso; e

c)    una relazione pubblica che illustri i risultati e le conclusioni motivate su tutte le questioni rilevanti di fatto e di diritto prese in considerazione nell'inchiesta di salvaguardia. Quest'ultima relazione deve includere un'analisi che stabilisca un nesso tra il pregiudizio e i fattori che lo hanno causato, e spiegare i metodi usati nella definizione delle misure di salvaguardia globali.

2.    Una volta trasmesse le informazioni a norma del presente articolo, la Parte importatrice offre alla Parte esportatrice la possibilità di tenere consultazioni per analizzare le informazioni fornite.

ARTICOLO 3.6

Istituzione di misure definitive

1.    La Parte che adotta misure di salvaguardia globali si adopera affinché tali misure incidano il meno possibile sugli scambi commerciali bilaterali.

2.    La Parte importatrice offre alla Parte esportatrice la possibilità di tenere consultazioni per esaminare la questione di cui al paragrafo 1. La Parte importatrice si astiene dall'adottare le misure prima che siano trascorsi 30 giorni dalla data in cui è stata offerta la possibilità di tenere consultazioni.

SEZIONE C

Disposizioni generali

ARTICOLO 3.7

Esclusione dalla procedura di risoluzione delle controversie

Il presente capo non è soggetto alle disposizioni del capo 29 (Risoluzione delle controversie).

CAPO 4

OSTACOLI TECNICI AGLI SCAMBI

ARTICOLO 4.1

Campo di applicazione e definizioni

1.    Il presente capo si applica all'elaborazione, all'adozione e all'applicazione dei regolamenti tecnici, delle norme e delle procedure di valutazione della conformità che possono incidere sugli scambi di merci tra le Parti.

2.    Il presente capo non si applica:

a)    alle specifiche in materia di acquisti elaborate da un organismo governativo per le necessità di produzione o di consumo degli organismi governativi; oppure

b)    a una misura sanitaria o fitosanitaria quale definita nell'allegato A dell'accordo SPS.

3.    Tranne qualora il presente accordo, comprese le disposizioni dell'accordo TBT integrate a norma dell'articolo 4.2, definisca o attribuisca un significato a un termine, i termini generali relativi alle procedure di normazione e di valutazione della conformità hanno generalmente il significato loro attribuito dalle definizioni adottate nel sistema delle Nazioni Unite e dagli enti internazionali di normazione, tenuto conto del loro contesto e alla luce dell'oggetto e dello scopo del presente capo.

4.    I riferimenti fatti nel presente capo ai regolamenti tecnici, alle norme e alle procedure di valutazione della conformità comprendono le modifiche degli stessi e le aggiunte alle disposizioni o ai prodotti ivi contemplati, eccettuate le modifiche e le aggiunte di scarsa rilevanza.

5.    L'articolo 1.8 (Portata degli obblighi), paragrafo 2, non si applica agli articoli 3, 4, 7, 8 e 9 dell'accordo TBT, quale integrato nel presente accordo.

ARTICOLO 4.2

Integrazione dell'accordo TBT

1.    Le seguenti disposizioni dell'accordo TBT sono integrate nel presente accordo e ne fanno parte:

a)    articolo 2 (Elaborazione, adozione e applicazione di regolamenti tecnici da parte di enti del governo centrale);

b)    articolo 3 (Elaborazione, adozione e applicazione di regolamenti tecnici da parte di enti pubblici locali e di organismi non governativi);

c)    articolo 4 (Elaborazione, adozione e applicazione di norme);

d)    articolo 5 (Procedure di valutazione della conformità da parte degli enti del governo centrale);

e)    articolo 6 (Riconoscimento della valutazione di conformità da parte degli enti dei governi centrali), senza limitare i diritti o gli obblighi di una Parte a norma del protocollo sulla reciproca accettazione dei risultati della valutazione della conformità e del protocollo sul riconoscimento reciproco del programma per il rispetto e l'esecuzione delle buone prassi di fabbricazione dei prodotti farmaceutici;

f)    articolo 7 (Procedure di valutazione della conformità da parte di enti pubblici locali);

g)    articolo 8 (Procedure di valutazione della conformità da parte di organismi non governativi);

h)    articolo 9 (Sistemi internazionali e regionali);

i)    allegato 1 (Termini e definizioni ai fini del presente accordo); e

j)    allegato 3 (Codice di procedura per l'elaborazione, l'adozione e l'applicazione di norme).

2.    Il termine "membri" nelle disposizioni integrate ha nel presente accordo significato identico a quello attribuitogli nell'accordo TBT.

3.    Per quanto concerne gli articoli 3, 4, 7, 8 e 9 dell'accordo TBT, il capo 29 (Risoluzione delle controversie) può essere invocato nei casi in cui una Parte ritenga che l'altra Parte non abbia ottenuto risultati soddisfacenti a norma di tali articoli e che i propri interessi commerciali siano lesi in misura significativa. A tale proposito, tali risultati devono essere equivalenti a quelli che si sarebbero ottenuti se l'organismo in questione fosse stato una delle Parti.

ARTICOLO 4.3

Cooperazione

Le Parti rafforzano la loro cooperazione nei settori dei regolamenti tecnici, delle norme, della metrologia, delle procedure di valutazione della conformità, della vigilanza o del controllo del mercato e delle attività di applicazione della normativa, con l'obiettivo di agevolare gli scambi commerciali tra le Parti, secondo quanto previsto al capo 21 (Cooperazione regolamentare). Ciò può comprendere attività volte a promuovere e incoraggiare la cooperazione tra i rispettivi organismi pubblici o privati delle Parti competenti in materia di metrologia, normazione, prove, certificazione e accreditamento, vigilanza o controllo del mercato e attività di applicazione della normativa, e in particolare a incoraggiare i rispettivi organismi di accreditamento e di valutazione della conformità a prendere parte ad accordi di cooperazione diretti a promuovere l'accettazione dei risultati delle valutazioni della conformità.

ARTICOLO 4.4

Regolamenti tecnici

1.    Le Parti si impegnano a cooperare, per quanto possibile, al fine di garantire che i rispettivi regolamenti tecnici siano compatibili tra loro. A tal fine, se una Parte manifesta interesse a elaborare un regolamento tecnico di portata equivalente o analoga a quella di un regolamento tecnico esistente o in corso di elaborazione nell'altra Parte, quest'ultima, per quanto possibile, fornisce alla Parte che ne faccia richiesta le informazioni, gli studi e i dati pertinenti su cui si è basata nell'elaborazione del proprio regolamento tecnico, indipendentemente dal fatto che quest'ultimo sia stato adottato o sia in fase di elaborazione. Le Parti riconoscono che può essere necessario chiarire e concordare la portata di una richiesta specifica, e che le informazioni riservate possono essere omesse.

2.    La Parte che abbia elaborato un regolamento tecnico che ritiene equivalente a un regolamento tecnico dell'altra Parte con un obiettivo e una definizione del prodotto compatibili può chiedere all'altra Parte di riconoscere l'equivalenza di tale regolamento tecnico. La Parte presenta tale richiesta per iscritto e descrive in modo particolareggiato i motivi per i quali tale regolamento tecnico dovrebbe essere considerato equivalente, anche con riguardo alla definizione del prodotto. La Parte che non concordi sull'equivalenza del regolamento tecnico comunica all'altra Parte, su richiesta di quest'ultima, le ragioni alla base della propria decisione.

ARTICOLO 4.5

Valutazione della conformità

Le Parti rispettano il protocollo sulla reciproca accettazione dei risultati della valutazione della conformità e il protocollo sul riconoscimento reciproco del programma per il rispetto e l'esecuzione delle buone prassi di fabbricazione dei prodotti farmaceutici.

ARTICOLO 4.6

Trasparenza

1.    Ciascuna Parte provvede affinché le procedure per garantire la trasparenza nell'elaborazione dei regolamenti tecnici e delle procedure di valutazione della conformità consentano alle persone interessate delle Parti di partecipare in una fase iniziale opportuna in cui è ancora possibile introdurre modifiche e tenere conto di eventuali osservazioni, tranne qualora insorgano o rischino di insorgere problemi urgenti di sicurezza, sanità, protezione dell'ambiente o sicurezza nazionale. Quando viene aperto al pubblico un processo di consultazione riguardante l'elaborazione di regolamenti tecnici o di procedure di valutazione della conformità, ciascuna Parte consente a persone dell'altra Parte di partecipare a tali consultazioni a condizioni non meno favorevoli di quelle accordate alle persone di tale Parte.

2.    Le Parti promuovono una più stretta cooperazione tra gli organismi di normazione ubicati nei rispettivi territori al fine di agevolare, tra l'altro, lo scambio di informazioni in merito alle loro rispettive attività e l'armonizzazione delle norme sulla base dell'interesse comune e della reciprocità, secondo modalità che dovranno essere decise dagli organismi di normazione interessati.

3.    Ciascuna Parte, dopo aver trasmesso al registro centrale delle notifiche dell'OMC proposte di regolamenti tecnici e di procedure di valutazione della conformità, si adopera per concedere all'altra Parte un periodo di almeno 60 giorni per la trasmissione di osservazioni scritte, tranne quando insorgano o rischino di insorgere problemi urgenti di sicurezza, sanità, protezione dell'ambiente o sicurezza nazionale. Ciascuna Parte considera favorevolmente le richieste ragionevoli di prorogare il periodo concesso per formulare osservazioni.

4.    Se una Parte riceve osservazioni sulla sua proposta di regolamento tecnico o di procedura di valutazione della conformità dall'altra Parte, essa risponde per iscritto a tali osservazioni prima di adottare il regolamento tecnico o la procedura di valutazione della conformità in questione.

5.    Ciascuna Parte, entro la data di pubblicazione del regolamento tecnico adottato o della procedura di valutazione della conformità adottata, pubblica o mette a disposizione del pubblico, in formato cartaceo od elettronico, le sue risposte, o una sintesi delle stesse, alle osservazioni di rilievo ricevute.

6.    Ciascuna Parte, su richiesta dell'altra Parte, fornisce informazioni in merito agli obiettivi, alla base giuridica e alla motivazione di un regolamento tecnico o di una procedura di valutazione della conformità che ha adottato o che intende adottare.

7.    Ciascuna Parte considera favorevolmente le ragionevoli richieste dell'altra Parte, ricevute prima della fine del periodo previsto per la presentazione di osservazioni in seguito alla trasmissione di una proposta di regolamento tecnico, miranti a stabilire o prolungare il periodo di tempo che intercorre tra l'adozione del regolamento tecnico e il momento in cui quest'ultimo inizia ad applicarsi, tranne nel caso in cui tale periodo di tempo impedisca di realizzare efficacemente i legittimi obiettivi perseguiti.

8.    Ciascuna Parte provvede affinché le procedure di valutazione della conformità e i regolamenti tecnici da essa adottati siano resi disponibili al pubblico su siti web ufficiali.

9.    Qualora una Parte trattenga in un porto di entrata una merce importata dal territorio dell'altra Parte adducendo la non conformità di tale merce a un regolamento tecnico, essa comunica immediatamente all'importatore i motivi alla base della decisione di trattenere la merce.

ARTICOLO 4.7

Gestione del capo

1.    Le Parti cooperano sulle questioni contemplate dal presente capo. Le Parti convengono che il comitato per gli scambi di merci istituito a norma dell'articolo 26.2, paragrafo 1, lettera a):

a)    gestisce l'attuazione del presente capo;

b)    affronta senza indugio qualsiasi questione sollevata da una Parte in merito all'elaborazione, all'adozione o all'applicazione di norme, regolamenti tecnici o procedure di valutazione della conformità;

c)    su richiesta di una Parte, facilita la discussione sulla valutazione dei rischi o dei pericoli condotta dall'altra Parte;

d)    incoraggia la cooperazione tra gli organismi di normazione e gli organismi di valutazione della conformità delle Parti;

e)    favorisce lo scambio di informazioni sulle norme, sui regolamenti tecnici o sulle procedure di valutazione della conformità, compresi quelli di terzi o di organismi internazionali, qualora ciò risponda a un interesse reciproco;

f)    riesamina il presente capo alla luce degli sviluppi intervenuti in seno al comitato per gli ostacoli tecnici al commercio dell'OMC o nell'ambito dell'accordo TBT e, ove necessario, formula raccomandazioni per la modifica del presente capo da sottoporre al comitato misto CETA;

g)    adotta altre misure che le Parti ritengono utili per dare attuazione al presente capo e all'accordo TBT e per agevolare gli scambi tra le Parti; e

h)    riferisce al comitato misto CETA in merito all'attuazione del presente capo, ove opportuno.

2.    Se le Parti non riescono a risolvere una questione contemplata dal presente capo in seno al comitato per gli scambi di merci, il comitato misto CETA, su richiesta di una Parte, può istituire un gruppo di lavoro tecnico ad hoc per individuare soluzioni atte ad agevolare gli scambi. Se una Parte non concorda con la richiesta dell'altra Parte di istituire un gruppo di lavoro tecnico, essa, su richiesta dell'altra Parte, chiarisce i motivi alla base della sua decisione. Le Parti dirigono congiuntamente il gruppo di lavoro tecnico.

3.    Quando una Parte ha chiesto informazioni, l'altra Parte le fornisce, a norma delle disposizioni del presente capitolo, in versione cartacea o elettronica entro un periodo di tempo ragionevole. Le Parti si adoperano per rispondere a qualsiasi richiesta di informazioni entro 60 giorni.

