Causa C‑315/23

Commissione europea

contro

Repubblica di Croazia

Sentenza della Corte (Settima Sezione) del 6 marzo 2025

«Inadempimento di uno Stato – Articolo 260, paragrafo 2, TFUE – Trattamento dei rifiuti – Direttiva 2008/98/CE – Granulati di pietra depositati in discarica nel sito di Biljane Donje (Croazia) – Articolo 5, paragrafo 1 – Nozione di “sottoprodotto” – Articolo 13 – Obbligo degli Stati membri di garantire la protezione della salute umana e dell’ambiente – Articolo 15, paragrafo1 – Obbligo di far trattare i rifiuti da parte del loro detentore o di altri soggetti designati – Sentenza della Corte che accerta un inadempimento – Mancata esecuzione – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Penalità»

1. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Mancata esecuzione di una sentenza in materia di trattamento dei rifiuti

   (Art. 260, § 2, TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/98)

   (v. punti 49, 53‑79)

2. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Finalità – Scelta della sanzione appropriata – Elementi da prendere in considerazione – Potere discrezionale della Corte – Cumulo delle sanzioni – Ammissibilità

   (Art. 260, § 2, TFUE)

   (v. punti 79, 105‑110)

3. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri – Durata dell’infrazione – Valutazione alla data dell’esame dei fatti da parte della Corte

   (Art. 260, § 2, TFUE)

   (v. punti 79, 111‑116)

4. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri – Gravità dell’infrazione – Prolungata mancata esecuzione della sentenza della Corte – Carattere fondamentale delle disposizioni che sono oggetto dell’inadempimento constatato – Mancata esecuzione di una sentenza in materia di trattamento dei rifiuti – Circostanze attenuanti – Circostanze aggravanti

   (Art. 260, § 2, TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2008/98)

   (v. punti 79, 117‑126)

5. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri – Capacità di pagamento – Data della valutazione

   (Art. 260, § 2, TFUE)

   (v. punti 79, 127‑129)

6. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Condanna al pagamento – Presupposto – Persistenza dell’inadempimento fino all’esame dei fatti da parte della Corte

   (Art. 260, § 2, TFUE)

   (v. punto 79, 131‑133)

7. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Determinazione della forma e dell’importo – Potere discrezionale della Corte – Criteri

   (Art. 260, § 2, TFUE)

   (v. punti 134‑139)

V. il testo della decisione.