Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) del 4 ottobre 2023 –
HB / Commissione
(causa T‑444/22) ( 1 )
«Appalti pubblici di servizi – Prestazione di servizi di assistenza tecnica all’Alto Consiglio giudiziario e alle autorità ucraine – Pagamento di un debito mediante compensazione extragiudiziale – Base giuridica – Competenza dell’autore dell’atto – Carattere liquido e certo del credito – Responsabilità extracontrattuale»
1. |
Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Decisione di compensazione extragiudiziale tra debiti e crediti adottata dalla Commissione sulla base del regolamento 2018/1046 – Inclusione (Art. 263 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 102) (v. punto 54) |
2. |
Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Atti che producono effetti giuridici vincolanti – Ricorso che riguarda in realtà una controversia di natura contrattuale – Decisione della Commissione che costituisce titolo esecutivo ai fini del recupero di un credito – Atto inteso a produrre effetti obbligatori al di fuori della relazione contrattuale e che implica l’esercizio di prerogative dei pubblici poteri – Competenza del giudice dell’Unione – Necessità di una clausola compromissoria che attribuisca tale competenza – Ricevibilità (Artt. 263 e 299 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 102) (v. punto 56) |
3. |
Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Illegittimità – Danno – Nesso causale – Onere della prova – Mancanza di uno dei presupposti – Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 67, 68) |
Dispositivo
1) |
La decisione della Commissione europea del 13 maggio 2022 con cui quest’ultima ha effettuato la compensazione tra, da un lato, il credito detenuto da HB nei suoi confronti a titolo delle spese alle quali è stata condannata con le sentenze del 21 dicembre 2021 HB/Commissione (T‑795/19), e del 21 dicembre 2021, HB/Commissione (T‑796/19), e, dall’altro, il credito di un importo, in capitale, pari a EUR 1197055,86 che essa dichiara possedere nei confronti di HB in forza della decisione di recupero del 15 ottobre 2019 per l’appalto CARDS/2008/166‑429 è annullata. |
2) |
Il ricorso è respinto quanto al resto. |
3) |
HB e la Commissione si faranno carico ciascuna delle proprie spese. |
( 1 ) GU C 359 del 19.9.2022.