CAPO 5

MISURE SANITARIE E FITOSANITARIE

ARTICOLO 5.1

Definizioni

1.    Ai fini del presente capo si applicano le seguenti definizioni:

a)    le definizioni contenute nell'allegato A dell'accordo SPS;

b)    le definizioni adottate sotto l'egida della Commissione del Codex Alimentarius ("Codex");

c)    le definizioni adottate sotto l'egida dell'Organizzazione mondiale per la salute animale ("OIE");

d)    le definizioni adottate sotto l'egida della Convenzione internazionale per la protezione delle piante ("IPPC");

e)    per "zona protetta relativamente ad un determinato organismo nocivo regolamentato" si intende un'area geografica dell'Unione europea ufficialmente definita in cui tale organismo non è stabilito nonostante le condizioni favorevoli e nonostante la sua presenza in altre zone dell'Unione europea; e

f)    per "autorità competente di una Parte" si intende un'autorità di cui all'allegato 5A.

2.    In aggiunta a quanto disposto al paragrafo 1, prevalgono le definizioni di cui all'accordo SPS qualora esistano incompatibilità tra le definizioni adottate sotto l'egida del Codex, dell'OIE e dell'IPPC e le definizioni di cui all'accordo SPS.

ARTICOLO 5.2

Obiettivi

Gli obiettivi del presente capo sono:

a)    proteggere la vita o la salute dell'uomo, degli animali e delle piante, agevolando nel contempo gli scambi commerciali;

b)    garantire che le misure sanitarie e fitosanitarie ("SPS") adottate dalle Parti non creino ostacoli ingiustificati agli scambi; e

c)    agevolare l'attuazione dell'accordo SPS.

ARTICOLO 5.3

Campo di applicazione

Le disposizioni del presente capo si applicano alle misure SPS che possano, direttamente o indirettamente, incidere sugli scambi tra le Parti.

ARTICOLO 5.4

Diritti e obblighi

Le Parti riaffermano i loro diritti e obblighi derivanti dall'accordo SPS.

ARTICOLO 5.5

Adeguamento alle condizioni regionali

1.    In relazione ad animali, prodotti e sottoprodotti di origine animale:

a)    le Parti riconoscono il concetto di suddivisione in zone e hanno deciso di applicare tale concetto alle malattie elencate nell'allegato 5B;

b)    se le Parti adottano principi e orientamenti per il riconoscimento delle condizioni regionali, li includono nell'allegato 5C;

c)    ai fini della lettera a), la Parte importatrice si basa sulla decisione di suddivisione in zone adottata dalla Parte esportatrice per adottare misure sanitarie applicabili alla Parte esportatrice il cui territorio sia stato colpito da una delle malattie elencate all'allegato 5B, a condizione che la Parte importatrice ritenga che la decisione di suddivisione in zone adottata dalla Parte esportatrice sia conforme ai principi e agli orientamenti stabiliti dalle Parti nell'allegato 5C e sia fondata sulle norme, sugli orientamenti e sulle raccomandazioni internazionali pertinenti. La Parte importatrice può applicare qualsiasi misura supplementare per ottenere il livello di protezione sanitaria adeguato;

d)    se una Parte rivendica uno status speciale in relazione ad una malattia non elencata nell'allegato 5B, può chiedere il riconoscimento di tale status. Per le importazioni di animali vivi, prodotti di origine animale e sottoprodotti di origine animale, la Parte importatrice può chiedere garanzie supplementari adeguate allo status concordato riconosciuto dalla Parte importatrice, comprese le condizioni particolari di cui all'allegato 5E; e

e)    le Parti riconoscono il concetto di compartimentazione e convengono di cooperare in questo ambito.

2.    In relazione a vegetali e prodotti vegetali:

a)    la Parte importatrice che adotti o mantenga in vigore misure fitosanitarie tiene conto, tra l'altro, dello status fitosanitario di una zona, ad esempio una zona indenne da organismi nocivi, un luogo o impianto di produzione indenne da organismi nocivi, una zona a limitata diffusione di organismi nocivi o una zona protetta istituiti dalla Parte esportatrice; e

b)    se le Parti adottano principi e orientamenti per il riconoscimento delle condizioni regionali, li includono nell'allegato 5C.

ARTICOLO 5.6

Equivalenza

1.    La Parte importatrice accetta l'equivalenza delle misure SPS adottate dalla Parte esportatrice se quest'ultima dimostra in modo obiettivo alla Parte importatrice che le proprie misure raggiungono il livello appropriato di protezione sanitaria e fitosanitaria della Parte importatrice.

2.    L'allegato 5D stabilisce principi e orientamenti per determinare, riconoscere e mantenere l'equivalenza.

3.    L'allegato 5E stabilisce:

a)    l'area per la quale la Parte importatrice riconosce l'equivalenza tra una misura SPS della Parte esportatrice e la propria; e

b)    l'area per la quale la Parte importatrice riconosce che il rispetto di determinate condizioni particolari, in combinazione con la misura SPS della Parte esportatrice, consente di raggiungere il livello appropriato di protezione sanitaria e fitosanitaria della Parte importatrice.

4.    Ai fini del presente capo si applica l'articolo 1.7 (Riferimenti alla legislazione) nel rispetto del presente articolo, dell'allegato 5-D e delle note generali di cui all'allegato 5-E.

ARTICOLO 5.7

Condizioni commerciali

1.    La Parte importatrice mette a disposizione le proprie prescrizioni SPS generali relative all'importazione di tutti i prodotti. Se le Parti congiuntamente considerano un prodotto prioritario, la Parte importatrice stabilisce prescrizioni SPS specifiche relative all'importazione di tale prodotto, a meno che le Parti non decidano diversamente. Nell'identificare i prodotti prioritari, le Parti cooperano al fine di garantire una gestione efficiente delle risorse a loro disposizione. Le prescrizioni specifiche relative all'importazione dovrebbero essere applicabili all'intero territorio della Parte esportatrice.

2.    A norma del paragrafo 1, la Parte importatrice procede senza indugio a stabilire le prescrizioni SPS specifiche relative all'importazione dei prodotti identificati come prioritari. Una volta stabilite tali prescrizioni specifiche relative all'importazione, la Parte importatrice adotta senza indugio le misure necessarie per consentire lo svolgimento degli scambi sulla base di tali prescrizioni relative all'importazione.

3.    Allo scopo di stabilire prescrizioni SPS specifiche relative all'importazione, la Parte esportatrice, su richiesta della Parte importatrice, provvede a:

a)    fornire tutte le informazioni pertinenti richieste dalla Parte importatrice; e

b)    garantire alla Parte importatrice un ragionevole accesso affinché questa possa procedere a ispezioni, prove e audit ed eseguire altre procedure pertinenti.

4.    La Parte importatrice che tenga un elenco degli stabilimenti o degli impianti autorizzati per l'importazione di un prodotto riconosce uno stabilimento o un impianto situato nel territorio della Parte esportatrice senza ispezione preventiva di tale stabilimento o impianto qualora:

a)    la Parte esportatrice abbia richiesto tale approvazione per lo stabilimento o l'impianto fornendo nel contempo le garanzie appropriate; e

b)    siano soddisfatte le condizioni e espletate le procedure di cui all'allegato 5-F.

5.    In aggiunta a quanto disposto al paragrafo 4, la Parte importatrice rende disponibili al pubblico i propri elenchi di stabilimenti o impianti autorizzati.

6.    Le Parti accettano di norma una partita di prodotti regolamentati senza presdoganamento del prodotto partita per partita, a meno che le Parti non decidano diversamente.

7.    La Parte importatrice può chiedere all'autorità competente della Parte esportatrice di dimostrare in modo obiettivo, in modo da convincere la Parte importatrice, che le prescrizioni relative all'importazione possono essere rispettate o sono rispettate.

8.    Le Parti dovrebbero seguire la procedura descritta nell'allegato 5-G sulle prescrizioni fitosanitarie specifiche relative all'importazione.

ARTICOLO 5.8

Audit e verifiche

1.    Al fine di mantenere la fiducia per quanto concerne l'attuazione del presente capo, una Parte può svolgere audit e/o verifiche sull'intero programma di controllo dell'autorità competente dell'altra Parte, o su parte di esso. La Parte in questione si fa carico delle proprie spese derivanti dagli audit o dalle verifiche.

2.    Se le Parti adottano principi e orientamenti per lo svolgimento di audit o verifiche, li includono nell'allegato 5H. La Parte che effettui un audit o una verifica si attiene ai principi e agli orientamenti di cui all'allegato 5H.

ARTICOLO 5.9

Certificazione delle esportazioni

1.    Qualora sia necessario un certificato sanitario ufficiale per importare una partita di animali vivi o di prodotti di origine animale e la Parte importatrice abbia accettato la misura SPS della Parte esportatrice come equivalente alla propria in relazione a tali animali o prodotti di origine animale, le Parti usano per tale certificato il modello di attestato sanitario di cui all'allegato 5I, a meno che non decidano diversamente. Le Parti possono anche decidere di utilizzare un modello di attestato sanitario per altri prodotti.

2.    L'allegato 5I definisce i principi e gli orientamenti per la certificazione delle esportazioni, compresa la certificazione elettronica, la revoca o la sostituzione dei certificati, i regimi linguistici e i modelli di attestati.

ARTICOLO 5.10

Controlli all'importazione e tasse

1.    L'allegato 5J definisce i principi e gli orientamenti in materia di controlli all'importazione e tasse, compresa la frequenza dei controlli all'importazione.

2.    Qualora i controlli all'importazione rivelino l'inosservanza delle pertinenti prescrizioni in materia di importazione, l'azione intrapresa dalla Parte importatrice deve fondarsi su una valutazione dei rischi correlati e non può essere più restrittiva per gli scambi di quanto sia necessario per raggiungere il livello appropriato di protezione sanitaria o fitosanitaria della Parte.

3.    Ove possibile, la Parte importatrice comunica all'importatore di una partita non conforme, o al suo rappresentante, i motivi della mancata conformità e offre loro la possibilità di un riesame della decisione. La Parte importatrice prende in considerazione qualsiasi informazione pertinente trasmessa per agevolare il riesame.

4.    Ciascuna Parte può riscuotere tasse a copertura dei costi sostenuti per effettuare controlli alla frontiera; le suddette tasse non dovrebbero superare i costi sostenuti.

ARTICOLO 5.11

Notifiche e scambio di informazioni

1.    Una Parte comunica senza indebito ritardo all'altra Parte:

a)    qualunque variazione sostanziale dello status relativo a organismi nocivi o malattie, come la presenza e l'evoluzione di una malattia di cui all'allegato 5B;

b)    dati di rilevanza epidemiologica in relazione a una malattia degli animali non elencata nell'allegato 5B, o a nuove malattie; e

c)    questioni importanti di sicurezza alimentare in relazione a un prodotto oggetto di scambio tra le Parti.

2.    Le Parti si adoperano per scambiarsi informazioni su altre questioni rilevanti, tra cui:

a)    qualsiasi modifica delle misure SPS delle Parti;

b)    qualsiasi modifica significativa della struttura o dell'organizzazione delle autorità competenti di una Parte;

c)    su richiesta, i risultati dei controlli ufficiali effettuati dalle Parti e le relazioni in merito ai risultati dei controlli effettuati;

d)    i risultati dei controlli all'importazione di cui all'articolo 5.10, in caso di rifiuto o mancata conformità di una partita; e

e)    su richiesta, un'analisi dei rischi o un parere scientifico emesso da una Parte e rilevante nell'ambito del presente capo.

3.    Salvo diversa decisione del comitato di gestione misto, qualora le informazioni di cui ai paragrafi 1 o 2 siano state rese disponibili mediante notifica al registro centrale delle notifiche dell'OMC o al competente organismo internazionale di normazione, in conformità alle relative disposizioni pertinenti, si considerano rispettate le prescrizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 applicabili a tali informazioni.

ARTICOLO 5.12

Consultazioni tecniche

Se una Parte nutre gravi preoccupazioni in relazione alla sicurezza alimentare, alla salute delle piante o degli animali o a una misura SPS proposta o attuata dall'altra Parte, tale Parte può richiedere consultazioni tecniche con l'altra Parte. La Parte che riceve tale richiesta dovrebbe rispondere senza indebito ritardo. Ciascuna Parte si adopera per fornire le informazioni necessarie a evitare perturbazioni agli scambi e, se del caso, a raggiungere una soluzione reciprocamente accettabile.

ARTICOLO 5.13

Misure SPS di emergenza

1.    Ciascuna Parte comunica all'altra Parte una misura SPS di emergenza entro 24 ore dalla decisione di attuare la medesima. Se una Parte richiede consultazioni tecniche in relazione alla misura SPS di emergenza, le consultazioni tecniche devono tenersi entro 10 giorni dalla notifica della misura SPS di emergenza. Le Parti tengono conto di tutte le informazioni fornite durante le consultazioni tecniche.

2.    La Parte importatrice, nell'adottare una decisione relativa a una partita che, al momento dell'adozione di una misura SPS di emergenza, si trova in transito tra le due Parti, valuta le informazioni tempestivamente fornite dalla Parte esportatrice.

ARTICOLO 5.14

Comitato di gestione misto per le misure sanitarie e fitosanitarie

1.    Il comitato di gestione misto per le misure sanitarie e fitosanitarie ("comitato di gestione misto"), istituito a norma dell'articolo 26.2, paragrafo 1, lettera d), è composto da rappresentanti di ciascuna Parte responsabili delle misure SPS in ambito commerciale e normativo.

2.    Il comitato di gestione misto svolge, tra l'altro, le seguenti funzioni:

a)    monitorare l'attuazione del presente capo ed esaminare le questioni ad esso connesse, comprese tutte le questioni che possano emergere in rapporto alla sua attuazione;

b)    fornire indicazioni per l'individuazione, la definizione dell'ordine di priorità, la gestione e la risoluzione dei problemi;

c)    far fronte a qualsiasi richiesta delle Parti di modificare uno dei controlli all'importazione;

d)    riesaminare gli allegati del presente capo, almeno una volta all'anno, tenendo conto in particolare dei progressi compiuti nel quadro delle consultazioni previste dal presente accordo. In seguito a tale riesame, il comitato di gestione misto può decidere di modificare gli allegati del presente capo. Le Parti possono approvare la decisione del comitato di gestione misto, conformemente alle rispettive procedure previste per l'entrata in vigore delle modifiche. La decisione entra in vigore a una data concordata dalle Parti;

e)    monitorare l'attuazione delle decisioni di cui alla lettera d), nonché il funzionamento delle misure di cui alla lettera d);

f)    istituire una sede per lo scambio periodico di informazioni relative ai sistemi regolamentari delle Parti, comprese le basi scientifiche e per la valutazione dei rischi in relazione alle misure SPS; e

g)    elaborare e mantenere un documento che illustri lo stato delle discussioni tra le Parti in merito al lavoro svolto per il riconoscimento dell'equivalenza di specifiche misure SPS.

