DECISIONE DELEGATA n. 151/20/COL DELL’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA

dell’11 dicembre 2020

che istituisce un programma di controlli per il 2021 da attuare negli Stati SEE-EFTA al fine di verificare l’applicazione della legislazione SEE nel settore alimentare e veterinario [2021/336]

L’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,

visto l’atto di cui al punto 11b della parte 1.1 del capo I, al punto 31q del capo II dell’allegato I e al punto 164 del capo XII dell’allegato II dell’accordo SEE, il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l’applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti (CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli ufficiali) (1), modificato e adeguato all’accordo SEE dal protocollo 1 e le modifiche settoriali di cui agli allegati I e II di tale accordo, in particolare l’articolo 118, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

La responsabilità di far rispettare la legislazione del SEE nel settore alimentare e veterinario (2) ricade sugli Stati SEE, le cui autorità competenti provvedono a monitorare e verificare, predisponendo controlli ufficiali, che le pertinenti prescrizioni del SEE siano effettivamente rispettate e fatte rispettare.

A norma dell’articolo 116 del regolamento (UE) 2017/625 gli esperti dell’Autorità di vigilanza EFTA («l’Autorità») effettuano controlli, compresi audit, negli Stati EFTA-SEE per verificare l’applicazione della normativa SEE. Questi controlli dovrebbero essere effettuati nei settori della sicurezza alimentare e dei mangimi, della salute e del benessere degli animali, dei prodotti fitosanitari e della produzione biologica, nonché del funzionamento dei sistemi nazionali di controllo e delle autorità competenti che li gestiscono.

Dagli adattamenti settoriali dell’allegato I e dell’introduzione al capitolo XII dell’allegato II dell’accordo SEE risulta che la legislazione relativa alle questioni veterinarie, ai mangimi e ai prodotti alimentari non si applica al Liechtenstein fintanto che l’applicazione dell’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera sul commercio di prodotti agricoli è estesa al Liechtenstein.

A norma dell’articolo 118, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625 l’Autorità deve istituire un programma per i controlli che devono essere eseguiti dai suoi esperti in Islanda e Norvegia per verificare l’applicazione della legislazione SEE nei settori summenzionati.

Il presente programma di controllo è istituito per alcuni settori prioritari. I criteri utilizzati per stabilire le priorità comprendono, tra l’altro, i rischi individuati e le problematiche emergenti (ad esempio le malattie animali o le crisi alimentari o riguardanti i mangimi), l’importanza di un settore negli Stati EFTA-SEE, i risultati ottenuti in passato dagli Stati EFTA-SEE nel settore interessato e le informazioni provenienti da fonti pertinenti, comprese le priorità stabilite dalla Commissione europea nel suo programma di controllo (3),

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

1.	Il programma per il 2021 dei controlli che devono essere eseguiti in Islanda e Norvegia dagli esperti delle autorità a norma dell’articolo 116, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625 è stabilito nell’allegato della presente decisione.

2.	L’Islanda e la Norvegia sono destinatarie della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, l’11 dicembre 2020.

Per l’Autorità di vigilanza EFTA, che agisce a norma della decisione di delega n. 130/20/COL

Högni KRISTJÁNSSON

Membro del collegio responsabile

Carsten ZATSCHLER

Controfirmatario in veste di direttore

Affari giuridici e amministrativi

(1) GU L 95 del 7.4.2017, pag. 1.

(2) La legislazione SEE nel settore alimentare e veterinario comprende gli alimenti e la sicurezza alimentare, i mangimi e la sicurezza dei mangimi, la salute e il benessere degli animali, i sottoprodotti di origine animale e i prodotti derivati, le disposizioni per l'immissione sul mercato e l'uso di prodotti fitosanitari e l'uso sostenibile dei pesticidi, la produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici.