3.    Il comitato di gestione misto può, tra l'altro:

a)    individuare le opportunità per un maggior impegno bilaterale, compreso un rafforzamento delle relazioni, che possono comprendere scambi di funzionari;

b)    discutere una modifica o una proposta di modifica di una misura SPS in esame in una fase iniziale;

c)    agevolare una migliore comprensione tra le Parti sull'attuazione dell'accordo SPS e promuovere la cooperazione tra le Parti sulle questioni SPS oggetto di discussione in sedi multilaterali, compreso il comitato dell'OMC sulle misure sanitarie e fitosanitarie e, se del caso, gli organismi internazionali di normazione; oppure

d)    individuare e discutere, in una fase iniziale, le iniziative che hanno una componente SPS e che trarrebbero beneficio dalla cooperazione.

4.    Per affrontare specifiche questioni SPS il comitato di gestione misto può istituire gruppi di lavoro composti da rappresentanti delle Parti a livello di esperti.

5.    Una Parte può sottoporre al comitato di gestione misto qualunque questione SPS. Il comitato di gestione misto dovrebbe esaminare la questione nel modo più tempestivo.

6.    Se non è in grado di risolvere un problema tempestivamente, il comitato di gestione misto, su richiesta di una Parte, riferisce senza indugio al comitato misto CETA.

7.    Salvo altrimenti deciso dalle Parti, il comitato di gestione misto si riunisce per definire il proprio programma di lavoro entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente accordo, e il proprio regolamento interno entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente accordo.

8.    A seguito della sua prima riunione, il comitato di gestione misto si riunisce in funzione delle necessità, di norma su base annua. Il comitato di gestione misto può decidere di riunirsi in videoconferenza o teleconferenza e può esaminare qualunque questione anche per corrispondenza.

9.    Il comitato di gestione misto presenta al comitato misto CETA una relazione annuale sul suo programma di lavoro e sulle sue attività.

10.    A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, ciascuna Parte designa un punto di contatto incaricato di coordinare l'agenda del comitato di gestione misto e di agevolare la comunicazione su questioni SPS, e ne informa l'altra Parte per iscritto.

CAPO 6

DOGANE E AGEVOLAZIONE DEGLI SCAMBI

ARTICOLO 6.1

Obiettivi e principi

1.    Le Parti riconoscono l'importanza delle questioni relative alle dogane e all'agevolazione degli scambi nell'evoluzione del contesto commerciale globale.

2.    Le Parti cooperano per quanto possibile scambiandosi informazioni, anche in relazione alle migliori prassi, al fine di promuovere l'applicazione delle misure di agevolazione degli scambi previste dal presente accordo e la loro osservanza.

3.    Le misure di agevolazione degli scambi non possono ostacolare i meccanismi che consentono di tutelare una persona applicando e facendo rispettare la legislazione di una Parte in modo efficace.

4.    Le prescrizioni e le procedure relative all'importazione, all'esportazione e al transito non comportano oneri amministrativi o restrizioni degli scambi maggiori di quanto sia necessario al conseguimento di un obiettivo legittimo.

5.    Gli strumenti e le norme internazionali esistenti in materia commerciale e doganale costituiscono la base delle prescrizioni e delle procedure relative all'importazione, all'esportazione e al transito, tranne nei casi in cui possano costituire un mezzo inadeguato o inefficace per il conseguimento dell'obiettivo legittimo perseguito.

ARTICOLO 6.2

Trasparenza

1.    Ciascuna Parte pubblica o rende disponibili in altro modo, anche con mezzi elettronici, le proprie disposizioni legislative e regolamentari, decisioni giudiziarie e politiche amministrative contenenti prescrizioni relative all'importazione o all'esportazione di merci.

2.    Ciascuna Parte si adopera per rendere pubbliche, anche su Internet, le proposte di regolamenti e politiche amministrative relative al settore doganale e per accordare alle persone interessate la possibilità di presentare le proprie osservazioni prima della loro adozione.

3.    Ciascuna Parte designa o mantiene uno o più punti di contatto incaricati di rispondere alle domande delle persone interessate in merito a questioni doganali e pubblica su Internet informazioni concernenti le procedure per sottoporre tali domande.

ARTICOLO 6.3

Svincolo delle merci

1.    Ciascuna Parte adotta o mantiene in vigore procedure doganali semplificate per l'efficace svincolo delle merci al fine di agevolare gli scambi tra le Parti e ridurre i costi per gli importatori e gli esportatori.

2.    Ciascuna Parte provvede affinché tali procedure semplificate:

a)    consentano lo svincolo delle merci entro un periodo di tempo non superiore a quello necessario per garantire il rispetto della sua legislazione;

b)    consentano lo svincolo delle merci, comprese per quanto possibile le merci controllate o regolamentate, presso il primo punto di arrivo;

c)    consentano il tempestivo svincolo delle merci qualora sia necessario uno sdoganamento di emergenza;

d)    permettano all'importatore o al suo agente di sdoganare le merci prima della determinazione definitiva e del pagamento di dazi, tasse e diritti doganali. Prima dello svincolo delle merci, una Parte può chiedere a un importatore di costituire una garanzia sufficiente sotto forma di cauzione, deposito, o qualsiasi altro strumento idoneo; e

e)    prevedano, conformemente alla propria legislazione, prescrizioni semplificate in materia di documentazione per l'ingresso di merci di valore modesto, in conformità a quanto stabilito da ciascuna Parte.

3.    Le procedure semplificate di ciascuna Parte possono prevedere, ove necessario, l'obbligo di presentare ulteriori informazioni più dettagliate mediante revisioni contabili e verifiche successive all'entrata delle merci.

4.    Ciascuna Parte consente il tempestivo svincolo delle merci e, se del caso e per quanto possibile, provvede a:

a)    consentire la presentazione elettronica anticipata e il trattamento delle informazioni prima dell'arrivo fisico delle merci al fine di permetterne lo svincolo al momento dell'arrivo, se non sono stati identificati rischi o se non devono essere effettuati controlli casuali; e

b)    consentire lo svincolo di alcune merci previa presentazione di una documentazione minima.

5.    Ciascuna Parte provvede, per quanto possibile, affinché le proprie autorità e agenzie incaricate dei controlli alla frontiera e di altri controlli all'importazione e all'esportazione cooperino e agiscano di concerto al fine di agevolare gli scambi, anche facilitando la convergenza delle prescrizioni relative ai dati e alla documentazione sulle importazioni e sulle esportazioni e istituendo un unico luogo per i controlli materiali e documentali delle partite da svolgersi una volta sola.

6.    Le Parti provvedono, per quanto possibile, a coordinare le rispettive prescrizioni relative all'importazione e all'esportazione delle merci al fine di agevolare gli scambi, indipendentemente dal fatto che tali prescrizioni siano gestite da un'agenzia o dall'amministrazione dogale per conto di tale agenzia.

ARTICOLO 6.4

Valutazione in dogana

1.    L'accordo sulla valutazione in dogana disciplina la valutazione in dogana applicata ai reciproci scambi tra la Parti.

2.    Le Parti cooperano al fine di pervenire a un'impostazione comune su questioni riguardanti la valutazione in dogana.

ARTICOLO 6.5

Classificazione delle merci

La classificazione delle merci oggetto di scambi tra le Parti a norma del presente accordo è quella della nomenclatura tariffaria di ciascuna Parte, in conformità al sistema armonizzato.

ARTICOLO 6.6

Diritti e oneri

Ciascuna Parte pubblica o rende disponibili in altro modo, anche per via elettronica, le informazioni sui diritti e sugli oneri imposti da un'amministrazione doganale di tale Parte. Tali informazioni comprendono i diritti e gli oneri applicabili, i motivi specifici di tali diritti e oneri, l'autorità responsabile e i tempi e le modalità di pagamento. Una Parte non può imporre diritti e oneri nuovi o modificati fino a quando non pubblica o mette altrimenti a disposizione tali informazioni.

ARTICOLO 6.7

Gestione del rischio

1.    Ciascuna Parte fonda le proprie procedure di esame, di svincolo e di verifica successiva all'entrata delle merci su principi di valutazione dei rischi invece di imporre che ogni spedizione in entrata sia esaminata in modo esaustivo per valutare la conformità alle prescrizioni in materia di importazione.

2.    Ciascuna Parte adotta ed applica le proprie prescrizioni e procedure relative all'importazione, all'esportazione e al transito delle merci sulla base dei principi di gestione del rischio e provvede affinché le misure volte a garantire il rispetto della normativa si concentrino sulle operazioni che richiedono particolare attenzione.

3.    I paragrafi 1 e 2 non impediscono alle Parti di effettuare controlli di qualità e verifiche di conformità che richiedano esami più approfonditi.

ARTICOLO 6.8

Automazione

1.    Ciascuna Parte utilizza tecnologie dell'informazione atte ad accelerare le proprie procedure per lo svincolo delle merci al fine di agevolare gli scambi, compresi gli scambi tra le Parti.

2.    Ciascuna Parte:

a)    si adopera per mettere a disposizione per via elettronica i moduli doganali necessari per l'importazione o l'esportazione delle merci;

b)    consente la presentazione di tali moduli doganali in formato elettronico, conformemente alla propria legislazione; e

c)    ove possibile, prevede lo scambio elettronico delle informazioni con i propri operatori commerciali per il tramite delle proprie amministrazioni doganali.

3.    Ciascuna Parte si adopera per:

a)    istituire o mantenere sistemi di sportello unico completamente interconnessi al fine di agevolare un'unica trasmissione elettronica delle informazioni richieste dalla legislazione, anche doganale, per la circolazione transfrontaliera delle merci; e

b)    elaborare una serie di elementi e di procedure per il trattamento dei dati conforme al modello dei dati dell'Organizzazione mondiale delle dogane ("OMD") e alle relative raccomandazioni e linee guide dell'OMD.

4.    Le Parti si adoperano per cooperare allo sviluppo di sistemi elettronici interoperabili, anche tenendo conto del lavoro dell'OMD, al fine di agevolare gli scambi tra le Parti.

ARTICOLO 6.9

Decisioni anticipate

1.    Ciascuna Parte rilascia, su richiesta scritta, decisioni anticipate relative alla classificazione tariffaria conformemente al diritto interno.

2.    Fatte salve le prescrizioni in materia di riservatezza, ciascuna Parte pubblica, anche su Internet, informazioni sulle decisioni anticipate relative alla classificazione tariffaria che consentano di comprendere ed applicare le norme di classificazione tariffaria.

3.    Per agevolare gli scambi, le Parti includono nel loro dialogo bilaterale aggiornamenti regolari sulle modifiche intervenute nelle rispettive legislazioni e nelle loro misure di attuazione per quanto riguarda le materie di cui ai paragrafi 1 e 2.

ARTICOLO 6.10

Riesame e ricorso

1.    Ciascuna Parte garantisce che qualunque misura amministrativa o decisione ufficiale adottata in relazione all'importazione di merci possa essere tempestivamente soggetta a riesame da parte di tribunali giudiziari, arbitrali o amministrativi o per mezzo di procedure amministrative.

2.    Il tribunale o il funzionario incaricato di agire a norma di tali procedure amministrative è indipendente dall'ufficio o dal funzionario che ha emanato la decisione ed ha la competenza richiesta per confermare, modificare o annullare tale decisione in conformità alla legislazione della Parte.

3.    Prima di imporre a una persona di presentare un ricorso formale anche davanti all'autorità giudiziaria, ciascuna Parte istituisce un'istanza amministrativa di ricorso o di riesame indipendente dall'ufficio o dal funzionario responsabile della decisione o della misura iniziale.

4.    Ciascuna Parte riconosce alle persone destinatarie di una decisione anticipata a norma dell'articolo 6.9 sostanzialmente lo stesso diritto di riesame e di ricorso nei confronti delle decisioni anticipate emesse dalle autorità doganali che garantisce agli importatori sul proprio territorio.

ARTICOLO 6.11

Sanzioni

Ciascuna Parte provvede affinché le sanzioni imposte dalla propria legislazione doganale in caso di violazione della stessa siano proporzionate e non discriminatorie, e garantisce che l'applicazione di tali sanzioni non dia luogo a ritardi ingiustificati.

ARTICOLO 6.12

Riservatezza

1.    Ciascuna Parte, in conformità alla propria legislazione, tratta con la massima riservatezza tutte le informazioni di natura riservata ottenute a norma del presente capo o fornite in via riservata, e protegge tali informazioni da qualsiasi divulgazione che possa pregiudicare la posizione competitiva della persona che le ha fornite.

2.    Qualora la Parte che ha ricevuto od ottenuto le informazioni di cui al paragrafo 1 sia tenuta per legge a divulgarle, tale Parte ne informa la Parte o la persona che ha fornito tali informazioni.

3.    Ciascuna Parte provvede affinché le informazioni riservate ottenute a norma del presente capo non siano usate per scopi diversi dall'amministrazione e dall'applicazione di procedure doganali, salvo consenso della Parte o della persona che ha fornito tali informazioni riservate.

4.    Una Parte può consentire l'uso delle informazioni ottenute a norma del presente capo nei procedimenti amministrativi, giudiziari o arbitrali previsti per i casi di inosservanza della legislazione doganale che dà attuazione al presente capo. Prima di tale uso, ciascuna Parte ne informa la Parte o la persona che ha fornito tali informazioni.

ARTICOLO 6.13

Cooperazione

1.    Le Parti continuano a cooperare nelle sedi internazionali, come l'OMD, per realizzare obiettivi reciprocamente riconosciuti, compresi gli obiettivi definiti dal Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (Quadro di norme per rendere sicuro e agevolare il commercio globale) dell'OMD.

2.    Le Parti riesaminano periodicamente le iniziative internazionali pertinenti in materia di agevolazione degli scambi, compreso il Compendium of Trade Facilitation Recommendations (Raccolta di raccomandazioni per l'agevolazione degli scambi) elaborato dalla Conferenza sul commercio e lo sviluppo delle Nazioni Unite e dalla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite, per identificare i settori in cui una maggiore cooperazione potrebbe facilitare gli scambi tra le Parti e promuovere obiettivi multilaterali condivisi.

3.    Le Parti cooperano in conformità all'accordo di cooperazione doganale e di reciproca assistenza in materia doganale tra la Comunità europea e il Canada, concluso a Ottawa il 4 dicembre 1997 ("l'accordo di cooperazione UE-Canada in materia doganale").

4.    Le Parti si prestano reciproca assistenza per le questioni doganali in conformità all'accordo di cooperazione UE-Canada in materia doganale, comprese le questioni relative a una presunta violazione della legislazione doganale di una Parte, quale definita in tale accordo, e all'attuazione del presente accordo.

ARTICOLO 6.14

Comitato misto di cooperazione doganale

1.    Il comitato misto di cooperazione doganale, cui è riconosciuta l'autorità di agire sotto l'egida del comitato misto CETA in qualità di comitato specializzato a norma dell'articolo 26.2 (Comitati specializzati), paragrafo 1, lettera c), garantisce il buon funzionamento del presente capo e del protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine, nonché dell'articolo 20.43 (Campo di applicazione delle misure alla frontiera) e dell'articolo 2.8 (Sospensione temporanea del trattamento tariffario preferenziale). Il comitato misto di cooperazione doganale esamina le questioni derivanti dalla loro applicazione in conformità agli obiettivi del presente accordo.

2.    Per quanto riguarda le questioni contemplate dal presente accordo, il comitato misto di cooperazione doganale è composto di rappresentanti delle autorità doganali e commerciali o di altre autorità competenti che ciascuna Parte consideri appropriate.

3.    Ciascuna Parte provvede affinché i propri rappresentanti in seno al comitato misto di cooperazione doganale posseggano le competenze necessarie per trattare le questioni all'ordine del giorno. Il comitato misto di cooperazione doganale può riunirsi in una specifica formazione in possesso delle competenze necessarie a trattare questioni relative alle regole di origine o alle procedure di origine, in qualità di comitato misto di cooperazione doganale per le regole di origine o di comitato misto di cooperazione doganale per le procedure di origine.

4.    Il comitato misto di cooperazione doganale può formulare risoluzioni, raccomandazioni o pareri e presentare al comitato misto CETA i progetti di decisioni che ritenga necessari per conseguire gli obiettivi comuni e garantire il buon funzionamento dei meccanismi stabiliti dal presente capo e dal protocollo sulle regole di origine e sulle procedure di origine, nonché dall'articolo 20.43 (Campo di applicazione delle misure alla frontiera) e dall'articolo 2.8 (Sospensione temporanea del trattamento tariffario preferenziale).

CAPO 7

SOVVENZIONI

ARTICOLO 7.1

Definizione di sovvenzione

1.    Ai fini del presente accordo, per sovvenzione si intende qualsiasi misura relativa agli scambi di merci che soddisfi i requisiti di cui all'articolo 1.1 dell'accordo SCM.

2.    Le disposizioni del presente capo si applicano solo alle sovvenzioni specifiche ai sensi dell'articolo 2 dell'accordo SCM.

ARTICOLO 7.2

Trasparenza

1.    Ogni due anni ciascuna Parte comunica all'altra Parte le seguenti informazioni relative a qualunque sovvenzione concessa o mantenuta nel suo territorio:

a)    la base giuridica della sovvenzione;

b)    la forma della sovvenzione; e

c)    l'importo della sovvenzione o l'importo iscritto a bilancio per la sovvenzione.

2.    Le notifiche all'OMC effettuate a norma dell'articolo 25.1 dell'accordo SCM si ritengono conformi alle prescrizioni di cui al paragrafo 1.

3.    Ciascuna Parte, su richiesta dell'altra Parte, comunica tempestivamente le informazioni e risponde alle domande in merito a casi specifici di aiuti pubblici concessi nel proprio territorio in relazione agli scambi di servizi.

ARTICOLO 7.3

Consultazioni relative alle sovvenzioni e agli aiuti pubblici
in settori diversi dall'agricoltura e dalla pesca

1.    Ciascuna Parte, se ritiene che una sovvenzione o un caso specifico di aiuto pubblico concesso dall'altra Parte in relazione agli scambi di servizi incida o possa incidere negativamente sui propri interessi, può trasmettere all'altra Parte le proprie preoccupazioni e richiedere consultazioni in merito. La Parte chiamata a rispondere esamina tale richiesta con la debita attenzione.

2.    Nel corso delle consultazioni una Parte può chiedere informazioni supplementari su una sovvenzione o su un caso specifico di aiuto pubblico concesso dall'altra Parte in relazione agli scambi di servizi, comprese informazioni sull'obiettivo e sull'importo e su eventuali misure adottate per limitarne il potenziale effetto distorsivo sugli scambi.

3.    Sulla base delle consultazioni, la Parte chiamata a rispondere si adopera per eliminare o minimizzare gli effetti negativi della sovvenzione, o dell'aiuto pubblico specifico concesso in relazione agli scambi di servizi, sugli interessi della Parte che ha richiesto le consultazioni.

4.    Il presente articolo non si applica alle sovvenzioni relative alle merci agricole e ai prodotti ittici, e lascia impregiudicati gli articoli 7.4 e 7.5.

ARTICOLO 7.4

Consultazioni sulle sovvenzioni relative alle merci agricole
e ai prodotti ittici

1.    Le Parti condividono l'obiettivo di cooperare per raggiungere un accordo che consenta di:

a)    migliorare ulteriormente le norme e le discipline multilaterali sul commercio agricolo in seno all'OMC; e

b)    contribuire all'elaborazione di una risoluzione multilaterale globale in materia di sovvenzioni alla pesca.

2.    Ciascuna Parte, se ritiene che una sovvenzione o un aiuto pubblico concesso dall'altra Parte incida o possa incidere negativamente sui propri interessi in relazione alle merci agricole o ai prodotti ittici, può trasmettere all'altra Parte le proprie preoccupazioni e richiedere consultazioni in merito.

3.    La Parte chiamata a rispondere esamina tale richiesta con la debita attenzione e si adopera per eliminare o minimizzare gli effetti negativi della sovvenzione, o della concessione di un aiuto pubblico, sugli interessi della Parte che ha richiesto le consultazioni in relazione alle merci agricole o ai prodotti ittici.

ARTICOLO 7.5

Sovvenzioni alle esportazioni agricole

1.    Ai fini del presente articolo si intende per:

a)    sovvenzione all'esportazione, una sovvenzione all'esportazione quale definita all'articolo 1, lettera e), dell'accordo sull'agricoltura; e

b)    soppressione totale di un dazio, qualora esistano contingenti tariffari, la soppressione del dazio contingentale o del dazio applicabile in caso di superamento del contingente.

2.    Ciascuna Parte si astiene dall'adottare o dal mantenere in vigore una sovvenzione all'esportazione di merci agricole esportate o incorporate in un prodotto esportato nel territorio dell'altra Parte una volta che quest'ultima abbia totalmente soppresso, immediatamente o alla scadenza del periodo transitorio, i dazi su tali merci agricole in conformità all'allegato 2A (Soppressione dei dazi), comprese le relative tabelle di dazi.

ARTICOLO 7.6

Riservatezza

Quando forniscono informazioni ai sensi del presente capo, le Parti non sono tenute a rivelare informazioni riservate.

ARTICOLO 7.7

Esclusione delle sovvenzioni e degli aiuti pubblici
ai servizi audiovisivi e al settore della cultura

Nessuna disposizione del presente accordo si applica alle sovvenzioni o agli aiuti pubblici ai servizi audiovisivi per l'Unione europea e al settore della cultura per il Canada.

ARTICOLO 7.8

Rapporto con l'accordo OMC

Le Parti riaffermano i loro diritti e obblighi a norma dell'articolo VI del GATT 1994, dell'accordo SCM e dell'accordo sull'agricoltura.

ARTICOLO 7.9

Risoluzione delle controversie

Gli articoli 7.3 e 7.4 del presente capo non sono soggetti alle disposizioni in materia di risoluzione delle controversie del presente accordo.

CAPO 8

INVESTIMENTI

SEZIONE A

Definizioni e campo di applicazione

ARTICOLO 8.1

Definizioni

Ai fini del presente capo si intende per:

attività svolte nell'esercizio dei pubblici poteri, le attività che non sono svolte né su base commerciale né in concorrenza con uno o più operatori economici;

servizi di riparazione e manutenzione di aeromobili, le attività effettuate su un aeromobile o su una parte di un aeromobile che non sia in servizio, esclusa la cosiddetta manutenzione di linea;

servizi di gestione degli aeroporti, l'esercizio o la gestione per conto terzi delle infrastrutture aeroportuali, compresi i terminal, le piste, le vie di rullaggio, i piazzali, le aree di parcheggio e i sistemi di trasporto all'interno dell'aeroporto. Si precisa che i servizi di gestione degli aeroporti non comprendono né la proprietà degli aeroporti o dei terreni aeroportuali e i relativi investimenti, né le funzioni esercitate da un consiglio di amministrazione. I servizi di gestione degli aeroporti non comprendono i servizi di navigazione aerea;

sequestro conservativo, il sequestro di beni di proprietà di una parte della controversia al fine di garantire l'esecuzione di una sentenza;

servizi di sistemi telematici di prenotazione, la prestazione di un servizio mediante sistemi informatici contenenti informazioni su orari dei vettori aerei, disponibilità, tariffe e norme tariffarie, per mezzo dei quali è possibile effettuare prenotazioni o emettere biglietti;

informazioni riservate o protette:

a)    informazioni commerciali riservate; oppure

b)    informazioni protette contro la divulgazione al pubblico;

i)    qualora si tratti di informazioni del convenuto, a norma della legislazione del convenuto;

ii)    qualora si tratti di altri tipi di informazioni, a norma delle disposizioni che il tribunale ritenga applicabili alla divulgazione di tali informazioni;

investimento disciplinato, in relazione ad una Parte, qualunque investimento:

a)    effettuato nel suo territorio;

b)    realizzato in conformità alla legislazione applicabile al momento in cui è effettuato l'investimento;

c)    direttamente o indirettamente posseduto o controllato da un investitore dell'altra Parte; e

d)    esistente al momento dell'entrata in vigore del presente accordo, o realizzato o acquisito in seguito;

parte della controversia, l'investitore che avvia il procedimento a norma della sezione F, oppure il convenuto. Ai fini della sezione F e fatto salvo l'articolo 8.14, le Parti non rientrano nella definizione di investitore;

parti della controversia, l'investitore e il convenuto;

diffida, un'ordinanza che vieta un determinato comportamento o impone di astenersi dal medesimo;

impresa, un'impresa ai sensi dell'articolo 1.1 (Definizioni di applicazione generale) e una succursale o un ufficio di rappresentanza di un'impresa;

servizi di assistenza a terra, la prestazione per conto terzi di un servizio di assistenza amministrativa a terra e supervisione, compreso il controllo del carico e le comunicazioni; gestione dei passeggeri; gestione dei bagagli; assistenza merci e posta; assistenza operazioni in pista e servizi per aeromobili; assistenza carburante e olio; manutenzione di linea dell'aeromobile, operazioni di volo e gestione dell'equipaggio; trasporti di superficie; ristorazione. I servizi di assistenza a terra non comprendono i servizi di sicurezza o l'esercizio o la gestione delle infrastrutture aeroportuali centralizzate, come i sistemi di gestione dei bagagli, gli impianti di sghiacciamento, i sistemi di distribuzione del carburante o di trasporto all'interno dell'aeroporto;

ICSID, il Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti;

regolamento del meccanismo supplementare ICSID, il regolamento che disciplina il meccanismo supplementare per la gestione dei procedimenti da parte del Segretariato del Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti;

convenzione ICSID, la Convenzione per il regolamento delle controversie relative agli investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati, conclusa a Washington il 18 marzo 1965;

diritti di proprietà intellettuale, il diritto d'autore e i diritti correlati, i diritti relativi ai marchi, alle indicazioni geografiche, ai disegni industriali, ai brevetti, alle topografie dei circuiti integrati, alla protezione delle informazioni riservate e alla privativa per i ritrovati vegetali, nonché i diritti sui modelli di utilità, se previsti dalla legislazione delle Parti. Il comitato misto CETA può, mediante decisione, integrare nella definizione altre categorie di diritti di proprietà intellettuale;

investimento, qualunque tipo di attività, di proprietà diretta o indiretta o sotto il controllo diretto o indiretto dell'investitore, che possegga le caratteristiche di un investimento, compresa una certa durata e altre caratteristiche come l'impegno di capitali o di altre risorse, l'aspettativa di guadagno o utili o l'assunzione di un rischio. Gli investimenti possono assumere diverse forme, tra cui:

a)    un'impresa;

b)    quote, azioni e altre forme di partecipazione al capitale di un'impresa;

c)    obbligazioni, anche non garantite, e altri strumenti di debito di un'impresa;

d)    un prestito a un'impresa;

e)    qualunque altro tipo di partecipazione in un'impresa;

f)    una partecipazione derivante da:

i)    una concessione conferita a norma della legge di una Parte o di un contratto, comprese le concessioni per l'esplorazione, la coltivazione, l'estrazione o lo sfruttamento di risorse naturali;

ii)    contratti chiavi in mano, di costruzione, di produzione o di condivisione dei proventi; oppure

iii)    altri contratti simili;

g)    diritti di proprietà intellettuale;

h)    altri beni mobili, tangibili o intangibili, o altri beni immobili e i diritti ad essi inerenti;

i)    crediti monetari o diritti all'adempimento di una prestazione contrattuale.