(3) Decisione di esecuzione (UE) 2020/1550 della Commissione, del 23 ottobre 2020, che stabilisce il programma pluriennale dei controlli per il periodo 2021-2025 che devono essere eseguiti negli Stati membri dagli esperti della Commissione per verificare l'applicazione della legislazione dell'Unione in materia di filiera agroalimentare (GU L 354 del 26.10.2020, pag. 9).

ALLEGATO

Il presente allegato stabilisce il programma dei controlli che devono essere eseguiti nel 2021 dagli esperti delle autorità in Islanda e Norvegia nei settori contemplati dal regolamento (UE) 2017/625.

L’autorità ha individuato alcuni ambiti prioritari nei settori relativi alla sicurezza alimentare e dei mangimi, alla salute e al benessere degli animali, ai prodotti fitosanitari, nonché al funzionamento dei sistemi nazionali di controllo e delle autorità competenti.

Gli esperti delle autorità eseguono i controlli, compresi verifiche in loco, audit e analisi documentali, conformemente all’articolo 116 del regolamento (UE) 2017/625.

I controlli dell’Autorità sono effettuati al fine di raggiungere un elevato livello di copertura in settori che l’Autorità considera prioritari e che richiedono un attento controllo del livello di attuazione e dell’efficacia dei sistemi di controllo ufficiali e delle misure di esecuzione.

Il programma dei controlli per il 2021 dei controlli da svolgere in Islanda e Norvegia per verificare l’applicazione delle regole nei settori contemplati dal regolamento (UE) 2017/625 è riportato qui di seguito:

Settore prioritario	Obiettivi specifici
Zoonosi di origine alimentare	Analisi documentali per valutare il controllo delle zoonosi di origine alimentare, con particolare attenzione al livello di attuazione e all’efficacia dei programmi nazionali di lotta contro le salmonelle.
Residui di medicinali veterinari, antiparassitari e contaminanti negli animali vivi e negli alimenti di origine animale	Audit intesi a verificare la conformità alla legislazione SEE applicabile in materia di residui di medicinali veterinari, antiparassitari e contaminanti presenti negli animali vivi e negli alimenti di origine animale e l’attuazione dei relativi controlli ufficiali. Analisi documentali per verificare la conformità dei piani di monitoraggio dei residui presentati dall’Islanda e la Norvegia alle prescrizioni della legislazione pertinente del SEE.
Informazioni sugli alimenti destinate ai consumatori e indicazioni nutrizionali e sulla salute	Analisi documentali per valutare il funzionamento dei sistemi di controllo nazionali e delle autorità competenti che li gestiscono in relazione alle informazioni sui prodotti alimentari fornite ai consumatori e alle indicazioni nutrizionali e sulla salute.
Benessere degli animali durante l’abbattimento, animali da produzione	Audit intesi a verificare la conformità alla legislazione SEE vigente in materia di benessere dei ruminanti, dei suini e del pollame durante l’abbattimento e attuazione dei relativi controlli ufficiali.
Prodotti fitosanitari, residui di antiparassitari e uso sostenibile degli antiparassitari	Analisi documentali seguite da audit per verificare la conformità alla normativa SEE vigente relative all’autorizzazione, l’immissione sul mercato e l’uso di prodotti fitosanitari e residui di antiparassitari, l’uso sostenibile degli antiparassitari e l’attuazione dei relativi controlli ufficiali.
Follow-up delle raccomandazioni degli audit (settoriali e generali)	Verificare, anche mediante audit e verifiche in loco, che l’Islanda e la Norvegia adottino misure di follow-up adeguate per porre rimedio a eventuali carenze specifiche o sistematiche individuate in occasione dei controlli dell’Autorità.
Conformità dei posti di controllo frontalieri	Verificare che, prima della loro designazione, i posti di controllo frontalieri proposti dall’Islanda o dalla Norvegia soddisfino i requisiti minimi dei posti di controllo frontalieri stabiliti nella legislazione applicabile del SEE, anche per quanto riguarda i centri d’ispezione.