Si precisa che i crediti monetari non comprendono:

i)    crediti monetari derivanti unicamente da contratti commerciali di vendita di beni o servizi da parte di una persona fisica o di un'impresa nel territorio di una Parte a una persona fisica o impresa nel territorio dell'altra Parte;

ii)    il finanziamento a livello interno di tali contratti; oppure

iii)    le ordinanze, le sentenze o i lodi arbitrali relativi ai punti i) o ii).

I rendimenti che vengono investiti sono trattati come investimenti. I mutamenti della forma in cui sono investite o reinvestite le attività non ne altera la qualifica di investimenti;

investitore, una Parte, una persona fisica o un'impresa di una Parte, diversa da una succursale o da un ufficio di rappresentanza, che intenda realizzare, realizzi o abbia realizzato un investimento nel territorio dell'altra Parte;

Ai fini della presente definizione, per impresa di una Parte si intende:

a)    un'impresa costituita od organizzata secondo le leggi di tale Parte che svolga attività commerciali rilevanti nel territorio di tale Parte; oppure

b)    un'impresa costituita od organizzata secondo le leggi di tale Parte e direttamente o indirettamente controllata o posseduta da una persona fisica di tale Parte o da un'impresa di cui alla lettera a);

impresa stabilita in loco, una persona giuridica costituita od organizzata secondo le leggi del convenuto e posseduta o controllata direttamente o indirettamente da un investitore dell'altra Parte;

persona fisica:

a)    nel caso del Canada, una persona fisica che sia cittadino o residente permanente del Canada; e

b)    nel caso della Parte UE, una persona fisica che abbia la nazionalità di uno degli Stati membri dell'Unione europea in conformità alle loro rispettive legislazioni e, per quanto concerne la Lettonia, anche le persone fisiche residenti permanentemente nella Repubblica di Lettonia senza essere cittadini della Repubblica di Lettonia o di qualunque altro Stato ma che abbiano il diritto, riconosciuto dalle disposizioni legislative e regolamentari della Repubblica di Lettonia, di ottenere un passaporto per non cittadini.

Una persona fisica che sia cittadino del Canada e abbia la nazionalità di uno degli Stati membri dell'Unione europea è considerata esclusivamente persona fisica della Parte di cui abbia la nazionalità dominante ed effettiva.

Una persona fisica che abbia la nazionalità di uno degli Stati membri dell'Unione europea o sia cittadino del Canada, e che sia anche residente permanente dell'altra Parte, è considerata esclusivamente persona fisica della Parte di cui ha la nazionalità o la cittadinanza, a seconda dei casi;

Convenzione di New York, la Convenzione delle Nazioni Unite sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere, conclusa a New York il 18 giugno 1958;

Parte non coinvolta nella controversia, il Canada, qualora il convenuto sia l'Unione europea o uno Stato membro dell'Unione europea, o l'Unione europea, qualora il convenuto sia il Canada;

convenuto, il Canada o, nel caso dell'Unione europea, lo Stato membro dell'Unione europea o l'Unione europea a norma dell'articolo 8.21;

rendimenti, tutti gli importi prodotti da un investimento o reinvestimento, compresi utili, canoni e interessi o altri diritti e pagamenti in natura;

vendita e commercializzazione di servizi di trasporto aereo, la possibilità per il vettore aereo interessato di vendere e commercializzare liberamente i propri servizi di trasporto aereo, compresi tutti gli aspetti della commercializzazione come le ricerche di mercato, la pubblicità e la distribuzione, escluse la tariffazione dei servizi di trasporto aereo o le condizioni applicabili;

finanziamenti da parte di terzi, i finanziamenti forniti da persone fisiche o giuridiche che non siano parte della controversia ma che concludano un accordo con una parte della controversia per finanziarne, in tutto o in parte, le spese del procedimento mediante una donazione o una sovvenzione, o in cambio di una retribuzione soggetta all'esito della controversia;

tribunale, il tribunale costituito a norma dell'articolo 8.27;

regolamento arbitrale UNCITRAL, il regolamento arbitrale della commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale; e

norme di trasparenza UNCITRAL, le norme UNCITRAL di trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stati basato sui trattati.

ARTICOLO 8.2

Campo di applicazione

1.    Il presente capo si applica alle misure adottate o mantenute in vigore dalle Parti nel proprio territorio 5 in relazione a:

a)    un investitore dell'altra Parte;

b)    un investimento disciplinato; e

c)    in relazione all'articolo 8.5, qualunque investimento nel loro territorio.

2.    Per quanto concerne lo stabilimento o l'acquisizione di un investimento disciplinato 6 , le sezioni B e C non si applicano alle misure relative:

a)    ai servizi aerei, o ai servizi connessi a sostegno dei servizi aerei, ed altri servizi prestati avvalendosi del trasporto aereo 7 , ad eccezione:

i)    dei servizi di riparazione e manutenzione di aeromobili;

ii)    della vendita e della commercializzazione di servizi di trasporto aereo;

iii)    dei servizi di sistemi telematici di prenotazione;

iv)    dei servizi di assistenza a terra;

v)    dei servizi di gestione degli aeroporti; oppure

b)    alle attività svolte nell'esercizio dei pubblici poteri.

3.    Per la Parte UE, le sezioni B e C non si applicano alle misure relative ai servizi audiovisivi. Per il Canada, le sezioni B e C non si applicano alle misure relative al settore della cultura.

4.    Un investitore può presentare una domanda a norma del presente capo unicamente in conformità a quanto disposto dall'articolo 8.18 e nel rispetto delle procedure di cui alla sezione F. Le domande relative ad obblighi previsti dalla sezione B sono escluse dal campo di applicazione della sezione F. Le domande a norma della sezione C relative allo stabilimento o all'acquisizione di un investimento disciplinato sono escluse dal campo di applicazione della sezione F. La sezione D si applica unicamente agli investimenti disciplinati e agli investitori in relazione ai loro investimenti disciplinati.

5.    Il presente capo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle Parti a norma dell'accordo sui trasporti aerei tra il Canada e la Comunità europea e i suoi Stati membri, sottoscritto a Bruxelles il 17 dicembre 2009 e a Ottawa il 18 dicembre 2009.

ARTICOLO 8.3

Rapporto con altri capi

1.    Il presente capo non si applica alle misure adottate o mantenute in vigore da una Parte se ed in quanto tali misure si applichino agli investitori contemplati al capo 13 (Servizi finanziari) o ai loro investimenti.

2.    Il fatto che una Parte imponga a un prestatore di servizi dell'altra Parte di versare una cauzione o un altro tipo di garanzia finanziaria come condizione per prestare un servizio nel proprio territorio non rende il presente capo automaticamente applicabile alle misure adottate o mantenute in vigore dalla Parte in relazione alla prestazione di tale servizio transfrontaliero. Il presente capo si applica alle misure adottate o mantenute in vigore dalle Parti in materia di cauzioni o garanzie finanziarie, nella misura in cui tali cauzioni o garanzie finanziarie rappresentano un investimento disciplinato.

SEZIONE B

Stabilimento degli investimenti

ARTICOLO 8.4

Accesso al mercato

1.    Le Parti si astengono dall'adottare o dal mantenere in vigore, per l'intero territorio o nel territorio delle amministrazioni di livello nazionale, provinciale, territoriale, regionale o locale, misure relative all'accesso al mercato di un investitore dell'altra Parte tramite stabilimento, le quali:

a)    impongano limiti:

i)    al numero di imprese che possono svolgere una determinata attività economica, sotto forma di contingenti numerici, monopoli, concessioni di diritti di esclusiva o imposizione di una verifica della necessità economica;

ii)    al valore complessivo delle transazioni o delle attività patrimoniali sotto forma di contingenti numerici o di imposizione di una verifica della necessità economica;

iii)    al numero complessivo di operazioni o alla produzione totale espressi in termini di unità numeriche definite, sotto forma di contingenti o di imposizione di una verifica della necessità economica 8 ;

iv)    alla partecipazione di capitale estero in termini di limite percentuale massimo alle partecipazioni straniere o di valore totale degli investimenti esteri, singoli o complessivi; oppure

v)    al numero totale delle persone fisiche che possono essere impiegate in un determinato settore o che un'impresa può impiegare e che sono necessarie per l'esercizio di un'attività economica e ad esso direttamente collegate, sotto forma di contingenti numerici o di imposizione di una verifica della necessità economica; oppure

b)    limitino o impongano forme specifiche di entità giuridica o la costituzione di joint venture attraverso le quali un'impresa può svolgere un'attività economica.

2.    Si precisa che le seguenti misure sono compatibili con il dettato del paragrafo 1:

a)    misure relative a regolamenti di suddivisione in zone e pianificazione attinenti allo sviluppo o all'uso dei terreni, o altre misure analoghe;

b)    misure che richiedono una separazione tra la proprietà delle infrastrutture e la proprietà dei beni o dei servizi forniti mediante tali infrastrutture al fine di garantire la concorrenza leale, ad esempio nei settori dell'energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni;

c)    misure che limitano la concentrazione della proprietà al fine di garantire la concorrenza leale;

d)    misure volte a garantire la preservazione e la protezione delle risorse naturali e dell'ambiente, comprese le misure atte a limitare la disponibilità, il numero e la portata delle concessioni accordate e a imporre una moratoria o un divieto;

e)    misure che limitano il numero di autorizzazioni concesse a causa di vincoli tecnici o fisici, ad esempio nel caso dello spettro e delle frequenze delle telecomunicazioni; oppure

f)    misure che impongono che una data percentuale di azionisti, proprietari, soci o direttori di un'impresa abbia determinate qualifiche o eserciti una determinata professione, ad esempio quella di avvocato o contabile.

ARTICOLO 8.5

Prescrizioni in materia di prestazioni

1.    Le Parti non possono imporre le seguenti prescrizioni o esigerne l'applicazione, né far rispettare impegni in relazione allo stabilimento, all'acquisizione, all'espansione, alla conduzione, all'esercizio e alla gestione di qualunque investimento nel proprio territorio, con l'obiettivo di:

a)    esportare un determinato livello o una data percentuale di beni o servizi;

b)    raggiungere un determinato livello o una data percentuale di contenuto locale;

c)    acquistare, usare o accordare preferenze a beni prodotti o servizi prestati nel proprio territorio, o acquistare beni o servizi da persone fisiche o imprese ubicate nel proprio territorio;

d)    mettere in relazione il volume o il valore delle importazioni con il volume o il valore delle esportazioni o degli afflussi di valuta estera associati a tale investimento;

e)    limitare le vendite nel proprio territorio di beni o servizi prodotti o prestati mediante l'investimento in questione mettendo in relazione tali vendite con il volume o il valore delle loro esportazioni o delle loro entrate in valuta estera;

f)    trasferire tecnologie, processi produttivi o altre conoscenze proprietarie a una persona fisica o a un'impresa ubicata nel proprio territorio; oppure

g)    fornire a determinati mercati regionali o mondiali beni o servizi prodotti o prestati mediante l'investimento in questione unicamente a partire dal proprio territorio.

2.    Le Parti non possono subordinare il riconoscimento, anche in via continuativa, di benefici connessi allo stabilimento, all'acquisizione, all'espansione, alla gestione, alla conduzione o all'esercizio di qualunque investimento nel proprio territorio, al rispetto delle condizioni descritte di seguito:

a)    raggiungere un determinato livello o una data percentuale di contenuto locale;

b)    acquistare, usare o accordare preferenze a beni prodotti nel loro territorio, o acquistare beni da produttori ubicati nel proprio territorio;

c)    mettere in relazione il volume o il valore delle importazioni con il volume o il valore delle esportazioni o degli afflussi di valuta estera associati a tale investimento; oppure

d)    limitare le vendite nel proprio territorio di beni o servizi prodotti o prestati mediante l'investimento in questione mettendo in relazione tali vendite con il volume o il valore delle loro esportazioni o delle loro entrate in valuta estera.

3.    Le disposizioni di cui al paragrafo 2 non impediscono alle Parti di subordinare il riconoscimento, anche in via continuativa, di benefici connessi ad un investimento nel proprio territorio all'adempimento dell'obbligo di ubicare la produzione, prestare servizi, formare o impiegare lavoratori, costruire o ampliare determinati impianti o svolgere attività di ricerca e sviluppo nel proprio territorio.

4.    Il paragrafo 1, lettera f), non si applica qualora la prescrizione sia imposta o l'impegno sia fatto rispettare da un tribunale ordinario o amministrativo o dall'autorità garante della concorrenza al fine di porre rimedio alla violazione delle norme sulla concorrenza.

5.    Le disposizioni di cui:

a)    al paragrafo 1, lettere a), b) e c), e al paragrafo 2, lettere a) e b), non si applicano alle condizioni che devono soddisfare beni e servizi per essere ammessi a programmi di promozione delle esportazioni e di aiuti esteri;

b)    al presente articolo non si applicano agli appalti di una Parte relativi a beni o servizi acquistati a fini pubblici e non di rivendita commerciale o di uso nella fornitura di beni e servizi a scopo di vendita commerciale, indipendentemente dal fatto che si tratti di un "appalto disciplinato" ai sensi dell'articolo 19.2 (Campo di applicazione e settori interessati).

6.    Si precisa che il paragrafo 2, lettere a) e b), non si applica alle prescrizioni imposte dalla Parte importatrice in relazione al contenuto di una merce necessario per ottenere un trattamento tariffario preferenziale o contingenti preferenziali.

7.    Il presente articolo lascia impregiudicati gli impegni delle Parti derivanti dalla loro adesione all'Organizzazione mondiale del commercio.

SEZIONE C

Trattamento non discriminatorio

ARTICOLO 8.6

Trattamento nazionale

1.    Ciascuna Parte accorda agli investitori dell'altra Parte e agli investimenti disciplinati un trattamento non meno favorevole di quello accordato, in situazioni simili, ai propri investitori e ai loro investimenti per quanto concerne lo stabilimento, l'acquisizione, l'espansione, la conduzione, l'esercizio, la gestione, il mantenimento, l'uso, il godimento, la vendita o l'alienazione dei loro investimenti nel proprio territorio.

2.    In relazione alle amministrazioni canadesi a livello diverso da quello federale o alle amministrazioni degli Stati membri dell'Unione europea a livello nazionale o locale, il trattamento accordato da una Parte a norma del paragrafo 1 è inteso come un trattamento non meno favorevole del trattamento più favorevole accordato, in situazioni simili, da tali amministrazioni a investitori di tale Parte nel suo territorio e ai loro investimenti.

ARTICOLO 8.7

Trattamento della nazione più favorita

1.    Ciascuna Parte accorda agli investitori dell'altra Parte e agli investimenti disciplinati un trattamento non meno favorevole di quello accordato, in situazioni simili, agli investitori di un paese terzo e ai loro investimenti per quanto concerne lo stabilimento, l'acquisizione, l'espansione, la conduzione, l'esercizio, la gestione, il mantenimento, l'uso, il godimento, la vendita o l'alienazione dei loro investimenti nel proprio territorio.

2.    Si precisa che, in relazione alle amministrazioni canadesi a livello diverso da quello federale o alle amministrazioni degli Stati membri dell'Unione europea a livello nazionale o locale, il trattamento accordato da una Parte a norma del paragrafo 1 è inteso come il trattamento accordato, in situazioni simili, da tali amministrazioni nel loro territorio agli investitori di un paese terzo e ai loro investimenti.

3.    Il paragrafo 1 non si applica al trattamento accordato da una Parte che preveda il riconoscimento, anche mediante un accordo o un'intesa con un paese terzo che riconosca l'accreditamento dei servizi di prova e analisi e dei relativi prestatori, dei servizi di riparazione e manutenzione e dei relativi prestatori, e la certificazione delle qualifiche, del lavoro e dei risultati di detti servizi e prestatori di servizi accreditati.

4.    Si precisa che il termine "trattamento" di cui ai paragrafi 1 e 2 non comprende le procedure di risoluzione delle controversie tra investitori e Stati in materia di investimenti previste da altri trattati internazionali relativi agli investimenti e da altri accordi commerciali. Gli obblighi sostanziali previsti da altri trattati internazionali relativi agli investimenti e da altri accordi commerciali non sono qualificabili di per sé come "trattamento" e non possono pertanto dare luogo a una violazione del presente articolo in mancanza di provvedimenti adottati o mantenuti in vigore da una Parte in applicazione di tali obblighi.

ARTICOLO 8.8

Alta dirigenza e consiglio di amministrazione

Nessuna Parte può obbligare una propria impresa, che sia anche un investimento disciplinato, a nominare per incarichi di alta dirigenza o in seno al consiglio di amministrazione persone fisiche di una particolare nazionalità.

SEZIONE D

Protezione degli investimenti

ARTICOLO 8.9

Investimenti e misure di regolamentazione

1.    Ai fini del presente capo, le Parti riaffermano il loro diritto di legiferare nei rispettivi territori al fine di conseguire obiettivi politici legittimi come la tutela della sanità pubblica, della sicurezza, dell'ambiente e della morale pubblica, la protezione sociale e dei consumatori nonché la promozione e la tutela della diversità culturale.

2.    Si precisa che il semplice fatto che una Parte legiferi, anche modificando la propria legislazione, in modo tale da incidere negativamente su un investimento o da interferire nelle aspettative di un investitore, comprese le aspettative di profitto, non costituisce una violazione di un obbligo a norma della presente sezione.

3.    Si precisa che la decisione di una Parte di non concedere, rinnovare o mantenere una sovvenzione:

a)    in mancanza di un impegno specifico, previsto dalla legge o da un contratto, alla concessione, al rinnovo o al mantenimento di tale sovvenzione; oppure

b)    in conformità alle condizioni che regolano la concessione, il rinnovo o il mantenimento di tale sovvenzione,

non costituisce una violazione delle disposizioni della presente sezione.

4.    Si precisa che nessuna disposizione della presente sezione può essere interpretata nel senso di impedire a una Parte di interrompere la concessione di una sovvenzione 9 o di richiederne il rimborso qualora tale misura sia necessaria al fine di conformarsi agli obblighi internazionali tra le Parti o sia stata ordinata dal tribunale ordinario o amministrativo competente o da altra autorità competente 10 , oppure nel senso di imporre a tale Parte di compensare l'investitore per l'applicazione di tale misura.

ARTICOLO 8.10

Trattamento degli investitori e degli investimenti disciplinati

1.    Ciascuna Parte, nel proprio territorio, accorda agli investimenti disciplinati dell'altra Parte e agli investitori in relazione ai loro investimenti disciplinati un trattamento giusto ed equo garantendone la piena protezione e sicurezza, in conformità ai paragrafi da 2 a 7.

2.    Le Parti violano l'obbligo di trattamento giusto ed equo di cui al paragrafo 1 nei casi in cui una misura o una serie di misure costituisca:

a)    un diniego di giustizia nei procedimenti penali, civili o amministrativi;

b)    una violazione fondamentale del principio del giusto processo, compresa una violazione fondamentale dell'obbligo di trasparenza, nei procedimenti giudiziari e amministrativi;

c)    un comportamento manifestamente arbitrario;

d)    una discriminazione mirata per motivi manifestamente illeciti quali genere, razza o credo religioso;

e)    un trattamento abusivo degli investitori, come coercizione, costrizione e vessazioni; oppure

f)    una violazione di qualunque altro elemento dell'obbligo di trattamento giusto ed equo assunto dalle Parti in conformità al paragrafo 3 del presente articolo.

3.    Le Parti riesaminano regolarmente, anche su richiesta di una Parte, il contenuto dell'obbligo di trattamento giusto ed equo. Il comitato per i servizi e gli investimenti istituito a norma dell'articolo 26.2 (Comitati specializzati), paragrafo 1, lettera b), può a tale proposito formulare raccomandazioni da sottoporre alla decisione del comitato misto CETA.

4.    Nell'applicare il suddetto obbligo di trattamento giusto ed equo il tribunale può tener conto di eventuali dichiarazioni specifiche effettuate da una Parte ad un investitore per indurlo a realizzare un investimento disciplinato, tali da ingenerare legittime aspettative successivamente deluse da tale Parte, e sulle quali l'investitore abbia fatto affidamento nel decidere se realizzare o mantenere detto investimento disciplinato.

5.    Si precisa che l'espressione "piena protezione e sicurezza" si riferisce agli obblighi di una Parte in relazione alla sicurezza fisica degli investitori e degli investimenti disciplinati.

6.    Si precisa che la violazione di altre disposizioni del presente accordo, o di un altro accordo internazionale, non costituisce una violazione del presente articolo.

7.    Si precisa che il fatto che una misura violi il diritto interno non costituisce di per sé una violazione del presente articolo. Al fine di accertare se la misura violi il presente articolo, il tribunale deve valutare se la Parte abbia agito in modo incompatibile con gli obblighi di cui al paragrafo 1.

ARTICOLO 8.11

Indennizzo delle perdite

In deroga al disposto dell'articolo 8.15, paragrafo 5, lettera b), ciascuna Parte accorda agli investitori dell'altra Parte i cui investimenti disciplinati abbiano subito perdite a causa di conflitti armati, disordini civili, di una situazione di emergenza o di calamità naturali nel proprio territorio, un trattamento non meno favorevole, in materia di restituzione, indennizzo, risarcimento o altre forme di liquidazione, di quello accordato da tale Parte ai propri investitori o agli investitori di un paese terzo, e comunque quello dei due più favorevole all'investitore interessato.

ARTICOLO 8.12

Espropriazione

1.    Nessuna Parte può nazionalizzare o espropriare un investimento disciplinato, né direttamente né indirettamente mediante misure di effetto equivalente alla nazionalizzazione o all'espropriazione ("espropriazione"), tranne nei casi in cui l'espropriazione sia effettuata:

a)    per un fine pubblico;

b)    nel rispetto del principio del giusto procedimento;

c)    su base non discriminatoria; e

d)    dietro pagamento di un'indennità tempestiva, congrua ed effettiva.

Si precisa che il presente paragrafo è interpretato in conformità all'allegato 8-A.

2.    L'ammontare dell'indennità di cui al paragrafo 1 corrisponde al valore equo di mercato dell'investimento immediatamente prima che l'espropriazione o l'imminente espropriazione, se anteriore, divenisse di pubblico dominio. I criteri di valutazione per determinare il valore equo di mercato comprendono il valore di avviamento (going-concern), il valore degli attivi, compreso il valore dei beni materiali dichiarato a fini fiscali, ed altri criteri pertinenti a seconda dei casi.

3.    L'ammontare dell'indennità è maggiorato degli interessi determinati in base ad un tasso ragionevole dal punto di vista commerciale e calcolati dalla data di espropriazione alla data del pagamento; per garantirne l'effettiva disponibilità a favore dell'investitore, l'indennità viene corrisposta e resa trasferibile senza indugio al paese scelto dall'investitore, nella valuta del paese di cui l'investitore è cittadino nazionale o in qualunque altra valuta liberamente convertibile accettata dall'investitore.

4.    L'investitore interessato ha il diritto, in conformità alla legislazione della Parte che espropria, di ottenere un rapido riesame, da parte delle autorità giudiziarie o di altre autorità indipendenti di tale Parte, della propria domanda e della valutazione dell'investimento, in conformità ai principi stabiliti nel presente articolo.

5.    Il presente articolo non si applica al rilascio di licenze obbligatorie concesse in relazione a diritti di proprietà intellettuale, nella misura in cui il rilascio di tali licenze sia compatibile con le disposizioni dell'accordo TRIPS.

6.    Per maggiore certezza, una misura che revochi, limiti o crei diritti di proprietà intellettuale non costituisce un'espropriazione se e in quanto compatibile con l'accordo TRIPS e con il capo 20 (Proprietà intellettuale). Inoltre, anche qualora si determini che la misura non è compatibile con l'accordo TRIPS o con il capo 20 (Proprietà intellettuale), ciò non è sufficiente a stabilire che si è verificata un'espropriazione.

ARTICOLO 8.13

Trasferimenti

1.    Ciascuna Parte consente che tutti i trasferimenti relativi ad un investimento disciplinato siano effettuati senza restrizioni o ritardi in una valuta liberamente convertibile e al tasso di cambio di mercato applicabile alla data del trasferimento. Tali trasferimenti comprendono:

a)    conferimenti di capitale, come il capitale iniziale e i conferimenti successivi necessari per mantenere, sviluppare o aumentare l'investimento;

b)    utili, dividendi, interessi, plusvalenze, pagamenti di canoni, commissioni di gestione, di assistenza tecnica o di altra natura, o altri tipi di rendimenti o importi derivanti dall'investimento disciplinato;

c)    proventi della vendita o della liquidazione completa o parziale dell'investimento disciplinato;

d)    versamenti effettuati in forza di un contratto concluso da un investitore o da un investimento disciplinato, compresi i versamenti effettuati in forza di un contratto di mutuo;

e)    versamenti effettuati a norma degli articoli 8.11 e 8.12;

f)    redditi ed altre retribuzioni del personale straniero che lavora in relazione ad un investimento; e

g)    il pagamento di risarcimenti in esecuzione di una sentenza emessa a norma della sezione F.

2.    Le Parti non possono imporre ai loro investitori di trasferire i redditi, i guadagni, gli utili o altri importi derivanti dagli investimenti ubicati nel territorio dell'altra Parte o ad essi attribuibili, né possono penalizzare i loro investitori per il mancato trasferimento di tali redditi, guadagni, utili o importi.

3.    Nessuna disposizione del presente articolo può essere interpretata nel senso di impedire a una Parte di applicare in modo equo e non discriminatorio, tale da non costituire una restrizione dissimulata ai trasferimenti, la propria legislazione in materia di:

a)    fallimento, insolvenza o tutela dei diritti dei creditori;

b)    emissione e commercio di titoli;

c)    illeciti penali;

d)    informativa finanziaria o registrazione di trasferimenti, se necessario per assistere le autorità preposte all'applicazione della legge o alla regolamentazione finanziaria; e

e)    esecuzione delle sentenze nei procedimenti giurisdizionali.

ARTICOLO 8.14

Surrogazione

Qualora una Parte, o un organismo di tale Parte, effettui un pagamento in forza di un obbligo indennitario, di una garanzia o di un contratto di assicurazione sottoscritto in relazione ad un investimento realizzato da uno dei suoi investitori nel territorio dell'altra Parte, quest'ultima riconosce che la Parte o l'organismo di tale Parte può in qualunque circostanza far valere i medesimi diritti spettanti all'investitore in relazione all'investimento. Tali diritti possono essere esercitati dalla Parte o dall'organismo di tale Parte, oppure dall'investitore previa autorizzazione della Parte o dell'organismo di tale Parte.

SEZIONE E

Riserve ed eccezioni

ARTICOLO 8.15

Riserve ed eccezioni

1.    Gli articoli da 8.4 a 8.8 non si applicano:

a)    alle misure non conformi esistenti mantenute in vigore da una Parte a livello:

i)    dell'Unione europea, come indicato nel suo elenco di cui all'allegato I;

ii)    di un governo nazionale, come indicato da tale Parte nel proprio elenco di cui all'allegato I;

iii)    di un'amministrazione provinciale, territoriale o regionale, come indicato da tale Parte nel proprio elenco di cui all'allegato I; oppure

iv)    di un'amministrazione locale;

b)    alla proroga o al rinnovo immediato di una misura non conforme di cui alla lettera a); oppure

c)    alla modifica di una misura non conforme di cui alla lettera a), nella misura in cui tale modifica non riduca la conformità della misura, quale vigeva immediatamente prima della modifica, alle disposizioni degli articoli da 8.4 a 8.8.

2.    Gli articoli da 8.4 a 8.8 non si applicano alle misure adottate o mantenute in vigore da una Parte in relazione ai settori, ai sottosettori o alle attività indicati nel suo elenco di cui all'allegato II.

3.    Fatti salvi gli articoli 8.10 e 8.12, le Parti, dopo l'entrata in vigore del presente accordo, si astengono dall'adottare qualunque misura o serie di misure contemplate nell'elenco di cui all'allegato II che imponga, direttamente o indirettamente, ad un investitore dell'altra Parte, per motivi di nazionalità, di vendere o di disporre in qualunque altro modo di un investimento esistente al momento in cui tale misura o serie di misure ha preso effetto.

4.    Per quanto concerne i diritti di proprietà intellettuale, le Parti possono derogare al disposto dell'articolo 8.5, paragrafo 1, lettera f), e degli articoli 8.6 e 8.7, qualora ciò sia consentito dall'accordo TRIPS, compresa qualunque modifica dell'accordo TRIPS in vigore per entrambe le Parti e le deroghe all'accordo TRIPS adottate a norma dell'articolo IX dell'accordo OMC.

5.    Gli articoli 8.4, 8.6, 8.7 e 8.8 non si applicano:

a)    agli appalti di una Parte relativi a beni o servizi acquistati a fini pubblici e non di rivendita commerciale o di uso nella fornitura di beni e servizi a scopo di vendita commerciale, indipendentemente dal fatto che si tratti di un "appalto disciplinato" ai sensi dell'articolo 19.2 (Campo di applicazione e settori interessati); oppure

b)    alle sovvenzioni o agli aiuti pubblici che una Parte abbia fornito in relazione agli scambi di servizi.

ARTICOLO 8.16

Rifiuto di accordare benefici

Una Parte può negare i benefici di cui al presente capo a un investitore dell'altra Parte che sia un'impresa di tale Parte, come anche agli investimenti di tale investitore, qualora:

a)    tale impresa sia di proprietà o sotto il controllo di un investitore di un paese terzo; e

b)    la Parte che nega i benefici adotti o mantenga in vigore nei confronti di tale paese terzo una misura:

i)    relativa al mantenimento della pace e della sicurezza a livello internazionale; e

ii)    che vieti le transazioni con tale impresa, o che risulterebbe violata o elusa qualora i benefici di cui al presente capo fossero accordati all'impresa o ai suoi investimenti.

ARTICOLO 8.17

Prescrizioni formali

In deroga agli articoli 8.6 e 8.7, una Parte può imporre ad un investitore dell'altra Parte, o al suo investimento disciplinato, di fornire informazioni periodiche relative a tale investimento a fini unicamente informativi o statistici, a condizione che tali richieste siano ragionevoli e non indebitamente gravose. La Parte protegge le informazioni riservate o protette da qualsiasi divulgazione che possa pregiudicare la posizione competitiva dell'investitore o dell'investimento disciplinato. Il presente paragrafo non impedisce alle Parti di ottenere o divulgare in altro modo informazioni nell'ambito dell'applicazione equa e in buona fede della loro legislazione.

SEZIONE F

Risoluzione delle controversie tra investitori e Stati in materia di investimenti

ARTICOLO 8.18

Campo di applicazione

1.    Fatti salvi i diritti e gli obblighi delle Parti a norma del capo 29 (Risoluzione delle controversie), un investitore di una delle Parti può presentare una domanda al tribunale costituito a norma della presente sezione in cui afferma che l'altra Parte ha violato un obbligo previsto:

a)    dalla sezione C, per quanto concerne l'espansione, la conduzione, l'esercizio, la gestione, il mantenimento, l'uso, il godimento e la vendita o l'alienazione del suo investimento disciplinato, oppure

b)    dalla sezione D,

qualora l'investitore sostenga di aver subito perdite o danni in ragione dell'asserita violazione.

2.    Le domande a norma del paragrafo 1, lettera a), relative all'espansione di un investimento disciplinato possono essere presentate solo a condizione che facciano riferimento ad una misura avente ad oggetto attività commerciali esistenti di un investimento disciplinato e che, a conseguenza di tale misura, l'investitore abbia subito perdite o danni in relazione all'investimento disciplinato.

3.    Si precisa che un investitore non può presentare una domanda a norma della presente sezione se l'investimento è stato realizzato mediante inganno, occultamento, corruzione o comportamenti che costituiscono uno sviamento di procedura.

4.    Una domanda avente ad oggetto la ristrutturazione del debito emesso da una Parte può essere presentata unicamente a norma della presente sezione in conformità a quanto previsto dall'allegato 8-B.

5.    Il tribunale costituito a norma della presente sezione non può decidere su domande che esulano dal campo di applicazione del presente articolo.

ARTICOLO 8.19

Consultazioni

1.    Qualsiasi controversia dovrebbe per quanto possibile essere risolta amichevolmente. È possibile risolvere una controversia amichevolmente in qualsiasi momento, anche dopo la presentazione della domanda a norma dell'articolo 8.23. Salvo che le parti della controversia concordino un termine più lungo, le consultazioni si tengono entro 60 giorni dalla presentazione della richiesta di consultazioni a norma del paragrafo 4.

2.    Salvo diverso accordo delle parti della controversia, le consultazioni si tengono:

a)    a Ottawa, se le misure contestate sono state adottate dal Canada;

b)    a Bruxelles, se tra le misure contestate vi è una misura adottata dall'Unione europea; oppure

c)    nella capitale dello Stato membro dell'Unione europea interessato, se le misure contestate sono state adottate in via esclusiva da tale Stato membro.

3.    Le parti della controversia possono tenere le consultazioni mediante videoconferenza o altri mezzi, ove opportuno, ad esempio quando l'investitore sia una piccola o media impresa.

4.    L'investitore trasmette all'altra Parte una richiesta di consultazioni che contiene:

a)    il nome e l'indirizzo dell'investitore e, qualora tale richiesta sia presentata per conto di un'impresa stabilita in loco, il nome, l'indirizzo e il luogo di costituzione dell'impresa stabilita in loco;

b)    in caso di più di un investitore, il nome e l'indirizzo di ciascun investitore e, se vi è più di un'impresa stabilita in loco, il nome, l'indirizzo e il luogo di costituzione di ciascuna impresa stabilita in loco;

c)    le disposizioni del presente accordo che si presume siano state violate;

d)    la base giuridica e fattuale della domanda, comprese le misure contestate; e

e)    la misura correttiva richiesta, compreso l'importo stimato del risarcimento richiesto.

La richiesta di consultazioni contiene elementi di prova atti a dimostrare che l'investitore è un investitore dell'altra Parte, che possiede o controlla l'investimento e, se del caso, che possiede o controlla l'impresa stabilita in loco per conto della quale è stata trasmessa la richiesta di consultazioni.

5.    Le prescrizioni di cui al paragrafo 4 relative alla richiesta di consultazioni sono soddisfatte con un grado di specificità sufficiente a consentire al convenuto di partecipare alle consultazioni in modo efficace e di preparare la propria difesa.

6.    La richiesta di consultazioni deve essere presentata:

a)    entro tre anni dalla data in cui l'investitore o, se del caso, l'impresa stabilita in loco abbia preso o avrebbe dovuto prendere conoscenza per la prima volta della presunta violazione e delle perdite o dei danni che l'investitore o, se del caso, l'impresa stabilita in loco ha subito a causa di tale violazione; oppure

b)    entro due anni dalla data in cui l'investitore o, se del caso, l'impresa stabilita in loco abbia rinunciato ad esperire i mezzi di ricorso giudiziari previsti dall'ordinamento di una Parte o quando questi ultimi si siano altrimenti esauriti e, in ogni caso, non oltre 10 anni dalla data in cui l'investitore o, se del caso, l'impresa stabilita in loco abbia preso o avrebbe dovuto prendere conoscenza per la prima volta della presunta violazione e delle perdite o dei danni che l'investitore ha subito a causa di tale violazione.

7.    La richiesta di consultazioni riguardante una presunta violazione da parte dell'Unione europea o di uno Stato membro dell'Unione europea è inviata all'Unione europea.

8.    Qualora l'investitore non abbia presentato una domanda a norma dell'articolo 8.23 entro 18 mesi dalla presentazione della richiesta di consultazioni, si ritiene che l'investitore abbia ritirato la propria richiesta di consultazioni e, se del caso, la richiesta di determinazione del convenuto; in tal caso l'investitore non può presentare un'altra domanda avente ad oggetto le stesse misure a norma della presente sezione. Tale periodo può essere esteso di comune accordo tra le parti della controversia.

ARTICOLO 8.20

Mediazione

1.    Le parti della controversia possono decidere in qualsiasi momento di far ricorso alla mediazione.

2.    Il ricorso alla mediazione lascia impregiudicata la posizione giuridica e i diritti di entrambe le parti della controversia a norma del presente capo, ed è disciplinato dalle norme concordate dalle parti della controversia, comprese, se disponibili, le norme sulla mediazione adottate dal comitato per i servizi e gli investimenti a norma dell'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c).

3.    Il mediatore è nominato di comune accordo tra le parti della controversia. Le parti della controversia possono anche chiedere al Segretario generale dell'ICSID di nominare il mediatore.

4.    Le parti della controversia si adoperano per pervenire a una risoluzione della controversia entro 60 giorni dalla nomina del mediatore.

5.    Qualora le parti della controversia abbiano deciso di fare ricorso alla mediazione, l'articolo 8.19, paragrafi 6 e 8, non si applica nel periodo compreso tra la data in cui le parti della controversia hanno deciso di fare ricorso alla mediazione e la data in cui una parte della controversia decide di porre fine alla mediazione. La decisione con cui una parte della controversia pone fine alla mediazione viene comunicata mediante lettera indirizzata al mediatore e all'altra parte della controversia.

ARTICOLO 8.21

Determinazione del convenuto per le controversie
con l'Unione europea o i suoi Stati membri

1.    Qualora la controversia non possa essere risolta entro 90 giorni dalla presentazione della richiesta di consultazioni, la richiesta riguardi una presunta violazione del presente accordo da parte dell'Unione europea o di uno Stato membro dell'Unione europea e l'investitore intenda presentare una domanda a norma dell'articolo 8.23, l'investitore trasmette all'Unione europea una richiesta di determinazione del convenuto.

2.    La richiesta di cui al paragrafo 1 specifica le misure riguardo alle quali l'investitore intende presentare una domanda.

3.    Una volta determinato il convenuto, l'Unione europea comunica all'investitore se ad agire in qualità di convenuto è l'Unione europea o uno Stato membro dell'Unione europea.

4.    Qualora l'investitore non sia stato informato di tale determinazione entro 50 giorni dalla trasmissione della richiesta di determinazione del convenuto:

a)    se le misure indicate nella richiesta sono state adottate esclusivamente da uno Stato membro dell'Unione europea, tale Stato membro agisce in qualità di convenuto;

b)    se le misure indicate nella richiesta comprendono misure adottate dall'Unione europea, l'Unione europea agisce in qualità di convenuto.

5.    L'investitore può presentare una domanda a norma dell'articolo 8.23 basandosi sulla determinazione effettuata a norma del paragrafo 3 e, qualora tale determinazione non sia stata comunicata all'investitore, sull'applicazione del paragrafo 4.

6.    Qualora l'Unione europea o uno Stato membro dell'Unione europea agisca in qualità di convenuto a norma dei paragrafi 3 o 4, né l'Unione europea né lo Stato membro dell'Unione europea possono invocare l'inammissibilità della domanda o la mancanza di giurisdizione del tribunale, né altrimenti contestare la domanda o la sentenza argomentando che il convenuto non è stato correttamente determinato a norma del paragrafo 3 o identificato mediante l'applicazione del paragrafo 4.

7.    Il tribunale è vincolato dalla determinazione effettuata a norma del paragrafo 3 o, qualora tale determinazione non sia stata comunicata all'investitore, dall'applicazione del paragrafo 4.

ARTICOLO 8.22

Prescrizioni procedurali e altre disposizioni relative alla presentazione di una domanda al tribunale

1.    Un investitore può presentare una domanda a norma dell'articolo 8.23 unicamente se:

a)    comunica al convenuto, unitamente alla presentazione della domanda, il suo consenso alla risoluzione della controversia da parte del tribunale in conformità alle procedure di cui alla presente sezione;

b)    lascia trascorrere almeno 180 giorni dalla presentazione della richiesta di consultazioni e, se del caso, almeno 90 giorni dalla presentazione della richiesta di determinazione del convenuto;

c)    ha ottemperato alle prescrizioni relative alla richiesta di determinazione del convenuto;

d)    ha ottemperato alle prescrizioni relative alla richiesta di consultazioni;

e)    non indica nella domanda misure diverse da quelle indicate nella richiesta di consultazioni;

f)    ritira o sospende qualunque procedimento in corso dinanzi a un organo giudiziario avviato a norma del diritto interno o internazionale in relazione ad una misura che si presume costituisca una violazione e che forma oggetto della sua domanda; e

g)    rinuncia al suo diritto di avviare, davanti a un organo giudiziario di diritto interno o internazionale, qualunque domanda o procedimento in relazione ad una misura che si presume costituisca una violazione e che forma oggetto della sua domanda.

2.    Qualora la domanda presentata a norma dell'articolo 8.23 abbia ad oggetto le perdite o i danni subiti da un'impresa stabilita in loco o inflitti agli interessi di un'impresa stabilita in loco che l'investitore possiede o controlla direttamente o indirettamente, le prescrizioni di cui al paragrafo 1, lettere f) e g), si applicano sia all'investitore sia all'impresa stabilita in loco.

3.    Le prescrizioni di cui al paragrafo 1, lettere f) e g), e al paragrafo 2 non si applicano in relazione alle imprese stabilite in loco qualora il convenuto o lo Stato che ospita l'investitore abbia privato quest'ultimo del controllo dell'impresa stabilita in loco o abbia altrimenti impedito all'impresa stabilita in loco di ottemperare a tali prescrizioni.

4.    Su richiesta del convenuto, il tribunale declina la propria giurisdizione qualora l'investitore o l'impresa stabilita in loco, a seconda dei casi, non adempia alle prescrizioni di cui ai paragrafi 1 e 2.

5.    La rinuncia presentata a norma del paragrafo 1, lettera g), o del paragrafo 2, a seconda dei casi, cessa di applicarsi:

a)    se il tribunale respinge la domanda sulla base del mancato rispetto delle prescrizioni di cui ai paragrafi 1 o 2 o di qualunque altro motivo procedurale o giurisdizionale;

b)    se il tribunale respinge la domanda a norma degli articoli 8.32 o 8.33; oppure

c)    se l'investitore ritira la propria domanda, in conformità ai regolamenti applicabili di cui all'articolo 8.23, paragrafo 2, entro 12 mesi dalla costituzione della divisione del tribunale.

ARTICOLO 8.23

Presentazione di una domanda al tribunale

1.    Qualora una controversia non sia stata risolta mediante il ricorso alle consultazioni, può essere presentata una domanda a norma della presente sezione da:

a)    un investitore di una Parte, per conto proprio; oppure

b)    un investitore di una Parte, per conto di un'impresa stabilita in loco posseduta o controllata direttamente o indirettamente dall'investitore.

2.    Una domanda può essere presentata conformemente ai regolamenti indicati di seguito:

a)    la convenzione ICSID e il regolamento per i procedimenti arbitrali;

b)    il regolamento del meccanismo supplementare ICSID, qualora non ricorrano le condizioni per l'avvio di un procedimento a norma della lettera a);

c)    il regolamento arbitrale UNCITRAL; oppure

d)    qualunque altro regolamento concordato dalle parti della controversia.

3.    Qualora l'investitore proponga un regolamento a norma del paragrafo 2, lettera d), il convenuto risponde alla proposta dell'investitore entro 20 giorni dal ricevimento della medesima. Qualora le parti della controversia non abbiano raggiunto un accordo su tale regolamento entro 30 giorni dal ricevimento della proposta, l'investitore può presentare una domanda avvalendosi dei regolamenti di cui al paragrafo 2, lettere a), b) o c).

4.    Si precisa che una domanda presentata a norma del paragrafo 1, lettera b), soddisfa le condizioni di cui all'articolo 25, paragrafo 1, della convenzione ICSID.

5.    All'atto della presentazione della propria domanda l'investitore può proporre che la domanda venga esaminata da un tribunale in composizione monocratica. Il convenuto considera tale richiesta con la debita attenzione, in particolare quando l'investitore è una piccola o media impresa o quando si tratta di un indennizzo o di un risarcimento danni di importo relativamente ridotto.

6.    I regolamenti applicabili a norma del paragrafo 2 sono i regolamenti efficaci alla data in cui è presentata la domanda al tribunale a norma della presente sezione, soggetti alle specifiche regole stabilite dalla presente sezione e integrati dalle norme adottate in forza dell'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera b).

7.    Una domanda è presentata a fini di risoluzione di una controversia a norma della presente sezione quando:

a)    la domanda di cui all'articolo 36, paragrafo 1, della convenzione ICSID è ricevuta dal Segretario generale dell'ICSID;

b)    la domanda di cui all'articolo 2 dell'allegato C del regolamento del meccanismo supplementare ICSID è ricevuta dal Segretario generale dell'ICSID;

c)    l'avviso di cui all'articolo 3 del regolamento arbitrale UNCITRAL è ricevuto dal convenuto; oppure

d)    la domanda o l'avviso di avvio del procedimento è ricevuto dal convenuto in conformità ai regolamenti concordati a norma del paragrafo 2, lettera d).

8.    Ciascuna Parte comunica all'altra Parte il recapito per l'invio degli avvisi e degli altri documenti da parte dell'investitore a norma della presente sezione. Ciascuna Parte provvede affinché tali informazioni siano rese disponibili al pubblico.

ARTICOLO 8.24

Procedimenti a norma di altri accordi internazionali

Qualora una domanda sia presentata a norma della presente sezione e di un altro accordo internazionale, e

a)    esista il rischio di un cumulo dei risarcimenti; oppure

b)    l'altra domanda internazionale possa avere ripercussioni significative sulla risoluzione della domanda presentata a norma della presente sezione,

il tribunale, appena possibile una volta sentite le parti della controversia, sospende il procedimento o altrimenti provvede affinché il procedimento avviato a norma di un altro accordo internazionale sia tenuto in considerazione nella propria decisione, ordinanza o sentenza.

ARTICOLO 8.25

Consenso alla risoluzione della controversia da parte del tribunale

1.    Il convenuto presta il proprio consenso alla risoluzione della controversia da parte del tribunale in conformità alle procedure di cui alla presente sezione.

2.    Il consenso prestato a norma del paragrafo 1 e la presentazione di una domanda al tribunale a norma della presente sezione devono soddisfare:

a)    le condizioni di cui all'articolo 25 della Convenzione ICSID e alla sezione C, capo II, del regolamento del meccanismo supplementare ICSID riguardanti il consenso prestato per iscritto dalle parti della controversia; e

b)    le condizioni di cui all'articolo II della Convenzione di New York in materia di convenzioni scritte.

ARTICOLO 8.26

Finanziamenti da parte di terzi

1.    In caso di finanziamenti da parte di terzi, la parte della controversia che se ne avvale comunica all'altra parte della controversia e al tribunale il nome e l'indirizzo del terzo finanziatore.

2.    Tale comunicazione viene effettuata al momento della presentazione della domanda oppure, qualora l'accordo di finanziamento sia concluso o la donazione o sovvenzione intervenga dopo la presentazione della domanda, senza indugio non appena l'accordo è concluso o la donazione o sovvenzione è concessa.

ARTICOLO 8.27

Costituzione del tribunale

1.    Il tribunale costituito a norma della presente sezione decide sulle domande presentate a norma dell'articolo 8.23.

2.    Il comitato misto CETA, al momento dell'entrata in vigore del presente accordo, nomina 15 membri del tribunale. Cinque membri del tribunale sono cittadini nazionali di uno Stato membro dell'Unione europea, cinque del Canada 11 e cinque di paesi terzi.

3.    Il comitato misto CETA può decidere di aumentare o diminuire il numero dei membri del tribunale in base a multipli di tre. Le nomine supplementari sono effettuate in base alle stesse regole previste al paragrafo 2.

4.    I membri del tribunale possiedono le qualifiche richieste nei loro rispettivi paesi per la nomina all'esercizio della funzione giurisdizionale o sono giuristi di riconosciuta competenza. Essi possiedono una provata esperienza nel settore del diritto internazionale pubblico. È auspicabile che possiedano conoscenze o esperienze specifiche in materia di diritto internazionale degli investimenti, diritto commerciale internazionale e risoluzione delle controversie derivanti da accordi commerciali o di investimento internazionali.

5.    Il mandato dei membri del tribunale nominati a norma della presente sezione è di cinque anni, rinnovabile una volta. Tuttavia, il mandato di sette dei 15 membri nominati immediatamente dopo l'entrata in vigore del presente accordo, da determinare mediante estrazione a sorte, è di 6 anni. Non appena si crea un posto vacante, esso viene occupato. Chiunque venga nominato per sostituire un membro del tribunale il cui mandato non sia ancora scaduto rimane in funzione per il resto del mandato del suo predecessore. In linea di principio, un membro del tribunale in funzione presso una divisione del tribunale al momento della scadenza del suo mandato può continuare ad esercitare le proprie funzioni presso tale divisione fino all'emissione della sentenza definitiva.

6.    Nell'istruzione delle cause il tribunale è organizzato in divisioni composte da tre membri, dei quali uno è cittadino nazionale di uno Stato membro dell'Unione europea, uno è cittadino nazionale del Canada e uno è cittadino nazionale di un paese terzo. Le divisioni sono presiedute dal membro del tribunale che è cittadino nazionale di un paese terzo.

7.    Entro 90 giorni dalla presentazione della domanda a norma dell'articolo 8.23, il presidente del tribunale nomina i membri del tribunale che compongono la divisione incaricata di istruire la causa secondo un sistema di rotazione, in modo da garantire che la composizione della divisione sia aleatoria e non prevedibile e da dare a tutti i membri del tribunale pari opportunità di svolgere le proprie funzioni.

8.    Il presidente e il vicepresidente del tribunale si incaricano delle questioni organizzative e sono nominati per un periodo di due anni mediante estrazione a sorte tra i nominativi dei membri del tribunale che sono cittadini nazionali di paesi terzi. Essi svolgono le loro funzioni secondo un sistema di rotazione e sono estratti a sorte dal presidente del comitato misto CETA. Il vicepresidente sostituisce il presidente quando quest'ultimo non è disponibile.

9.    In deroga al paragrafo 6, le parti della controversia possono concordare che la causa sia istruita da un tribunale composto da un unico membro nominato mediante estrazione a sorte tra i nominativi dei cittadini nazionali di paesi terzi. Il convenuto considera con la debita attenzione la richiesta del ricorrente di sottoporre la causa ad un tribunale in composizione monocratica, in particolare quando il ricorrente è una piccola o media impresa o quando l'importo dell'indennizzo o del risarcimento danni richiesto è relativamente ridotto. Tale richiesta viene effettuata prima della costituzione della divisione del tribunale.

10.    Il tribunale può elaborare i propri procedimenti di lavoro.

11.    I membri del tribunale garantiscono la loro disponibilità e capacità di svolgere le funzioni di cui alla presente sezione.

12.    Al fine di garantire la loro disponibilità, i membri del tribunale ricevono il pagamento di un onorario mensile il cui importo deve essere stabilito dal comitato misto CETA.

13.    L'onorario di cui al paragrafo 12 è corrisposto in parti uguali da entrambe le Parti e versato su un conto gestito dal segretariato dell'ICSID. Qualora una Parte ometta di versare l'onorario, l'altra Parte può scegliere di pagarlo. Gli eventuali arretrati a carico di una Parte rimangono esigibili, maggiorati degli interessi adeguati.

14.    A meno che il comitato misto CETA non adotti una decisione a norma del paragrafo 15, l'importo dei costi e delle spese dei membri del tribunale in funzione presso una divisione costituita per l'istruzione di un caso, ad eccezione degli onorari di cui al paragrafo 12, è determinato a norma della regola 14, paragrafo 1, dei regolamenti amministrativi e finanziari della convenzione ICSID in vigore alla data della presentazione della domanda e attribuito dal tribunale alle diverse parti della controversia in conformità all'articolo 8.39, paragrafo 5.

15.    Il comitato misto CETA può adottare una decisione per trasformare gli onorari ed altri costi e spese in uno stipendio normale, decidendone modalità e condizioni.

16.    Il segretariato dell'ICSID funge da segretariato del tribunale, fornendo a quest'ultimo il sostegno appropriato.

17.    Qualora il comitato misto CETA non abbia provveduto alle nomine di cui al paragrafo 2 entro 90 giorni dalla data in cui è stata presentata la domanda di risoluzione della controversia, il Segretario generale dell'ICSID, su richiesta di una parte della controversia, nomina una divisione composta da tre membri del tribunale, a meno che le parti della controversia non abbiano deciso che la causa deve essere istruita da un tribunale in composizione monocratica. Il Segretario generale dell'ICSID effettua la nomina mediante estrazione a sorte fra i nominativi esistenti. Il Segretario generale dell'ICSID non può nominare come presidente un cittadino nazionale del Canada o di uno Stato membro dell'Unione europea, salvo diverso accordo delle parti della controversia.

ARTICOLO 8.28

Tribunale d'appello

1.    Viene istituito un tribunale d'appello per la revisione delle sentenze emesse a norma della presente sezione.

2.    Il tribunale d'appello può confermare, modificare o respingere la sentenza del tribunale, in base a:

a)    errori nell'applicazione o nell'interpretazione del diritto applicabile;

b)    errori manifesti nella valutazione dei fatti, anche per quanto concerne la valutazione della pertinente legislazione interna;

c)    i motivi di cui all'articolo 52, paragrafo 1, lettere da a) a e), della convenzione ICSID, nella misura in cui non siano contemplati dalle lettere a) e b).

3.    I membri del tribunale d'appello sono nominati mediante decisione del comitato misto CETA contemporaneamente all'adozione della decisione di cui al paragrafo 7.

4.    I membri del tribunale d'appello soddisfano le condizioni di cui all'articolo 8.27, paragrafo 4, e si conformano a quanto previsto all'articolo 8.30.

5.    La divisione del tribunale d'appello costituita per conoscere dell'appello è composta da tre membri del tribunale d'appello nominati mediante estrazione a sorte.

6.    Gli articoli 8.36 e 8.38 si applicano ai procedimenti dinanzi al tribunale d'appello.

7.    Il comitato misto CETA adotta senza indugio una decisione per dare risposta alle seguenti questioni amministrative ed organizzative riguardanti il funzionamento del tribunale d'appello:

a)    supporto amministrativo;

b)    procedure per l'avvio e lo svolgimento dell'appello e per il rinvio di questioni al tribunale ai fini della modifica della sentenza, se del caso;

c)    procedura per occupare un posto vacante in seno al tribunale d'appello e a una divisione del tribunale d'appello costituita per istruire una causa;